اعتماد اس وقت نجی شعبے کے لیے ایک بڑا مسئلہ ہے۔ مارکیٹ میں داخل ہونے یا سرمایہ کاری کو بڑھانے کے ہر فیصلے میں بھی یہ ایک فیصلہ کن عنصر ہے۔ کافی مضبوط پرائیویٹ سیکٹر رکھنے اور 2030 تک 20 لاکھ کاروبار کا ہدف حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ کاروباری ماحول میں مضبوط اصلاحات کے ذریعے مارکیٹ کے اعتماد کو مضبوط کیا جائے، آزاد نگرانی، نگرانی اور تشخیص کے طریقہ کار کے ساتھ۔
پیچیدہ عالمی جغرافیائی سیاسی پیشرفت کے تناظر میں، ویتنام کی دوہرے ہندسے کی ترقی کے لیے غیر متزلزل عزم اور جدت طرازی کے لیے اس کی کوششیں انتہائی قابل تعریف ہیں۔ تاہم، اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، ایک شرط یہ ہے کہ ترقی کے ماڈل کو اختراع کیا جائے۔
درحقیقت، اعلیٰ نمو صرف کریڈٹ کو بڑھانے، پیسوں سے طلب کو متحرک کرنے، یا سطحی ترقی پیدا کرنے والے شعبوں میں سرمایہ لگانے پر انحصار نہیں کر سکتی۔ تیز رفتار لیکن پائیدار ترقی حاصل کرنے کے لیے، ہمیں پیداواری، معیار، کارکردگی، اور مسابقت پر مبنی ترقی کے ماڈل کی طرف منتقل ہونا چاہیے۔ پارٹی اور ریاست کی اہم قراردادوں کی روح کے مطابق سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو بنیادی محرکات کے طور پر استعمال کرنا۔
ہم نے بہت سے پالیسی میکانزم اور اصلاحاتی دستاویزات بنائے ہیں، لیکن انہیں عملی جامہ پہنایا جانا چاہیے۔ جب کاروبار اور لوگ واضح طور پر محسوس کر سکیں گے کہ معاشی نظام میں اصلاحات ہو رہی ہیں، ترقی کی رفتار بڑھ رہی ہے، وسائل کو متحرک اور مؤثر طریقے سے مختص کیا جا رہا ہے، اور نجی شعبے کی جانب سے سرمایہ کاری کے فیصلوں کے ذریعے اعتماد کو فروغ ملے گا۔ اس کے برعکس، اگر ہم ترقی کے مادہ کو تبدیل کیے بغیر صرف ترقی کے اہداف کے بارے میں بات کریں، تو لوگ اور کاروبار اپنی توقعات، ان کے رویے میں تبدیلی نہیں کریں گے، اور اہداف آسانی سے محض نعرے بن جائیں گے۔ لہٰذا، بنیادی مسئلہ تعداد کا نہیں ہے، بلکہ یہ ہے کہ کیا ہم ترقی کا نیا طریقہ کار، ترقی کی نئی رفتار، اور معاشرے کے لیے، خاص طور پر نجی شعبے کے لیے نیا اعتماد پیدا کر سکتے ہیں۔ ایک اشارے جو ہمیں سماجی اعتماد کی تصویر کے بارے میں کچھ بصیرت فراہم کرتا ہے وہ ہے نئے قائم ہونے والے کاروباروں اور دوبارہ کام شروع کرنے والوں کی تعداد۔
18 مئی 2026 تک 10 لاکھ کاروباروں کے ہدف کے لیے کئی گنوائی گئی آخری تاریخوں کے بعد، ملک میں 1.062 ملین سے زیادہ فعال کاروبار ہیں۔ ان نتائج کو ریزولیوشن نمبر 68-NQ/TW کا ابتدائی اثر سمجھا جا سکتا ہے اعتماد کو مضبوط کرنے، کاروبار کی رفتار کو تیز کرنے، اور نجی شعبے کی بقا کے لیے موافقت کی حالت سے ترقی کی خواہش کی حالت میں تبدیلی کو فروغ دینے میں۔ یہ نہ صرف معاشی اداروں میں تبدیلی ہے بلکہ پورے پرائیویٹ سیکٹر کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں بیداری اور اسٹریٹجک سوچ میں بھی تبدیلی ہے۔ "نجی معیشت کو قومی معیشت کی سب سے اہم محرک قوت کے طور پر" شناخت کرنا "کاروباری جذبہ" کو بھڑکا دے گا۔
یہ ادارہ جاتی موڑ سمجھا جاتا ہے۔ تاہم، نجی شعبے کی اقتصادی ترقی سے متعلق قراردادوں پر عمل درآمد کی تاثیر کا جائزہ رسمی رپورٹوں کے بجائے ٹھوس نتائج پر مبنی ہونا چاہیے۔ مثال کے طور پر، کاروبار کی تعداد کے ہدف کے حوالے سے، ویتنام میں اس وقت ایک ملین فعال کاروبار ہیں۔ اس طرح، 2030 تک اس تعداد کو دوگنا کرنے کے لیے، معیشت کو سالانہ اوسطاً 200,000 کاروبار بڑھانے کی ضرورت ہے۔
یہ ایک اہم چیلنج پیش کرتا ہے، کیونکہ کاروبار چھوڑنے والوں کے مقابلے میں مارکیٹ میں داخل ہونے اور دوبارہ داخل ہونے کا تناسب مسلسل کم ہو رہا ہے۔ جبکہ پچھلے ادوار میں، مارکیٹ چھوڑنے والے ہر ایک کاروبار کے لیے، تقریباً دو کاروبار داخل ہو سکتے ہیں یا واپس آ رہے ہیں، 2021 سے یہ تناسب تقریباً ایک سے ایک (1-1) ہے۔ خاص طور پر تشویش کی بات یہ ہے کہ جب کہ نئے قائم ہونے والے کاروباروں کی تعداد کو اکثر ایک مثبت علامت کے طور پر اجاگر کیا جاتا ہے، مارکیٹ چھوڑنے والے کاروباروں کی تعداد کو کم تسلیم کیا جاتا ہے۔ لہذا، ایک آزاد، سخت اور باقاعدہ نگرانی کے طریقہ کار کے بغیر، 20 لاکھ کاروبار کا ہدف آسانی سے ترقی کے عزم کے بجائے ایک انتظامی اشارے بن سکتا ہے۔
فی الحال، ہم "قومی سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراع، اور ڈیجیٹل تبدیلی" کے بارے میں بہت زیادہ بات کرتے ہیں جو ترقی کی "سب سے اہم پیش رفت اور اہم محرک قوت" ہے۔ یہ بہت درست سمت اور سمجھ ہے۔ آج ویتنام کی ترقی کی سب سے بڑی صلاحیت سرمایہ یا محنت کو بڑھانے میں نہیں ہے بلکہ سائنس اور ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ذریعے پیداواری صلاحیت کو بڑھانے میں ہے۔ تاہم، حقیقت میں، وسائل ابھی تک ان علاقوں میں مضبوطی سے نہیں پہنچے ہیں۔ لہذا، ہمیں تحقیق، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے سرمایہ کاری کے سرمائے کا ایک بڑا بہاؤ پیدا کرنے کے لیے کافی مضبوط میکانزم کی ضرورت ہے۔ دوسری طرف، ریاست کو نئی ٹیکنالوجیز کی تحقیق اور اطلاق میں کنٹرول شدہ خطرات کو جانچنے اور قبول کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے، کیونکہ جدت طرازی خطرات کو قبول کیے بغیر کامیاب نہیں ہو سکتی۔ جب نجی شعبے کو ٹیکنالوجی، وسائل اور اختراع کے مواقع تک رسائی کا موقع دیا جائے گا، تو معیشت کو تیز رفتار اور زیادہ پائیدار ترقی کے لیے مزید تحریک ملے گی۔
اگر ویتنام سائنس اور ٹکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ذریعے پیداواری صلاحیت میں ایک پیش رفت حاصل کر سکتا ہے، تو طویل مدت میں 10% کی مسلسل ترقی کا ہدف زیادہ دور کی بات نہیں ہے!
نجی شعبے کی ترقی اور کاروباری خواہشات کو بھڑکانے کے لیے، قانون سازوں، حکومت اور وزارتوں کے لیے توجہ کا ایک اہم شعبہ سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول میں اصلاحات اور مشروط کاروباری شعبوں کی فہرست کو کم کرنا ہے۔ پولٹ بیورو کی جانب سے قرارداد نمبر 68-NQ/TW جاری کرنے کے ایک سال بعد ابتدائی اعدادوشمار ابتدائی مثبت اثرات دکھاتے ہیں، جس کا ثبوت مارکیٹ میں داخل ہونے اور دوبارہ داخل ہونے والے کاروبار کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہے۔ اسٹاک مارکیٹ میں مثبت پیش رفت؛ درآمد اور برآمد کی سرگرمیوں میں بحالی؛ اور ریاستی بجٹ کی آمدنی میں نجی شعبے کا بڑھتا ہوا حصہ۔
خاص طور پر، پارٹی کی اہم پالیسیوں کو ٹھوس بنانے کے لیے، حکومت نے اصلاحات کو بے مثال رفتار سے نافذ کیا ہے۔ انتظامی اصلاحات میں ایک "انقلاب" کو اپنے عروج پر پہنچایا جا رہا ہے تاکہ 2026-2030 کی مدت کے لیے دوہرے ہندسے کی نمو حاصل کی جا سکے۔ مختصر وقت میں، حکومت نے انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو کم کرنے اور آسان بنانے کے بارے میں آٹھ قراردادیں جاری کی ہیں، جس میں ریاستی انتظام کے تقریباً تمام شعبوں کا احاطہ کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، وزارتوں اور ایجنسیوں نے 1,732 غیر ضروری کاروباری حالات کو کم کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ 680 انتظامی طریقہ کار کو ختم کرنا؛ اور 521 انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا۔ انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کی لاگت کو بھی کم کرنے کی تجویز ہے، جس کا تخمینہ 23,000 بلین VND/سال سے زیادہ ہے – اقتصادی ترقی کے لیے ایک بہت اہم اعداد و شمار۔
اگرچہ کچھ پیش رفت ہوئی ہے، لیکن اصلاحات کے نتائج کا جائزہ لینے کو حقیقت میں بنیاد رکھنے کی ضرورت ہے۔ جاری کردہ دستاویزات کی تعداد اصلاحات کے عمل کے جوہر کی صحیح معنوں میں عکاسی نہیں کرتی ہے۔ یہ تعین کرنا بہت ضروری ہے کہ ان میں سے کتنی دستاویزات کو حقیقت میں لاگو کیا گیا ہے۔ حقیقت میں، بہت سی قراردادیں غیر واضح مواد کے ساتھ مبہم ایکشن پروگرام ہیں، جن میں نگرانی کے طریقہ کار کی کمی اور قابل مقدار نتائج ہیں۔ کچھ قراردادوں کا عملی طور پر کوئی ٹھوس اثر نہیں ہوتا، جزوی طور پر ان کی حد سے زیادہ عمومی نوعیت کی وجہ سے اور جزوی طور پر اس وجہ سے کہ کوئی بھی ان کے نفاذ کی نگرانی نہیں کرتا ہے۔ دریں اثنا، تشخیصات اکثر وزارتیں اور ایجنسیاں خود کرتی ہیں، جس کے نتیجے میں مسلسل "مثبت" جائزے ہوتے ہیں۔ یہ ایک چیلنج پیش کرتا ہے جس کے لیے انتظامی ایجنسیوں کو سنجیدگی سے غور کرنے اور مکمل نگرانی اور نگرانی کے لیے میکانزم قائم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے بروقت ایڈجسٹمنٹ کی جا سکے۔
مزید برآں، قانونی نظام کی ترقی میں، اگر توجہ صرف قانون کے اندر موجود دفعات کو "کم کرنے" پر مرکوز رکھی جائے جبکہ تفصیلی ضوابط میں کوئی تبدیلی نہ کی جائے، یا اس سے بھی زیادہ وسیع پیمانے پر حوالہ دیا جائے اور لاگو کیا جائے، تو یہ اصلاحات غیر موثر ہو جائیں گی۔ درحقیقت، کسی ایک عام قانون کا اضافی شرائط کے ساتھ متعدد خصوصی قوانین کے ذریعے تکمیل کرنا ایک دیرینہ مسئلہ ہے جس میں عملی طور پر کوئی نگرانی کا طریقہ کار نہیں ہے۔ "اگر آپ جڑ کاٹ دیں گے تو قدرتی طور پر شاخیں ختم ہو جائیں گی" - یہ ایک فطری اصول ہے، لیکن ایسا لگتا ہے کہ اس پر بہت کم توجہ دی جاتی ہے۔
موجودہ ضوابط کے مطابق، مشروط کاروباری شعبوں کی فہرست سرمایہ کاری کے قانون میں شامل ہے۔ اس لیے اس فہرست کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے قومی اسمبلی سے قرارداد یا قانون میں ترمیم کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ایک واضح اصول قائم کیا جانا چاہیے کہ خصوصی قوانین پہلے سے طے شدہ فہرست سے آگے کاروباری حالات کا اضافہ نہیں کر سکتے۔ اگر اصلاحات کے لیے حقیقی عزم ہے، تو ایک "کٹ" بہت سے کاروباری حالات کو مکمل طور پر ختم کر سکتی ہے۔
مشروط کاروباری شعبوں کو ختم کرنے کے معاملے پر 20 سال سے زیادہ عرصے سے بحث ہو رہی ہے، لیکن نتائج ابھی تک توقعات پر پورا نہیں اتر سکے۔ اگرچہ اس بار فہرست کو ایڈجسٹ کیا گیا ہے، کچھ شعبوں کو ہٹاتے ہوئے، یہ صرف پہلا قدم ہے۔ اگلا مرحلہ مشروط کاروباری شعبوں کے پورے نظام کا جائزہ لینا اور درجہ بندی کے لیے ایک سائنسی طریقہ کار تیار کرنا ہے۔ فی الحال، 200 سے زیادہ مشروط کاروباری شعبوں کی فہرست میں واضح درجہ بندی کی منطق نہیں ہے۔ مثال کے طور پر، سمندری غذا اور کیمیکل جیسے بہت وسیع شعبے شامل ہیں، جبکہ ڈیزائن سرٹیفیکیشن جیسے بہت تنگ علاقوں کو بھی مشروط کاروباری شعبوں کے طور پر درجہ بندی کیا گیا ہے۔ اس نقطہ نظر میں واضح طور پر سائنسی سختی کا فقدان ہے اور یہ انتہائی ساپیکش ہے۔
لہٰذا، صرف مشروط کاروباری شعبوں کی درجہ بندی کرنے کے لیے ایک طریقہ کار وضع کرنے سے ہی ریاست یہ تعین کر سکتی ہے کہ کن سیکٹرز کو مینجمنٹ کی ضرورت ہے اور کن کو نہیں، اور اگر مینجمنٹ ضروری ہے، چاہے یہ پہلے سے ہو یا پوسٹ مینجمنٹ۔ اگر سنجیدگی سے کام کیا جائے تو آئین میں درج لوگوں کے کاروبار کی آزادی کے حق کی روح کے مطابق مشروط کاروباری شعبوں کی تعداد چند درجن تک کم ہو سکتی ہے۔
جب اصلاحات محض دستاویزات اور پالیسیوں کو جاری کرنے سے آگے بڑھ جاتی ہیں جو عملی طور پر مثبت اثرات مرتب کرتی ہیں، تب کاروباری برادری اپنے کام کو ملک کی ترقی کے سفر کے ایک حصے کے طور پر، ملک اور اس کے لوگوں کے فائدے کے لیے دیکھ سکتی ہے، جس سے ویتنام کو گہرائی سے مربوط ہونے اور نئے دور میں پائیدار ترقی حاصل کرنے کے قابل بنایا جا سکتا ہے۔
ماخذ: https://baolangson.vn/mo-rong-khong-gian-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-5096677.html
