توانائی کے لیے پالیسی فریم ورک کو کھولنا۔

ترمیم شدہ بجلی کے قانون کے مسودے کے عمل کے دوران، بڑے پیمانے پر توانائی کے سرمایہ کاروں کا ایک گروپ – آف شور ونڈ پاور سے لے کر ایل این جی پاور تک – نے کریڈٹ، سرمایہ کاری کی ضمانتوں اور بجلی کی خریداری کے معاہدوں سے متعلق متعدد تجاویز پیش کرنا جاری رکھا۔

ویتنام کی بجلی کی مارکیٹ نجی سرمائے کے لیے نمایاں طور پر پرکشش ہے۔

تجاویز کا ایک سلسلہ، پہلی نظر میں، کریڈٹ، پاور پرچیز ایگریمنٹس (پی پی اے)، یا سرمایہ کاری کی ضمانتوں سے متعلق لگتا ہے۔ تاہم، ان بالکل مختلف تجاویز کے پیچھے، یہ سب ویتنام کی توانائی کی پالیسی میں ایک بڑی رکاوٹ کی عکاسی کرتے ہیں: ہمارے پاس اب بھی بین الاقوامی بینکوں اور سرمایہ کاروں کو فنڈ فراہم کرنے پر راضی کرنے کے لیے کافی واضح مالیاتی فریم ورک کا فقدان ہے۔

سرمایہ کاروں کی کمی نہیں، صرف سرمایہ اکٹھا کرنے کے طریقہ کار کی کمی ہے۔

ریگولیٹری باڈی کے نقطہ نظر سے، صنعت اور تجارت کی وزارت اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ مارکیٹ کے اصولوں میں خلل ڈالنے، کاروباری گروپوں کے درمیان عدم مساوات پیدا کرنے، اور مالیاتی اور بینکنگ نظام کے لیے خطرات پیدا کرنے سے بچنے کے لیے بہت سی تجاویز پر محتاط غور کرنے کی ضرورت ہے۔

بہت زیادہ سرمایہ کاری کے اخراجات، طویل تیاری کے اوقات، اور پیچیدہ تکنیکی ضروریات کے ساتھ، آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کو بڑی مقدار میں سرمائے کی ضرورت ہوتی ہے۔ بین الاقوامی کریڈٹ اداروں کو قائل کرنے کے لیے مضبوط گارنٹی میکانزم کے بغیر ان کا نفاذ تقریباً ناممکن ہے۔

ڈنمارک کی ایک کمپنی نیشنل پاور ڈویلپمنٹ پلان VIII کے تحت آف شور ونڈ پاور پروجیکٹ (2025 اور 2030 کے درمیان تجارتی طور پر کام کرنے والی) کو نافذ کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ پراجیکٹ کا سرمایہ کاری کیپٹل بلین امریکی ڈالر ہے، جو کسی ایک کمرشل بینک کی کریڈٹ صلاحیت سے کہیں زیادہ ہے۔ کمپنی کا استدلال ہے کہ کریڈٹ کی حد سے تجاوز کرنے کی اجازت دینے والے میکانزم کے بغیر، فنانسنگ کو متعدد کریڈٹ اداروں میں پھیلانا پڑے گا، اس طرح پروجیکٹ کی کشش میں کمی آئے گی۔

سرمایہ کار ایک طریقہ کار تجویز کر رہے ہیں جس کے تحت وزیر اعظم جائزہ لے سکتے ہیں اور کسی ایک صارف اور متعلقہ فریقوں کو خاص طور پر آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کے لیے حد سے زیادہ کریڈٹ دینے کا فیصلہ کر سکتے ہیں۔

کئی گھریلو توانائی کارپوریشنز نے بھی ایسی ہی تجاویز پیش کی ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ سمندری ہوا کی طاقت ایک نیا، زیادہ خطرہ والا شعبہ ہے جس کے لیے طویل مدتی سرمائے کو راغب کرنے کے لیے ایک خاص طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ یہ خاص طور پر اہم ہے کیونکہ بینک حفاظتی معیارات کو تیزی سے سخت کر رہے ہیں، جس سے سرمایہ کاروں کے لیے سرمائے تک رسائی مشکل ہو رہی ہے۔

تجاویز کے اس گروپ کے جواب میں، صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ پراجیکٹ کی کارکردگی کی ضمانتوں سے دستبردار ہونے یا حد سے زیادہ کریڈٹ کی اجازت دینے پر بہت احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ تجاویز پرائیویٹ انٹرپرائزز، یا ریاستی ملکیتی اداروں اور ان اداروں کے درمیان عدم مساوات پیدا کر سکتی ہیں جو ریاست کی مکمل ملکیت میں نہیں ہیں۔

مزید برآں، مناسب کنٹرول میکانزم کے بغیر کریڈٹ کی حدوں کو بڑھانے سے بینکنگ سسٹم کے اندر ارتکاز کا خطرہ بڑھ سکتا ہے، جو کہ قومی مالیاتی تحفظ کو یقینی بنانے کے ہدف سے متصادم ہے۔

آپ کو یہ بھی پسند آ سکتا ہے

بن ہوا کمیون میں مطالعہ کی روایت کو دوبارہ زندہ کرنا۔بن ہوا کمیون میں، ہر اسکالرشپ سے نوازا جاتا ہے، ہر ایک طالب علم کو دی جانے والی سائیکل، یا ہر "پگی بینک فار ایجوکیشن" اپنے ساتھ نوجوان نسل کے لیے ایمان اور امید رکھتا ہے۔ ان بامعنی اقدامات کے ذریعے، تعلیم اور ہنر کی نشوونما کی تحریک مضبوطی سے پھیلتی ہے، جو مطالعہ کی روایت کو فروغ دیتی ہے اور نچلی سطح سے سیکھنے والے معاشرے کی تعمیر کرتی ہے۔

جنرل سکریٹری اور صدر ٹو لام: لوگوں کے لیے نئے اپریٹس کے آپریشنل معیار اور خدمات کی صلاحیت کو بہتر بنائیں۔یکم جولائی کی صبح، پولٹ بیورو نے سیاسی نظام کے مجموعی تنظیمی ماڈل اور تین سطحی حکومتی ماڈل کے آپریشن کے پہلے سال کا جائزہ لینے کے لیے ایک قومی کانفرنس کا انعقاد کیا۔ جنرل سکریٹری اور صدر ٹو لام نے کانفرنس کی صدارت کی۔

سمندری سفر کے بعدماہی گیری کے ہر سفر کے بعد، مچھلی کے مکمل پکڑے جانے کی خوشی کا مطلب یہ نہیں ہوتا کہ ایک کامیاب پکڑنا ہے۔ جہاز کے ڈوبنے سے لے کر اگلے سفر کی تیاری تک، ماہی گیروں کو اب بھی بہت سے اخراجات، فروخت کی پریشانیوں اور روزی کمانے کے چیلنج کا سامنا ہے۔

تاہم، وزارت نے مشروط لبرلائزیشن کے حوالے سے کچھ سفارشات کو بھی تسلیم کیا۔ بجلی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں اس سمت کو شامل کیا گیا ہے کہ: آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس میں سرمایہ دینے میں حصہ لینے والے سرمایہ کاروں پر غور کیا جائے گا اور فیصلہ کیا جائے گا کہ وہ قرضے کے اداروں کے قانون میں طے شدہ حد سے زیادہ کریڈٹ وصول کریں۔ اس نقطہ نظر کا مقصد "حفاظتی والو" کے کردار کو بلند ترین سطح پر برقرار رکھنا ہے، بجائے اس کے کہ اسے اندھا دھند پھیلایا جائے۔

ایل این جی پراجیکٹس کو بھی آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس جیسی مشکلات کا سامنا ہے۔ ایل این جی پاور کمپنیوں نے کریڈٹ، سرمایہ کاری کی ضمانتوں اور خاص طور پر پی پی اے کے حوالے سے تجاویز پیش کی ہیں۔ ان میں Quang Ninh، Thai Binh، Long An، اور O Mon II میں بڑے پیمانے پر LNG منصوبوں میں سرمایہ کار ہیں۔

بجلی کا موجودہ قانون یہ بتاتا ہے کہ "فریقین کے حقوق اور ذمہ داریاں" PPA کا کلیدی جزو ہیں۔ عملی طور پر، تاہم، بین الاقوامی معیارات کے مطابق مالیاتی انتظامات کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بہت سی اہم دفعات کافی واضح نہیں ہیں۔

سرمایہ کاروں نے کنٹریکٹ شدہ بجلی کی پیداوار، رسک ایلوکیشن میکانزم، زبردستی میجر کی صورت میں ذمہ داری، اور بجلی خریدار کے اختیار سے تجاوز کرنے کے وعدوں کی وضاحت اور تکمیل کی درخواست کی ہے۔ ایک اور مسئلہ جس پر روشنی ڈالی گئی وہ ہے ایل این جی بجلی کی قیمتوں کا تعین کرنے کا طریقہ کار۔ سرمایہ کار قیمتوں کے تعین کا ایک طریقہ کار تجویز کرتے ہیں جو کہ LNG کی قیمتوں میں اتار چڑھاو کی معقول عکاسی کرتا ہے، جبکہ مالیاتی رسک کو کم کرنے کے لیے طویل مدتی PPAs کو بھی شامل کرتا ہے۔

تاہم، صنعت و تجارت کی وزارت اس بات کی توثیق کرتی ہے کہ، جوہر میں، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPA) بجلی کے خریدار اور بیچنے والے کے درمیان ایک تجارتی معاہدہ ہے۔ بجلی کے خریدار کے اختیار سے باہر سرمایہ کاری کی ضمانتوں یا وعدوں سے متعلق مسائل کو صرف PPA کے اندر ہی حل نہیں کیا جا سکتا۔ یہ موجودہ قانون کے مطابق حکومت یا وزیر اعظم کے اختیار میں آتے ہیں۔

سرمایہ کاری کے قانون اور بجلی کے قانون میں پہلے سے ہی سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کا طریقہ کار موجود ہے۔ اگر اس طرح کی ضمانتیں پروجیکٹ کے نفاذ کے لیے ضروری ہیں، تو حکومت ان کو قانون میں سختی سے "معیاری" بنانے کے بجائے ہر معاملے کی بنیاد پر غور کرے گی اور فیصلہ کرے گی۔

معیاری پی پی اے ٹیمپلیٹ جاری کرنے کی تجویز کے بارے میں، صنعت اور تجارت کی وزارت کا خیال ہے کہ قانونی خطرات کو کم کرنے کے لیے معیاری کاری کی ضرورت اور مارکیٹ کے اصولوں کے درمیان توازن قائم کیا جانا چاہیے، جس میں تمام فریقین کو رضاکارانہ اور مساوی بنیادوں پر بات چیت کا حق حاصل ہے۔

بجلی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) مندرجہ ذیل سمتوں کو شامل کرتا ہے: غیر ملکی ہوا سے بجلی کے منصوبوں میں سرمایہ دینے میں حصہ لینے والے سرمایہ کاروں پر غور کیا جا سکتا ہے اور کریڈٹ اداروں کے قانون میں طے شدہ حد سے زیادہ کریڈٹ دیا جا سکتا ہے۔

توانائی کی پالیسی اور فنانس کے درمیان فرق۔

حقیقت میں، چاہے آف شور ونڈ یا ایل این جی میں سرمایہ کاری کی جائے، توانائی کی پالیسی کو مالیاتی زبان میں ترجمہ کرنے کی صلاحیت میں رکاوٹ ہے۔ کریڈٹ ادارے نہ صرف منصوبہ بندی کو دیکھتے ہیں بلکہ نقد بہاؤ، رسک ایلوکیشن میکانزم، اور ہنگامی منصوبوں کا بھی جائزہ لیتے ہیں۔ دریں اثنا، موجودہ قانونی فریم ورک میں ریاست، کاروبار اور مالیاتی نظام کے درمیان ان خطرات کو مختص کرنے میں اب بھی خلا موجود ہے، جس سے بہت سے منصوبوں کو عملی طور پر نافذ ہونے سے روکا جا رہا ہے۔

ریاست ہائے متحدہ امریکہ - ویتنام: مت چھوڑیں

ویتنام امریکی کاروباری اداروں کو اعلیٰ ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری بڑھانے کی ترغیب دیتا ہے۔26 جون کی صبح، گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں، نائب وزیر اعظم ہو کوک ڈنگ نے کوہرنٹ گروپ (USA) کے سپلائی چین ڈائریکٹر مسٹر جیف پلیس کا استقبال کیا۔ ملاقات کے دوران نائب وزیراعظم نے اس بات کی تصدیق کی کہ ویتنام امریکی کاروباری اداروں کو سرمایہ کاری کو بڑھانے کے لیے حوصلہ افزائی کرتا ہے، خاص طور پر ہائی ٹیک، اختراعات اور سیمی کنڈکٹر صنعتوں میں۔

امریکی کاروباری اداروں کو ہائی ٹیک شعبوں میں سرمایہ کاری بڑھانے کی ترغیب دیں۔نائب وزیر اعظم Ho Quoc Dung نے کہا کہ ویتنام امریکی کاروباری اداروں کا خیرمقدم کرتا ہے کہ وہ ویتنام میں اپنے آپریشنز کو بڑھاتے رہیں، خاص طور پر ہائی ٹیک صنعتوں اور اعلی اضافی قدر کے حامل شعبوں میں۔

ویتنام اور امریکہ جنگ کے نتائج سے نمٹنے کے لیے تعاون کو مضبوط کرتے ہیں۔VTV.vn - 22 جون کو جنرل سیکرٹری اور صدر ٹو لام نے امریکی بحریہ کے قائم مقام سیکرٹری ہنگ کاو کا استقبال کیا۔

بجلی کے قانون میں ترمیم کا عمل ایک مشکل توازن ایکٹ پیش کر رہا ہے۔ اس کا مقصد نہ صرف بجلی کے شعبے کو منظم کرنا ہے بلکہ دسیوں ارب ڈالر کے نجی سرمائے کو متحرک کرنے کے امکانات کو بھی کھولنا ہے۔ اس کے برعکس، اسے مالیاتی اور بینکاری نظام کی حفاظت کو یقینی بنانے اور پالیسی میں "پسند کی تلاش" کی نظیر سے بچنے کی بھی ضرورت ہے۔

اس نقطہ نظر سے، کاروباری اداروں کی تجاویز بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے طویل مدتی سرمائے کو متحرک کرنے کے بڑھتے ہوئے دباؤ کی عکاسی کرتی ہیں۔ ان تجاویز میں مشترکہ دھاگہ کافی واضح اور مستقل پالیسی کے فریم ورک کی ضرورت میں مضمر ہے تاکہ تمام اسٹیک ہولڈرز (سرمایہ کاروں اور بینکوں سے لے کر ریگولیٹری ایجنسیوں تک) پروجیکٹ کے خطرات اور کیش فلو کا جائزہ لیتے وقت ایک مشترکہ زبان کا اشتراک کریں۔ اربوں USD کے منصوبوں کے لیے، کریڈٹ، سرمایہ کاری کی ضمانتوں، اور PPAs سے متعلق فریم ورک کے اصولوں کی کمی نہ صرف عمل درآمد کو سست کرتی ہے بلکہ طویل مدتی مالیاتی اداروں کے اعتماد کو بھی ختم کرتی ہے۔

ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کی طرف سے تجاویز کا ہنگامہ ظاہر کرتا ہے کہ ویتنام کی بجلی کی منڈی اب بھی نجی سرمائے کے لیے کافی اپیل رکھتی ہے۔ جو چیز غائب ہے وہ ضروری نہیں کہ سرمایہ کار ہوں، بلکہ خطرے کی تقسیم کے لیے کافی واضح فریم ورک ہو۔ تاہم، ہر ادارے کی اپنی منطق ہوتی ہے۔ کاروبار سرمائے کی لاگت کو کم کرنا چاہتے ہیں، بینک کریڈٹ رسک کو کم کرنا چاہتے ہیں، اور ریاست کو مارکیٹ ڈسپلن اور مالی تحفظ کو یقینی بنانا چاہیے۔ اس لیے، بجلی کے قانون کے لیے چیلنج صرف مزید میکانزم کھولنے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ ان تینوں فریقوں کے درمیان رسک ایلوکیشن کا ایک منطقی طریقہ قائم کرنا ہے۔

Nhandan.vn کے مطابق

ماخذ: https://baoangiang.com.vn/mo-khung-chinh-sach-cho-nang-luong-a491001.html