قوانین حکمناموں اور سرکلر کا انتظار نہیں کر سکتے۔

جب کسی قانون کو کسی حکم نامے کا انتظار کرنا پڑتا ہے، اور پھر حکم نامہ سرکلر کا انتظار کرتا ہے، تو جو تاخیر ہوتی ہے وہ صرف دستاویز نہیں، بلکہ پوری معیشت ہے۔

اسی تناظر میں، گزشتہ ہفتے کے آخر میں ہونے والی میٹنگ میں، وزیر اعظم لی من ہنگ نے درخواست کی کہ وزارتیں اور ایجنسیاں اداروں اور پالیسیوں کی ترقی اور بہتری کے لیے وسائل کو ترجیح دیں، اور یہ کہ قوانین کا مسودہ پیش کرتے وقت، انہیں حکمنامے اور سرکلر جیسی لاگو کرنے والی دستاویزات کا مسودہ بھی پیش کرنا چاہیے۔

قانونی مشق کے سالوں کے تناظر میں رکھی گئی، یہ ہدایت براہ راست ایک دیرینہ رکاوٹ کو دور کرتی ہے: قانون سازی اور نفاذ کے رہنما خطوط کے درمیان فرق۔

وزیر اعظم لی من ہنگ نے قانونی دستاویزات کے نظام کا جامع جائزہ لینے کی درخواست کی ہے۔

ایک مانوس خالی جگہ

معاشی زندگی میں یہ فرق خلاصہ نہیں ہے۔ یہ تاخیر سے ہونے والے فیصلوں، رکے ہوئے منصوبوں، اور یہاں تک کہ بہت سے کاروباروں کی قسمت میں بھی موجود ہے، محض ایک رہنما دستاویز کی کمی کی وجہ سے۔

یہ کوئی معمولی بات نہیں ہے کہ کاروبار کسی پروجیکٹ کو شروع کرنے یا اپنے کام کو بڑھانے کے لیے تیار ہوں، لیکن ایک بار جب وہ شروع کر دیتے ہیں، تو وہ الجھن کا شکار ہو جاتے ہیں کیونکہ وہ نہیں جانتے کہ کون سے طریقہ کار یا ضوابط پر عمل کرنا ہے، یا ایسا کرنے کا اختیار کس کے پاس ہے۔

واضح رہنمائی کے بغیر، وہ سرمایہ کاری کے فیصلے ملتوی کرنے پر مجبور ہیں کیونکہ وہ قانونی خطرات کو قبول کرنے سے ڈرتے ہیں۔ دریں اثنا، مختلف علاقوں میں نافذ کرنے والے ادارے قواعد و ضوابط کی مختلف تشریح اور اطلاق کر سکتے ہیں، جس کے نتیجے میں ہر جگہ متضاد طرز عمل ہو سکتے ہیں۔

ایسے حالات میں واقف جواب عام طور پر یہ ہے: فرمان کا انتظار کریں، سرکلر کا انتظار کریں۔ اور وہ "انتظار" مہینوں، سالوں تک چل سکتا ہے۔

قومی اسمبلی کے تازہ ترین مانیٹرنگ کے اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ یہ سبجیکٹیو پرسیپشن نہیں ہے۔ عوامی نمائندوں کے اخبار کے مطابق، 173 تفصیلی ضوابط جاری کرنے میں تاخیر ہوئی ہے، جن میں سے کئی 6 ماہ سے 2 سال تک تاخیر کا شکار ہیں۔ ایک ہی وقت میں، 21 قوانین اور قراردادوں کے 47 آرٹیکلز اور شقوں میں ابھی بھی رہنما دستاویزات کی کمی ہے۔