مشکلات پر قابو پانا
لاؤ کائی صوبے میں ٹرام تاؤ کمیون ین بائی صوبے کے سابقہ ٹرام تاؤ ضلع سے چار کمیونوں کو ملا کر تشکیل دیا گیا تھا: ٹرام تاؤ، پا ہو، پا لاؤ، اور ٹوک ڈین۔ انضمام کے بعد، اس علاقے کا رقبہ تقریباً 240 کلومیٹر 2 (صوبے کا تیسرا سب سے بڑا) اور تقریباً 12,000 افراد کی آبادی ہے۔
بوئی ہونگ انہ، ٹرام تاؤ کمیون کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین۔ تصویر: Thanh Tien.
دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کے نفاذ کے ایک سال کے بعد، ہمیں ٹرام تاؤ واپس جانے کا موقع ملا - جو صوبہ لاؤ کائی کا ایک اونچا علاقہ ہے جسے مقامی لوگ "آسمان کی چوٹی" سے تشبیہ دیتے ہیں۔ ٹرام تاؤ کمیون پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین بوئی ہونگ آن کے ساتھ بات چیت میں کمیون ہیڈ کوارٹر کے معمولی میدان میں، چاروں طرف سے بلند و بالا پہاڑوں سے گھرے ہوئے، کمیون کے نوجوان عہدیدار نے ابتدائی دنوں کی بے پناہ مشکلات کو یاد کرتے ہوئے گفتگو کا آغاز کیا۔
انہوں نے اشتراک کیا: "دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرتے ہوئے، نئی کمیون گورنمنٹ اپریٹس نہ صرف چار ضم شدہ پرانی کمیونز کے کاموں کو ہینڈل کرتا ہے بلکہ ضلعی سطح سے منتقل ہونے والے کچھ کاموں کو بھی سنبھالتا ہے، اور یہاں تک کہ وہ کام بھی جو پہلے صوبائی سطح کے اختیار میں تھے۔"
کام کا بوجھ ڈرامائی طور پر بڑھ گیا، اور کچھ ساتھی ابتدائی طور پر حیران رہ گئے کیونکہ کچھ ضلعی سطح کے اہلکار عمومی منصوبہ بندی اور میکرو سطح کے مشاورتی کام کے عادی تھے اور انہیں نچلی سطح پر کام کرنے کا بہت کم تجربہ تھا۔ اس کے برعکس، اصل میں کمیون لیول سے تعلق رکھنے والے اہلکاروں کے لیے، ضلعی اور صوبائی سطحوں پر کام سونپا جانا ان کے لیے بالکل نیا تھا۔
کام کے بوجھ سے بے پناہ دباؤ، بڑھتے ہوئے اعلیٰ معیار کے تقاضے، اور انضمام کے بعد قواعد و ضوابط اور پالیسیوں میں تبدیلیوں نے عملے کے حوصلے کو شدید متاثر کیا ہے۔ پہلے تین مہینے (جولائی-ستمبر 2025) "آگ کے ذریعے آزمائش" تھے، جو پوری تنظیم کے لیے آزمائش کا ایک مشکل دور تھا، جس کی وجہ سے کچھ نے مطالبات کو پورا کرنے میں ناکامی کی وجہ سے ٹرانسفر کی درخواست کی۔
انضمام کے بعد کام کے دباؤ کی وجہ سے کمیون کے بہت سے اہلکار اور سرکاری ملازمین کبھی کبھی حوصلہ شکنی محسوس کرتے ہیں۔ تصویر: Thanh Tien.
دباؤ صرف فائلوں کے ڈھیر سے نہیں ہے۔ یہ حکام اور سرکاری ملازمین کے روزمرہ رہنے کی جگہوں پر بھی موجود ہے۔ پرانی سہولیات، جو اصل میں صرف 20 افراد کے لیے بنائی گئی تھیں، اب ان کی تعداد 40 سے زیادہ ہے۔ مثال کے طور پر، اکنامک ڈیپارٹمنٹ، صرف 30 مربع میٹر کی جگہ کے ساتھ، 9 عملے کے ارکان کا گھر ہے، جو مشینری، آلات اور فائلوں سے بھرے ہوئے ہیں۔
"ایجنسی میں تعینات افسران کے لیے رہنے کے حالات انتہائی نامساعد ہیں۔ پوری کمیون میں صرف دو ہاسٹل کمرے ہیں، جو مردوں اور عورتوں کے درمیان یکساں طور پر تقسیم کیے گئے ہیں، کھانے کے وقت یا رات کی ڈیوٹی پر آرام کرنے کے لیے۔ مردوں کے کمرے میں کبھی کبھی کھانے کے وقت یا طوفانی راتوں میں تقریباً 20 افراد کے بیٹھنے پڑتے ہیں۔" یہاں تک کہ ان کے قیام کی بنیادی سہولتوں کی کمی ہے، لیکن ہر ایک کے پاس قیام کی بنیادی سہولیات کی کمی ہے۔ چیئرمین Bui Hong Anh نے وضاحت کی۔
کمیون کی پیپلز کمیٹی کا ہیڈ کوارٹر شاندار پہاڑوں کے درمیان واقع ہے۔ تصویر: Thanh Tien.
مسٹر ہانگ انہ نے یہ بھی کہا کہ نئے ٹرام تاؤ کمیون میں 18 گاؤں ہیں، جو ناہموار، پہاڑی علاقے میں واقع ہیں جو بہت زیادہ بکھرے ہوئے ہیں۔ کچھ گاؤں 60 کلومیٹر تک پہاڑی سڑکوں سے الگ ہیں۔ مثال کے طور پر، ہینگ گینگ یا ٹونگ ترونگ گاؤں سے کمیون کی پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر کا فاصلہ تقریباً 40 کلومیٹر ہے۔ اگر موسم سازگار ہو تو حکام کو وہاں اور واپس جانے میں پورا دن لگتا ہے۔ اگر بارش ہو، آندھی ہو، یا پھسلن ہو، تو گاؤں تک پہنچنے میں جو وقت لگتا ہے اس کا اندازہ نہیں لگایا جا سکتا۔
چار سابقہ کمیون، جو اب ضم ہو چکے ہیں، چار الگ تھلگ پہاڑی چوٹیوں پر واقع ہیں، ان کو براہ راست کوئی اندرونی سڑکیں نہیں ملاتی ہیں۔ کمیون کے انتظامی ہیڈکوارٹر (سابقہ ٹرام تاؤ کمیون کا حصہ) سے پارٹی سینٹر (سابقہ Tuc Dan کمیون کا حصہ) تک کا سفر تقریباً 15 کلومیٹر ہے، جس کے لیے اہلکاروں کو واپس اوپر کی طرف مڑنے سے پہلے Cau Thia اور Nghia Lo وارڈز سے گزرنا پڑتا ہے۔
کمیون نے لاؤ کائی کی صوبائی پیپلز کمیٹی کو فعال طور پر موجودہ کمیون پیپلز کمیٹی کے صدر دفتر سے لے کر تاؤ ڈوئی گاؤں تک تقریباً 8 کلومیٹر طویل رابطہ سڑک کھولنے کے منصوبے کی تجویز پیش کی ہے۔ یہ سڑک نہ صرف کمیون کے اندر علاقوں کے درمیان "دریا اور پہاڑی علیحدگی" کو ختم کرے گی، لوگوں کے لیے تجارت کو آسان بنائے گی، بلکہ اس سرزمین کی سیاحت کی صلاحیت کو بیدار کرنے کا خواب بھی پورا کرے گی۔
ٹرام تاؤ کمیون میں سڑکوں تک رسائی اب بھی کافی مشکل ہے۔ تصویر: Thanh Tien.
"جیسے ہی سڑک کی تعمیر کی تجویز پیش کی گئی، کمیون نے ساتھ ہی Tấu Dưới پہاڑی علاقے میں ایک 50 ہیکٹر پر محیط ایکو ٹورازم سائٹ کی منصوبہ بندی کی بھی تجویز پیش کی۔ یہ ایک خوبصورت گھاس کا میدان ہے جس کی مثالی اونچائی ہے اور پورے Mường Lò کے میدان کو نظر انداز کرنے والا وسیع نظارہ ہے۔ بہت سے دوسرے مقامات کے مقابلے میں، Dưới کی بہترین جگہوں کے مقابلے۔ کلاؤڈ واچنگ سرمایہ کاروں کے لیے ضروری ہے کہ وہ یہاں قدم رکھ سکیں اور اس صلاحیت کو محسوس کر سکیں، فی الحال اس منصوبے کو صوبے کی سرمایہ کاری کی توجہ کی فہرست میں شامل کیا گیا ہے، جو مستقبل میں اس علاقے کے لیے ایک اہم اقتصادی فائدہ اٹھانے کا وعدہ کرتا ہے۔
لوگوں کے قریب رہیں، لوگوں کو سمجھیں، اور اپنے کاموں کو پورا کرنے کے لیے لوگوں کے ساتھ مل کر کام کریں۔
چار کمیونز کے انضمام سے بننے والے علاقے کے ساتھ، تمام محکموں پر کام کا بوجھ بہت زیادہ ہے، خاص طور پر محکمہ اقتصادیات اور محکمہ ثقافت اور سماجی امور پر۔ اس سے پہلے، وقف اہلکاروں کی کمی کی وجہ سے، ایک افسر کو اکثر سرمایہ کاری کی تجویز اور ان پر براہ راست عمل درآمد سے لے کر حتمی کھاتوں کا جائزہ لینے اور منظوری دینے تک متعدد کردار ادا کرنے پڑتے تھے۔
کمیون حکومت کا بنیادی ڈھانچہ محدود اور ناکافی ہے۔ تصویر: Thanh Tien.
تاہم اعلیٰ حکام کی طرف سے ایڈجسٹمنٹ کی بدولت یہ مسئلہ بتدریج حل ہو رہا ہے۔ زرعی توسیعی مرکز، ثقافتی کمیونیکیشن سینٹر، اور پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ سے عملے کو کمیونز میں منتقل کرنے سے پیچیدہ پیشہ ورانہ کام کے بوجھ میں نمایاں طور پر کمی آئی ہے۔
نئی تفویض نے عہدیداروں میں کام کی ایک نئی اخلاقیات کو جنم دیا ہے۔ Bui Hong Anh نے کہا: "اب، جب بھی کوئی واقعہ ہوتا ہے، ہمیں جانا پڑتا ہے؛ کمیون لیڈروں کو صرف ایک جگہ بیٹھ کر حکم دینے کے بجائے براہ راست اس میں شامل ہونا چاہیے۔"
خاص طور پر، کمیون پارٹی کمیٹی نے چار ورکنگ گروپس قائم کیے، جو چار سابقہ کمیون کے علاقوں کے لیے براہِ راست ذمہ دار تھے۔ ان تمام گروپوں کی سربراہی قائمہ کمیٹی کے ارکان کرتے ہیں، جو پارٹی کمیٹی کے دیگر ارکان کے ساتھ ہفتہ وار گاؤں کا دورہ کرتے ہیں۔ کمیون حکومت نے یہ بھی واضح طور پر عہدیداروں کو تفویض کرنے کا حکم دیا ہے کہ وہ ہر ہفتے اور مہینے میں گاؤں کا دورہ کرنے، پارٹی برانچ کے اجلاسوں میں شرکت کرنے اور لوگوں کی امنگوں کو سننے کے لیے مقررہ وقت مختص کریں۔ نتیجے کے طور پر، تمام رکاوٹوں کو ان کی جڑ سے دور کیا گیا ہے، حکومت کو لوگوں کے قریب لایا گیا ہے اور انہیں بہتر طور پر سمجھنے میں مدد کی گئی ہے۔
ٹونگ ترونگ گاؤں کے لوگوں کو بجلی پہنچانے کی کہانی ایک بہترین مثال ہے۔ گاؤں تک بجلی کی لائنیں بڑھا دی گئی تھیں لیکن ڈیڑھ سال سے یہ منصوبہ تعطل کا شکار تھا۔ گاؤں کے لوگ بے چینی سے انتظار کر رہے تھے، طریقہ کار کی رکاوٹوں کی وجہ سے بجلی تک رسائی حاصل کرنے سے قاصر تھے۔ انضمام کے فوراً بعد، نئی کمیون حکومت نے اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے بجلی کے شعبے کے ساتھ تال میل کیا۔ صرف ایک ہفتہ بعد، بجلی نے ٹونگ ٹرونگ میں گھروں کو روشن کر دیا، جس سے دیہاتیوں کے لیے زبردست خوشی ہوئی۔
نچلی سطح پر صورتحال پر گہری نظر رکھنا بھی آفات سے بچاؤ اور کنٹرول میں انتہائی موثر ثابت ہوا ہے۔ مارچ 2026 کے آخر میں اس علاقے میں آنے والا طوفان صرف 5-10 منٹ تک جاری رہا لیکن اس نے تقریباً 500 گھرانوں کو نقصان پہنچایا۔ گاؤں کی سطح کی رپورٹوں کا انتظار کرنے کے بجائے، کمیون کے عہدیداروں نے فوری طور پر تمام دیہاتوں کو بھجوا دیا۔ اعداد و شمار جمع کرنے اور جائزوں کے انعقاد کے لیے براہ راست جائے وقوعہ پر جا کر، کمیون 200 سے زیادہ گھرانوں کے لیے فوری طور پر مدد کو متحرک کرنے میں کامیاب رہا جو سب سے زیادہ متاثر ہوئے، ان کے نتائج پر قابو پانے اور جلد از جلد ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے میں مدد کی۔
کمیون حکام نے واضح طور پر عہدیداروں کی تفویض کو مقرر کیا ہے کہ وہ ہر ہفتے اور مہینے میں گاؤں اور بستیوں کا دورہ کرنے کے لیے مقررہ وقت مختص کریں۔ تصویر: Thanh Tien.
ٹرام تاؤ کمیون کے وائس چیئرمین کے مطابق، کمیون کی ایک منفرد خصوصیت یہ ہے کہ اس کی 99% آبادی نسلی اقلیتوں پر مشتمل ہے، خاص طور پر مونگ کے لوگ، اور ان کی معاشی زندگی انتہائی مشکل ہے۔ 40 سال سے زیادہ عمر کی بہت سی خواتین میں اب بھی عام ویتنامی زبان پڑھنے اور لکھنے کی محدود صلاحیت ہے۔
اس صورتحال کو سمجھتے ہوئے کمیون کے عہدیداروں نے لچکدار اور موثر انداز اپنایا ہے۔ مثال کے طور پر، جب عارضی یا خستہ حال مکانات کو گرانے میں مدد کے لیے درخواستوں پر کارروائی کی جاتی ہے، تو ضابطوں کے مطابق، لوگوں کو دستاویزات خود تیار کرنے چاہئیں، بشمول فوٹو لینا، فوٹو کاپی کرنا، اور کاغذات کو نوٹرائز کرنا۔ تاہم، اگر اس عمل کو میکانکی طور پر لاگو کیا جاتا تو سفر اور پرنٹنگ کے اخراجات کی وجہ سے لوگوں کی بہت حوصلہ شکنی ہوتی۔
عمل کو تیز کرنے اور لوگوں کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے، کمیون حکام نے رضاکارانہ طور پر طریقہ کار میں مدد کی۔ کمیون نے خود ایک پرنٹر کی خریداری کے لیے فنڈز فراہم کیے، اور حکام نے رہائشیوں کے لیے تمام ضروری دستاویزات تیار کرنے کے لیے تیزی سے کاغذ خریدے۔
"ہم میں سے ہر ایک کے پاس ایک کام ہے؛ ہمیں لوگوں کی خدمت کے لیے دیہاتوں میں جاکر ان کے کاغذات خود لانے کا انتظار کرنے کی بجائے،" وائس چیئرمین بوئی ہانگ آن نے اعتراف کیا۔
بہت سے انتظامی طریقہ کار لوگوں کی جانب سے کمیون کے عہدیداروں کے ذریعہ فعال طور پر سنبھالے گئے ہیں۔ تصویر: Thanh Tien.
پوری گفتگو میں ’’حکومت کو عوام کے قریب لانے‘‘ کے فلسفے پر بار بار زور دیا گیا۔ VNeID الیکٹرانک شناختی نظام کی تنصیب سے لے کر حالیہ ملک گیر ہیلتھ چیک اپ مہم تک ہر کام کے ذریعے اس فلسفے کا ادراک ہوتا ہے۔ اگرچہ کمیون چار سابقہ کمیونز کے مرکزی مقامات پر چار ہیلتھ سٹیشنز کو برقرار رکھتا ہے، لیکن کمیون لیڈروں کا عزم ہے کہ وہ دور دراز کے دیہاتوں میں لوگوں کو سٹیشنوں تک چلنے نہیں دیں گے۔ ورکنگ گروپس اور میڈیکل ٹیموں کو مخصوص نظام الاوقات تفویض کیا جاتا ہے، آلات لے جاتے ہیں اور دور دراز کے دیہاتوں میں جاکر اسکریننگ اور لوگوں کے لیے کان، ناک، گلے اور آنکھوں کی بنیادی بیماریوں کی جانچ پڑتال کرتے ہیں۔ صرف ایسے پیچیدہ معاملات میں جن کے لیے خصوصی جانچ کی ضرورت ہوتی ہے، لوگوں کو ہیلتھ اسٹیشن یا اعلیٰ سطحی سہولیات پر جانے کی ضرورت ہوتی ہے۔
مزید برآں، یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ بجلی اور ٹیلی کمیونیکیشن عوامی بیداری اور معلوماتی رابطے کو بہتر بنانے کے لیے دو اہم عوامل ہیں، مقامی حکام فی الحال اپنی کوششوں کو ہر رہائشی کلسٹر کا جائزہ لینے پر مرکوز کر رہے ہیں تاکہ محکمہ صنعت و تجارت کے ساتھ رابطہ قائم کیا جا سکے تاکہ قومی پاور گرڈ کو جلد از جلد باقی گھرانوں تک پہنچایا جا سکے۔ کمیون پہاڑی علاقوں میں سگنل بلائنڈ اسپاٹس کو ختم کرتے ہوئے اضافی 4G بیس اسٹیشنوں کی تعمیر کا سروے کرنے اور تجویز کرنے کے لیے نیٹ ورک فراہم کنندگان جیسے Viettel اور Vinaphone کے ساتھ بھی فعال طور پر کام کر رہا ہے۔
ذمہ داری سے گریز کیے بغیر یا لوگوں کو متعدد بار سفر کرنے پر مجبور کیے بغیر، ٹیم مشکل معاملات میں براہ راست مدد کرتی ہے، لوگوں کے لیے بوجھل طریقہ کار کو کم سے کم کرتے ہوئے، گاؤں کے سربراہوں کے ساتھ معلومات کا فوری تبادلہ کرنے کے لیے Zalo سوشل نیٹ ورک کو فعال طور پر استعمال کرتی ہے۔
ٹرام تاؤ کمیون کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین بوئی ہونگ آنہ نے تصدیق کی: آج تک، کمیون کے انتظامی آلات نے بنیادی طور پر اپنے کاموں کی ضروریات کو پورا کیا ہے۔ تصویر: Thanh Tien.
پہاڑی علاقوں کی لچک
ابتدائی مشکلات پر قابو پاتے ہوئے، ٹرام تاؤ کمیون اب کمیون پارٹی کانگریس کی قرارداد میں طے کردہ سب سے بڑے ہدف کی طرف متوجہ ہے: "ٹرام تاؤ کو جلد از جلد انتہائی مشکل علاقوں کے زمرے سے باہر نکالنا۔" انضمام سے پہلے، علاقے میں غریب اور قریب کے غریب گھرانوں کا فیصد 50 فیصد سے زیادہ تھا۔ نئی حکومت کا مقصد 2030 تک غربت کی شرح کو 10 فیصد سے کم کرنا ہے۔
غربت سے بچنے کی اپنی خواہش کو پورا کرنے کے لیے، ٹرام تاؤ کمیون نے پائیدار زرعی اور جنگلات کی ترقی کے لیے اپنی سمت کا واضح طور پر تعین کیا ہے۔ کمیون لوگوں کو جنگل اور دار چینی کی چھتری کے نیچے الائچی اور ستارہ سونف جیسے اعلیٰ قیمت والے دواؤں کے پودوں کی کاشت پر توجہ دینے کی ترغیب دیتا ہے۔ مویشیوں کی کھیتی کے بارے میں، یہ لوگوں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ اپنے برانڈز کے ساتھ مقامی خاص نسلیں تیار کریں، جیسے کالے خنزیر اور مونگ مرغے۔
ٹرام تاؤ کمیون 2030 تک غربت کی شرح کو 10 فیصد سے کم کرنے کے لیے کوشاں ہے۔ تصویر: تھانہ ٹائین۔
ترقی کی سب سے بڑی صلاحیت، جو ٹرام تاؤ کمیون کو فروغ دینے کا وعدہ کرتی ہے، ماحولیاتی سیاحت اور قابل تجدید توانائی میں مضمر ہے۔ موونگ لو وادی کے مقابلے میں تقریباً 400 میٹر کی اونچائی کے فرق کے ساتھ، یہ علاقہ سال بھر ٹھنڈی آب و ہوا اور شاندار قدرتی مناظر کا حامل ہے۔ یہ آپ کے دروازے کے بالکل باہر شاندار نقطہ نظر، قدیم دیہات، بادل دیکھنے کے مقامات، اور تصویر کے مواقع پیش کرتا ہے…
آپریشنل ہائیڈرو پاور پلانٹس کے علاوہ، یہ علاقہ قومی ہوا اور شمسی توانائی کے ترقیاتی منصوبے میں شامل ہے، اور صاف توانائی اور کمیونٹی ٹورازم پر مبنی پائیدار ترقی کا مستقبل شکل اختیار کرنا شروع کر رہا ہے۔ یہ علاقہ سرمایہ کاری، کمک اور نئی سڑکوں کے افتتاح کی تجویز کے لیے صوبے کے دیہی نقل و حمل کے ترقیاتی منصوبے کا بھی فعال طور پر جائزہ لے رہا ہے اور اس کی قریب سے پیروی کر رہا ہے۔ جب پہاڑوں کی چوٹیوں پر سڑکیں منسلک ہوں گی تب ہی مقامی لوگوں کی غربت سے بچنے اور سیاحت کو ترقی دینے کی امنگیں صحیح معنوں میں پروان چڑھیں گی۔
ابتدائی مشکلات پر بنیادی طور پر قابو پا لیا گیا ہے، اور کام کی تال زیادہ مضبوط، فیصلہ کن اور موثر ہو گئی ہے۔ جلد ہی، سڑکیں کھول دی جائیں گی اور آپس میں منسلک ہو جائیں گی، اور سبز توانائی کے ذرائع سے حاصل ہونے والی بجلی کو پہاڑی علاقوں کی وجہ سے روکا نہیں جائے گا۔ پارٹی اور حکومت کی دانشمندانہ پالیسیوں اور رہنما اصولوں کی ٹھوس بنیاد، صوبے کی قریبی توجہ اور قیادت، کمیون کے عہدیداروں کے اتحاد اور اتفاق اور عوام کی بھرپور حمایت پر مبنی دو سطحی مقامی حکومت کو چلانے کا ایک سال لوگوں کے بالغ ہونے، سوچنے کی ہمت، عمل کرنے کی ہمت اور خواب دیکھنے کی ہمت کا امتحان رہا ہے۔
مشکلات پھر بھی ہوں گی، لیکن آج اٹھائے گئے ان پہلے جرأت مندانہ اقدامات سے، ہمیں یہ یقین کرنے کا حق ہے کہ ٹرام تاؤ بتدریج اپنے اوپر اٹھنے کی خواہش کو پورا کر لے گی، ایک پائیدار ترقی یافتہ خطہ، ایک قابل رہائش سرزمین بن جائے گی جہاں لوگ ایسی انتظامیہ کے ثمرات سے لطف اندوز ہو سکیں جو لوگوں کے قریب ہو، لوگوں کے لیے، اور لوگوں کی خدمت کرتی ہو۔
ماخذ: https://nongnghiepmoitruong.vn/mot-nam-thu-lua-noi-dinh-troi-tram-tau-d818616.html
