اہم پالیسی فیصلوں کی توقعات

یہ مسودہ قانون نہ صرف کاروباری برادری کی طرف سے متوقع ہے بلکہ ہر سطح پر ریاستی اداروں کی طرف سے توجہ حاصل کرتا ہے، کیونکہ آبی وسائل کے انتظام کے لیے قانونی نظام کو پانی کے تحفظ کو مضبوط بنانے، کوتاہیوں پر قابو پانے اور آبی وسائل کے انتظام میں موجودہ مسائل پر قابو پانے، اور بین الاقوامی انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے کی توقعات کی وجہ سے۔

قانون میں ترمیم کے لیے ماہرین کی لگن اور مہارت کو متحرک کرنا۔

آبی وسائل کے انتظام کے محکمے کے ڈائریکٹر مسٹر چو تران ون کے مطابق، آبی وسائل سے متعلق ترمیم شدہ قانون کے مسودے کے عمل کے دوران، آبی وسائل کے انتظام کے محکمے نے، مسودہ سازی ایجنسی کے طور پر اپنے کردار میں، کئی ورکنگ سیشنز کا انعقاد کیا اور عالمی بینک، AFD، KOICA، JICA، IUC، IUC، وغیرہ جیسی تنظیموں کے بین الاقوامی ماہرین کے ساتھ براہ راست خیالات کا تبادلہ کیا۔ ماڈلز، ریگولیٹری سیاق و سباق، ترقی کی سطح، اور دنیا بھر کے ترقی یافتہ ممالک میں پالیسیوں کا عملی نفاذ، نیز ویتنام سے ملتے جلتے حالات والے ممالک۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات نے آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کا ابتدائی جائزہ لیا۔

خاص طور پر، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے بین الاقوامی ماہرین کی مدد سے دنیا بھر کے ممالک میں آبی وسائل کے ریاستی انتظام کے تجربے کا مطالعہ کیا جیسا کہ آسٹریلوی ماہرین کی کمی اور ضابطے اور آبی وسائل کی تقسیم؛ پانی ذخیرہ کرنے، پانی کے ذرائع کے تحفظ کی راہداریوں اور زمینی پانی پر ڈچ ماہرین؛ پانی کی اقتصادیات پر عالمی بینک کے ماہرین؛ دریائی طاس کے مربوط انتظام پر فرانسیسی ماہرین؛ دریا کی بحالی اور بحالی، معلومات اور ڈیٹا پر کوریا کے ماہرین؛ دریاؤں کے کنارے، کناروں اور سیلابی میدانوں کے تحفظ سے متعلق امریکی ماہرین؛ آبی ذخائر کے آپریشن اور انتظام سے متعلق اطالوی ماہرین؛ زمینی پانی وغیرہ سے متعلق فن لینڈ کے ماہرین نے ایک ہی وقت میں ملکی اور بین الاقوامی ماہرین کے ساتھ متعدد ورکنگ سیشنز اور ورکشاپس کا اہتمام کیا اور ویتنام کی فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری نے مسودہ قانون کے ہر ایک مواد پر رائے فراہم کی۔

اس کے علاوہ، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے ذریعہ آبی وسائل سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) وزارتوں، شعبوں اور علاقوں کو تبصروں کے لیے بھیجا گیا ہے۔ اسے عوامی طور پر حکومت کے الیکٹرانک پورٹل اور وزارت کی ویب سائٹ پر بھی پوسٹ کیا گیا ہے تاکہ قواعد و ضوابط کے مطابق شہریوں اور کاروباری اداروں سے وسیع رائے حاصل کی جا سکے۔ اس کی بنیاد پر، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو 94 دستاویزات اور تبصرے موصول ہوئے ہیں (وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں سے 20 تبصرے، صوبائی سطح کی ایجنسیوں سے 63 تبصرے، انجمنوں اور پانی استعمال کرنے والے بڑے اداروں سے 10 تبصرے، اور حکومت کے الیکٹرانک پورٹل سے 1 تبصرہ)۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر Dang Quoc Khanh نے خاص طور پر تاکید کی: آبی وسائل کے ترمیم شدہ قانون کا مسودہ تیار کرنا ایک اہم سیاسی کام ہے، جس کا مقصد پارٹی اور ریاست کے نئے نظریات، پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو آبی وسائل کے انتظام اور تحفظ اور قومی آبی تحفظ کو یقینی بنانا ہے۔ اس لیے وزیر نے مسودہ تیار کرنے والے ادارے سے درخواست کی کہ وہ آبی وسائل کے ترمیمی قانون کے مسودے کو حتمی شکل دینے کے لیے قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کا مطالعہ کرے۔ ترمیم شدہ آبی وسائل کے قانون کا مسودہ آبی وسائل کے قانون اور دیگر قوانین کے درمیان عملی مشکلات اور اوورلیپس کو دور کرے گا، تحقیقات، انتظام، استحصال، اور پانی کے وسائل کے مرکزی سے مقامی سطح تک استعمال اور آبی وسائل کے انتظام کو یکجا کرے گا۔

خاص طور پر، جائزہ لینے کے عمل کو آسان بنانے کے لیے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے ہائیڈرو پاور پلانٹس اور واٹر ٹریٹمنٹ پلانٹس کے آپریشن سے متعلق علاقوں میں متعدد فیلڈ سروے کا انعقاد کیا - وہ علاقے جو پانی کے وسائل کے استعمال سے براہ راست متاثر ہوئے ہیں۔ شمالی، وسطی اور جنوبی علاقوں میں ورکشاپس کا انعقاد؛ اور ماہرین اور سائنس دانوں کے ساتھ بہت سے مشاورتی سیمینار منعقد کیے تاکہ ان لوگوں کے کردار اور ذہانت کو متحرک اور فروغ دیا جا سکے جو آبی وسائل کے شعبے میں عملی تجربہ رکھتے ہیں تاکہ مسودہ قانون کو بہتر بنانے کے لیے رائے دے سکیں۔ اور مسودہ قانون کے مواد پر متعلقہ ایجنسیوں، تنظیموں، قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل، اور دیگر قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کے ساتھ وسیع پیمانے پر مشاورت کا اہتمام کیا۔

یہ شاید بالکل نیا طریقہ نہیں ہے، کیونکہ جب کسی بھی اہم قانون کا مسودہ تیار کرتے ہیں تو وزارتیں اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سروے کرتی ہیں اور تنظیموں، کاروباری اداروں اور عوام سے رائے اکٹھی کرتی ہیں، خاص طور پر چونکہ آبی وسائل کا میدان وسیع ہے، ہر شہری اور کاروبار کے حقوق اور مفادات پر اس کا گہرا اور براہ راست اثر پڑتا ہے، کیونکہ پانی زندگی اور ماحولیات کا ایک اہم ذریعہ ہے۔ ملک کی پائیدار ترقی.

خاص طور پر، موجودہ تیز رفتار سماجی و اقتصادی ترقی کو دیکھتے ہوئے، پانی کے استعمال کی مسلسل بڑھتی ہوئی سرگرمیوں اور موسمیاتی تبدیلیوں کے شدید اثرات کے ساتھ، قومی آبی وسائل کے انتظام اور پائیدار تحفظ میں بہت سے چیلنجز درپیش ہیں۔

رائے طلب کرنے کا دائرہ مزید وسیع کرنے کی ضرورت ہے۔

مختلف براہ راست اور آن لائن طریقوں کے ذریعے ماہرین، سائنسدانوں، مینیجرز، شہریوں اور کاروباری اداروں کے ساتھ وسیع مشاورت کے بعد، ووٹرز اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کو ایک بار پھر قومی اسمبلی کے فورم میں آبی وسائل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر اپنی رائے دینے کا موقع ملا۔ 15ویں قومی اسمبلی کے جاری 5ویں اجلاس نے اس مسودے کے لیے کافی وقت صرف کیا ہے۔ 5 جون کو، تقریباً 500 قومی اسمبلی کے نمائندوں کے ساتھ 19 گروپوں نے مسودہ قانون پر سینکڑوں مرتب کردہ آراء اور تجاویز پیش کیں۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نائب وزیر لی کانگ تھانہ نے تصدیق کی: ترمیم شدہ آبی وسائل کے قانون کا مسودہ تیار کرنے کا نقطہ نظر اس نظریے کو ادارہ جاتی بنانا ہے کہ آبی وسائل عوامی اثاثے ہیں جو تمام لوگوں کی ملکیت ہیں اور ریاست کی طرف سے یکساں طور پر انتظام کیا جاتا ہے۔ اقتصادی اور سماجی ترقی کے منصوبوں، آبادی کے منصوبوں، اور مختلف شعبوں اور شعبوں کے منصوبوں کی ترقی میں آبی وسائل کا بنیادی ہونا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، اسے 2012 کے آبی وسائل کے قانون کی وراثت ملتی ہے جو فی الحال موثر ہیں۔ ناکافی دفعات کو ختم کرتا ہے؛ اور موجودہ ضوابط کو اپ ڈیٹ، ترامیم اور ان کی مناسبیت کو یقینی بنانے کے لیے ان کی تکمیل کرتا ہے۔
آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) 88 مضامین پر مشتمل ہے اور اسے 10 ابواب میں ترتیب دیا گیا ہے۔ 2012 کے قانون کے مقابلے میں، مسودہ قانون ابواب کی تعداد میں اضافہ نہیں کرتا ہے (10 آرٹیکلز میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی ہے؛ 62 آرٹیکلز میں ترمیم یا اضافی کیا گیا ہے؛ اور 16 نئے آرٹیکلز شامل کیے گئے ہیں) اور 8 آرٹیکلز کو منسوخ کر دیا گیا ہے۔

22 جون کو قانون کا مسودہ جامع آراء کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔ مسودہ سازی کمیٹی اور حکومت کو ان مسائل کو واضح کرنے کا موقع بھی ملے گا جہاں اب بھی بہت سے مختلف آراء اور خدشات موجود ہیں، جیسے: مسودہ قانون کا دائرہ کار؛ بنیادی تحقیقات، حکمت عملی، اور آبی وسائل کی منصوبہ بندی؛ آبی وسائل کا تحفظ اور آبی ذرائع کی بحالی؛ ریگولیشن، تقسیم، استحصال، اور آبی وسائل کا استعمال؛ پانی کی وجہ سے ہونے والے نقصان دہ نتائج کی روک تھام، کنٹرول اور تدارک؛ اقتصادی اوزار، پالیسیاں، اور آبی وسائل کے لیے وسائل…

آبی وسائل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر 19 گروپوں میں 5 جون کے مشاورتی اجلاس کے فوراً بعد، محکمہ آبی وسائل کے انتظام نے فوری طور پر موضوعاتی گروپوں کے مطابق قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء مرتب کیں، اور ساتھ ہی ساتھ قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے بہت سے اہم مسائل پر سنجیدگی سے غور اور وضاحت کی۔

تاہم، ایک ایسے قانون کے ساتھ جو آبی وسائل کے قانون جیسے سماجی زندگی پر گہرا اثر ڈالتا ہے، یہ بہت اہم ہے کہ حکومت اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیاں پالیسی مواصلات کو فروغ دینے پر زیادہ توجہ دیں اور ساتھ ہی، آبادی کے تمام طبقات سے وسیع تر رائے حاصل کریں تاکہ زیادہ بصیرت، ذہین، اور جامع رائے حاصل کی جا سکے۔ کیونکہ اگر زمینی وسائل کو "زندگی کی قدر" سمجھا جائے تو آبی وسائل "زندگی کا معیار" ہیں۔ آیا معیار زندگی کو یقینی بنایا گیا ہے اس کا انحصار اس بات پر ہے کہ آیا پانی کے وسائل کو منطقی اور سائنسی طور پر منظم اور مختص کیا جاتا ہے۔

اگرچہ تمام موازنے غلط ہیں، لیکن سماجی زندگی میں آبی وسائل کی اہمیت کو دیکھتے ہوئے، خاص طور پر موسمیاتی تبدیلی کے گہرے اثرات کے تحت، جس کی وجہ سے پانی کے قیمتی وسائل تیزی سے ختم ہوتے جا رہے ہیں اور اسے بحال کرنا مشکل ہو رہا ہے، معاشرے کے تمام شعبوں کی آواز اور دلی تعاون اور بھی زیادہ ضروری ہے۔ جب قانون نافذ ہو جائے گا، تو یہ تمام شہریوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے واقعی ایک اہم وسیلہ بنائے گا۔

ماخذ