قابل ذکر تبدیلیاں

حالیہ دنوں میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے میں ویتنام کی کوششوں اور وعدوں کو بین الاقوامی سطح پر بین الاقوامی سطح پر تسلیم کیا گیا ہے یا امریکہ، یورپی یونین، آسٹریلیا جیسے ممالک کے ساتھ انسانی حقوق سے متعلق دو طرفہ مکالمے...

Phòng, chống mua bán người ở Việt Nam: Những chuyển biến đáng ghi nhận

مثالی تصویر۔ (ماخذ: کارٹون موومنٹ)

2021-2025 کی مدت کے لیے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے پروگرام میں طے کیے گئے کام اور حل اور 2030 کے لیے واقفیت کا جائزہ پیش رفت اور جامع کے طور پر لگایا گیا ہے، جو کثیر جہتی بین الاقوامی تعاون کے ذریعے اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے ویتنام کے عزم کو ظاہر کرتا ہے۔

15 جون 2023 کو امریکی محکمہ خارجہ کی ٹریفکنگ ان پرسنز رپورٹ (TIP 2023) نے دنیا بھر کے 188 ممالک اور خطوں میں انسانی اسمگلنگ کی صورتحال کا جائزہ لیا، جس میں اس نے ویتنام کی درجہ بندی کو گروپ 3 سے "گروپ 2 ٹو واچ" میں اپ گریڈ کیا، جس سے ویتنام کے مثبت نتائج کی عکاسی ہوتی ہے اور خاص طور پر انسانی ٹریفکنگ کی روک تھام کے مثبت نتائج برآمد ہوتے ہیں۔ انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے ساتھ ساتھ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے میں بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانا۔

انسانی سمگلنگ مخالف پروگراموں کی تاثیر

ویتنام کی پارٹی اور ریاست کا مستقل نقطہ نظر انسانی حقوق کو تسلیم کرنا، ان کی حفاظت اور ضمانت دینا ہے، خاص طور پر خواتین اور بچوں کے حقوق۔ انسانی اسمگلنگ کو روکنے اور اس سے نمٹنے کے پروگراموں میں تمام مراحل میں، پورے سیاسی نظام، وزارتوں، شاخوں اور تمام لوگوں کی شرکت کو متحرک کیا جاتا ہے، اور انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے سالانہ پروگرام کے نفاذ کے لیے اہم وسائل مختص کیے جاتے ہیں۔

خاص طور پر، گزشتہ ایک سال کے دوران، حکومت کی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے جرائم کی روک تھام اور کنٹرول کی جانب سے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے کام کو بھرپور طریقے سے نافذ کیا گیا ہے، خاص طور پر 2022 اور 2023 میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے پروگرام اور منصوبہ؛ اندرون ملک اور بیرون ملک انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے اور اس سے نمٹنے کے لیے اقدامات کو مضبوط بنانا...

وزیر اعظم کے 10 مئی 2016 کے فیصلے نمبر 793/QD-TTg کے مطابق، 30 جولائی کو "انسانی سمگلنگ کی روک تھام اور جنگ کے لیے قومی دن" کے طور پر منتخب کیا گیا تھا۔ انسانی اسمگلنگ کے جرائم کو دبانے کے لیے ملک گیر مہم (ہر سال 1 جولائی سے 30 ستمبر تک) بڑے پیمانے پر تعینات کی گئی تھی، بہت سے کیسز اور انسانی سمگلنگ کے حلقے (ملکی اور بیرون ملک دونوں) قائم کیے گئے تھے، ان کی تفتیش کی گئی تھی، اور دریافت کی گئی تھی۔ فائلوں کو فوری طور پر مکمل کرنا، فوری طور پر قانونی چارہ جوئی کرنا، اور انسانی اسمگلنگ کے مجرموں کو قانون کی دفعات کے مطابق سختی سے آزمانا۔

2022 میں، ویتنام کے حکام نے تعزیرات پاکستان کے آرٹیکل 150 اور آرٹیکل 151 کی دفعات کے تحت انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے 90 کیسز/247 موضوعات کو دریافت کیا اور ان کی تحقیقات کیں، جس سے اسمگلنگ کے 222 متاثرین کی شناخت کی گئی، اسی مدت کے مقابلے میں 13 کیسز/98 مضامین/72 افراد کا اضافہ ہوا۔ انسانی اسمگلنگ سے متعلق جرائم کی سماعت کے لیے۔

صرف 2023 کی پہلی سہ ماہی میں، حکام نے انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے 56 کیسز/150 موضوعات کو دریافت کیا اور ان کی تحقیقات کیں، مقدمات میں 118 متاثرین کی نشاندہی کی، 2022 کی اسی مدت کے مقابلے میں 32 کیسز/104 مضامین کا اضافہ ہوا۔ 93 ملامتیں موصول ہوئیں اور ان کو حل کیا گیا، جرائم سے متعلق جرائم اور ٹریفکنگ سے متعلق 150 سفارشات پیش کی گئیں۔ ملزمان ٹرائل کے لیے.

اس کے ساتھ ساتھ، عوامی سلامتی کی وزارت نے 08 علاقوں میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے پروگرام کے نفاذ کی سمت کی ایک سمری کا بھی اہتمام کیا، ویتنام-کمبوڈیا سرحد پر انسانی اسمگلنگ کے خلاف جنگ کی مؤثریت کا جائزہ لینے اور حل تجویز کرنے کے لیے ایک بین شعبہ جاتی کانفرنس کا اہتمام کیا۔

جنوری 2023 سے، متعلقہ وزارتوں اور شاخوں نے انسانی اسمگلنگ سے متعلق اعدادوشمار کو حکومت کی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے کرائم پریوینشن اینڈ کنٹرول کی شکل کے مطابق ترتیب دیا ہے، جو انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے قومی ڈیٹا تیار کرنے کی بنیاد ہے۔ فی الحال، متعلقہ وزارتیں اور شاخیں مشترکہ ڈیٹا بیس کی تحقیق اور تعمیر کر رہی ہیں۔ بین الاقوامی تنظیم برائے مائیگریشن مشن ان ویتنام (IOM) کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے کے لیے ملکی اور غیر ملکی ماہرین کے ساتھ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے ڈیٹا اکٹھا کرنے کی ضروریات اور مقاصد پر ایک ورکشاپ کا اہتمام کرنا۔

مرکزی اور مقامی سطحوں پر وزارتوں، محکموں اور شاخوں کی طرف سے انسانی اسمگلنگ کے جرائم کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام پر خصوصی توجہ دی گئی ہے، جس میں روک تھام بنیادی پالیسی ہے اور انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور لڑائی کے تمام پہلوؤں کو نافذ کرنے کی بنیاد ہے۔ انسانی اسمگلنگ کے جرائم کی روک تھام اور ان کا مقابلہ کرنے کے مواد کو اقتصادی، ثقافتی، اور سماجی ترقی کے اہداف کو نافذ کرنے کے عمل میں ضم کیا گیا ہے... انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے بارے میں پروپیگنڈا اور مواصلات کو مختلف مواد اور شکلوں کے ساتھ منظم کیا گیا ہے۔

Tăng cường phối hợp trong công tác tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán

18 جولائی 2022 کو، وزارتِ عوامی سلامتی، وزارتِ قومی دفاع، وزارتِ خارجہ، اور وزارتِ محنت، جنگی غیر قانونی افراد اور سماجی امور نے انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے استقبال، تحفظ اور مدد کے لیے بین الثقافتی کوآرڈینیشن ضوابط پر دستخط کیے اور ان پر عمل درآمد کیا۔ (تصویر: نگوین ہانگ)

انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے خلاف سخت اور غیر سمجھوتہ کرنے والی لڑائی کے ساتھ ساتھ، مرکزی اور مقامی وزارتوں اور شاخوں نے انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی تصدیق، شناخت، بچاؤ، تحفظ اور مدد کو تیزی سے مربوط کرنے، متاثرین کے حقوق کو یقینی بنانے اور "متاثرین کو مرکز کے طور پر لینے" کے اصول پر عمل کرنے پر خصوصی توجہ دی ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ، 18 جولائی 2022 کو، وزارتِ عوامی سلامتی، وزارتِ قومی دفاع، وزارتِ خارجہ، وزارتِ محنت، جنگی غیر قانونی افراد اور سماجی امور نے انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے استقبال، تحفظ اور مدد کے سلسلے میں بین الیکٹرول کوآرڈینیشن ضوابط پر دستخط کیے اور ان پر عمل درآمد کیا، جس کا مشاہدہ امریکی ایمبیسی کے نمائندوں اور ایم آئی او کے بین الاقوامی تنظیم برائے ایم آئی او کے نمائندوں نے کیا۔ ویتنام میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق سفارتی مشن اور بین الاقوامی تنظیمیں۔

عمل درآمد کے 10 سال سے زائد عرصے کے بعد، انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق قانون (2011) نے متعدد عدم مطابقتوں کا انکشاف کیا ہے جن میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت ہے۔ انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے خلاف جنگ کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، ویتنام انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق ایک مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کی تجویز کے لیے فعال طور پر ایک دستاویز تیار کر رہا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، قومی آبادی کا ڈیٹا بیس اور شہریوں کی شناخت کے ڈیٹا بیس کو انسانی اسمگلنگ کے جرائم کی روک تھام اور ان کا مقابلہ کرنے کے لیے لاگو کیا گیا ہے۔ جرائم، سماجی برائیوں اور انسانی اسمگلنگ کو فعال طور پر روکنے کے لیے سیکورٹی اور آرڈر کے حالات والے دسیوں ہزار کاروباری اداروں کا معائنہ کیا گیا ہے۔ بیرون ملک انسانی سمگلنگ کی سرگرمیوں کا فوری پتہ لگانے اور اسے روکنے کے لیے سرحدی گشت اور کنٹرول کو مضبوط کیا گیا ہے۔

انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے بین الاقوامی اور علاقائی تعاون

اپنی بین الاقوامی نوعیت کی وجہ سے، انسانی اسمگلنگ ایک عالمی مسئلہ بن گیا ہے، جو تمام ممالک کے لیے غیر روایتی سیکیورٹی چیلنجز میں سے ایک ہے۔ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے بین الاقوامی تعاون اور علاقائی تعاون ایک ناگزیر ضرورت ہے۔

کثیرالجہتی تعاون کے حوالے سے، ویتنام نے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے براہ راست تعلق رکھنے والے بہت سے بین الاقوامی کنونشنز اور قانونی دستاویزات پر دستخط کیے ہیں اور ان کا رکن ہے جیسے: خواتین کے خلاف ہر قسم کے امتیازی سلوک کے خاتمے سے متعلق بین الاقوامی کنونشن، بچوں کے حقوق سے متعلق بین الاقوامی کنونشن، بچوں کے حقوق کے تحفظ کے کنونشن کا اختیاری پروٹوکول، اور بچوں کے حقوق کے تحفظ کا بین الاقوامی کنونشن چائلڈ پورنوگرافی، مسلح تصادم میں بچوں کی شمولیت پر بچوں کے حقوق سے متعلق کنونشن کا اختیاری پروٹوکول، ممانعت اور چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کے خاتمے کے لیے فوری کارروائی سے متعلق کنونشن نمبر 182، اقوام متحدہ کا کنونشن برائے بین الاقوامی آرگنائزڈ کرائمز (TRAFIAS) خاص طور پر خواتین اور بچوں (ACTIP)، ACTIP کے نفاذ سے متعلق آسیان ایکشن پلان، لوگوں کی اسمگلنگ کو روکنے، دبانے اور سزا دینے کا پروٹوکول، خاص طور پر خواتین اور بچوں کے بچوں کی، TOC کنونشن کی تکمیل۔

ویتنام نے محفوظ، منظم اور باقاعدہ ہجرت کے لیے گلوبل کمپیکٹ میں بھی شمولیت اختیار کی - جو ہجرت سے متعلق پہلا بین الحکومتی معاہدہ ہے - اور اس نے بین الاقوامی نقل مکانی میں انسانی اسمگلنگ کے خطرے کو روکنے کے لیے مخصوص اور جامع حل کے ساتھ اس کے نفاذ کے لیے ایک منصوبہ جاری کیا ہے۔

9 اگست کو، انٹرنیشنل آرگنائزیشن فار مائیگریشن اور وزارت محنت، جنگی غلطیوں اور سماجی امور کے تحت سماجی برائیوں کی روک تھام اور کنٹرول کے محکمے نے ہو شہر میں 2021-2025 کی مدت کے لیے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے پروگرام کے نفاذ کے وسط مدتی نتائج کا جائزہ لینے کے لیے ورکشاپس کا ایک سلسلہ مکمل کیا۔

دو طرفہ تعاون میں، ویتنام نے دنیا کے بہت سے ممالک کے ساتھ باہمی قانونی معاونت کے معاہدوں پر دستخط کیے ہیں اور اسے مؤثر طریقے سے نافذ کرنا جاری رکھے ہوئے ہے، جس سے جرائم کے خلاف جنگ میں بین الاقوامی تعاون کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد بنائی گئی ہے، بشمول انسانی اسمگلنگ، خاص طور پر خواتین اور بچوں، جیسے کہ ویتنام اور کمبوڈیا کے درمیان تعاون کا معاہدہ (2005)، لاؤس (2010)، تھائی لینڈ (2010) اور چین (2010) (2009) انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے بارے میں، جس میں معاہدے پر عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کے ساتھ سالانہ میٹنگز کی جاتی ہیں، انسانی اسمگلنگ کے جرائم پر حملہ کرنے اور اسے دبانے کے لیے چوٹی کی مہمات کی تنظیم کو مربوط کرنا۔ اس کے ساتھ ہی ویت نام نے میکونگ ذیلی خطے کے 06 ممالک (لاؤس، کمبوڈیا، تھائی لینڈ، چین، میانمار اور ویت نام) کے مفاہمت کی یادداشت اور ایکشن پلان میں حصہ لیا اور اس پر دستخط کیے۔

اس کے علاوہ، ویتنام نے دوسرے ممالک کے ساتھ جرائم کی روک تھام اور جنگ سے متعلق 15 دو طرفہ معاہدوں اور 13 باہمی قانونی معاونت کے معاہدوں پر دستخط کیے ہیں، جن میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور لڑائی شامل ہے۔ اس کے علاوہ، ویتنام بھی آسٹریلوی حکومت کی طرف سے مالی اعانت فراہم کرنے والے ASEAN-ACT پروگرام کے فریم ورک کے اندر تعاون کے منصوبوں پر عمل درآمد کر رہا ہے۔

اس کے علاوہ، ویتنام یورپی یونین، آسٹریلیا کے ساتھ انسانی حقوق کے ڈائیلاگ میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام کے لیے پالیسیوں اور کامیابیوں کا باقاعدگی سے تبادلہ کرتا ہے... اور ساتھ ہی ہنوئی میں متعدد غیر ملکی نمائندہ ایجنسیوں کے ساتھ باقاعدہ ورکنگ سیشنز بھی۔

اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات اور جرائم (UNODC) اور انٹرنیشنل کریمنل پولیس آرگنائزیشن (INTERPOL) کے جائزے کے مطابق، ایشیا پیسیفک خطہ، خاص طور پر میکونگ کے ذیلی خطوں کے ممالک (بشمول ویتنام)، انسانی اسمگلنگ کے جرائم کی صورتحال بہت پیچیدہ ہے۔ اسمگلنگ کا شکار ہونے والے افراد کی تعداد تقریباً 11.7 ملین افراد ہے (دنیا میں سمگلنگ کے شکار ہونے والوں کی تعداد کا 70%، جن میں سے 55% خواتین اور لڑکیاں؛ 45% مرد ہیں)۔

بین الاقوامی تنظیموں کے پاس انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے باقاعدگی سے پروگرام اور منصوبے ہوتے ہیں۔ ویتنام نے اس شعبے میں بین الاقوامی تعاون میں فعال طور پر ان منصوبوں میں حصہ لے کر حصہ لیا ہے جیسے: "2001-2010 کی مدت کے لیے بچوں کے جنسی استحصال کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق پالیسیوں اور حکمت عملی کے منصوبوں میں ترمیم کی تشخیص اور تجویز"؛ یونیسیف کے زیر اہتمام "بچوں کے جنسی استحصال کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق قانونی پالیسیوں کو بہتر بنانا"؛ ESCAP کے زیر اہتمام "نوعمروں کے جنسی استحصال اور استحصال کی روک تھام" پروجیکٹ...

ویتنام نے خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ کی روک تھام کے لیے علاقائی منصوبے نافذ کیے ہیں، جن میں پروجیکٹ "میکونگ کے ذیلی علاقے میں خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ کی روک تھام اور ان کا مقابلہ کرنا" کنفیڈریشن آف انٹرنیشنل آرگنائزیشنز، کوڈ RAS/98/H01، اور علاقائی پروجیکٹ "خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنا" شامل ہیں۔

دونوں منصوبے مواصلاتی سرگرمیوں، بیداری بڑھانے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ وجوہات اور موجودہ صورت حال کی تحقیقات اور جائزہ؛ مداخلت کے ماڈل کی تعمیر؛ پیشہ ورانہ تربیت، روزگار کی تخلیق، اور اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے کمیونٹی انضمام... کے مشترکہ مقصد کے ساتھ: ترقی کو روکنا اور خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ کی سطح کو کم کرنا؛ اور اس برائی کے نتائج پر قابو پانا۔

اسی وقت، مندرجہ بالا دو منصوبوں کے نفاذ کے ساتھ، سماجی برائیوں کی روک تھام اور کنٹرول کے محکمے، محنت، جنگی غلطیوں اور سماجی امور کی وزارت نے دو صوبوں ڈونگ تھاپ اور با ریا - وونگ تاؤ میں "بچوں کے جنسی استحصال کی روک تھام اور مقابلہ کرنے میں کمیونٹی کی صلاحیت کو بہتر بنانے" کے منصوبے کو بھی پائلٹ کیا۔

اسی وقت، بین الاقوامی نقل مکانی میں انسانی اسمگلنگ کے خطرے کو روکنے کے لیے، خاص طور پر غیر قانونی نقل مکانی کی سرگرمیوں میں، 20 مارچ 2020 کو، وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں نے اقوام متحدہ کے عالمی معاہدے برائے محفوظ، منظم اور باقاعدہ ہجرت (فیصلہ نمبر 402/QD-TTg) پر عمل درآمد کے منصوبے پر سنجیدگی سے عمل درآمد جاری رکھا۔

ویتنام اس وقت زمینی، سمندری اور فضائی راستے سے تارکین وطن کی اسمگلنگ کے خلاف پروٹوکول میں شامل ہونے کے لیے ایک ڈوزیئر تیار کر رہا ہے، جو اقوام متحدہ کے بین الاقوامی منظم جرائم کے خلاف کنونشن 2000 کی تکمیل کرتا ہے۔ یہ اسمگلنگ تارکین کی مجرمانہ سرگرمیوں کے ذریعے انسانی اسمگلنگ کے خطرے کو روکنے کی ایک کوشش ہے۔

ویتنام نے جن دو طرفہ معاہدوں پر دستخط کیے ہیں وہ انسانی اسمگلروں کی روک تھام، ان کا پتہ لگانے، تفتیش کرنے، مقدمہ چلانے اور سزا دینے کے لیے اہم قانونی اوزار ہیں۔

ڈیجیٹل دور میں، بین الاقوامی جرائم، بشمول انسانی اسمگلنگ، تیزی سے جدید ترین، انسانی حقوق کے تحفظ کی کوششوں کو سنگین طور پر خطرے میں ڈال رہے ہیں، جو ہر سال تمام ممالک اور خطوں میں ہزاروں لوگوں کی زندگیوں کو خطرے میں ڈال رہے ہیں۔ بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانا اور انسانی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے ہاتھ ملانا ویتنام سمیت ممالک کا مشترکہ ہدف ہے۔

ماخذ