کیا صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم کے اخراجات کے لیے کٹوتیاں اب بھی بہت کم ہیں؟

وزارت خزانہ نے ذاتی انکم ٹیکس کا حساب لگانے سے پہلے طبی اور تعلیمی اخراجات کے لیے 47 ملین VND کی زیادہ سے زیادہ کٹوتی کی تجویز پیش کی ہے۔ بہت سے ماہرین کے مطابق یہ رقم حقیقت کے مقابلے میں اب بھی کم ہے۔

47 ملین VND/ماہ کی زیادہ سے زیادہ کٹوتی

پرسنل انکم ٹیکس قانون کی متعدد دفعات کی تفصیل کے مسودے میں، جو فی الحال عوام کے تبصرے کے لیے کھلا ہے، وزارت خزانہ نے ٹیکس دہندگان اور ان کے زیر کفالت افراد کے لیے طبی اور تعلیمی اخراجات میں کٹوتی کے لیے دو اختیارات تجویز کیے ہیں۔ آپشن 1 طبی اخراجات کے لیے سالانہ VND 20 ملین سے زیادہ کی کٹوتی کی اجازت دیتا ہے، سوائے ہیلتھ انشورنس قانون کے آرٹیکل 23 کے تحت آنے والے اخراجات کے۔ اور گھریلو اداروں میں تعلیمی اخراجات کے لیے سالانہ VND 21 ملین سے زیادہ نہیں۔ آپشن 2 طبی اخراجات کے لیے سالانہ 23 ملین VND سے زیادہ کی کٹوتی کی اجازت دیتا ہے، سوائے ہیلتھ انشورنس قانون کے آرٹیکل 23 کے تحت آنے والے اخراجات کے۔ اور گھریلو اداروں میں تعلیمی اخراجات کے لیے سالانہ VND 24 ملین سے زیادہ نہیں۔ ان کٹوتیوں کے لیے اہل ہونے کے لیے، ٹیکس دہندگان کے پاس مکمل رسیدیں اور معاون دستاویزات ہونا ضروری ہیں جیسا کہ قانون کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر طبی اخراجات کے لیے، وزیر صحت کی طرف سے تجویز کردہ طبی معائنے اور علاج کے اخراجات کی تفصیلی فہرست بھی درکار ہے۔

وزارت خزانہ نے وضاحت کی کہ یہ تجویز صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم پر اوسط اخراجات پر مبنی ہے جیسا کہ معیار زندگی سے متعلق حالیہ سروے کے ذریعے طے کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات کے لیے مجوزہ کٹوتی 2024 میں داخل مریضوں کی صحت کی دیکھ بھال پر ہونے والے اوسط انفرادی اخراجات سے 2-2.3 گنا ہے (اوسط 10.2 ملین VND)، اور تعلیم کے لیے کٹوتی 2024 میں اس سرگرمی پر ہونے والے اوسط انفرادی اخراجات سے 2.3-2.5 گنا ہے (اوسط 9.6 ملین VND)۔

ماہرین وزارت خزانہ کی تجویز کے مسودے کے مقابلے میں ذاتی انکم ٹیکس کا حساب لگانے سے پہلے طبی اور تعلیمی اخراجات کے لیے کٹوتیوں میں 3-4 گنا اضافہ کرنے کی سفارش کرتے ہیں۔

مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، بہت سے ٹیکس اور معاشی ماہرین کا خیال ہے کہ کٹوتی کی سطح اب بھی کافی کم ہے۔ مالیاتی ماہر Nguyen Ngoc Tu کے مطابق، طبی اور تعلیمی اخراجات کو کم کرنے کے دو اختیارات میں غیر معمولی فرق ہے۔ خاص طور پر، ڈرافٹنگ ایجنسی آپشن 2 کی طرف جھکتی ہے (23 ملین VND کی زیادہ سے زیادہ طبی کٹوتی اور 24 ملین VND/سال کی تعلیمی کٹوتی) مستقبل کے سالوں کے لیے فراہم کرنے کے لیے۔ ریاستی بجٹ کی مشکلات کے تناظر میں مطلق کٹوتی کے بجائے کٹوتی کی حد کا اطلاق ایک متوازن حل سمجھا جاتا ہے، جبکہ اب بھی شہریوں کے حقوق کو یقینی بنایا جاتا ہے۔ تاہم، مجوزہ کٹوتی کی سطح شہریوں کے حقیقی اخراجات کے ساتھ ساتھ خطے کے کچھ ممالک کے مقابلے میں اب بھی کم ہے۔

ٹیکس ماہر اور وکیل Tran Xoa، Minh Dang Quang Law Firm کے ڈائریکٹر نے صاف صاف کہا کہ طبی اور تعلیمی اخراجات کے لیے سالانہ 47 ملین VND کی مجوزہ زیادہ سے زیادہ کٹوتی بہت کم ہے۔ حقیقت میں، ایک واحد انحصار (بچے) کے لیے تعلیم کی لاگت ہر تعلیمی سطح پر مختلف ہوتی ہے اور وقت کے ساتھ ساتھ بتدریج بڑھ جاتی ہے۔ اسی طرح، ایک خاندان کے سالانہ طبی اخراجات کافی ہوتے ہیں، خاص طور پر بوڑھے والدین جیسے انحصار کرنے والوں کے لیے جنہیں اکثر دائمی بیماریاں ہوتی ہیں۔ ایسے خاندانوں کے لیے جن کے اراکین سنگین بیماریوں میں مبتلا ہیں، طبی اخراجات ٹیکس دہندگان کے لیے ایک اہم بوجھ بن جاتے ہیں۔ اس لیے ان دو ضروری اخراجات کے لیے زیادہ سے زیادہ کٹوتی بڑھانے پر غور کرنا ضروری ہے۔

کٹوتی کی کل رقم کو مجوزہ رقم سے 3-4 گنا تک بڑھا دیں۔

مذکورہ مسودے میں کٹوتی کی سطح پر حیرت کا اظہار کرتے ہوئے، ٹیکس ماہر Nguyen Thai Son نے سوال اٹھایا: "طبی اور تعلیمی اخراجات ٹیکس دہندگان کے لیے کیوں محدود ہیں؟" انہوں نے دلیل دی کہ ذاتی انکم ٹیکس کے نفاذ کی تاریخ سے پتہ چلتا ہے کہ مطلق کٹوتی کی رقم بہت آہستہ آہستہ تبدیل ہوتی ہے، جب کہ مہنگائی کے دباؤ اور طبی اور تعلیمی خدمات کی قیمتوں میں سالانہ اضافہ ہوتا ہے۔ اگر ایک مقررہ رقم مقرر کی جاتی ہے، تو کیا پالیسی اتنی لچکدار ہوگی کہ آنے والے سالوں میں مارکیٹ کی قیمتوں میں اضافے کے مطابق بڑھ سکے؟ کسی سرگرمی کے لیے 20 ملین یا 24 ملین VND کے درمیان بے ترتیبی سے انتخاب کرنے کے بجائے، مسٹر Nguyen Thai Son نے ایک طویل مدتی حل تجویز کیا جیسے کہ ایک مقررہ رقم کے بجائے کٹوتی کی شرح کا اطلاق کرنا۔ مثال کے طور پر، مسودہ سازی کمیٹی ٹیکس دہندگان کو طبی اور تعلیمی خدمات کے لیے ہونے والے کل اصل اخراجات کا 50% کٹوتی کرنے کی اجازت دینے پر غور کر سکتی ہے۔ یہ طریقہ کٹوتی کی رقم کو مسلسل قانون میں ترامیم کی ضرورت کے بغیر قیمت کے اتار چڑھاو سے خود بخود ایڈجسٹ ہونے کی اجازت دے گا۔ طبی اخراجات کے بارے میں، مسٹر سون نے زور دیا کہ "کوئی بھی بیمار نہیں ہونا چاہتا ہے۔" لہذا، سنگین اور لاعلاج بیماریوں کے لیے، ٹیکس پالیسیوں کو قابل ٹیکس آمدنی سے طبی معائنے اور علاج کے اخراجات کی مکمل (100%) کٹوتی کی اجازت دے کر انسانیت کی اعلیٰ ترین سطح کا مظاہرہ کرنے کی ضرورت ہے۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، وکیل ٹران زوا نے تجزیہ کیا: اگر وزارت خزانہ کے دوسرے آپشن پر عمل کیا جائے تو، تعلیم اور تربیت کے اخراجات کے لیے 24 ملین VND/سال، جو 2 ملین VND/ماہ کے برابر ہے، ناکافی ہے۔ درحقیقت، ہو چی منہ سٹی کے ایک پبلک پرائمری اسکول میں تعلیم حاصل کرنے والا ایک خاندان (ٹیوشن فری) اب بھی 1.3 - 1.4 ملین VND ماہانہ ادا کرتا ہے، جس میں دوپہر کا کھانا اور متعلقہ اخراجات جیسے کہ پینے کا پانی، زندگی کی مہارت کی تربیت، اور IT ایپلیکیشن کی سہولیات شامل ہیں۔ اسکول جانے والے دو بچوں والے خاندان کم از کم 2.6 - 2.8 ملین VND ہر ماہ ادا کرتے ہیں۔ انٹیگریٹڈ پروگراموں میں بچوں والے خاندان مربوط انگریزی ٹیوشن کے لیے ہر ماہ اضافی 3.6 ملین VND ادا کرتے ہیں۔ لہذا، ایک سرکاری پرائمری اسکول میں ایک بچے کے لیے، خاندان کو ماہانہ 5 ملین VND تک ادا کرنا ہوگا، اور دو بچوں والا خاندان ہر ماہ 10 ملین VND تک ادا کرے گا۔ یونیفارم اور نصابی کتب جیسی اشیاء کی ابتدائی فیس کا ذکر نہ کرنا۔ دریں اثنا، جیسے جیسے بچے اعلیٰ درجات تک پہنچیں گے، مزید اخراجات اٹھیں گے۔ "یونیورسٹی میں، صرف ٹیوشن فیس 20 سے 40 ملین VND تک ہوتی ہے، جس میں بہت سی بڑی کمپنیاں ممکنہ طور پر 100 ملین VND سالانہ تک پہنچ جاتی ہیں، جس میں اضافی لینگویج کورسز، غیر نصابی سرگرمیوں وغیرہ کی فیسیں شامل نہیں ہیں۔ اس لیے، ہر تعلیمی سطح کے مطابق تعلیم کے لیے کٹوتی میں اضافہ کیا جانا چاہیے۔ مثال کے طور پر، پرائمری اسکول کو 24 ملین VND ہونا چاہیے لیکن سیکنڈری اسکول میں VND سے 6 ملین VND فی سال بڑھنا چاہیے۔ سال، 48 ملین VND فی سال، اور یونیورسٹی اور پیشہ ورانہ تربیت کے ساتھ ساتھ، اگر بیماری پیدا ہوتی ہے تو بہت سے خصوصی ادویات کے ساتھ علاج کی ضرورت ہوتی ہے، لہذا خاندانوں کو 5 ملین کی رقم ادا کرنے پر غور کرنا چاہیے۔ طویل مدتی بیماریوں میں مبتلا افراد کے لیے سالانہ VND (ایسی بیماریاں جن میں زندگی بھر کی دیکھ بھال کی ضرورت ہوتی ہے) اور جان لیوا بیماریوں میں مبتلا افراد کے لیے ہر سال زیادہ سے زیادہ 100 ملین VND،" مسٹر سون نے تجویز کیا۔ اس صورت میں، اس صورت حال میں خاندانوں کو زیادہ مدد ملے گی۔

ماہر Nguyen Ngoc Tu نے یہ بھی تجویز کیا کہ 20-24 ملین VND/سال کے مجوزہ اعداد و شمار کے بجائے، جو کہ صرف 1.7-2 ملین VND/ماہ کے برابر ہے، عام بیماریوں کے علاج کے لیے طبی کٹوتی کو تقریباً 4 ملین VND/ماہ، VND/48 ملین VND کے برابر کرنا چاہیے۔ طبی فہرست میں شامل سنگین بیماریوں کے لیے، اصل اخراجات کا 100% ٹیکس سے پہلے کی آمدنی سے کاٹا جانا چاہیے۔ کیونکہ جب زندگی اور معاش کو خطرہ لاحق ہو تو زیادہ سے زیادہ ٹیکس سپورٹ فراہم کرنا نہ صرف معاشی لحاظ سے بلکہ سماجی بہبود کی ذمہ داری بھی ہے۔ تعلیمی اخراجات کے بارے میں، مسٹر ٹو نے اسے 5 ملین VND/ماہ تک بڑھانے کی تجویز پیش کی، جو کہ 60 ملین VND/سال کے برابر ہے۔ "ملک کی ترقی کو فروغ دینے اور انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے کے تناظر میں، تعلیم پر ٹیکس کٹوتی صحت کی دیکھ بھال کے مقابلے میں 1.5 گنا زیادہ ہونے کی ضرورت ہے۔ علم میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور خطے کے پیچھے پڑنے کے خطرے سے بچنے کے لیے یہ ایک ضروری فائدہ سمجھا جاتا ہے۔ اس لیے اعلیٰ تعلیمی ٹیکس میں کٹوتی کی ضرورت ہے؛ یہ سیکھنے کی حوصلہ افزائی کرنے کی پالیسی بھی ہے اور معاشی ترقی میں ملک کی ترقی میں اپنا حصہ ڈالنا ہے۔ طویل المدتی کوشش، اس لیے معاون پالیسیاں ضروری ہیں،" مسٹر Nguyen Ngoc Tu نے اشتراک کیا۔

کیا 28 ملین VND/ماہ سے زیادہ آمدنی والے لوگوں کو ٹیکس ادا کرنا ہوگا؟

وزارت خزانہ کے حسابات کے مطابق، ایک ٹیکس دہندہ کی صورت میں جس پر ایک انحصار اور طبی اور تعلیم کے اخراجات ہوتے ہیں، آپشن 2 کے تحت، فرد ہر سال 307.4 ملین VND تک کی کل کٹوتی حاصل کر سکتا ہے (بشمول ذاتی اور منحصر کٹوتیوں، طبی اور تعلیم کے اخراجات کے لیے زیادہ سے زیادہ کٹوتیاں، بشمول سماجی بیمہ اور صحت کی بیمہ کی کٹوتی نہیں)۔ اسی طرح، ایک ٹیکس دہندہ جس کا ایک انحصار ہے اور زیادہ سے زیادہ سطح پر طبی اور تعلیم کے اخراجات اٹھانے والے ہیں ان کی کٹوتیوں کے بعد ہر ماہ VND 28 ملین کی آمدنی ہوگی، جو ذاتی انکم ٹیکس کے تابع نہیں ہوگی۔

بیرون ملک ہونے والے طبی اور تعلیمی اخراجات کی ادائیگی کا دائرہ وسیع کیا جائے۔

طبی اور تعلیمی اخراجات میں کٹوتیوں کے دائرہ کار پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ صرف گھریلو خدمات تک محدود نہیں ہونا چاہئے بلکہ انضمام کے تناظر میں زیادہ جامع انداز اپناتے ہوئے اسے بیرون ملک تک بڑھایا جانا چاہئے۔ لوگوں کو اپنی بیماری کی نوعیت یا جغرافیائی فاصلے (خاص طور پر سرحدی علاقوں میں) کی وجہ سے صرف آخری حربے کے طور پر بیرون ملک طبی علاج حاصل کرنا چاہیے۔ زیادہ سے زیادہ کٹوتی کی حد مقرر ہونے کے بعد، طبی علاج کے مقام کی بنیاد پر امتیازی سلوک غیر ضروری ہو جاتا ہے۔ تعلیم کے حوالے سے اپنے بچوں کی بیرون ملک تعلیم پر سرمایہ کاری کرنے والے خاندانوں کے ساتھ یکساں سلوک کیا جانا چاہیے۔ تعلیم صرف پرائمری اور یونیورسٹی کی سطح تک محدود نہیں ہونی چاہیے بلکہ اسے سبھی تک بڑھایا جانا چاہیے، بشمول ٹیکنالوجی، غیر ملکی زبانوں وغیرہ کا مطالعہ کرنے والے بزرگ شہری۔ جب تک علم میں اضافہ کرنا سیکھنا ہے، فرد کو کٹوتی کا حقدار ہونا چاہیے۔

مالیاتی ماہر Nguyen Ngoc Tu

مسٹر Nguyen Ngoc Tu نے تجزیہ کیا: جب طبی اور تعلیم کے اخراجات میں کٹوتی کی جائے گی، تو بہت سے لوگوں کو ٹیکس ادا نہیں کرنا پڑے گا یا کم ادا کریں گے۔ تاہم، ڈرافٹنگ کمیٹی کا ٹیکس سے مستثنیٰ کے طور پر 28 ملین VND/ماہ کی آمدنی کا حساب زیادہ سے زیادہ شرائط کے تحت صرف ایک مثالی منظرنامہ ہے۔ ہر کیس میں طبی اور تعلیمی اخراجات کے لیے زیادہ سے زیادہ کٹوتی نہیں ہوگی۔ حقیقت میں، کٹوتی کی رقم زیادہ تر ٹیکس دہندگان کی طرف سے اٹھائے گئے حقیقی طبی اور تعلیمی اخراجات پر منحصر ہے۔ اگر ملازم ہیلتھ انشورنس کا استعمال کرتا ہے یا اپنے بچوں کو سرکاری تعلیمی اداروں میں فرض کی گئی رقم سے کم لاگت کے ساتھ بھیجتا ہے، تو اس کے مطابق کل کٹوتی کم ہو جائے گی۔ مزید برآں، یکم جولائی سے، حکومت بنیادی تنخواہ کو 2.34 ملین VND سے بڑھا کر 2.53 ملین VND کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، جس سے ملازمین کی آمدنی خود بخود بڑھ جائے گی۔ جن کی تنخواہیں تقریباً 10 ملین VND/ماہ کے تنخواہ کے درجات کے حساب سے لگائی گئی ہیں ان میں 800,000 VND سے زیادہ کا اضافہ دیکھا جائے گا۔ اس کا مطلب ہے کہ آمدنی کا قابل ٹیکس حصہ بھی بڑھ سکتا ہے، جس سے پرسنل انکم ٹیکس قانون کے تحت ذاتی کٹوتیوں کی تاثیر کم ہو جاتی ہے۔

اسی طرح، مسٹر نگوین تھائی سن نے اس بات پر زور دیا کہ جہاں آمدنی میں اضافہ افراط زر اور زندگی کے بڑھتے ہوئے اخراجات کے ساتھ ہوتا ہے، ٹیکس دہندگان کے لیے حقیقی فوائد توقع کے مطابق نہیں ہو سکتے۔ عام طور پر، ٹیکس کی پالیسیوں کے اثرات کا جائزہ لیتے وقت، مسودہ سازی کمیٹی ٹیکس میں کمی کی تجویز کرے گی اگر لاگو کیا جاتا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، آمدنی بعض اوقات کم نہیں ہوتی بلکہ بعد کے سالوں میں بڑھ جاتی ہے۔ ایک اہم مثال ذاتی انکم ٹیکس ہے، جس نے بار بار ذاتی الاؤنس کو اوپر کی طرف ایڈجسٹ کیا ہے، پھر بھی آنے والے سالوں میں آمدنی ہمیشہ پچھلے سال سے زیادہ ہوتی ہے۔ فی الحال، ذاتی انکم ٹیکس کی شرح کو قطعی اعداد و شمار کے طور پر پیش کیا جاتا ہے، اس لیے مشاورت کی مدت کے دوران، بڑھتی ہوئی قیمتیں اور افراط زر ان اعداد و شمار کو پرانے قرار دیتے ہیں، اور جب لاگو کیا جاتا ہے، تو وہ حقیقت سے اور بھی ہٹ جاتے ہیں۔ اس بار اجرتوں میں اضافے کا مقصد صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم کے اخراجات سمیت بڑھتی ہوئی مہنگائی اور قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کے تناظر میں کارکنوں کی مدد کرنا ہے۔ لہٰذا، الاؤنسز میں ایڈجسٹمنٹ قطعی اعداد و شمار پر مبنی نہیں ہونی چاہیے بلکہ ہر سال قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کی بنیاد پر ایڈجسٹ کی جانی چاہیے تاکہ متروک ہونے سے بچا جا سکے اور ٹیکس دہندگان کو مزید نقصان سے بچایا جا سکے۔

تعلیم کے اخراجات میں زیادہ سے زیادہ کمی کی اجازت دیتا ہے۔

وزارت خزانہ نے غور کیا ہے کہ آیا اس سال سرکاری اسکولوں کو والدین کو رسیدیں جاری کرنے کی ضرورت ہے (درخواست پر)۔ اگر سرکاری اسکولوں اور تربیتی مراکز میں رسیدوں کا نظام ابھی تک معیاری نہیں ہے، تو اس اخراجات کی کٹوتی کے لیے رسیدیں درکار ہونا ممکن نہیں ہے۔ مزید برآں، اگر کٹوتی کی زیادہ سے زیادہ رقم مقرر کی گئی ہے، تو اسے ٹیکس دہندگان اور ٹیکس حکام دونوں کے لیے خودکار کٹوتیوں کی اجازت دینے کے لیے آسان بنایا جا سکتا ہے (اسکول کی عمر کے بچوں کے لیے)۔

وکیل Tran Xoa

وکیل Tran Xoa نے یہ بھی تبصرہ کیا کہ طبی اور تعلیمی اخراجات کے لیے زیادہ سے زیادہ کٹوتیوں کا امکان بہت کم ہے جیسا کہ مسودہ سازی کمیٹی نے تجویز کیا ہے۔ مسودے کے مطابق جو ٹیکس دہندگان تعلیمی اخراجات میں کٹوتی کرنا چاہتے ہیں ان کے پاس ضرورت کے مطابق رسیدیں اور معاون دستاویزات ہونا ضروری ہیں۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ، ان کے علم کے مطابق، ہر سطح پر زیادہ تر سرکاری اسکول والدین سے وصول کی جانے والی فیس کے لیے رسیدیں جاری نہیں کرتے ہیں۔ یہاں تک کہ اگر وہ کرتے ہیں، تو یہ عام طور پر صرف ایک رسید ہوتی ہے، جسے قبول نہیں کیا جائے گا۔ طبی اخراجات کے بارے میں، کوئی بھی بیمار نہیں ہونا چاہتا، اس لیے سینکڑوں یا ہزاروں ٹیکس دہندگان سال کے دوران طبی اخراجات برداشت نہیں کر سکتے، اس طرح کٹوتی کو روکا جا سکتا ہے (اس صورت میں، ریاستی بجٹ کو محصول میں کمی کا سامنا نہیں کرنا پڑے گا جیسا کہ مسودے میں تجویز کیا گیا ہے)۔ اس میں ایندھن کی قیمتوں میں حالیہ اضافے اور متعدد اشیا اور خدمات کی آسمان چھوتی قیمتوں کا تذکرہ نہیں کرنا ہے، جس سے بہت سے خاندان اپنے اخراجات میں تیزی سے سستی کرنے پر مجبور ہیں۔ لہٰذا، حکومت کو چاہیے کہ وہ لوگوں کی مدد، ٹیکس دہندگان کو اضافی امداد فراہم کرنے اور آمدنی کے ذرائع کو فروغ دینے کے لیے کٹوتی کی حد کو بڑھائے۔

thanhnien.vn

ماخذ: https://baolaocai.vn/muc-giam-tru-chi-phi-y-te-giao-duc-van-thap-post897269.html