کسانوں کی حفاظت کرنے والی 'ڈھال'

چونکہ موسمیاتی تبدیلی زراعت کو تیزی سے کمزور بناتی ہے، جنوبی کوریا نے کسانوں کو قدرتی آفات کے خطرات سے بچانے کے لیے ایک 'ڈھال' بنائی ہے۔

یہ ایک جامع زرعی انشورنس ماڈل ہے، جو منظم اور انسانی طریقے سے چلایا جاتا ہے۔ دو دہائیوں سے زیادہ کے بعد، اس پالیسی نے نہ صرف کسانوں کو طوفانوں کے موسم میں مدد فراہم کی ہے بلکہ ہائی ٹیک، پائیدار زرعی ترقی کی راہ بھی ہموار کی ہے۔

جب قدرتی آفات اب کوئی ڈراؤنا خواب نہیں رہے۔

جون کے اواخر کی صبح، ناجو کاؤنٹی، جیولانم ڈو صوبے کے چاول کے کھیتوں پر ایک مسلسل بوندا باندی پڑی جو کہ جنوبی جنوبی کوریا کا ایک زرخیز میدان ہے۔ کم ڈونگ سو، 58، جو تقریباً 4 ہیکٹر پر مشتمل چاول اور مرچوں کے فارم کا مالک ہے، اپنے برآمدے پر کھڑا خاموشی سے بارش کی شدید بوندوں کو پشتے پر گرتے دیکھ رہا تھا۔ "دس سال پہلے، اس طرح کی ہر بارش مجھے راتوں کو جگائے رکھتی تھی۔ اب میں زیادہ پر سکون ہوں، کیونکہ میرے کھیت بیمہ شدہ ہیں،" اس نے کرخت مسکراہٹ کے ساتھ کہا۔

جنوبی کوریا میں انگور کا باغ۔ تصویر: لی سان۔

مسٹر کم کی کہانی صرف ایک کسان کی نہیں ہے۔ یہ ایک بڑی تصویر کی عکاسی کرتا ہے: جنوبی کوریا کی زرعی انشورنس پالیسی، ایک ٹھوس ستون جو ملک کے کسانوں کو تیزی سے غیر متوقع موسم کے درمیان ذہنی سکون کے ساتھ پیداوار میں مدد کرتا ہے۔

2000 کی دہائی کے اوائل سے، جب موسمیاتی تبدیلیوں نے زراعت کو نمایاں نقصان پہنچانا شروع کیا، جنوبی کوریا کی حکومت نے زرعی انشورنس ایکٹ نافذ کیا۔ یہ پروگرام باضابطہ طور پر 2001 میں ملک بھر میں شروع ہوا، ابتدائی طور پر صرف مخصوص فصلوں جیسے سیب، ناشپاتی اور چاول پر لاگو ہوتا تھا۔ مقصد واضح تھا: قدرتی آفات کے وقت کسانوں پر مالی بوجھ کو کم کرنا، اور ساتھ ہی ساتھ انہیں ٹیکنالوجی اور زیادہ پائیدار پیداوار میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دینا۔ اور یہ پالیسی بہت کامیاب رہی ہے۔

کوریا کی وزارت زراعت، جنگلات اور ماہی پروری (MAFRA) کے مطابق، 2024 تک، 550,000 سے زیادہ کاشتکار گھرانوں نے زرعی بیمہ میں حصہ لیا، جو کہ تقریباً 50% فصل اگانے والے گھرانوں اور 94% سے زیادہ مویشی پالنے والے گھرانوں کا حصہ ہیں۔ حکومت اور مقامی حکام انشورنس پریمیم کا 50-70٪ سبسڈی دیتے ہیں، زیادہ خطرہ والے علاقوں میں 80٪ تک، باقی مقامی حکومتوں اور کسانوں کے درمیان شیئر کرتے ہیں۔ زیادہ خطرہ والے علاقوں جیسے پہاڑی گینگون علاقہ یا جیولا میدان میں، سبسڈی کی سطح 80% تک پہنچ سکتی ہے۔

مسٹر کم نے بتایا کہ پچھلے سال اچانک ژالہ باری نے ان کی مرچ کی ایک تہائی سے زیادہ فصل کو نقصان پہنچایا تھا۔ "انشورنس کے بغیر، میں سب کچھ کھو دیتا۔ لیکن فصل انشورنس پیکج کی بدولت، مجھے معاوضے میں تقریباً 15 ملین وون (تقریباً 260 ملین VND) ملے۔ معاوضہ وصول کرنے کا احساس صرف رقم کے بارے میں نہیں ہے؛ یہ ذہنی سکون کے بارے میں ہے کہ آپ کو یہ جان کر کہ جب قدرت نے حملہ کیا تو آپ پیچھے نہیں رہیں گے،" انہوں نے شیئر کیا۔

زرعی انشورنس کی بدولت، جنوبی کوریا کے کسانوں کو اب قدرتی آفات کے خوف میں رہنے کی ضرورت نہیں ہے۔ تصویر: لی سان۔

مسٹر کِم کو آرام سے چائے بناتے ہوئے اور ان کے فون پر موسم کی پیشن گوئی دیکھ کر، میں نے اچانک سوچا کہ شاید زرعی انشورنس کا سب سے بڑا فائدہ ذہنی سکون ہے، یہاں تک کہ مالی معاوضے سے بھی زیادہ۔

ناجو شہر (صوبہ جیولانم) کے مرکز میں، کوریا کی نیشنل ایگریکلچرل کوآپریٹیو برانچ (ننگ ہائپ) ملک بھر میں زرعی انشورنس کو لاگو کرنے کے لیے براہ راست ذمہ دار یونٹ ہے۔ اس کی میز پر فائلوں کے ڈھیر لگے ہوئے، زرعی انشورنس آفیسر، پارک ایم آئی ینگ، احتیاط سے بتاتی ہیں: "کوریا میں زرعی انشورنس کسی ایک نجی کمپنی کی طرف سے فراہم نہیں کی جاتی ہے۔ یہ حکومت، نونگ ہائپ، اور بڑی انشورنس کمپنیوں کے درمیان ایک باہمی تعاون کا نمونہ ہے۔ حکومت پالیسیاں جاری کرتی ہے، بجٹ سپورٹ فراہم کرتی ہے، اور خطرات کو کنٹرول کرتی ہے، جبکہ انفرادی طور پر NongH پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے کسانوں کو براہِ راست عمل میں لاتی ہے۔"

محترمہ پارک کے مطابق، زرعی انشورنس کے نفاذ کا عمل اس وقت شروع ہوتا ہے جب کسان مقامی برانچ میں رجسٹر ہوتے ہیں۔ افسران علاقے، فصلوں یا مویشیوں کی قسم کا سروے کرتے ہیں، اور پھر موسمیاتی اعداد و شمار اور پچھلے تین سالوں کی اوسط پیداوار کی بنیاد پر خطرے کا اندازہ لگاتے ہیں۔ "ہر قسم کی فصل کی اپنی کیلکولیشن شیٹ ہوتی ہے، مثال کے طور پر، چاول، ناشپاتی، مرچ مرچ، تربوز، یا دودھ دینے والی گائے۔ جب قدرتی آفت آتی ہے، تو ہم لوگوں کو نقصان کا اندازہ لگانے کے لیے سائٹ پر بھیجتے ہیں اور پھر انشورنس کلیم پر کارروائی کرتے ہیں۔ اب یہ سارا عمل 80% ڈیجیٹل ہو چکا ہے، اس لیے یہ پہلے سے کہیں زیادہ تیز ہے۔" پارک نے کہا۔

جنوبی کوریا کی حکومت انشورنس فنڈ کی پائیداری کو منظم کرنے اور اسے یقینی بنانے میں بھی اہم کردار ادا کرتی ہے۔ ہر سال، زراعت، جنگلات اور ماہی پروری کی وزارت (MAFRA) کسانوں کے انشورنس پریمیم کو سبسڈی دینے کے لیے بجٹ مختص کرتی ہے اور بڑی قدرتی آفات کی صورت میں ادائیگیوں کو پورا کرنے کے لیے ایک ریزرو فنڈ قائم کرتی ہے۔ اگر نقصانات پیشین گوئی سے زیادہ ہوتے ہیں، تو حکومت کسانوں کو بلاتعطل انشورنس فوائد کی ادائیگی کو یقینی بنانے کے لیے اضافی فنڈ فراہم کرے گی۔

کوریا کے کسان زرعی انشورنس کو ایک قیمتی ساتھی کے طور پر دیکھتے ہیں۔ تصویر: لی سان۔

ایک دلچسپ تفصیل یہ ہے کہ یہ نظام زرعی بینک (NongHyup Bank) کے متوازی طور پر کام کرتا ہے – جہاں کسان پیداوار کے لیے سرمایہ ادھار لے سکتے ہیں۔ انشورنس میں حصہ لینے پر، کسانوں کو ترجیحی شرح سود یا قرض کی شرائط ملتی ہیں۔ "بہت سے لوگ انشورنس کو ایک 'حفاظتی جال' کے طور پر دیکھتے ہیں جو انہیں زیادہ اعتماد کے ساتھ سرمایہ کاری کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ہم کسانوں کو ہمیشہ کہتے ہیں کہ فصلیں لگانا کار چلانے کے مترادف ہے، اور سیٹ بیلٹ ناگزیر ہیں،" محترمہ پارک نے کہا۔

MAFRA کے اعدادوشمار کے مطابق، 2024 تک، 120 سے زیادہ مختلف قسم کی زرعی انشورنس مصنوعات پیش کی جا رہی ہیں - جن میں فصلوں، مویشیوں، گرین ہاؤسز سے لے کر زرعی آلات شامل ہیں۔ ہر سال، انشورنس فوائد کی کل قیمت 1.3 ٹریلین وون (تقریباً 25 ٹریلین ویتنامی ڈونگ کے برابر) سے زیادہ ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ جنوبی کوریا نے زرعی انشورنس کو قلیل مدتی فلاحی پروگرام کے طور پر تیار نہیں کیا، بلکہ اسے جدید زرعی ترقیاتی حکمت عملی کے حصے کے طور پر دیکھا۔ یہ پالیسی ڈیجیٹل تبدیلی، سیٹلائٹ ڈیٹا، موسم کے سینسرز، اور ابتدائی انتباہی نظام سے منسلک ہے — ان سب کا مقصد پیداوار میں کسانوں کے لیے خطرات کو کم کرنا ہے۔

محترمہ پارک کے کمرے کی دیوار پر لکڑی کی ایک تختی پر سادہ تحریر ہے: "کسی بھی کسان کو اکیلے تکلیف نہیں اٹھانی چاہیے۔" شاید یہی وہ بنیادی فلسفہ ہے جس نے جنوبی کوریا کے زرعی بیمہ کو نہ صرف زندہ رہنے کی اجازت دی ہے بلکہ کھیتوں میں زندگی کا ایک مانوس حصہ بھی بنا دیا ہے۔

انشورنس کوئی لاگت کا جال نہیں ہے۔

جیولانم ڈو صوبے میں وادی گوری کی طرف جانے والی ایک چھوٹی سڑک پر شیشے کی شفاف چھتیں شیشے کی طرح پھیلی ہوئی ہیں۔ خزاں کی ہلکی ہلکی دھوپ کے نیچے، لی ہائے جن (45 سال کی عمر) اپنے تقریباً 2 ہیکٹر کے باغ میں اسٹرابیری چن رہی ہے۔ اس کی مسکراہٹ میں اب بھی شرم کا اشارہ ہے جب وہ پچھلے سال کے طوفان کا ذکر کرتی ہے۔

زرعی انشورنس کی بدولت، جنوبی کوریا کے کسانوں نے اعتماد کے ساتھ زراعت میں سرمایہ کاری کی ہے، خاص طور پر ہائی ٹیک اشیا کی پیداوار میں۔ تصویر: لی سان۔

"صرف ایک رات میں، ہوا اتنی تیز تھی کہ اس نے گرین ہاؤس کی چھت کو اڑا دیا۔ اس وقت، میں نے سوچا کہ یہ تباہ ہو گئی ہے کیونکہ میں نے اس نئے سسٹم میں 1 بلین وون سے زیادہ کی سرمایہ کاری کی تھی۔ لیکن خوش قسمتی سے، میرے پاس زرعی انشورنس تھا۔ NongHyup کے حکام اس کا معائنہ کرنے کے لیے آئے، صرف تین ہفتے بعد میں نے 400 ملین سے زیادہ حاصل کیے، اور میں نے گرین ہاؤس کے فوائد کو جاری رکھنے کے لیے شکریہ ادا کیا۔ اگلے سیزن میں پیداوار،‘‘ لی ہائے جن نے طوفان سے پھٹی ہوئی نایلان کی رسیوں کو ہٹاتے ہوئے کہا۔

انشورنس پریمیم کے بارے میں پوچھے جانے پر، پارک ایم آئی ینگ نے مسکراتے ہوئے کہا، "ان میں اضافہ ہوا ہے، لیکن اس حد تک نہیں کہ کسان ہار مانیں گے۔"

بیمہ کے پریمیم کا حساب انشورنس فوائد کی ادائیگیوں کی تاریخ، خطے میں خطرے کی سطح، اور فصل کی قسم کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ اگر کسی گھرانے کو مسلسل کئی سالوں تک معاوضہ ملتا ہے، تو خطرے کی گنجائش 5-15% تک بڑھ جائے گی۔ تاہم، حکومت 50-70٪ سبسڈی دیتی ہے، اور زیادہ خطرہ والے علاقوں میں 80٪ تک، اس لیے لوگوں کی طرف سے برداشت کرنے والا اصل اضافہ بہت کم ہے۔

اگر نقصان کسی وسیع قدرتی آفت کی وجہ سے ہوا ہے، تو اگلے سال کا پریمیم وہی رہتا ہے، جب کہ وہ گھران جو خطرے میں کمی کے اقدامات پر عمل درآمد کرتے ہیں (شام، سینسر لگانا، فصل کی اقسام کو تبدیل کرنا، وغیرہ) انعام کے طور پر رعایت حاصل کرتے ہیں۔ "انشورنس لاگت بڑھانے کا جال نہیں ہے، بلکہ ایک حفاظتی فریم ورک ہے جو کسانوں کو زیادہ ذمہ دار بننے میں مدد کرتا ہے،" لی ہائے جن نے وضاحت کی۔

محترمہ لی کوئی الگ تھلگ کیس نہیں ہے۔ جنوبی کوریا کے بہت سے دیہی علاقوں میں، قدرتی آفات سب سے بڑا خوف ہوا کرتی تھیں جو کسانوں کو اپنی پیداوار کو بڑھانے سے روکتی تھیں۔ لیکن جب سے زرعی بیمہ پروگرام نافذ ہوا ہے، اس خوف نے آہستہ آہستہ اعتماد پیدا کر دیا ہے۔

جنوبی کوریا کی وزارت زراعت، جنگلات اور ماہی پروری کے اعدادوشمار کے مطابق، سالانہ اوسطاً 25,000 سے زائد زرعی نقصانات کے لیے ژالہ باری، طوفان، خشک سالی، یا بیماریوں سے ہونے والے معاوضے کے دعووں پر کارروائی کی جاتی ہے۔ نتیجے کے طور پر، کسانوں کی دوبارہ سرمایہ کاری کی شرح میں 30% سے زیادہ اضافہ ہوا ہے، خاص طور پر نوجوان کسانوں میں - جو پہلے اکثر اس میں ملوث خطرات کی وجہ سے پیشے کو ترک کر دیتے تھے۔

کوریا کے کسان انشورنس کو مالی بوجھ کے طور پر نہیں دیکھتے ہیں۔ اس کے بجائے، وہ زراعت میں سرمایہ کاری کرنے میں زیادہ اعتماد محسوس کرتے ہیں۔ تصویر: لی سان۔

چونگ چیونگ کے علاقے میں ناشپاتی کے ایک کاشتکار چوئی من ہو (62 سال کی عمر میں) انشورنس سے پہلے کے دنوں کو یاد کرتے ہوئے کہتے ہیں: "جب بھی طوفان آیا، میں سو نہیں سکتا تھا۔ کچھ سالوں میں، تمام پھل گر جاتے تھے، اور مجھے اب بھی اپنا بینک قرض ادا کرنا پڑتا تھا۔ اب یہ مختلف ہے؛ میں خود کو زیادہ محفوظ محسوس کرتا ہوں۔ اگر فصل کی خرابی ہوتی ہے تو بیمہ نوجوان نسل کو فارم واپس کرنے میں بھی مدد کر سکتا ہے۔"

میں نے مسٹر چوئی سے پوچھا کہ کیا ان کے خیال میں انشورنس ایک علاج ہے۔ اس نے ہنس کر کہا، "نہیں، یہ تمہیں امیر نہیں بنائے گا، لیکن یہ تمہیں طوفان کی وجہ سے غریب ہونے سے روک دے گا۔"

بہت سے جنوبی کوریائی ماہرین کا خیال ہے کہ زرعی انشورنس کا سب سے بڑا اثر نہ صرف معاوضے کی رقم میں ہے بلکہ کسانوں کی ذہنیت میں تبدیلی بھی ہے۔ جب انہیں مکمل نقصان کا خوف نہیں ہوتا ہے، تو وہ نئی تکنیکوں کے ساتھ تجربہ کرنے، نئی اقسام میں سرمایہ کاری کرنے اور بڑے پیمانے پر فارم کے ماڈلز میں تعاون کرنے کی ہمت کرتے ہیں۔ اس سے 2010 اور 2020 کے درمیان جنوبی کوریا کی زراعت کی اوسط پیداواری صلاحیت میں تقریباً 15 فیصد اضافہ ہوا ہے۔

حکومت ذمہ داری نہیں لیتی لیکن رسک مینجمنٹ اور قانونی فریم ورک بنانے میں اپنا کردار ادا کرتی ہے۔ انشورنس کمپنیاں نہ صرف مصنوعات فروخت کرتی ہیں بلکہ کسانوں کے ساتھ مل کر پیشن گوئی سے لے کر کلیمز پروسیسنگ تک کام کرتی ہیں۔ دریں اثنا، کسانوں کو، چاہے وہ پہاڑی گینگون کے علاقے میں ہوں یا جیولا کے میدانی علاقوں میں، ان کے پاس معلومات، ڈیٹا اور ٹیکنالوجی تک رسائی ہوتی ہے تاکہ وہ خود کو محفوظ رکھ سکیں۔

ویتنام پر نظر ڈالیں، زرعی بیمہ پروگراموں کو کئی بار پائلٹ کیا گیا ہے لیکن پھر بھی پیمانے، آگاہی، اور معاون طریقہ کار کے لحاظ سے ان کی حدود ہیں۔ یہ خیال کیا جاتا ہے کہ اگر ہم جنوبی کوریا کے ماڈل سے سیکھیں، انشورنس، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی ، اور سہ فریقی رسک شیئرنگ کو ملا کر، ہم مکمل طور پر ایک پائیدار زرعی انشورنس سسٹم بنا سکتے ہیں۔

جب ٹیکنالوجی اور پالیسی میدانوں میں ساتھ ساتھ چلتے ہیں۔

گورے کی دوپہر کو، جیسے ہی سورج گرین ہاؤسز پر غروب ہوتا ہے، آپ بہت سے نوجوان کسانوں کو، ان کے فون ہاتھ میں رکھتے ہوئے، "NongHyup Smart Insurance" ایپ کو چیک کرتے ہوئے دیکھ سکتے ہیں – جہاں وہ موسم کی نگرانی کر سکتے ہیں، اپنی انشورنس پالیسیاں چیک کر سکتے ہیں، اور آن لائن نقصان کے تخمینے کی درخواست بھی کر سکتے ہیں۔

ایک نوجوان کسان نے مسکراتے ہوئے کہا، "بیمہ اب ایک ساتھی کی طرح ہے۔ یہ نہ صرف ہماری حفاظت کرتا ہے بلکہ ہمیں بڑا سوچنے کی ترغیب بھی دیتا ہے۔"

اور شاید یہی وجہ ہے کہ کسانوں کی پیداواری ذہنیت میں تبدیلی آئی ہے – زرعی انشورنس پالیسیوں کا سب سے گہرا اثر۔ سیجونگ شہر میں نیشنل ایگریکلچر ڈیزاسٹر مانیٹرنگ سینٹر میں، بڑی اسکرینیں ملک بھر میں موسم کے اعداد و شمار، بارش کے اعداد و شمار، سیٹلائٹ کی تصویر، اور کاشتکاری کے علاقوں کے رنگین نقشے دکھاتی ہیں۔

20 سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، جنوبی کوریا کی زرعی انشورنس ایک حقیقی "معاشی ڈھال" بن گئی ہے۔ تصویر: لی سان۔

"یہ وہ جگہ ہے جہاں ہم زرعی انشورنس کو زیادہ موثر بنانے کے لیے خطرات کی پیش گوئی کرتے ہیں اور ابتدائی انتباہات فراہم کرتے ہیں۔ جب بھی طوفان، ٹھنڈ، یا خشک سالی ہوتی ہے، ہم ریئل ٹائم ڈیٹا کے ساتھ انشورنس سسٹم کو اپ ڈیٹ کرتے ہیں۔ نتیجتاً، تشخیص اور معاوضہ بہت تیز اور زیادہ درست ہو جاتا ہے،" ہان جے ہو، ہیڈ آف مانیٹرنگ ڈیپارٹمنٹ نے کہا۔

2018 سے، جنوبی کوریا کی حکومت "سمارٹ ایگریکلچر + انشورنس" پروگرام کو فروغ دے رہی ہے، جو زرعی انشورنس کو ڈیجیٹل تبدیلی کے ساتھ جوڑتا ہے۔ IoT سینسر، گرین ہاؤس سرویلنس کیمرے، موسمیاتی ڈیٹا کے تجزیہ کے نظام، اور GPS پوزیشننگ سسٹم ہر جگہ نصب ہیں۔ یہ تمام ڈیٹا زرعی ترقیاتی ایجنسی (RDA) اور NongHyup کے نظاموں سے براہ راست جڑا ہوا ہے، جو خطرات کی جلد شناخت کرنے میں مدد کرتا ہے اور نقصان ہونے سے پہلے کسانوں کو جواب دینے میں مدد کرتا ہے۔

مسٹر ہان نے کہا، "ہم نہ صرف کسانوں کو فصلوں کی ناکامی کی تلافی کرنا چاہتے ہیں بلکہ انہیں پیشگی مسائل سے بچنے میں بھی مدد کرنا چاہتے ہیں۔ اس کا مقصد زرعی انشورنس کو ایک فعال رسک مینجمنٹ ٹول میں تبدیل کرنا ہے، نہ کہ ایک غیر فعال معاوضے کے نظام میں،" مسٹر ہان نے کہا۔

جنوبی کوریا کی حکومت فی الحال 500 بلین وان سالانہ (تقریباً 9.5 ٹریلین ویتنامی ڈونگ) زرعی انشورنس کے لیے مختص کرتی ہے۔ اس میں سے 70% کا استعمال کسانوں کے لیے انشورنس پریمیم کو سبسڈی دینے کے لیے کیا جاتا ہے، جب کہ بقیہ ڈیٹا سسٹم، موسمیاتی پیشن گوئی، اور عملے کی تربیت میں لگایا جاتا ہے۔ ہر علاقہ – گینگون سے لے کر جیجو جیسے جزیروں تک – میں ایک زرعی امدادی مرکز ہے جس کا عملہ انجینئرز، انشورنس افسران اور موسمیاتی ماہرین پر مشتمل ہے۔

جیونگ سیون کاؤنٹی (گینگون صوبہ) میں، 20 سال سے زیادہ کا تجربہ رکھنے والے ایک زرعی اہلکار، یو چانگ بوک نے کہا: "ہم ہر گاؤں میں جاکر لوگوں کو موسم سے متعلق الرٹ ایپس انسٹال کرنے میں رہنمائی کرتے ہیں اور انشورنس کے لیے ان کی اہلیت کی جانچ کرتے ہیں۔ جب بھی دیر سے برف باری ہوتی ہے یا غیر معمولی ژالہ باری ہوتی ہے، تو حکومت فوری طور پر ان کی تصاویر لے کر لوگوں کو اطلاع دے سکتی ہے۔ فونز۔"

انشورنس کمپنیوں، حکومت اور کسانوں کی مشترکہ ذمہ داری کے درمیان تعاون جنوبی کوریا میں زرعی انشورنس کی مضبوط ترقی کے لیے ایک مضبوط بنیاد بناتا ہے۔ تصویر: لی سان۔

مرکزی حکومت، مقامی حکام، اور انشورنس کمپنیوں کے درمیان ہم آہنگی پورے نظام کو آسانی سے چلانے کو یقینی بناتی ہے۔ جب اہم نقصان ہوتا ہے، تو حکومت خود بخود ایمرجنسی سپورٹ فنڈ کو فعال کر دیتی ہے، اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ کسانوں کو 30 دنوں کے اندر ادائیگی مل جائے گی۔ نتیجتاً، 2022-2023 میں، جنوبی کوریا ٹائفون ہنمنور اور جیولا میں سیلاب سے بری طرح متاثر ہونے کے باوجود، بروقت انشورنس کی ادائیگی کی شرح 96% سے زیادہ تک پہنچ گئی – جس کی بہت سے ممالک کو تقلید کرنی چاہیے۔

سیجونگ شہر میں نیشنل ایگریکلچر ڈیزاسٹر مانیٹرنگ سینٹر کی بڑی اسکرین پر، چمکتے ہوئے سبز نقطے نظر آتے ہیں، ہر ایک بیمہ شدہ زرعی علاقے کی نمائندگی کر رہا ہے۔ اس کو دیکھ کر کوئی سمجھ سکتا ہے کہ جنوبی کوریا اس قدر سخت موسمی حالات کے درمیان اپنے زرعی شعبے کے استحکام کو کیوں برقرار رکھنے میں کامیاب رہا ہے۔ ان کے پاس نہ صرف پالیسی بلکہ ٹیکنالوجی اور پورے نظام کی استقامت بھی ہے۔

ناجو کے ایک کسان، کم ڈونگ سو نے بتایا: "ہم چاول اگاتے ہیں، ہم مرچ مرچ اُگاتے ہیں… ہم سب جانتے ہیں کہ فصل کی کٹائی کی کبھی ضمانت نہیں دی جاتی۔ لیکن سب سے یقینی بات یہ ہے کہ اگر کچھ غلط ہو جاتا ہے، تو کوئی ہمارے ساتھ کھڑا ہوگا۔"

یہی سادہ عقیدہ تھا جس نے کوریا کے کسانوں کو کاشتکاری کے بارے میں سوچنے کا انداز بدلنے میں مدد کی۔ وہ اب زراعت کو موسم پر منحصر جوئے کے طور پر نہیں دیکھتے تھے، بلکہ ایک ایسی صنعت کے طور پر دیکھتے تھے جس کی منصوبہ بندی، سرمایہ کاری اور سائنسی طریقہ کار اور پالیسیوں کے ذریعے تحفظ کیا جا سکتا تھا۔

20 سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، جنوبی کوریا کا زرعی انشورنس پروگرام ایک حقیقی "معاشی ڈھال" بن گیا ہے۔ جنوبی کوریا کی وزارت زراعت، جنگلات اور ماہی پروری کے اعداد و شمار کے مطابق، یہ پروگرام بڑی قدرتی آفات کے سالوں کے دوران زرعی سپلائی چین میں استحکام کو برقرار رکھتے ہوئے، ہر سال کسانوں کے اوسط مالی نقصان کو 40 فیصد تک کم کرنے میں مدد کرتا ہے۔

مزید برآں، انشورنس ہائی ٹیک زراعت کی بنیاد بھی فراہم کرتا ہے کیونکہ لوگ سرمایہ کاری کے لیے زیادہ تیار ہیں، کاروبار تعاون کرنے کے لیے زیادہ تیار ہیں، اور بینک قرض دینے کے لیے زیادہ تیار ہیں۔ سب سے زیادہ متاثر کن طور پر، جنوبی کوریا تین عناصر کو یکجا کرتا ہے: ریاست، کاروبار، اور کسان ایک ہی متحد طریقہ کار کے اندر۔ اس ماڈل کو OECD کی طرف سے ایشیا میں (جاپان اور چین کے ساتھ) تین سب سے زیادہ جامع زرعی انشورنس سسٹمز میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

2025 سے شروع ہو کر، جنوبی کوریا کی وزارت زراعت، خوراک اور دیہی امور (MAFRA) اپنے زرعی آمدنی کے بیمہ پروگرام کو ایک پائلٹ پروگرام سے توسیع دے گی جس میں نو زرعی مصنوعات کا احاطہ کیا جائے گا تاکہ ان مصنوعات کے لیے تمام کسانوں کو خدمات فراہم کی جا سکیں، ساتھ ہی ساتھ چھ نئی مصنوعات جیسے چاول، ناپا گوبھی، مولی وغیرہ شامل کی جائیں گی۔

مزید برآں، MAFRA رپورٹ کرتا ہے کہ پریمیم میں اضافے/کمی اور کوریج کی توسیع میں پانچ بہتری آئے گی، بشمول نئے خطرات جیسے کیڑوں، سورج کی روشنی کی کمی، اور جانوروں کو نقصان۔

ماخذ: https://nongnghiepmoitruong.vn/la-chan-bao-ve-nong-dan-d780312.html