
ایران کو کئی دہائیوں سے پابندیوں کے نیٹ ورک کا سامنا ہے - تصویر: REUTERS
گزشتہ ہفتے، امریکہ نے جنگ کے خاتمے کے لیے ایک عارضی معاہدے کے تحت ایران کے خلاف کچھ پابندیوں میں نرمی کرنا شروع کی تھی۔ تاہم، کسی بھی جامع معاہدے کے تحت پابندیوں کے پیچیدہ جال کو مکمل طور پر ہٹانا کہیں زیادہ مشکل ہوگا۔
خبر رساں ادارے روئٹرز کے مطابق، پابندیاں ہٹانے اور ایران میں غیر ملکی سرمایہ کاری کی واپسی میں کئی سال لگیں گے۔
پابندیوں کا ایک گھنا ارتکاز
امریکہ، اقوام متحدہ، یورپی یونین (EU) اور دیگر ممالک کی جانب سے ایران پر اس کے جوہری پروگرام، انسانی حقوق کی مبینہ خلاف ورزیوں اور خطے میں مسلح گروہوں کی تہران کی حمایت پر کئی دہائیوں سے پابندیاں، تجارتی پابندیاں اور اثاثے منجمد کیے گئے ہیں۔
خاص طور پر، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے 2006، 2007، 2008 اور 2010 میں پابندیاں عائد کرنے کی قراردادیں منظور کیں۔
ان میں اسلحے پر پابندی، بعض جوہری مواد اور ٹیکنالوجی کی فراہمی پر پابندی اور بعض ایرانی کمپنیوں اور افراد کے اثاثے منجمد کرنا شامل ہیں۔
قراردادوں میں ایران کو ایسی کسی بھی سرگرمی سے منع کیا گیا ہے جس کا مقصد جوہری وار ہیڈ لے جانے کی صلاحیت رکھنے والے بیلسٹک میزائل تیار کرنا ہو۔
اگرچہ قراردادوں میں اسلامی انقلابی گارڈ کور (IRGC) اور سرکاری شپنگ کمپنی کے فنڈز اور اثاثے منجمد کر دیے گئے، لیکن سپلائی چین میں ایران کی اہمیت اور کردار کو دیکھتے ہوئے تیل کی برآمدات کو خارج کر دیا گیا۔
2015 میں جے سی پی او اے معاہدے پر دستخط کے بعد، سلامتی کونسل نے ایران کے خلاف پابندیاں اٹھانے کے لیے ایک شیڈول طے کیا۔ تاہم، امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے 2018 میں اس معاہدے کو توڑ دیا، جس کے نتیجے میں ایران نے اپنی کچھ شرائط کی تعمیل کرنا چھوڑ دی۔
اقوام متحدہ کی پابندیاں بعد میں پچھلے سال "فاسٹ ٹریک" میکانزم کے ذریعے دوبارہ لگائی گئیں۔
امریکی پابندیاں
امریکہ کے لیے، واشنگٹن نے ایران پر سب سے پہلے 1979 میں پابندیاں عائد کیں جب ایرانیوں نے تہران میں امریکی سفارت خانے پر دھاوا بول کر سفارت کاروں کو یرغمال بنا لیا۔
اس کے بعد سے متعدد اضافی پابندیاں عائد کی جا چکی ہیں، جن میں ایران کی تیل اور گیس کی برآمدات کے خلاف بڑے پیمانے پر اقدامات، ان گروہوں کی حمایت جو امریکہ کو دہشت گرد تنظیموں میں شمار کرتا ہے، اور اس کا جوہری پروگرام شامل ہیں۔
فی الحال، ایران کے خلاف پابندیاں امریکی محکمہ خزانہ کے زیر انتظام ہیں، لیکن وہ مختلف دائرہ اختیار اور مختلف میکانزم کے تحت آتی ہیں، اس لیے ان سب کو اٹھانے کا کوئی فوری اور آسان طریقہ نہیں ہے۔
امریکی صدر کی طرف سے ایگزیکٹو آرڈرز کے ذریعے لگائی گئی پابندیوں کو ٹرمپ کے قلم کے صرف ایک جھٹکے سے تبدیل کیا جا سکتا ہے۔
ان میں اربوں ڈالر مالیت کے ایرانی اثاثوں کو منجمد کرنا، اسلحے پر پابندی عائد کرنا، ایران میں تمام تجارت یا سرمایہ کاری پر پابندی لگانا اور کسی کو بھی ملک کا تیل خریدنے سے منع کرنا شامل ہے۔
اس سے بھی زیادہ مشکل امریکی کانگریس کی طرف سے لگائی گئی پابندیوں کو اٹھانا ہے۔ بہت سی کمپنیاں، افراد، اور سرکاری ایجنسیاں خاص طور پر پابندیوں کے لیے نامزد کی گئی ہیں، اس لیے تمام امریکی پابندیوں کو ہٹانے میں کافی وقت لگ سکتا ہے۔
پابندیاں ہٹانے یا جاری رکھنے پر بحث۔
ایران کے خلاف پابندیوں کی پیچیدگی نے بہت سی کمپنیوں کو قانونی خطرات کے بارے میں فکر کرنے پر مجبور کیا ہے اگر وہ پابندیوں کو مکمل طور پر ہٹائے بغیر ملک واپس آئیں۔
رائٹرز نے وضاحت کی کہ چونکہ بہت ساری ایرانی کمپنیاں اور افراد پابندیوں کی فہرست میں شامل ہیں، کمپنیوں کو یہ یقینی بنانے میں دشواری ہو سکتی ہے کہ وہ نادانستہ طور پر ضوابط کی خلاف ورزی نہیں کر رہی ہیں۔
طویل مدتی پابندیوں سے نجات حاصل کرنا ایران کے لیے ملکی اور بین الاقوامی سطح پر بہت اہم ہے۔
ایران کو امید ہے کہ وہ اپنے جوہری پروگرام پر مذاکرات کے ذریعے پابندیوں میں مزید ریلیف حاصل کرے گا کیونکہ امریکہ کے ساتھ عبوری معاہدے کا اگلا مرحلہ سامنے آ رہا ہے۔
تاہم، امریکی ماہرین تعلیم اور سیاست دان ایران کے خلاف پابندیوں پر منقسم ہیں، حتیٰ کہ ریپبلکن پارٹی کے اندر بھی۔
کچھ ماہرین کا خیال ہے کہ حالیہ امریکہ ایران معاہدہ تہران کے لیے ایک بڑی رعایت کی نمائندگی کرتا ہے جب کہ مؤخر الذکر نے "کچھ اہم کام نہیں کیا۔"
اس نظریے کی حمایت ریپبلکن سینیٹر ٹیڈ کروز نے کی ہے، جن کا خیال ہے کہ صدر ٹرمپ "نااہل لوگوں سے مشورے لے رہے ہیں۔"
کولمبیا یونیورسٹی (USA) کے ایک ماہر رچرڈ نیفیو کا کہنا ہے کہ تیل کی قیمتوں کو مستحکم کرنے کے لیے پابندیوں میں نرمی ضروری ہے، لیکن انہیں مکمل طور پر نہیں ہٹایا جانا چاہیے کیونکہ IRGC صورتحال کو اپنی فوجی صلاحیتوں کو مضبوط کرنے کے لیے استعمال کر سکتا ہے۔
عبوری معاہدے کا محتاط انداز میں جائزہ لیتے ہوئے، تریتا پارسی (کوئنسی انسٹی ٹیوٹ) نے مشورہ دیا کہ ایران اور امریکہ کو اپنی دشمنی کو ایک طرف رکھنے اور خطے کے دیگر عوامل پر بھی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔
باراک اوبامہ انتظامیہ کے تحت جے سی پی او اے سے سیکھے گئے اسباق کو یاد کرتے ہوئے، پارسی نے دلیل دی کہ کسی بھی طویل مدتی، مستقل معاہدے کے لیے دونوں طرف سے استقامت کی ضرورت ہوگی۔
ماخذ: https://tuoitre.vn/mat-bao-lau-de-do-trung-phat-iran-100260624162605143.htm







