غیر قانونی انشورنس وصولی کی وجہ سے پنشن کا انتظار کرتے کرتے تھک گئے۔

بچت کو متحرک کرنے اور کافی 269.8 ملین VND ادھار لینے کے بعد، مسٹر لام نے تقریباً 5 سال کے سماجی بیمہ کے لیے ایک ہی وقت میں تمام ادائیگی کر دی جو کہ وہ ابھی تک اپنی پنشن کا انتظار کرنے کے لیے واجب الادا ہیں، لیکن گزشتہ تین سالوں سے انھیں یہ نہیں ملا ہے۔

مسٹر نگوین ویت لام، 63 سالہ، فان تھیٹ وارڈ، ٹیوین کوانگ شہر میں رہائش پذیر، ایک لوہے کے دروازے کی پروسیسنگ کی دکان کے مالک ہوا کرتے تھے۔ اس نے بتایا کہ 2005 میں، ایک سوشل انشورنس ملازم ایک فلائیر کے ساتھ ورکشاپ پر آیا کہ اسے سمجھانے کے لیے: "ہر ماہ، آپ تھوڑی سی رقم ادا کرتے ہیں، بعد میں آپ کو پنشن، ہیلتھ انشورنس، جب آپ مر جائیں گے تو آپ کو موت کا فائدہ ملے گا، آپ کو اپنی بیوی، بچوں، معاشرے کو پریشان کرنے کی ضرورت نہیں ہے..." تقریباً ایک سال کی قائل کرنے کے بعد، مسٹر لام صرف اس لیے کہ ان کی اہلیہ کا احترام، ان کی آمدنی، اس وقت میں صرف ایک استاد کی مدد کے لیے کافی تھا۔ دو بچوں کی پرورش کرنا۔"

ایک واحد مالک کے طور پر ادائیگی کرتے ہوئے، شروع میں (جنوری 2005) سوشل انشورنس کے لیے اس کی تنخواہ 442,000 VND تھی، الاؤنس 58,000 VND، سہ ماہی ادا کیا جاتا تھا، سوشل انشورنس کا عملہ وصول کرنے کے لیے اس کے گھر آیا تھا۔ اگلے سالوں میں ادائیگی کی رقم بڑھ گئی، وہ ہر تین ماہ بعد ادائیگی کے لیے پوسٹ آفس جاتا تھا۔

مسٹر Nguyen Viet Lam پچھلے 3 سالوں سے اپنی پنشن کا انتظار کر رہے ہیں۔ تصویر: این وی سی سی — مسٹر Nguyen Viet Lam پچھلے 3 سالوں سے اپنی پنشن کا انتظار کر رہے ہیں۔ تصویر: *این وی سی سی*

2019 تک، ریٹائرمنٹ کی عمر سے پہلے کے آخری سال، سماجی بیمہ کے تعاون کے لیے مسٹر لام کی تنخواہ بڑھ کر 3.48 ملین VND ہو گئی۔ پنشن فنڈ، ڈیتھ فنڈ میں 22%، پیشہ ورانہ حادثات اور بیماری کے فنڈ میں 0.5%، زچگی اور بیماری کے فنڈ میں بالترتیب 3% اور بے روزگاری انشورنس میں شراکت کی شرحیں 3% ہیں۔ شراکت کی یہ سطحیں اور شراکت کی شرحیں ان لوگوں کے لیے ہیں جو لازمی سماجی بیمہ کے تابع ہیں، اور جن کا مسٹر لام جیسا کوئی کاروباری مالک نہیں ہے۔

2019 کا اختتام بھی وہ وقت تھا جب مسٹر لام 60 سال کے ہو گئے، قانونی ریٹائرمنٹ کی عمر، لیکن وہ پنشن کے اہل نہیں تھے کیونکہ انہوں نے صرف 15 سال کے لیے سوشل انشورنس کی ادائیگی کی تھی جبکہ قانون 20 سال کا تعین کرتا ہے۔ Tuyen Quang صوبے کے سوشل انشورنس کے عملے نے اسے کتاب بند کرنے کے لیے بلایا۔ "دستاویزات کی جانچ پڑتال کے بعد، کنسلٹنٹ نے مشورہ دیا کہ اگر اس کے پاس بچت ہے، تو وہ اپنی پنشن حاصل کرنے کے لیے بقیہ 5 سالوں کے لیے ایک ہی وقت میں تمام ادائیگی کر سکتا ہے۔ ہر سال، ریاست پنشن کی رقم کو اسی کے مطابق ایڈجسٹ کرتی ہے،" انہوں نے بیان کیا۔

سماجی تحفظ کے عملے نے حساب لگایا کہ اگر وہ بقیہ سالوں کے لیے اضافی 75 ملین VND ادا کرتا ہے، تو اس کی ماہانہ پنشن 1.4 ملین VND ہوگی، جس نے اسے سوچنے پر مجبور کر دیا۔ دونوں فریق اس کی پنشن کو 2 ملین اور پھر 2.5 ملین VND تک بڑھانے کے لئے ادا کرنے والی رقم کا حساب لگانے بیٹھ گئے۔ مسٹر لام بالآخر 2,951,000 VND کی پنشن پر طے پا گئے، اضافی 269.8 ملین VND کی ادائیگی کی۔

70 ملین VND کی اپنی بچت ختم کرنے کے بعد، مسٹر لام نے اپنی بیوی اور بیٹے کو مزید حصہ ڈالنے پر آمادہ کیا اور اپریل 2020 میں ادا کرنے کے لیے رشتہ داروں سے 269.8 ملین VND ادھار لیے۔ انہوں نے حساب لگایا کہ اگر انہیں ماہانہ تقریباً 3 ملین VND کی پنشن ملتی ہے، تو وہ ہر سال تقریباً 35 ملین VND وصول کریں گے۔ وہ اپنے بیٹے کو ہر ماہ اتنی رقم دیتا تھا، اور یہ تقریباً 6 سال میں ہو جائے گا۔ انہوں نے کہا کہ اگر خدا مجھے 70 سال تک زندہ رہنے دیتا ہے تو اسی وقت مجھے پنشن مل جائے گی۔ ایک ماہ گزرنے کے بعد بھی اسے پنشن کی کتاب نہیں ملی تھی، اس لیے وہ سوشل سیکیورٹی آفیسر سے پوچھنے گیا۔

اپنی شرکت کے آغاز میں، سماجی بیمہ کی شراکت کے لیے مسٹر لام کی تنخواہ 442,000 VND تھی، جس میں 58,000 VND الاؤنس تھا۔ تصویر: این وی سی سی — جب اس نے پہلی بار نظام میں "خانہ سازی کے سربراہ" کے طور پر شمولیت اختیار کی، تو مسٹر لام کی سماجی بیمہ کی شراکت کی بنیاد کے طور پر تنخواہ 442,000 VND اور الاؤنس میں 58,000 VND تھی۔ تصویر: *این وی سی سی*

مسٹر لام کو 31 اگست 2021 کو ڈپٹی ڈائریکٹر ہا تھی ہنگ کے دستخط شدہ ٹوئن کوانگ سوشل انشورنس کے جواب میں اس ایجنسی نے حکمنامہ 01/2003 کا حوالہ دیا جس میں کہا گیا تھا کہ انفرادی کاروباری گھرانے لازمی سماجی بیمہ کے تابع ہیں۔ 2006 کا سوشل انشورنس قانون (میعاد ختم) اور 2014 (موجودہ قانون) مذکورہ بالا شرائط کو جاری رکھے ہوئے ہے۔ تاہم، دستاویزات میں واضح طور پر یہ شرط نہیں لگائی گئی ہے کہ انفرادی کاروباری گھرانے کا مالک لازمی سماجی بیمہ کے تابع نہیں ہے کیونکہ اسے تنخواہ نہیں ملتی اور اس کے پاس مزدوری کا معاہدہ نہیں ہے۔

Tuyen Quang Social Insurance نے وضاحت کی کہ سماجی بیمہ جمع کرنے کا انچارج عملہ ضوابط کو پوری طرح سے نہیں سمجھتا تھا، اس لیے درخواست کی دستاویزات حاصل کرنے اور گھریلو مالکان کے معاہدوں کے تحت کام کرنے والے ملازمین سے لازمی سماجی بیمہ جمع کرنے کے علاوہ، انہوں نے انفرادی کاروباری مالکان سے لازمی سماجی بیمہ بھی جمع کیا، جو کہ غلط تھا۔ یہ مسئلہ موجود ہے کیونکہ جمع کرنے والا عملہ "صرف سوچتا ہے، لوگوں کو لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے میں مدد کرنا چاہتا ہے"۔ یہ ایجنسی "امید کرتی ہے کہ آپ اشتراک کرتے رہیں گے" اور مجاز حکام سے رہنمائی کے دستاویزات کا انتظار کریں۔

مسٹر لام نے کہا، "جب تک میں اپنی پنشن بک کا دعوی کرنے نہیں گیا تھا کہ مجھے پتہ چلا کہ واحد ملکیت کا مالک لازمی کنٹریبیوشن گروپ میں نہیں ہے، جب کہ انہوں نے مجھے کہا کہ میں جو بھی رقم چاہوں ادا کروں،" مسٹر لام نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ انہوں نے کئی بار عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی ٹوئن کوانگ صوبے کو درخواستیں بھیجی ہیں۔ فروری 2022 میں، اس نے Tuyen Quang پیپلز کورٹ میں ایک مقدمہ دائر کیا، جس نے اس وقت تک ثالثی قبول کرنے سے انکار کر دیا جب تک کہ وہ اپنی پنشن کا دعویٰ نہیں کر سکتا۔

سماجی بیمہ کی ادائیگی کے 15 سال اور ریٹائرمنٹ کے فوائد کا دعویٰ کرنے کے لیے مزید تین سال پر نظر ڈالتے ہوئے، مسٹر لام نے کہا کہ وہ سماجی بیمہ کی ادائیگی پر بھروسہ کرتے ہیں کیونکہ یہ ایک سرکاری ادارہ ہے، نجی نہیں۔ اس کا اعتماد اس وقت مزید مضبوط ہوا جب اسے ادائیگی میں تاخیر ہوئی اور اسے فوری طور پر سوشل انشورنس ایجنسی کی طرف سے ایک خط موصول ہوا جس میں اس سے تاخیر کے لیے سود میں 12,000 VND ادا کرنے کو کہا گیا۔ جس چیز نے اسے سب سے زیادہ افسوس کیا وہ یہ تھا کہ اس نے اپنے خاندان کی تمام بچتیں باقی 5 سالوں کی ادائیگی کے لیے استعمال کر دی تھیں۔

2019 کے آخر سے 2020 کے اوائل تک مسٹر لام کا عبوری بند ہونے کا عمل ان کی ریٹائرمنٹ کی عمر کے موافق تھا۔ تصویر: این وی سی سی — 2019 کے آخر سے 2020 کے اوائل تک مسٹر لام کا عبوری بند ہونے کا عمل ان کی ریٹائرمنٹ کی عمر کے موافق تھا۔ تصویر: *این وی سی سی*

مسٹر لام کے گھر سے تقریباً 300 کلومیٹر کے فاصلے پر، مسز نگوین تھی ہا، 48 سال، اور ان کے شوہر، مسٹر لو ٹران چن، 51 سال، جو بٹ سون ٹاؤن (ہوانگ ہوا، تھانہ ہو) میں چمڑے کے جوتوں کے کاروبار کے مالک ہیں، نے 19 سال سے سوشل انشورنس میں حصہ لیا ہے۔ 2004 سے، جب انہوں نے اپنا کاروبار شروع کیا، مسز ہا کے خاندان نے 7 کرائے پر رکھے ہوئے کارکنوں کے لیے ادائیگی کی اور سوشل انشورنس حکام کی درخواست پر حصہ لیا۔

وہ اب بھی اپنے شوہر اور دو تنخواہ دار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ ادا کر رہی ہے، لیکن انھیں یہ یاد نہیں ہے کہ سماجی بیمہ کی شراکت کا حساب لگانے کے لیے تنخواہ کی سطح کا استعمال کیا جاتا ہے۔ وہ صرف یہ جانتی ہے کہ وہ ماہانہ 10 لاکھ VND دیتی ہے، جو ہر چھ ماہ بعد وقفے وقفے سے ادا کی جاتی ہے۔ وہ یہ بھی نہیں جانتی کہ کاروبار کا مالک لازمی ادائیگی کرنے والے گروپ میں ہے یا نہیں۔ وہ صرف اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ وہ "ریاست کے سماجی انشورنس ادائیگی کے ضوابط کی تعمیل کرتی ہے۔"

مسٹر لام اور محترمہ ہا ستمبر 2016 تک 54 صوبوں اور شہروں میں 4,200 سے زیادہ انفرادی کاروباری مالکان میں سے صرف دو ہیں جنہوں نے غیر قانونی طور پر سوشل انشورنس حاصل کی تھی۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی پٹیشن کمیٹی کے مطابق، بہت سے ایسے افراد جنہوں نے 20 سال تک ادائیگی کی لیکن پنشن نہیں ملی، نے شکایت درج کرائی اور صوبائی سوشل انشورنس ایجنسی پر عدالت میں مقدمہ دائر کیا۔

قومی اسمبلی کی پٹیشن کمیٹی کے نمائندے نے وضاحت کی کہ 2003 میں لازمی سوشل انشورنس پالیسی کا آغاز ہوا اور انفرادی کاروباری مالکان اپنے کنٹریکٹ ملازمین کے لیے انشورنس ادا کرنے کے پابند تھے۔ اپنے ملازمین کو ادائیگی کرتے وقت، وہ خود بھی ادائیگی کرتے تھے۔ مقامی سماجی بیمہ کے عملے نے سوچا کہ جتنا زیادہ لوگوں نے درجہ بندی کیے بغیر بہتر ادائیگی کی، اس لیے انہوں نے ان لوگوں سے پیسے جمع کیے جو ادا کرنے کے اہل نہیں تھے۔

پٹیشن کمیٹی نے اندازہ لگایا کہ لازمی سماجی بیمہ کی وصولی سماجی بیمہ کے شعبے کی ذمہ داری کے تحت صحیح مضامین کے لیے نہیں تھی، جو انفرادی کاروباری مالکان کے جائز حقوق کو متاثر کرتی ہے۔ کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ حکومت وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور اور ویتنام کی سماجی تحفظ کو ملک بھر میں انفرادی کاروباری مالکان کے لیے لازمی سماجی بیمہ کے نفاذ کا جائزہ لینے کی ہدایت کرے۔ "حکومت کو ویتنام کی سوشل سیکورٹی کو ہدایت دینی چاہیے کہ وہ تجربے سے سیکھے اور سوشل انشورنس سے متعلق قانون کی دفعات کو لاگو کرتے وقت غلطیوں سے گریز کرے،" پٹیشن کمیٹی نے سفارش کی۔

مسٹر لام نے اپنی خواہش کا اظہار کرتے ہوئے کہا، "میں صرف پنشن اور سود کے تمام مہینوں کی ادائیگی چاہتا ہوں جو پچھلے تین سالوں میں نہیں ملے ہیں، ایک طریقہ کے طور پر جو حصہ میں نے اپنے بچوں کی ادائیگی کے لیے ادا کیا ہے اسے واپس حاصل کرنے کے لیے۔ اس عمر میں، میں مزید انتظار نہیں کر سکتا کیونکہ زندگی بہت غیر متوقع ہے۔" 2004 سے سوشل سیکیورٹی پالیسی کے اعلیٰ مواد کے ساتھ نیلے رنگ کے پانچ پنکھڑیوں والے پھول کے لوگو والے فلائر نے کونے اور دھندلے رنگ پہن لیے ہیں، لیکن مسٹر لام اب بھی اسے برقرار رکھتے ہیں۔

ایک کاروباری گھرانہ جس کی ملکیت کسی فرد یا افراد کے ایک گروپ کے پاس ہے جو 18 سال یا اس سے زیادہ عمر کے ویتنامی شہری ہیں جس میں شہری ایکٹ کی مکمل صلاحیت ہے، یا ایک گھرانہ، ایک مقام پر کاروبار کرنے کے لیے رجسٹرڈ ہے اور 10 سے کم کارکنان کو ملازمت دیتا ہے۔

کاروبار کا مالک ایک فرد یا گھر کا فرد ہے جسے دوسرے اراکین نے کاروباری گھرانے کی نمائندگی کرنے کا اختیار دیا ہے۔ یہ قانونی نمائندہ ہے، اپنے کاروباری گھرانے پر لامحدود اختیار کے ساتھ۔

سوشل انشورنس پر نظرثانی شدہ قانون کے مسودے نے ابھی رائے جمع کرنا مکمل کر لیا ہے، جس میں کاروباری مالکان، کاروباری منتظمین، اور بلا معاوضہ کوآپریٹو ایگزیکٹوز کو ان لوگوں کے گروپ میں شامل کیا گیا ہے جو لازمی سوشل انشورنس ادا کرتے ہیں۔ ان گروپوں کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے استعمال ہونے والی تنخواہ کا انتخاب شخص خود کرے گا، 2 سے 36 ملین VND تک اور ادائیگی کے ایک سال بعد، وہ دوبارہ منتخب کر سکتا ہے۔

ہانگ چیو - لی ہونگ

ماخذ لنک