نئے ضوابط سے توقعات

خاص طور پر، قانون میں اپارٹمنٹ کی عمارتوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو کو تفصیل سے منظم کرنے کے لیے ایک علیحدہ باب (باب V) ہے۔

عمل درآمد میں بہت سے مسائل

پچھلے 20 سالوں کے دوران، پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں اور اجتماعی مکانات کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو ہمیشہ مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک ریاستی انتظامی سطحوں کے لیے خصوصی تشویش کا باعث رہی ہے۔ تاہم، حقیقی عمل درآمد نے ضرورت کے مطابق مثبت نتائج حاصل نہیں کیے ہیں، ہزاروں گھرانوں کو اب بھی تنزلی اور غیر محفوظ رہائشی علاقوں میں رہنا ہے۔ لوگوں کی جانوں اور املاک کے لیے ممکنہ خطرات ہر وقت آس پاس موجود رہتے ہیں۔

پرانی اپارٹمنٹ بلڈنگ C8 Giang Vo. تصویر: Thanh Hai

وزارت تعمیرات کے اعدادوشمار کے مطابق، اس وقت ملک بھر میں 2,500 سے زیادہ پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں اور اجتماعی مکانات ہیں، جن میں سے ہنوئی میں 1,579 کے ساتھ سب سے زیادہ تعداد ہے، اس کے بعد ہو چی منہ سٹی ہے۔

یہ سبسڈی کی مدت کا ایک عام پروڈکٹ ہے، جو 1960 سے 1990 کے عرصے میں بنایا گیا تھا، ایک ایسا وقت جب تعمیراتی ٹیکنالوجی نے ابھی تک کوئی اہم پیش رفت نہیں کی تھی جیسا کہ آج ہے، اس لیے ان گھروں کا بنیادی ڈھانچہ اینٹوں کی دیواریں ہیں، جن کی زیادہ سے زیادہ عمر 50 - 70 سال ہے۔

طویل عرصے تک آپریشن اور استعمال کے بعد، بہت سی عمارتیں شدید تنزلی کا شکار ہو چکی ہیں۔ صرف یہی نہیں، لوگوں نے اپنے رہنے کی جگہ کو بڑھانے کی ضرورت کے پیش نظر من مانی طور پر جگہ کو بڑھایا اور بڑھا دیا، جس سے گھر کے لوڈ بیئرنگ سسٹم پر بوجھ بڑھ گیا جو اب محفوظ نہیں رہا۔ اگرچہ وہ اس سے واقف ہیں، لیکن مالی مشکلات کی وجہ سے، بہت سے خاندانوں کو اب بھی زندگی گزارنے کے لیے قبول کرنا پڑتا ہے اور قسمت کی قسمت پر اپنی زندگی کی شرط لگانا پڑتی ہے۔ دریں اثنا، اپارٹمنٹس کی ان پرانی عمارتوں اور اجتماعی گھروں کی تزئین و آرائش کا کام انتہائی سست روی سے جاری ہے۔

اکیلے ہنوئی میں، 1,579 پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں اور اجتماعی مکانات (76 علاقوں میں 1,273 مکانات اور 306 پرانی، آزاد، واحد اپارٹمنٹ عمارتوں سمیت) میں سے درجنوں عمارتیں نازک حالت میں ہیں۔

خاص طور پر، 6 درجے D کے خطرناک علاقے (سب سے خطرناک سطح) ہیں جنہیں دوبارہ تعمیر کرنے کے لیے منہدم کرنا ضروری ہے جیسے کہ C8 Giang Vo Collective Area، G6A Thanh Cong Collective Area، A Ngoc Khanh Collective Area کی تعمیر، منسٹری آف جسٹس کلیکٹو ایریا...

لیکن ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کی طرف سے رپورٹ کردہ اعداد و شمار کے مطابق، 2023 کے آخر تک پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو منصوبے کے صرف 1.14 فیصد تک پہنچ گئی، 19 علاقوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو کے ساتھ۔

خاص طور پر، اگرچہ سٹی نے بہت سے رہائشی علاقوں میں سرمایہ کاروں کے انتخاب کی منظوری دینے کا فیصلہ کیا ہے جیسے: Nghia Do A & B ہاؤس پروجیکٹ (Cau Giay District); Nguyen Cong Tru ہاؤسنگ ایریا (Hai Ba Trung District)؛ X1-26 Lieu Giai ہاؤسنگ ایریا (Dong Da District); ریلوے ٹرانسپورٹ سروس ہاؤسنگ ایریا (ہوانگ مائی ڈسٹرکٹ)؛ اپارٹمنٹ بلڈنگ نمبر 148 - 150 سون ٹے (ضلع با ڈنہ)؛ ویتنام فلم دستاویزی انسٹی ٹیوٹ ہاؤسنگ ایریا 22 لیو گیائی اسٹریٹ (ڈونگ دا ڈسٹرکٹ)؛ 23 ہینگ بائی ہاؤسنگ ایریا (ہوآن کیم ضلع)... لیکن 2014 کے ہاؤسنگ قانون کے ضوابط میں مشکلات اور اس کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے متعدد فرمانوں کی وجہ سے، وہ کئی سالوں سے اپنی جگہ پر پھنس گئے ہیں اور ان پر عمل درآمد نہیں ہو سکا۔

"قانونی نظام میں ایک سب سے بڑا مسئلہ Decree 101/2015/ND-CP (2014 کے ہاؤسنگ قانون کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرتا ہے) ہے، جو لوگوں اور کاروباری اداروں کو ایک دوسرے کے ساتھ معاوضے، سائٹ کی منظوری اور دوبارہ آبادکاری پر گفت و شنید کرنے کی اجازت دیتا ہے؛ حکم نامہ خاص طور پر معاوضے کی شرط بھی نہیں لگاتا ہے جس کے لیے دو طرفہ قابلیت نہیں ہے... پرانے اپارٹمنٹس اور اجتماعی مکانات کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو کو منصوبے اور طے شدہ اہداف کے مطابق عمل میں لانا ناممکن بنا کر مشترکہ آواز تلاش کرنے کے لیے،" ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کے ڈپٹی ڈائریکٹر میک ڈنہ من نے کہا۔

نئے ضوابط بھیڑ کو "صاف" کرتے ہیں۔

مندرجہ بالا مشکلات کا سامنا کرتے ہوئے، 2023 ہاؤسنگ قانون نے 2014 کے ہاؤسنگ قانون کے مثبت نکات کو وراثت اور فروغ دینے کے علاوہ، بہت سے اہم مواد میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ہے، جو کہ عملی حالات کے لیے موزوں ہیں، جبکہ اپارٹمنٹس کی تعمیر نو اور پرانے مکانات کی تعمیر نو کے آنے والے وقت میں پیش رفت پیدا کرنے کے لیے مشکلات اور کمی کو دور کرتے ہوئے

2023 ہاؤسنگ قانون میں سب سے زیادہ قابل ذکر نئے نکات میں سے ایک رہائشیوں کے درمیان اتفاق رائے کی شرح پر ضابطہ ہے۔ اگر پہلے، ہاؤسنگ ایریا کے مالکان کی طرف سے 100% اتفاق رائے ہونا ضروری تھا، تو نئے قانون کے مطابق، منصوبہ بندی کی مشاورت میں حصہ لینے والے مالکان کی کل تعداد کا صرف 70% اور ان میں سے 75% کا متفق ہونا پراجیکٹ کو مسمار کرنے کے لیے کافی ہے۔

اس کے علاوہ، 2014 کے ہاؤسنگ قانون میں معاوضے کی اراضی کی قیمت، تعمیر نو کی سرمایہ کاری کے بعد مکان کے کرایے کی قیمت، علاقے کو تبدیل کرنے کے بعد طے شدہ اپارٹمنٹ کی قیمت اور دوسری جگہ پر دوبارہ آباد ہونے کی صورت میں دوبارہ آباد ہونے کی صورت میں رہائش کی قیمت کا حساب لگانے کے لیے عدد K پر مخصوص ضابطے نہیں ہیں۔

اس کے مطابق، K کوفیشینٹ کو مقامی لوگوں کے ذریعے ان زمینی پلاٹوں کے محل وقوع اور قیمت کی بنیاد پر نافذ کیا جائے گا جہاں پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں اور اجتماعی مکانات واقع ہیں۔ K کوفیشنٹ کا حساب لگایا جائے گا اور اسے 1-2 گنا زیادہ کرنے کے لیے ایڈجسٹ کیا جائے گا۔

"نئے قانون کی خاص بات سمجھا جانے والا مواد "پرانے اپارٹمنٹس کو اکٹھا کرنے" کے منصوبے پر ضابطہ ہے، جس کے مطابق انفرادی، خودمختار مکانات کو جمع کیا جائے گا اور نئے تعمیراتی کاموں کی اونچائی کو عوامی انفراسٹرکچر (درخت، کیمپس، کھیل کے میدان...) کے لیے مخصوص رقبہ تک بڑھایا جائے گا۔

اس سے مقامی حکام کو زیادہ سازگار ہونے میں مدد ملے گی اور کاروبار پرانے اپارٹمنٹس اور اجتماعی گھروں کی تزئین و آرائش اور دوبارہ تعمیر میں حصہ لینے میں زیادہ فعال ہوں گے۔ لوگ اس لیے بھی مطمئن ہوں گے کیونکہ انہیں اپنی جانے پہچانی رہائش گاہ کو تبدیل کرنے کی ضرورت نہیں ہے یا انفراسٹرکچر اور خدمات کی سہولیات کی کمی والے علاقوں میں دوبارہ آباد ہونے کی ضرورت نہیں ہے..."- شہری منصوبہ بندی کے ماہر ماسٹر، آرکیٹیکٹ ٹران ٹوان آنہ نے کہا۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ ہاؤسنگ قانون 2023 میں طے شدہ پرانے اپارٹمنٹس اور اجتماعی مکانات کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو سے متعلق مواد بھی صوبائی عوامی کمیٹی کے لیے وکندریقرت اور اختیار کو فروغ دیتا ہے کہ وہ تنظیم کے تحت مخصوص ایجنسیوں کو معاوضے اور آباد کاری کے منصوبے تیار کرنے کے لیے مخصوص کام تفویض کرے۔ سرمایہ کاری کی پالیسیوں اور سرمایہ کاروں کا فیصلہ اور منظوری؛ نقل مکانی کے منصوبے، جبری نقل مکانی اور اپارٹمنٹ کی عمارتوں کو مسمار کرنا؛ آبادکاری کے بجٹ کے ذرائع کا بندوبست کریں...

اس کے علاوہ، قانون میں ایک ایسی شق بھی شامل کی گئی ہے جس میں مالکان، ریاست اور سرمایہ کاروں کے مفادات کے درمیان فزیبلٹی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے اور شہری خوبصورتی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے 1994 کے بعد تعمیر ہونے والی اپارٹمنٹ عمارتوں کی تعمیر نو کے لیے فنڈز دینے کی ضرورت ہے۔

 

ہم پرانے اپارٹمنٹس اور اجتماعی گھروں کی تزئین و آرائش سے متعلق 2023 ہاؤسنگ قانون میں نئے ضوابط کی بہت تعریف کرتے ہیں۔ یہ ضوابط زیادہ عملی، مفصل اور واضح ہیں جبکہ موجودہ قانونی دستاویزات میں ریاست، لوگوں اور کاروباری اداروں کے درمیان مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے نہیں ہے یا مکمل نہیں ہیں۔ اس طرح پرانے اپارٹمنٹس اور اجتماعی گھروں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو کو تیز کرنے میں اپنا حصہ ڈالتے ہوئے آنے والے وقت میں انضمام اور ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک کشادہ شہری شکل پیدا کرنا۔

ویتنام رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن کے نائب صدر ڈاکٹر نگوین وان ڈنہ

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-xay-dung-lai-chung-cu-cu-ky-vong-tu-nhung-quy-dinh-moi.html