
دیہاتوں میں جو دھندلے پتھروں پر غیر یقینی طور پر بیٹھے ہیں، ایک مضبوط پالیسی چولہا سے بہت دور شروع ہو سکتی ہے: بجٹ مختص کرنے، ایک رہنما دستاویز، ایک بین ایجنسی میٹنگ کے ساتھ۔ لیکن یہ پالیسی تب ہی حقیقی معنوں میں زندہ ہوتی ہے جب یہ لوگوں کی چولیوں، ان کے کھیتوں، ان کے مویشیوں، ان کی ندیوں، ان کے بچوں کے اسکول جانے کے راستے، اور ان کے سادہ مذہبی طریقوں کو چھوتی ہے۔ اس طویل سفر کے دوران، پریس ایک مستقل مسافر کے طور پر ابھرتا ہے…
پتھریلی سطح مرتفع میں بھینسیں پالنے کی کہانی۔
میں پریس کو ایک ساتھی سمجھتا ہوں جو میرے کاموں کو پورا کرنے میں میری مدد کرتا ہے۔ اخبارات پڑھنا بنیادی طور پر سیکھنے، خود کو بہتر بنانے اور یہ سمجھنے کے لیے ہے کہ میرا اور میرے ساتھیوں کا کام لوگوں تک کیسے پہنچتا ہے۔ اس سارے سفر کے دوران، میں نے ہر مرحلے پر ریاستی پالیسیوں کی بہتری کو تبدیل کرنے، ایڈجسٹ کرنے اور اسے مضبوطی سے فروغ دینے میں پریس کی طاقت کو واضح طور پر دیکھا ہے۔
ایک عام مثال پروگرام 135 ہے۔ ابتدائی طور پر، فصلوں اور مویشیوں کی افزائش میں معاونت کرنے والی کچھ پالیسیوں کو نسبتاً یکساں بنیادوں پر لاگو کیا گیا تھا، جس میں بڑے مویشیوں کی فارمنگ کے لیے معاونت اور ہل چلانے کے لیے بھینسوں کی خریداری کے لیے رہنمائی شامل تھی۔ تاہم جب یہ پالیسی ہا گیانگ کے پہاڑی علاقوں تک پہنچی تو حقیقت مختلف ثابت ہوئی۔ میو ویک، ڈونگ وان، ین من، اور سابق کوان با کے اضلاع میں، پہاڑی آب و ہوا گرمیوں میں گرم اور خشک ہوتی ہے، سردیوں میں ٹھنڈ ہوتی ہے، اور علاقے میں قدرتی گھاس کے میدانوں کی کمی ہوتی ہے، جس کی وجہ سے بھینسوں کا انتخاب غیر موزوں ہے۔
یہ حقیقت پریس میں فوری طور پر ظاہر ہوئی، جس کے نتیجے میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا کہ تمام پہاڑی علاقوں میں بھینسیں پالنا عملی نہیں ہے۔ ان مضامین سے، انتظامی ایجنسی نے پالیسی کے ڈیزائن میں ایک بڑے مسئلے کو تسلیم کیا: "ریاست کے پاس جو کچھ ہے اسے دینے" کے انداز میں مدد فراہم نہیں کی جا سکتی، لیکن "لوگوں کی ضرورت کی حمایت" کی طرف منتقل ہونا چاہیے۔
پریس سے فیڈ بیک حاصل کرنے کے بعد، کمیٹی برائے نسلی اقلیتوں اور مقامی حکام نے صورتحال کا جائزہ لیا، سائٹ پر معائنہ کیا، اور معاونت کے طریقوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے مجاز حکام کو پیش کرنے کے لیے رپورٹیں مرتب کیں۔ پہاڑی علاقوں میں نسلی اقلیتوں کے لیے مزید موزوں ماڈلز کا انتخاب کیا گیا: قید میں مویشیوں کی پرورش، ہاتھی گھاس کاشت کرنا، اور گائے کے گوشت کی مویشیوں کی فارمنگ کو فروغ دینا۔ نتیجتاً، لوگوں کے حالات زندگی کے جواب میں پالیسی کم سخت اور زیادہ لچکدار ہو گئی۔ میں اسے "زندگی کی حقیقی تصویر" کہتا ہوں جسے پریس نے انتظامی اداروں کو دیکھنے میں مدد کی۔
عقائد اور مذاہب کے دائرے میں پریس بھی ایسا ہی کردار ادا کرتا ہے۔ ویتنام میں مذہبی زندگی صرف رسومات کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ ثقافت، اخلاقی تعلیم ، خیراتی اور انسانی کاموں، صحت کی دیکھ بھال، ماحولیاتی تحفظ، اور قومی اتحاد کو مضبوط بنانے سے بھی جڑی ہوئی ہے۔
جب پریس مذہبی پیروکاروں کی "اچھی زندگی اور نیک طرز عمل"، ان کے خیالات اور احساسات، اور سماجی بہبود کے لیے مذہبی رہنماؤں، حکام، اور مومنین کے تعاون پر غور کرتا ہے، تو معاشرہ مذہب کے بارے میں زیادہ مکمل اور معروضی نظریہ حاصل کرتا ہے۔ دوسری طرف، پریس مذہبی سرگرمیوں کے اندراج، عبادت گاہوں کے انتظام، مذہبی ثقافتی ورثے کے تحفظ، زمین کے طریقہ کار، اور مذہبی عمارتوں کی تعمیر و مرمت میں حائل رکاوٹوں کو اجاگر کرنے میں بھی مدد کرتا ہے۔

شرکت کے لیے متعدد آوازوں کے لیے جگہ کھولنا
موجودہ نسلی اور مذہبی پالیسیوں میں سب سے بڑی رکاوٹ نہ صرف وسائل کی کمی ہے بلکہ قواعد و ضوابط اور نفاذ کی صلاحیت کے درمیان عدم مطابقت بھی ہے۔ سڑکوں کی تعمیر، صاف پانی کی سہولیات کی تعمیر، جنگل کی چھت کے نیچے کمیونٹی ٹورازم کو فروغ دینے، یا خصوصی استعمال کے جنگلات میں طویل عرصے سے رہنے والوں کی مدد کرنے کے منصوبے میں بیک وقت زمین کا قانون، جنگلات کا قانون، عوامی سرمایہ کاری کا قانون، بجٹ، منصوبہ بندی، ثقافتی تحفظ، اور قومی سلامتی شامل ہو سکتی ہے۔ جب یہ قوانین اتھارٹی، طریقہ کار، اور منظوری کی ٹائم لائنز کے لحاظ سے ٹکراتے ہیں، تو مقامی ترقی کے مواقع چھوٹ سکتے ہیں۔ جب مقامی حکام متضاد ذیلی قوانین کی وجہ سے غلطیوں سے ڈرتے ہیں، یہاں تک کہ دستیاب فنڈز کے باوجود، پالیسیوں کو تقسیم کرنا مشکل ہوتا ہے۔
یہیں پر پریس کے اہم کردار کی ضرورت ہے۔ اگر کوئی علاقہ فنڈز کی تقسیم میں سست ہے، تو مضمون کو صرف "خراب کارکردگی" کا نتیجہ نہیں نکالنا چاہیے۔ پریس کو مزید گہرائی سے پوچھنے کی ضرورت ہے: کیا جاری کردہ رہنما خطوط کی کمی کی وجہ سے تاخیر ہوئی؟ کیا تقسیم کی شرح پرانی ہے؟ کیا یہ طریقہ کار کمیونٹی کی سطح سے باہر ہے؟ کیا اس کی وجہ یہ ہے کہ جنگلات کی زمین، عوامی سرمایہ کاری، بجٹ، یا بولی لگانے سے متعلق ضوابط ایک ساتھ نہیں ہیں؟ کیا اس کی وجہ یہ ہے کہ اہلکار ذمہ داری سے خوفزدہ ہیں، یا اس لیے کہ وکندریقرت کا طریقہ کار حقیقی معنوں میں طاقت کے نمائندے کے ساتھ نہیں ہے؟…
پالیسی پر تنقید صرف صحافیوں کا کام نہیں ہے۔ صحافت خاص طور پر قیمتی ہے کیونکہ یہ بہت سی آوازوں کے لیے شرکت کی جگہ کھولتی ہے۔ شہری اپنی زندگی کے تجربات سے بات کرتے ہیں۔ ماہرین اپنے سائنسی علم سے بات کرتے ہیں۔ منتظمین اداروں اور وسائل کے بارے میں اپنی سمجھ سے بات کرتے ہیں۔ صحافی ان آوازوں کو ایک کھلے مکالمے سے جوڑتے ہیں۔
بہت سے پریس فورمز، ورکشاپس، اور پریس کانفرنسوں میں جن میں میں نے شرکت کی، صحافیوں کے سوالات نے بنیادی پالیسی خیالات کو جنم دیا۔ مجھے "جنگل کی چھت کے نیچے معیشت"، "کمیونٹی پر مبنی ماحولیاتی سیاحت سے منسلک ثقافتی تحفظ،" اور "روزگار کی مخصوص ضروریات سے منسلک منتخب امیدواروں کے لیے تربیتی پروگرام" کے بارے میں تجاویز پیش کرنے والے مضامین کا سلسلہ یاد ہے۔ صحافیوں، ماہرین اور سائنسدانوں کی ان تجاویز کو قومی ہدف کے پروگرام کے ذیلی منصوبوں میں منتخب، شامل اور شامل کیا گیا۔

"پریس اور نچلی سطح سے پالیسی کے اثرات کا جائزہ لینے" کے لیے ایک طریقہ کار قائم کریں۔
قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے میں پریس کے صحیح معنوں میں کردار ادا کرنے کے لیے، سب سے پہلے یہ ضروری ہے کہ سرکاری انداز میں نسلی اور مذہبی پالیسیوں کے بارے میں پریس کی رائے حاصل کرنے کے لیے ایک طریقہ کار قائم کیا جائے، جس میں رابطے کا ایک مقررہ نقطہ اور جواب کے لیے ایک آخری تاریخ ہو۔
قومی ٹارگٹ پروگرام اور عقیدہ اور مذہب کے شعبے میں شامل ہر وزارت، شعبے اور علاقے کو پریس کے ذریعے اٹھائے گئے مسائل کی درجہ بندی کرنے کے لیے ایک عمل ہونا چاہیے: نفاذ سے متعلق مسائل، رہنما دستاویزات سے متعلق مسائل، قانون کے تصادم سے متعلق مسائل، اور وسائل سے متعلق مسائل۔ اگر پریس درست طریقے سے رپورٹ کرتا ہے تو، انتظامی ایجنسی کو کارروائی یا شفاف وضاحت کے ساتھ جواب دینے کی ضرورت ہے۔
دوم، "پریس اور نچلی سطح سے پالیسی کے اثرات کی تشخیص" کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ نسل اور مذہب پر بڑی پالیسیاں بنانے یا ان میں ترمیم کرنے سے پہلے، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو نمائندہ علاقوں میں پریس، ماہرین اور شہریوں کو شامل کرنے والے فورمز کو منظم کرنا چاہیے۔ پالیسی کو حتمی شکل دینے کے بعد ان فورمز کو نہ صرف ایک مواصلاتی مرحلے کے طور پر کام کرنا چاہیے، بلکہ مشاورت کا ابتدائی مرحلہ بھی ہونا چاہیے۔
تیسرا، اندھا دھند حمایت کی پالیسی سے مواقع فراہم کرنے اور لوگوں کو انتخاب کے لیے بااختیار بنانے کی پالیسی میں مضبوط تبدیلی کی ضرورت ہے۔ ہا گیانگ میں بھینسوں کی مدد سے ایک محدود مویشیوں کے فارمنگ ماڈل میں تبدیلی سے سبق یہ ظاہر کرتا ہے کہ لوگ اپنی زمین کو کسی اور سے بہتر سمجھتے ہیں۔ ریاست کو مقاصد، حفاظتی معیارات، اور معاونت کی سطحوں کے فریم ورک کو ریگولیٹ کرنا چاہیے، جبکہ مقامی آبادیوں اور کمیونٹیز کو معاش کے مناسب ماڈلز کا انتخاب کرنے کی اجازت ہونی چاہیے۔
چوتھا، ان قانونی تنازعات کا جائزہ لینا ضروری ہے جو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے ساتھ ساتھ مذہبی برادریوں کی ترقی میں رکاوٹ ہیں۔ نسلی امور، مذہب، قدرتی وسائل اور ماحولیات، زراعت، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، مالیات، انصاف اور مقامی نمائندوں کی ایجنسیوں کی شرکت کے ساتھ ان مخصوص خطوں میں قانونی رکاوٹوں پر ایک بین الیکٹرل ورکنگ گروپ قائم کیا جا سکتا ہے۔ ان کے اختیار سے تجاوز کرنے والے مسائل کے لیے، موجودہ ضوابط میں ترمیم کرنے یا کنٹرول شدہ پائلٹ میکانزم کو نافذ کرنے کے لیے سفارشات کی جانی چاہیے۔
پانچویں، نسل اور مذہب کے بارے میں لکھنے والے صحافیوں کی صلاحیت کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ یہ ایک حساس علاقہ ہے، جس میں قانون، ثقافت، تاریخ، نظریہ، مذہبی قانون، رسم و رواج، زبان اور کمیونٹی تک رسائی کی مہارت کی ضرورت ہوتی ہے۔
چھٹا، ہمیں حل پر مبنی اور تعمیری صحافت کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ میرے ذاتی نقطہ نظر سے، ایک قابل قدر پالیسی تنقید میں تین عناصر کا ہونا ضروری ہے: مسئلہ کی نشاندہی، وجوہات کا تجزیہ، اور حل تجویز کرنا۔ مسئلہ کی شناخت ایک ضروری شرط ہے۔ وجوہات کا تجزیہ کافی شرط ہے؛ لیکن یہ وہ حل ہیں جو کام کو اس کا قد دیتے ہیں۔ صحافت کو آخر تک ایک پالیسی پر عمل کرنے کی ضرورت ہے: مسودہ، اعلان، نفاذ، رکاوٹیں، ایڈجسٹمنٹ، ایڈجسٹمنٹ کے بعد نتائج تک۔
آخر میں، یہ ضروری ہے کہ عوام کو پالیسی پر تنقید کا موضوع بنایا جائے، نہ کہ صرف فائدہ اٹھانے والوں کو۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں، اور مذہبی برادریوں والے علاقوں میں، لوگوں میں خود کو بہتر بنانے کی خواہشات کی کمی نہیں ہے۔ انہیں جس چیز کی ضرورت ہے وہ ہے مساوی مواقع، آسانی سے قابل رسائی طریقہ کار، مناسب پالیسیاں، اور مدد کے بعد مدد۔ پریس کامیاب ماڈلز کو پھیلا کر خود انحصاری کے اس جذبے کو ابھارنے میں مدد کر سکتا ہے۔
جب پریس لوگوں کی بات سنتا ہے، ماہرین سے پوچھتا ہے، سرکاری اداروں کے ساتھ بات چیت میں مشغول ہوتا ہے، اور حل تجویز کرتا ہے، تنقیدی تجزیہ ایک تعمیری قوت بن جاتا ہے۔ یہ وہ توانائی ہے جو نسلی اور مذہبی پالیسیوں کے لیے ایک کتاب کے صفحات سے آگے نکل کر صحیح جگہ تک پہنچنے کے لیے ہے: لوگوں کی زندگی، کمیونٹی کے عقائد، اور ملک کی پائیدار ترقی۔
صحافت خاص طور پر قیمتی ہے کیونکہ یہ بہت سی آوازوں کے لیے شرکت کی جگہ کھولتی ہے۔ شہری اپنی زندگی کے تجربات سے بات کرتے ہیں۔ ماہرین اپنے سائنسی علم سے بات کرتے ہیں۔ مینیجرز اداروں اور وسائل کے بارے میں اپنی سمجھ سے بات کرتے ہیں۔ صحافی ان آوازوں کو ایک کھلے مکالمے سے جوڑتے ہیں۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html








