غیر قانونی انشورنس وصولی کی وجہ سے پنشن کا انتظار کرتے کرتے تھک گئے۔

اپنی بچتوں کو کھوکھلا کرنے اور کافی 269.8 ملین VND قرض لینے کے بعد، مسٹر لام نے تقریباً 5 سال کے سوشل انشورنس کے لیے ایک ہی وقت میں تمام ادائیگی کر دی جو کہ وہ ابھی تک اپنی پنشن کا انتظار کرنے کے لیے واجب الادا ہیں، لیکن گزشتہ تین سالوں سے انھیں یہ رقم نہیں ملی ہے۔

مسٹر نگوین ویت لام، 63 سالہ، فان تھیٹ وارڈ، ٹیوین کوانگ شہر میں رہائش پذیر، ایک لوہے کے دروازے کی پروسیسنگ کی دکان کے مالک ہوا کرتے تھے۔ اس نے بتایا کہ 2005 میں ایک سوشل انشورنس ملازم ایک فلائیر کے ساتھ ورکشاپ پر آیا کہ اسے سمجھانے کے لیے: "ہر ماہ، آپ تھوڑی سی رقم ادا کرتے ہیں، بعد میں آپ کو پنشن، ہیلتھ انشورنس، جب آپ مر جائیں گے تو آپ کو موت کا فائدہ ہوگا، آپ کو اپنی بیوی، بچوں، معاشرے کو پریشان نہیں کرنا پڑے گا..."۔ تقریباً ایک سال کی ترغیب کے بعد، مسٹر لام نے "احترام کے ساتھ شمولیت اختیار کی، کیونکہ اس وقت ان کی آمدنی صرف اپنی بیوی، ایک ٹیچر، دو بچوں کی پرورش کے لیے کافی تھی۔"

ایک واحد ملکیت کے مالک کے طور پر ادائیگی کرتے ہوئے، شروع میں (جنوری 2005) سوشل انشورنس کے لیے اس کی تنخواہ 442,000 VND تھی، الاؤنس 58,000 VND، سہ ماہی ادا کیا گیا، سوشل انشورنس کا عملہ جمع کرنے آیا۔ اگلے سالوں میں، ادائیگی میں اضافہ ہوا، وہ ہر تین ماہ بعد ادائیگی کرنے کے لئے پوسٹ آفس گیا.

مسٹر Nguyen Viet Lam پچھلے 3 سالوں سے اپنی پنشن کا انتظار کر رہے ہیں۔ تصویر: این وی سی سی

2019 تک، ریٹائرمنٹ کی عمر سے پہلے کے آخری سال، سماجی بیمہ کے تعاون کے لیے مسٹر لام کی تنخواہ بڑھ کر 3.48 ملین VND ہو گئی۔ ریٹائرمنٹ فنڈ، ڈیتھ فنڈ 22%، پیشہ ورانہ حادثات اور بیماری فنڈ 0.5%، زچگی اور بیماری فنڈ 3% اور بے روزگاری انشورنس کے لیے بالترتیب شراکت کی شرحیں 3% ہیں۔ شراکت کی یہ سطحیں اور شراکت کی شرحیں ان لوگوں کے لیے ہیں جو لازمی سماجی بیمہ کے تابع ہیں، نہ کہ مسٹر لام جیسے کاروباری مالکان کے لیے۔

2019 کا اختتام بھی وہ وقت تھا جب مسٹر لام 60 سال کے ہو گئے، قانونی ریٹائرمنٹ کی عمر، لیکن وہ پنشن کے اہل نہیں تھے کیونکہ انہوں نے صرف 15 سال کے لیے سوشل انشورنس کی ادائیگی کی تھی جبکہ قانون 20 سال کا تعین کرتا ہے۔ Tuyen Quang صوبے کے سوشل انشورنس کے عملے نے اسے کتاب بند کرنے کے لیے بلایا۔ "دستاویزات کی جانچ پڑتال کے بعد، کنسلٹنٹ نے مشورہ دیا کہ اگر اس کے پاس بچت ہے، تو وہ پنشن حاصل کرنے کے لیے بقیہ تقریباً 5 سالوں کے لیے یکمشت رقم ادا کر سکتا ہے۔ ہر سال، ریاست پنشن کی رقم کو اسی کے مطابق ایڈجسٹ کرتی ہے،" انہوں نے بیان کیا۔

سوشل انشورنس کے عملے نے حساب لگایا کہ اگر وہ بقیہ سالوں کے لیے اضافی 75 ملین VND ادا کرتا ہے، تو اس کی ماہانہ پنشن 1.4 ملین VND ہوگی، جس نے اسے سوچنے پر مجبور کر دیا۔ دونوں فریق اس کی پنشن کو 20 لاکھ، پھر 2.5 ملین VND تک بڑھانے کے لیے ادا کرنے والی رقم کا حساب لگانے بیٹھ گئے۔ مسٹر لام بالآخر 2,951,000 VND کی پنشن پر طے پا گئے، 269.8 ملین VND کی اضافی ادائیگی کے ساتھ۔

اپنی 70 ملین VND کی بچت کو اکٹھا کرنے کے بعد، مسٹر لام نے اپنی بیوی اور بیٹے کو مزید حصہ ڈالنے کے لیے راضی کیا اور اپریل 2020 میں ادائیگی کے لیے 269.8 ملین VND بنانے کے لیے رشتہ داروں سے قرض لیا۔ وہ اپنے بیٹے کو ملنے والی ہر ایک پائی کے بدلے اتنا ادا کرے گا، اور یہ تقریباً 6 سالوں میں ہو جائے گا۔ انہوں نے کہا کہ اگر خدا مجھے 70 سال تک زندہ رہنے دیتا ہے تو اسی وقت مجھے پنشن مل جائے گی۔ ایک ماہ گزرنے کے بعد بھی اسے پنشن کی کتاب نہیں ملی تھی، اس لیے اس نے سوشل سیکیورٹی آفیسر سے پوچھا۔

جب وہ پہلی بار نظام میں "خانہ سازی کے سربراہ" کے طور پر شامل ہوئے، تو مسٹر لام کی سماجی بیمہ کی شراکت کی بنیاد کے طور پر تنخواہ 442,000 VND تھی، جس میں 58,000 VND الاؤنس تھا۔ تصویر: این وی سی سی

مسٹر لام کو 31 اگست 2021 کو ڈپٹی ڈائریکٹر ہا تھی ہنگ کے دستخط شدہ ٹوئن کوانگ سوشل انشورنس کے جواب میں اس ایجنسی نے حکمنامہ 01/2003 کا حوالہ دیا جس میں کہا گیا تھا کہ انفرادی کاروباری گھرانے لازمی سماجی بیمہ کے تابع ہیں۔ 2006 کا سوشل انشورنس قانون (میعاد ختم) اور 2014 (موجودہ قانون) مذکورہ بالا شرائط کو جاری رکھے ہوئے ہے۔ تاہم، دستاویزات میں واضح طور پر یہ شرط نہیں لگائی گئی ہے کہ انفرادی کاروباری گھرانے کا مالک لازمی سماجی بیمہ کے تابع نہیں ہے کیونکہ اسے تنخواہ نہیں ملتی اور اس کے پاس مزدوری کا معاہدہ نہیں ہے۔

Tuyen Quang Social Insurance نے وضاحت کی کہ سماجی بیمہ جمع کرنے کا انچارج عملہ ضوابط کو پوری طرح سے نہیں سمجھتا تھا، اس لیے درخواست کی دستاویزات حاصل کرنے اور گھریلو مالکان کے معاہدوں کے تحت کام کرنے والے ملازمین سے لازمی سماجی بیمہ جمع کرنے کے علاوہ، انہوں نے انفرادی کاروباری مالکان سے لازمی سماجی بیمہ بھی جمع کیا، جو کہ غلط تھا۔ یہ مسئلہ اس لیے موجود ہے کیونکہ عملہ "صرف سوچتا ہے، لوگوں کو لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے میں مدد کرنا چاہتا ہے"۔ یہ ایجنسی "امید کرتی ہے کہ آپ اشتراک کرتے رہیں گے" اور مجاز حکام سے رہنمائی کے دستاویزات کا انتظار کریں۔

مسٹر لام نے کہا، "جب تک میں اپنی پنشن بک کا دعوی کرنے نہیں گیا تھا کہ مجھے پتہ چلا کہ واحد ملکیت کا مالک لازمی کنٹریبیوشن گروپ میں نہیں ہے، جب کہ انہوں نے مجھے کہا کہ میں جتنا چاہوں ادا کروں،" مسٹر لام نے کہا، انہوں نے کئی بار عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی ٹوئن کوانگ صوبے کو درخواستیں بھیجی تھیں۔ فروری 2022 میں، اس نے Tuyen Quang پیپلز کورٹ میں ایک مقدمہ دائر کیا، جس نے اس وقت تک ثالثی قبول کرنے سے انکار کر دیا جب تک کہ وہ اپنی پنشن کا دعویٰ نہیں کر سکتا۔

سماجی بیمہ کی ادائیگی کے 15 سال اور ریٹائرمنٹ کے فوائد کا دعوی کرنے کے مزید تین سال پر نظر ڈالتے ہوئے، مسٹر لام نے کہا کہ وہ سماجی بیمہ کی ادائیگی پر بھروسہ کرتے ہیں کیونکہ یہ ایک ریاستی ایجنسی تھی، نجی نہیں۔ اس کا اعتماد اس وقت مزید مضبوط ہوا جب اسے ادائیگی میں تاخیر ہوئی اور اسے فوری طور پر سوشل انشورنس ایجنسی کی طرف سے ایک خط موصول ہوا جس میں اس سے تاخیر کے لیے سود میں 12,000 VND ادا کرنے کو کہا گیا۔ جس چیز نے اسے سب سے زیادہ افسوس کیا وہ یہ تھا کہ اس نے اپنے خاندان کی تمام بچتیں باقی 5 سالوں کی ادائیگی کے لیے استعمال کر دی تھیں۔

2019 کے آخر سے 2020 کے اوائل تک مسٹر لام کی عبوری ادائیگی کا عمل ان کی ریٹائرمنٹ کی عمر کے موافق تھا۔ تصویر: این وی سی سی

مسٹر لام کے گھر سے تقریباً 300 کلومیٹر کے فاصلے پر، 48 سال کی محترمہ نگوین تھی ہا، اور ان کے شوہر، مسٹر لو ٹران چن، 51 سالہ، بٹ سون ٹاؤن (ہوانگ ہوا، تھانہ ہو) میں چمڑے کے جوتوں کے کاروبار کے مالک، نے 19 سال سے سوشل انشورنس میں حصہ لیا ہے۔ 2004 سے، جب انہوں نے اپنا کاروبار شروع کیا، محترمہ ہا کے خاندان نے 7 کرائے پر رکھے ہوئے کارکنوں کے لیے ادائیگی کی اور سوشل انشورنس حکام کی درخواست پر فوری طور پر حصہ لیا۔

وہ اب بھی اپنے شوہر اور دو تنخواہ دار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ ادا کرتی ہے، لیکن اسے سماجی بیمہ کی شراکت کے لیے تنخواہ کی سطح یاد نہیں ہے، صرف یہ کہ وہ ہر ماہ 10 لاکھ VND کٹوتی کرتی ہے، جو ہر 6 ماہ بعد وقفے وقفے سے ادا کی جاتی ہے۔ وہ یہ بھی نہیں جانتی کہ کاروبار کا مالک لازمی ادائیگی کے گروپ میں ہے یا نہیں، صرف اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ وہ "ریاست کے سماجی انشورنس ادائیگی کے ضوابط کی تعمیل کرتی ہے"۔

مسٹر لام اور مس ہا 54 صوبوں اور شہروں کے 4,200 سے زیادہ انفرادی کاروباری مالکان میں سے صرف دو ہیں جنہوں نے ستمبر 2016 تک اپنی سوشل انشورنس غیر قانونی طور پر جمع کروائی تھی۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی پٹیشن کمیٹی کے مطابق، بہت سے ایسے افراد جنہوں نے 20 سال سے ادائیگی کی لیکن پنشن نہیں ملی، نے صوبائی عدالت میں شکایتیں دائر کیں اور سوشل انشورنس ایجنسی میں مقدمہ دائر کیا۔

قومی اسمبلی کی پٹیشن کمیٹی کے نمائندے نے وضاحت کی کہ 2003 میں لازمی سوشل انشورنس پالیسی کا آغاز ہوا اور انفرادی کاروباری مالکان اپنے کنٹریکٹ ملازمین کے لیے انشورنس ادا کرنے کے پابند تھے۔ اپنے ملازمین کو ادائیگی کرتے وقت، وہ خود بھی ادائیگی کرتے تھے۔ مقامی سماجی بیمہ کے عملے نے "سوچا کہ جتنا زیادہ لوگوں نے ادائیگی کی، اتنا ہی بہتر، درجہ بندی کیے بغیر، اس لیے انہوں نے ایسے لوگوں سے پیسے اکٹھے کیے جو ادا کرنے کے اہل نہیں تھے۔"

پٹیشن کمیٹی نے اندازہ لگایا کہ لازمی سوشل انشورنس پریمیم کی وصولی سماجی انشورنس سیکٹر کی ذمہ داری کے تحت صحیح مضامین کے لیے نہیں تھی، جو انفرادی کاروباری مالکان کے جائز حقوق کو متاثر کرتی ہے۔ کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ حکومت وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور اور ویتنام کی سماجی تحفظ کو ملک بھر میں انفرادی کاروباری مالکان کے لیے لازمی سماجی بیمہ کے نفاذ کا جائزہ لینے کی ہدایت کرے۔ "حکومت کو ویتنام کی سوشل سیکورٹی کو ہدایت دینی چاہیے کہ وہ تجربے سے سیکھے اور سوشل انشورنس سے متعلق قانون کی دفعات کو لاگو کرتے وقت غلطیوں سے گریز کرے،" پٹیشن کمیٹی نے سفارش کی۔

"میں صرف پنشن اور سود کے تمام مہینوں کی ادائیگی کرنا چاہتا ہوں جو پچھلے تین سالوں میں نہیں ملے ہیں، ایک طریقہ کے طور پر جو حصہ میں نے اپنے بچوں کو ادا کرنے کے لیے ادا کیا ہے اسے واپس حاصل کرنے کے لیے۔ اس عمر میں، میں مزید انتظار نہیں کر سکتا کیونکہ زندگی بہت غیر متوقع ہے،" مسٹر لام نے اپنی خواہش کا اظہار کیا۔ 2004 سے سوشل سیکیورٹی پالیسی کے اعلیٰ مواد کے ساتھ نیلے رنگ کے پانچ پنکھڑیوں والے پھول کے لوگو والے فلائر نے کونے اور دھندلے رنگ پہن رکھے ہیں، لیکن مسٹر لام اب بھی اسے برقرار رکھتے ہیں۔

ایک کاروباری گھرانہ جس کی ملکیت کسی فرد یا افراد کے ایک گروپ کے پاس ہے جو 18 سال یا اس سے زیادہ عمر کے ویتنامی شہری ہیں جن کی عمر مکمل سول ایکٹ کی صلاحیت کے ساتھ ہے، یا ایک گھرانہ، ایک مقام پر کاروبار کرنے کے لیے رجسٹرڈ ہے اور 10 سے کم کارکنان کو ملازم رکھتا ہے۔

کاروباری گھرانے کا مالک ایک فرد یا گھر کا فرد ہوتا ہے جسے دوسرے اراکین نے کاروباری گھرانے کی نمائندگی کرنے کا اختیار دیا ہوتا ہے۔ یہ قانونی نمائندہ ہے، اپنے کاروباری گھرانے پر لامحدود اختیار کے ساتھ۔

سوشل انشورنس پر نظرثانی شدہ قانون کے مسودے نے ابھی رائے جمع کرنا مکمل کیا ہے، جس میں کاروباری مالکان، کاروباری منتظمین، اور کوآپریٹو ایگزیکٹوز کو شامل کیا گیا ہے جو ان لوگوں کے گروپ کو تنخواہ نہیں لیتے ہیں جنہیں سوشل انشورنس ادا کرنا ہوگا۔ ان گروپوں کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے استعمال ہونے والی تنخواہ کا انتخاب شخص خود کرے گا، 2 سے 36 ملین VND تک اور ادائیگی کے ایک سال بعد، وہ دوبارہ منتخب کر سکتا ہے۔

ہانگ چیو - لی ہونگ

ماخذ لنک: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html