نئے ضوابط سے توقعات

خاص طور پر، قانون ایک باب (باب V) کو اپارٹمنٹ عمارتوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو سے متعلق تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کے لیے وقف کرتا ہے۔

عمل درآمد میں بہت سی رکاوٹیں۔

20 سالوں سے، پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں اور اجتماعی رہائش کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو مرکزی سے لے کر مقامی تک تمام سطحوں پر ریاستی انتظام کے لیے خاص طور پر تشویش کا باعث رہی ہے۔ تاہم، حقیقی نفاذ سے مطلوبہ مثبت نتائج حاصل نہیں ہوئے، ہزاروں گھرانے اب بھی خستہ حال اور غیر محفوظ عمارتوں میں رہ رہے ہیں۔ لوگوں کی جانوں اور املاک کو لاحق خطرات ہمیشہ موجود ہیں۔

پرانا C8 Giang Vo اپارٹمنٹ کمپلیکس۔ تصویر: Thanh Hai

وزارت تعمیرات کے اعدادوشمار کے مطابق، اس وقت ملک بھر میں 2,500 سے زیادہ پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں اور اجتماعی ہاؤسنگ کمپلیکس ہیں، جن میں ہنوئی کی سب سے زیادہ تعداد 1,579 ہے، اس کے بعد ہو چی منہ شہر کا نمبر ہے۔

یہ مرکزی منصوبہ بند معیشت کے دور کی ایک مخصوص پیداوار ہے، جو بنیادی طور پر 1960 اور 1990 کی دہائی کے درمیان تعمیر کی گئی تھی، ایک ایسا وقت جب تعمیراتی ٹیکنالوجی نے ابھی تک وہ کامیابیاں حاصل نہیں کی تھیں جو آج ہیں۔ لہذا، ان عمارتوں کا بنیادی ڈھانچہ اینٹوں کی دیواریں ہیں جن کی زیادہ سے زیادہ عمر 50-70 سال ہے۔

وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ طویل آپریشن اور استعمال کی وجہ سے بہت سی عمارتیں نمایاں طور پر خراب ہو چکی ہیں۔ مزید برآں، وسیع رہنے کی جگہ کی ضرورت نے رہائشیوں کو من مانی طور پر اپنے رہائشی علاقوں کو بڑھانے پر مجبور کیا ہے، جس سے عمارتوں کے پہلے سے ہی غیر محفوظ ساختی نظام پر بوجھ بڑھ رہا ہے۔ اس سے آگاہ ہونے کے باوجود، بہت سے خاندان مالی مشکلات کی وجہ سے وہاں رہنے پر مجبور ہیں، بنیادی طور پر اپنی زندگیوں سے جوا کھیل رہے ہیں۔ دریں اثنا، ان پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں اور اجتماعی ہاؤسنگ کمپلیکس کی تزئین و آرائش کا کام انتہائی سست رفتاری سے جاری ہے۔

اکیلے ہنوئی میں، 1,579 پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں اور اجتماعی ہاؤسنگ کمپلیکس (76 کمپلیکس میں 1,273 عمارتیں اور 306 آزاد پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں سمیت) میں سے درجنوں کی حالت نازک ہے۔

خاص طور پر، لیول D (سب سے خطرناک سطح) کے طور پر درجہ بندی کے 6 خطرناک علاقے ہیں جنہیں گرانا اور دوبارہ تعمیر کرنا ضروری ہے، جیسے کہ گیانگ وو رہائشی کمپلیکس میں C8 کی عمارت، Thanh Cong رہائشی کمپلیکس میں G6A، Ngoc Khanh رہائشی کمپلیکس میں A کی عمارت، اور منسٹری آف جسٹس رہائشی کمپلیکس...

تاہم، ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کی رپورٹ کے مطابق، پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو 2023 کے آخر تک منصوبے کے صرف 1.14 فیصد تک پہنچ گئی تھی، جس میں 19 علاقوں کی تزئین و آرائش کا عمل جاری ہے۔

خاص طور پر، اگرچہ شہر نے بہت سے ہاؤسنگ پروجیکٹس کے لیے سرمایہ کاروں کے انتخاب کی منظوری دی ہے جیسے: Nghia Do A & B ہاؤسنگ پروجیکٹ (Cau Giay District); Nguyen Cong Tru اپارٹمنٹ کمپلیکس (ہائی با ٹرنگ ضلع)؛ X1-26 Lieu Giai اپارٹمنٹ کمپلیکس (Dong Da District); ریلوے ٹرانسپورٹ سروس اپارٹمنٹ کمپلیکس (ہوانگ مائی ضلع)؛ اپارٹمنٹ بلڈنگ نمبر 148-150 سون ٹے (ضلع با ڈنہ)؛ ویتنام فلم آرکائیوز اپارٹمنٹ کمپلیکس 22 لیو گیائی اسٹریٹ (ڈونگ دا ڈسٹرکٹ)؛ اپارٹمنٹ بلڈنگ نمبر 23 ہینگ بائی (ہوآن کیم ڈسٹرکٹ)... یہ منصوبے 2014 کے ہاؤسنگ قانون میں ضوابط سے متعلق رکاوٹوں اور کچھ رہنمائی فرمانوں کی وجہ سے کئی سالوں سے تعطل کا شکار ہیں۔

"قانونی فریم ورک میں سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے ایک حکمنامہ 101/2015/ND-CP (2014 کے ہاؤسنگ قانون کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرتا ہے) ہے، جو لوگوں اور کاروباروں کو معاوضے، زمین کی منظوری، اور آباد کاری کے لیے بات چیت کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ مشترکہ زمین، پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں اور اجتماعی رہائش کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو کو منصوبے اور مقاصد کے مطابق عمل میں لانا ناممکن بناتی ہے،" ہنوئی محکمہ تعمیرات کے ڈپٹی ڈائریکٹر میک ڈنہ من نے کہا۔

نئے ضوابط رکاوٹوں کو "غیر مسدود" کرتے ہیں۔

متذکرہ بالا چیلنجوں کے جواب میں، 2023 ہاؤسنگ قانون، وراثت اور 2014 کے ہاؤسنگ قانون کے مثبت پہلوؤں پر تعمیر کرتے ہوئے، موجودہ حالات کے مطابق بہت سی اہم دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے، ساتھ ہی ساتھ مشکلات اور کوتاہیوں کو دور کرتا ہے، جس سے اپارٹمنٹس کی تعمیر نو اور پرانی عمارتوں کی تعمیر نو کے لیے ایک پیش رفت پیدا ہوتی ہے۔

2023 ہاؤسنگ قانون میں سب سے قابل ذکر نئی خصوصیات میں سے ایک عوامی رضامندی کے فیصد پر ضابطہ ہے۔ اس سے پہلے، ہاؤسنگ کمپلیکس میں تمام مکان مالکان کی 100% رضامندی درکار تھی۔ اب، نئے قانون کے مطابق، منصوبہ بندی سے متعلق مشاورت میں حصہ لینے والے مکان مالکان کی کل تعداد کا کم از کم 70% اور ان میں سے 75% متفق ہونا مسمار کرنے کے لیے کافی ہے۔

مزید برآں، 2014 کے ہاؤسنگ قانون میں زمین کے معاوضے کی قیمتوں، تعمیر نو کے بعد مکانات کے کرایے کی قیمتوں، رقبہ کو تبدیل کرنے کے بعد متعین اپارٹمنٹس کی قیمت، اور کسی مختلف جگہ پر دوبارہ آبادکاری کے معاملات میں دوبارہ آبادکاری کے لیے مکانات کی قیمت کا حساب لگانے کے لیے K عدد کے لیے مخصوص ضابطے نہیں ہیں۔

اس کے مطابق، K کوفیشینٹ کو مقامی لوگوں کے ذریعے لچکدار طریقے سے لاگو کیا جائے گا جو زمین کے پلاٹوں کے محل وقوع اور قیمت پر مبنی ہے جہاں پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں اور اجتماعی رہائش واقع ہے۔ K کوفیشنٹ کا حساب لگایا جائے گا اور اسے 1-2 گنا زیادہ کرنے کے لیے ایڈجسٹ کیا جائے گا۔

"نئے قانون کی خاص بات 'پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں کے استحکام' پر ضابطہ ہے، جس کے مطابق انفرادی، خودمختار عمارتوں کو مضبوط کیا جائے گا اور عوامی بنیادی ڈھانچے (سبز جگہیں، پارکس، کھیل کے میدان...) کے لیے جگہ بنانے کے لیے نئی تعمیرات کی اونچائی میں اضافہ کیا جائے گا۔

"اس سے مقامی حکام کے لیے آسان ہو جائے گا اور کاروباری اداروں کو پرانی اپارٹمنٹ کی عمارتوں اور اجتماعی رہائش کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو میں زیادہ فعال طور پر حصہ لینے کی ترغیب ملے گی؛ رہائشی بھی مطمئن ہوں گے کیونکہ انہیں اپنی مانوس رہنے کی جگہوں کو تبدیل نہیں کرنا پڑے گا یا انفراسٹرکچر اور سہولیات کی کمی والے علاقوں میں دوبارہ آباد ہونے کی ضرورت نہیں پڑے گی..."- شہری منصوبہ بندی کے ماہر، ماسٹر آف آرکیٹ کا مشاہدہ۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ 2023 کے ہاؤسنگ قانون میں پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں اور اجتماعی رہائش کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو سے متعلق دفعات مزید وکندریقرت کو فروغ دیتی ہیں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کو اختیارات کی تفویض اپنی ماتحت خصوصی ایجنسیوں کو معاوضے اور آباد کاری کے منصوبوں کی تیاری کے لیے مخصوص کام تفویض کرتی ہیں۔ سرمایہ کاری کی پالیسیوں اور سرمایہ کاروں پر فیصلہ کرنا اور ان کی منظوری دینا؛ نقل مکانی، جبری نقل مکانی اور اپارٹمنٹ کی عمارتوں کو مسمار کرنے کے منصوبے؛ اور آبادکاری کے بجٹ مختص کریں...

اس کے علاوہ، قانون میں ایک ایسی شق بھی شامل کی گئی ہے جس میں مالکان سے 1994 کے بعد تعمیر ہونے والی اپارٹمنٹ عمارتوں کی تعمیر نو کے لیے فنڈز دینے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ فزیبلٹی اور مالکان، ریاست اور سرمایہ کاروں کے درمیان مفادات کے توازن کو یقینی بنایا جا سکے اور شہری تزئین و آرائش کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔

 

ہم اپارٹمنٹ کی پرانی عمارتوں اور اجتماعی رہائش کی تزئین و آرائش سے متعلق 2023 ہاؤسنگ قانون میں نئے ضوابط کی بہت تعریف کرتے ہیں۔ یہ ضوابط موجودہ قوانین کی نسبت زیادہ عملی، مفصل اور واضح ہیں، جو ریاست، عوام اور کاروبار کے درمیان مفادات کے توازن کو یقینی بناتے ہیں۔ یہ پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں اور اجتماعی رہائش کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو کو تیز کرنے میں معاون ثابت ہو گا، انضمام اور ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مستقبل میں ایک زیادہ جدید شہری منظر نامہ تشکیل دے گا۔

ڈاکٹر Nguyen Van Dinh، ویتنام ریئل اسٹیٹ ایسوسی ایشن کے نائب صدر

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-xay-dung-lai-chung-cu-cu-ky-vong-tu-nhung-quy-dinh-moi.html