بڑے فیصلوں کی توقع

یہ ایک مسودہ قانون ہے جس کی نہ صرف کاروباری برادری کی طرف سے توقع ہے بلکہ ہر سطح پر ریاستی اداروں کے لیے بھی دلچسپی ہے کیونکہ پانی کے تحفظ کو مضبوط بنانے، آبی وسائل کے انتظام میں خامیوں اور مسائل پر قابو پانے اور بین الاقوامی انضمام کی ضرورت کے تناظر میں آبی وسائل کے انتظام پر قانونی نظام کو مکمل کرنے کی توقع ہے۔

قانون میں ترمیم کے لیے ماہرین کے جوش اور ذہانت کو متحرک کرنا

آبی وسائل کے نظم و نسق کے محکمے کے ڈائریکٹر مسٹر چاؤ ٹران ونہ کے مطابق، آبی وسائل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) تیار کرنے کے عمل میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے طور پر، آبی وسائل کے انتظام کے محکمے نے کئی ورکنگ سیشنز کا انعقاد کیا، جس میں عالمی بینک، AFD، KOICA، IUCN، JICA جیسی تنظیموں کے بین الاقوامی ماہرین کے ساتھ براہ راست تبادلہ کیا گیا، نظم و نسق کی سطح کو بہتر طریقے سے سمجھنا، انتظامی نظام کو بہتر طریقے سے سمجھنا دنیا کے ترقی یافتہ ممالک کے ساتھ ساتھ ویت نام سے ملتے جلتے حالات والے ممالک میں پالیسیوں کے طریقے۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات نے آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کا ابتدائی جائزہ لیا۔

خاص طور پر، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے بین الاقوامی ماہرین کی مدد سے دنیا بھر کے ممالک کی طاقتوں میں آبی وسائل کے ریاستی انتظام کے تجربے کا مطالعہ کیا ہے جیسے کہ آسٹریلوی ماہرین کی قلت اور ضابطہ، آبی وسائل کی تقسیم؛ پانی ذخیرہ کرنے، پانی کے منبع اور زمینی تحفظ کی راہداریوں پر ڈچ ماہرین؛ پانی کی اقتصادیات پر عالمی بینک کے ماہرین؛ دریائی طاس کے مربوط انتظام پر فرانسیسی ماہرین؛ دریا کی بہتری اور بحالی، معلومات اور ڈیٹا بیس پر کوریا کے ماہرین؛ دریا کے کنارے، کنارے اور ساحل کے تحفظ کے مواد سے متعلق امریکی ماہرین؛ آبی ذخائر کے انتظام اور آپریشن سے متعلق اطالوی ماہرین، زمینی پانی سے متعلق فن لینڈ کے ماہرین، وغیرہ۔ ایک ہی وقت میں، ملکی اور بین الاقوامی ماہرین، ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری کے ساتھ بہت سے ورکنگ سیشنز اور سیمینارز کا انعقاد کیا گیا ہے تاکہ مسودہ قانون کے ہر مواد پر تبصرے فراہم کیے جاسکیں۔

اس کے ساتھ ہی، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے ذریعہ آبی وسائل سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) بھیجا گیا ہے تاکہ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے تبصرے حاصل کیے جا سکیں۔ حکومت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل اور وزارت کے الیکٹرانک انفارمیشن پیج پر عوامی طور پر پوسٹ کیا جاتا ہے تاکہ قواعد و ضوابط کے مطابق لوگوں اور کاروباری اداروں سے وسیع تبصرے جمع کیے جا سکیں۔ اس بنیاد پر، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو 94 دستاویزات اور تبصرے موصول ہوئے ہیں (وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں سے 20 تبصرے، صوبائی ایجنسیوں سے 63 تبصرے، ایسوسی ایشنز اور بڑے پانی کے استحصال اور استعمال کے اداروں کی طرف سے 10 دستاویزات اور حکومت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل سے 1 دستاویز)۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے خاص طور پر زور دیا: آبی وسائل کے قانون کی ترقی (ترمیم شدہ) ایک اہم سیاسی کام ہے، جس کا مقصد پارٹی اور ریاست کے نئے نقطہ نظر، رہنما اصولوں اور پالیسیوں کو آبی وسائل کے انتظام اور تحفظ اور قومی آبی وسائل کی حفاظت کو یقینی بنانا ہے۔ اس لیے وزیر نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو چاہیے کہ وہ آبی وسائل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کا مطالعہ کرے، جس کی بنیاد پر آبی وسائل سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) پانی کے وسائل سے متعلق قانون اور دیگر قوانین کے درمیان عملی مشکلات اور اوورلیپ کو دور کرے گا تاکہ تحقیقات، انتظام اور پانی کی مقامی سطح کے استعمال، پانی کے استعمال اور استعمال کو غیر یقینی بنایا جا سکے۔ وسائل

خاص طور پر، جائزہ پیش کرنے کے لیے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے ہائیڈرو پاور پلانٹس اور صاف پانی کے پلانٹس کے آپریشن سے متعلق علاقوں میں بہت سے فیلڈ سروے کا اہتمام کیا ہے۔ شمالی - وسطی - جنوبی کے تین خطوں میں ورکشاپس کا انعقاد کیا اور ماہرین اور سائنس دانوں کے ساتھ بہت سے مشاورتی سیمینار منعقد کیے تاکہ پانی کے وسائل کے شعبے میں عملی تجربہ رکھنے والوں کے کردار اور ذہانت کو متحرک اور فروغ دیا جا سکے تاکہ قانون کے منصوبے کو مکمل کرنے کے لیے رائے دینے میں حصہ لیا جا سکے۔ قانون کے منصوبے کے مواد پر متعلقہ ایجنسیوں، تنظیموں اور نیشنلٹیز کونسل، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں سے وسیع پیمانے پر آراء جمع کرنے کے لیے منظم۔

یہ کام کرنے کا شاید کوئی نیا طریقہ نہیں ہے، کیونکہ جب کوئی بھی اہم قانون بناتے ہیں، وزارتیں اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سروے بھی کرتی ہے اور بڑے پیمانے پر تنظیموں، کاروباری اداروں اور لوگوں سے رائے اکٹھی کرتی ہے، خاص طور پر جب آبی وسائل کا شعبہ ایک بڑا میدان ہے، ہر شہری اور پانی کے کاروبار کے حقوق اور مفادات پر گہرا اور براہ راست اثر ڈالتا ہے، کیونکہ پانی زندگی کا ایک اہم ذریعہ ہے، جس کی وجہ سے ماحولیات، ماحولیات، ماحولیات کے لیے ضروری ہے۔ اور ملک کی پائیدار ترقی۔

خاص طور پر، موجودہ مضبوط سماجی و اقتصادی ترقی کے ساتھ، پانی کے استعمال کی سرگرمیوں میں بڑھتے ہوئے اضافے اور موسمیاتی تبدیلیوں کے شدید اثرات کے ساتھ، قومی آبی وسائل کے انتظام اور پائیدار تحفظ میں بہت سے چیلنجز درپیش ہیں۔

تاثرات کے دائرہ کار کو جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

ماہرین، سائنسدانوں، مینیجرز، لوگوں اور کاروباری اداروں سے براہ راست اور آن لائن بہت سے طریقوں سے وسیع مشاورت کے بعد، ووٹرز اور قومی اسمبلی کے اراکین کو ایک بار پھر قومی اسمبلی کے فورم پر آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر اپنی رائے دی گئی۔ 15ویں قومی اسمبلی کے جاری 5ویں اجلاس نے اس مسودے پر کافی وقت صرف کیا ہے۔ 5 جون کو، تقریباً 500 قومی اسمبلی کے اراکین کے ساتھ 19 گروپوں نے مسودہ قانون پر سینکڑوں تبصرے پیش کیے تھے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نائب وزیر لی کانگ تھانہ نے تصدیق کی: آبی وسائل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کی تعمیر کا نقطہ نظر اس نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانا ہے کہ آبی وسائل عوامی اثاثے ہیں جو پورے لوگوں کی ملکیت ہیں اور ریاست کے زیر انتظام ہیں۔ اقتصادی اور سماجی ترقی کے منصوبوں، آبادی کے منصوبوں، اور شعبوں اور کھیتوں کے منصوبوں کی تعمیر میں آبی وسائل کا بنیادی ہونا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، آبی وسائل 2012 کے قانون کی موثر دفعات کو وراثت میں حاصل کریں۔ نامناسب دفعات کو ختم کرنا؛ اس کے مطابق موجودہ ضوابط کو اپ ڈیٹ، ترمیم اور ان کی تکمیل کریں۔
آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) 88 مضامین پر مشتمل ہے اور اسے 10 ابواب میں ڈھالا گیا ہے۔ 2012 کے قانون کے مقابلے میں، مسودہ قانون ابواب کی تعداد میں اضافہ نہیں کرتا ہے (جس میں 10 آرٹیکلز رکھے گئے ہیں؛ 62 آرٹیکلز میں ترمیم اور اضافی کیے گئے ہیں؛ 16 نئے آرٹیکلز شامل کیے گئے ہیں) اور 08 آرٹیکلز کو ختم کر دیا گیا ہے۔

اور 22 جون کو مسودہ قانون کو جامع تبصروں کے لیے ہال میں پیش کیا جائے گا۔ مسودہ سازی کمیٹی اور حکومت کو ایسے مسائل کو واضح کرنے کا موقع بھی ملے گا جن میں بہت سی متضاد آراء ہیں اور جن پر اب بھی بہت سے خدشات ہیں جیسے: مسودہ قانون کا دائرہ کار؛ بنیادی تحقیقات، حکمت عملی، آبی وسائل کی منصوبہ بندی؛ آبی وسائل کا تحفظ اور آبی وسائل کی بحالی؛ ریگولیشن، تقسیم، استحصال اور آبی وسائل کا استعمال؛ روک تھام، کنٹرول اور پانی کی وجہ سے ہونے والے نقصان کے نتائج پر قابو پانا؛ آبی وسائل کے لیے اقتصادی اوزار، پالیسیاں اور وسائل...

آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر 19 گروپوں کے تبصرے اکٹھے کرنے کے لیے 5 جون کے اجلاس کے فوراً بعد، محکمہ آبی وسائل کے انتظام نے فوری طور پر ایشو گروپ کے ذریعے قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے مرتب کی، اور ساتھ ہی ساتھ قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے بہت سے اہم مواد کو سنجیدگی سے قبول کیا اور وضاحت کی۔

تاہم، آبی وسائل کے قانون جیسے سماجی زندگی پر گہرے اثرات مرتب کرنے والے قانون کے ساتھ، پالیسی مواصلات کو فروغ دینے کے لیے حکومت اور مسودہ تیار کرنے والے ادارے کی طرف سے زیادہ توجہ دینے کی ضرورت ہے، اور ساتھ ہی ساتھ، لوگوں کی آراء کو زیادہ وسیع پیمانے پر اکٹھا کرنا ہے تاکہ انتظامی عمل میں ابھی تک پھنسے ہوئے مسائل کو مکمل طور پر حل کرنے کے لیے مزید گہرا، فکری اور جامع تعاون کیا جا سکے۔ کیونکہ اگر زمینی وسائل کو ’’زندگی کی قدر‘‘ کہا جائے تو آبی وسائل ’’معیار زندگی‘‘ ہیں۔ آیا معیار زندگی کی ضمانت دی جاتی ہے یا نہیں اس کا انحصار اس بات پر ہے کہ پانی کے وسائل کا انتظام اور ان کی تقسیم معقول اور سائنسی ہے یا نہیں۔

اگرچہ ہم جانتے ہیں کہ سماجی زندگی میں آبی وسائل کی اہمیت کے ساتھ، خاص طور پر موسمیاتی تبدیلی کے گہرے اثرات کے ساتھ، جس نے قیمتی آبی وسائل کو تیزی سے ختم کر دیا ہے اور بحال کرنا مشکل ہو گیا ہے، ہمیں تمام طبقوں کی طرف سے زیادہ سے زیادہ آوازوں اور وقف تعاون کی ضرورت ہے، تاکہ جب قانون نافذ ہو، یہ ایک اہم وسیلہ بنائے جو تمام لوگوں کے معیار زندگی کو حقیقی معنوں میں بہتر بنا سکے۔

ماخذ