 |
| مثالی تصویر۔ (ماخذ: کارٹون موومنٹ) |
2021-2025 کی مدت کے لیے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ کے پروگرام میں بیان کردہ کاموں اور حلوں کو اور 2030 کی طرف رجحان کو زمینی اور جامع سمجھا جاتا ہے، جو کثیرالجہتی بین الاقوامی تعاون کے ذریعے اس مسئلے کو حل کرنے کے ویتنام کے عزم کو ظاہر کرتے ہیں۔
15 جون 2023 کو جاری ہونے والی امریکی محکمہ خارجہ کی انسانی سمگلنگ کی رپورٹ (TIP 2023) دنیا بھر کے 188 ممالک اور خطوں میں انسانی اسمگلنگ کی حالت کا جائزہ لیتی ہے۔ اس نے ویتنام کی درجہ بندی کو گروپ 3 سے "گروپ 2" میں اپ گریڈ کیا، جس میں نگرانی کی ضرورت ہوتی ہے، جو انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے، خاص طور پر انسانی اسمگلنگ کے جرائم کی تحقیقات اور ان پر مقدمہ چلانے کے ساتھ ساتھ اس علاقے میں بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانے میں ویتنام کے مثبت نتائج کی عکاسی کرتا ہے۔
انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے پروگراموں کی تاثیر۔
ویتنامی پارٹی اور ریاست کا مستقل موقف انسانی حقوق کو تسلیم کرنا، تحفظ فراہم کرنا اور ان کی ضمانت دینا ہے، خاص طور پر خواتین اور بچوں کے حقوق۔ انسداد اسمگلنگ پروگرام کے تمام مراحل میں، پورے سیاسی نظام، وزارتوں، محکموں اور تمام شہریوں کو متحرک کیا گیا ہے اور اس میں حصہ لیا گیا ہے، جبکہ انسداد اسمگلنگ پروگرام کے سالانہ نفاذ کے لیے خاطر خواہ وسائل مختص کیے گئے ہیں۔
خاص طور پر، گزشتہ ایک سال کے دوران، حکومت کی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے جرائم کی روک تھام اور کنٹرول نے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور ان سے نمٹنے کے لیے اقدامات کو بھرپور طریقے سے نافذ کیا ہے، خاص طور پر 2022 اور 2023 کے لیے پروگرام اور منصوبے؛ ملکی اور بین الاقوامی سطح پر انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے اقدامات کو مضبوط بنانا…
وزیر اعظم کے 10 مئی 2016 کے فیصلے نمبر 793/QD-TTg کے مطابق، 30 جولائی کو "انسانی سمگلنگ کی روک تھام اور جنگ کے لیے قومی دن" کے طور پر نامزد کیا گیا تھا۔ ملک بھر میں انسانی اسمگلنگ کے جرائم سے نمٹنے کے لیے سخت مہمات (سالانہ یکم جولائی سے 30 ستمبر تک) وسیع پیمانے پر لاگو کی گئی ہیں، جس کے نتیجے میں انسانی اسمگلنگ میں ملوث متعدد کیسز اور نیٹ ورکس (ملکی اور بین الاقوامی سطح پر) کی تحقیقات اور دریافت کی گئی ہے۔ کیس فائلوں کی فوری تکمیل، بروقت پراسیکیوشن اور انسانی سمگلنگ کے جرائم کے مرتکب افراد کا قانون کے مطابق سخت ٹرائل۔
2022 میں، ویتنامی حکام نے تعزیراتِ پاکستان کے آرٹیکل 150 اور 151 کے تحت انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے ارتکاب کرنے والے 247 افراد پر مشتمل 90 مقدمات کا سراغ لگایا اور تفتیش کی۔ ان مقدمات کے سلسلے میں 222 متاثرین کی شناخت کی گئی، 2021 کے اسی عرصے کے مقابلے میں 13 مقدمات، 98 افراد، اور 72 متاثرین کا اضافہ ہوا۔ 58 مقدمات جن میں 128 مدعا علیہان کو انسانی اسمگلنگ سے متعلق جرائم کے لیے ٹرائل کے لیے لایا گیا۔
صرف 2023 کی پہلی سہ ماہی میں، حکام نے انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے ارتکاب میں 150 افراد پر مشتمل 56 کیسز کا پتہ لگایا اور ان کی تحقیقات کیں، جن میں 118 متاثرین کی شناخت کی گئی، 2022 کی اسی مدت کے مقابلے میں 32 کیسز اور 104 افراد کا اضافہ ہوا۔ انہوں نے 93 رپورٹس حاصل کیں اور ان پر کارروائی کی اور انسانی اسمگلنگ سے متعلق جرائم سے متعلق قانونی چارہ جوئی کی درخواستیں، ملزمان ٹرائل کے لیے.
اس کے علاوہ، عوامی سلامتی کی وزارت نے 8 علاقوں میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے پروگرام کے پائلٹ نفاذ کا جائزہ بھی منظم کیا، اور ویتنام-کمبوڈیا سرحد کے ساتھ انسانی اسمگلنگ کے خلاف جنگ کی مؤثریت کو بہتر بنانے کے لیے جائزہ اور حل تجویز کرنے کے لیے ایک بین ایجنسی کانفرنس کا انعقاد کیا۔
جنوری 2023 سے، متعلقہ وزارتیں اور ایجنسیاں انسانی اسمگلنگ سے متعلق اعدادوشمار مرتب کر رہی ہیں جو کہ حکومت کی سٹیئرنگ کمیٹی برائے جرائم کی روک تھام اور کنٹرول کے ذریعے فراہم کردہ فارم کو استعمال کر رہی ہے، جو کہ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے ایک قومی ڈیٹا بیس بنانے کی بنیاد ہے۔ فی الحال، متعلقہ وزارتیں اور ایجنسیاں مشترکہ ڈیٹا بیس کی ترقی پر تحقیق کر رہی ہیں۔ ویتنام میں بین الاقوامی تنظیم برائے مہاجرت (IOM) کے وفد کے ساتھ ہم آہنگی کرتے ہوئے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق ڈیٹا اکٹھا کرنے کی ضروریات اور مقاصد پر ملکی اور بین الاقوامی ماہرین کے ساتھ ایک ورکشاپ کا اہتمام کرنا۔
انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور کنٹرول پر مرکزی اور مقامی وزارتوں، محکموں اور ایجنسیوں کی طرف سے خصوصی توجہ دی جاتی ہے، انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے تمام پہلوؤں کے نفاذ میں روک تھام بنیادی اور بنیادی اصول ہے۔ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام کے مواد کو اقتصادی، ثقافتی، اور سماجی ترقی کے اہداف کے حصول کے عمل میں ضم کر دیا گیا ہے… انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے مواصلاتی اور آگاہی مہمات کو متنوع مواد اور شکلوں کے ساتھ منظم کیا گیا ہے۔
 |
| 18 جولائی 2022 کو، وزارتِ عوامی سلامتی، وزارتِ قومی دفاع، وزارتِ خارجہ، اور وزارتِ محنت، غلط افراد اور سماجی امور نے انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کو حاصل کرنے، ان کی حفاظت اور مدد کرنے کے لیے بین وزارتی رابطہ کاری کے ضوابط پر دستخط کیے اور ان پر عمل درآمد کیا۔ (تصویر: نگوین ہانگ) |
انسانی اسمگلنگ کے خلاف پُرعزم اور غیر سمجھوتہ کرنے والی لڑائی کے ساتھ ساتھ، مرکزی اور مقامی وزارتوں اور ایجنسیوں نے اسمگلنگ کے متاثرین کی تصدیق، شناخت، بچاؤ، تحفظ اور معاونت کو تیزی سے مربوط کرنے، متاثرین کے حقوق کو یقینی بنانے اور "متاثرین کو مرکز میں رکھنے" کے اصول پر عمل کرنے پر خصوصی توجہ دی ہے۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ، 18 جولائی 2022 کو، وزارتِ عوامی سلامتی، وزارتِ قومی دفاع، وزارتِ خارجہ، اور وزارتِ محنت، غلط افراد اور سماجی امور نے ایم آئی ایمبیسی کے بین الاقوامی نمائندے کے ذریعے، انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کو وصول کرنے، ان کی حفاظت اور مدد کرنے کے لیے ایک بین ایجنسی کوآرڈینیشن ریگولیشن پر دستخط کیے اور اسے نافذ کیا۔ (IOM)، اور کئی سفارتی مشن اور بین الاقوامی تنظیمیں جو ویتنام میں انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے میں ملوث ہیں۔
عمل درآمد کے 10 سال سے زیادہ کے بعد، انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ کے قانون (2011) میں کچھ تضادات سامنے آئے ہیں جن میں ترمیم اور تکمیل کی ضرورت ہے۔ انسانی اسمگلنگ کے خلاف جنگ کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، ویتنام انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق ایک نظرثانی شدہ قانون کی تیاری کے لیے سرگرمی سے ایک تجویز تیار کر رہا ہے۔
اس کے علاوہ، قومی آبادی کا ڈیٹا بیس اور شہریوں کی شناخت کے ڈیٹا بیس کو انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور کنٹرول کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔ جرائم، سماجی برائیوں اور انسانی اسمگلنگ کو فعال طور پر روکنے کے لیے سیکورٹی اور آرڈر کے تقاضوں کے ساتھ ہزاروں کاروباروں کا معائنہ کیا گیا ہے۔ اور بیرونی ممالک میں انسانی سمگلنگ کا فوری پتہ لگانے اور اسے روکنے کے لیے سرحدی گشت اور کنٹرول کو مضبوط کیا گیا ہے۔
انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے بین الاقوامی اور علاقائی تعاون۔
اپنی بین الاقوامی نوعیت کی وجہ سے، انسانی اسمگلنگ ایک عالمی مسئلہ بن گیا ہے، جو تمام ممالک کو درپیش غیر روایتی سیکورٹی چیلنجوں میں سے ایک ہے۔ اس لیے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے بین الاقوامی اور علاقائی تعاون ضروری ہے۔
کثیرالجہتی تعاون کے حوالے سے، ویتنام نے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے سے براہ راست تعلق رکھنے والے بہت سے بین الاقوامی کنونشنز اور قانونی آلات پر دستخط کیے ہیں اور ان کا رکن ہے، جیسے: خواتین کے خلاف امتیازی سلوک کی تمام اقسام کے خاتمے سے متعلق بین الاقوامی کنونشن، بچوں کے حقوق سے متعلق بین الاقوامی کنونشن، بچوں کے حقوق کے بارے میں اختیاری پروٹوکول۔ بچے، چائلڈ پرسٹیٹیوشن اور چائلڈ پورنوگرافی، مسلح تنازعات میں بچوں کی شمولیت سے متعلق بچوں کے حقوق کے کنونشن کا اختیاری پروٹوکول، ممانعت اور چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کو ختم کرنے کے لیے فوری کارروائی سے متعلق کنونشن نمبر 182، اقوام متحدہ کے کنونشن کے خلاف سی سی این اے ایس این آرگنائزڈ تنظیم افراد کی اسمگلنگ سے متعلق کنونشن، خاص طور پر خواتین اور بچوں (ACTIP)، ACTIP کے نفاذ پر ASEAN ایکشن پلان، اور افراد خصوصاً خواتین اور بچوں میں اسمگلنگ کی روک تھام، مقابلہ کرنے اور سزا دینے کا پروٹوکول۔ TOC کنونشن کا ضمیمہ۔
ویتنام قانونی، محفوظ اور منظم ہجرت کے لیے عالمی معاہدے کا بھی ایک فریق ہے – جو مہاجرت سے متعلق پہلا بین الحکومتی معاہدہ ہے – اور اس نے بین الاقوامی نقل مکانی میں انسانی سمگلنگ کے خطرے کو روکنے کے لیے مخصوص اور جامع حل کے ساتھ اس معاہدے کو نافذ کرنے کا منصوبہ جاری کیا ہے۔
 |
| 9 اگست کو، انٹرنیشنل آرگنائزیشن فار مائیگریشن اور وزارت محنت، غلط افراد اور سماجی امور کے تحت سماجی برائیوں کی روک تھام کے محکمے نے 2025 میں 2025 میں 2025 کی مدت میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور روک تھام کے پروگرام کے نفاذ کے نتائج کے وسط مدتی جائزے پر ورکشاپس کا ایک سلسلہ مکمل کیا۔ |
دو طرفہ تعاون میں، ویتنام نے دنیا بھر کے کئی ممالک کے ساتھ باہمی قانونی معاونت کے معاہدوں پر دستخط کیے ہیں اور ان پر مؤثر طریقے سے عمل درآمد جاری رکھے ہوئے ہے، جس سے انسانی اسمگلنگ، خاص طور پر خواتین اور بچوں کے جرائم کے خلاف جنگ میں بین الاقوامی تعاون کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد پیدا ہوئی ہے۔ ان میں ویت نام اور کمبوڈیا (2005)، لاؤس (2010)، تھائی لینڈ (2008)، چین (2010) اور برطانیہ (2009) کے درمیان انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے تعاون کے معاہدے شامل ہیں، عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کے ساتھ سالانہ اجلاسوں کو برقرار رکھنا اور انسانی اسمگلنگ کے خلاف کریک ڈاؤن کے لیے مہمات کو مربوط کرنا۔ ایک ہی وقت میں، ویتنام نے چھ میکونگ ذیلی خطوں کے ممالک (لاؤس، کمبوڈیا، تھائی لینڈ، چین، میانمار، اور ویتنام) کے مفاہمت کی یادداشت اور ایکشن پلان میں حصہ لیا ہے اور اس پر دستخط کیے ہیں۔
مزید برآں، ویتنام نے دوسرے ممالک کے ساتھ جرائم کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق 15 دوطرفہ معاہدوں اور 13 باہمی قانونی معاونت کے معاہدوں پر دستخط کیے ہیں، ان سبھی میں انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کی دفعات شامل ہیں۔ اس کے علاوہ، ویتنام بھی آسٹریلوی حکومت کی طرف سے مالی اعانت فراہم کرنے والے ASEAN-ACT پروگرام کے فریم ورک کے اندر تعاون کے منصوبوں پر عمل درآمد کر رہا ہے۔
اس کے علاوہ، ویتنام یورپی یونین، آسٹریلیا اور دیگر ممالک کے ساتھ انسانی حقوق کے مذاکرات میں انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کی پالیسیوں اور کامیابیوں کے بارے میں معلومات کا باقاعدگی سے تبادلہ کرتا ہے، نیز ہنوئی میں کئی غیر ملکی سفارتی مشنوں کے ساتھ باقاعدہ ورکنگ سیشنز کے ذریعے۔
| اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات اور جرائم (UNODC) اور انٹرنیشنل کریمنل پولیس آرگنائزیشن (INTERPOL) کے جائزوں کے مطابق، ایشیا پیسیفک کے خطے، خاص طور پر میکونگ کے سب ریجن (بشمول ویتنام) میں انسانی اسمگلنگ کے حوالے سے صورتحال بہت پیچیدہ ہے۔ انسانی اسمگلنگ کا شکار ہونے والوں کی تعداد تقریباً 11.7 ملین ہے (دنیا بھر میں انسانی سمگلنگ کے تمام متاثرین میں سے 70%، جن میں سے 55% خواتین اور لڑکیاں؛ 45% مرد ہیں)۔ |
بین الاقوامی تنظیموں کے پاس انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے باقاعدگی سے پروگرام اور منصوبے ہوتے ہیں۔ ویتنام نے اس شعبے میں بین الاقوامی تعاون میں پراجیکٹس کے ذریعے فعال طور پر حصہ لیا ہے جیسے: "2001-2010 کی مدت میں بچوں کے جنسی استحصال کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق پالیسیوں اور اسٹریٹجک منصوبوں کی تشخیص اور مجوزہ ترمیم"؛ "بچوں کے جنسی استحصال کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق قانونی پالیسیوں کو بہتر بنانا" یونیسیف کی طرف سے فنڈز؛ اور "نوجوانوں کے جنسی استحصال اور استحصال کا مقابلہ کرنا" پراجیکٹ ESCAP کے ذریعے فنڈ کیا گیا...
ویتنام نے خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ سے نمٹنے کے علاقائی منصوبوں پر عمل درآمد کیا ہے، جس میں "میکونگ سب ریجن میں خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ کا مقابلہ کرنا" پراجیکٹ جو کہ الائنس آف انٹرنیشنل آرگنائزیشنز (RAS/98/H01) کے ذریعے فنڈ کیا گیا ہے، اور علاقائی پروجیکٹ "کمبیٹنگ اسمگلنگ ان دی میکونگ سب ریجن میں خواتین اور بچوں کی ILOIPEC" کے ذریعے فنڈ کیا گیا ہے۔
دونوں منصوبے معلومات اور مواصلاتی سرگرمیوں پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، بیداری میں اضافہ کرتے ہیں۔ وجوہات اور موجودہ صورت حال کی تحقیقات اور جائزہ؛ مداخلت کے ماڈل کی ترقی؛ پیشہ ورانہ تربیت فراہم کرنا، ملازمتیں پیدا کرنا، اور اسمگلنگ کے متاثرین کو کمیونٹی میں دوبارہ شامل کرنا... کے مشترکہ مقصد کے ساتھ: ترقی کو روکنا اور خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ کی سطح کو کم کرنا؛ اور اس لعنت کے نتائج کو کم کرنا۔
مذکورہ بالا دو منصوبوں کے نفاذ کے ساتھ ہی، سماجی برائیوں کی روک تھام اور کنٹرول کے محکمہ، محنت، غلط اور سماجی امور کی وزارت نے ڈونگ تھاپ اور با ریا - وونگ تاؤ صوبوں میں "بچوں کے جنسی استحصال کی روک تھام اور مقابلہ کرنے میں کمیونٹی کی صلاحیت کو بڑھانے" کے منصوبے کو بھی پائلٹ کیا۔
اس کے ساتھ ہی، بین الاقوامی نقل مکانی میں انسانی اسمگلنگ کے خطرے کو روکنے کے لیے، خاص طور پر غیر قانونی نقل مکانی کی سرگرمیوں میں، 20 مارچ 2020 کو، وزارتوں، شعبوں اور علاقوں نے اقوام متحدہ کے عالمی معاہدے برائے قانونی، محفوظ اور منظم نقل مکانی کے نفاذ کے منصوبے پر سنجیدگی سے عمل درآمد جاری رکھا (فیصلہ نمبر 402/QD-Ttg-Prime Minister)۔
ویتنام فی الحال زمین، سمندر اور ہوا کے ذریعے غیر قانونی نقل مکانی کے خلاف پروٹوکول میں شامل ہونے کے لیے اپنی درخواست تیار کر رہا ہے، جو کہ 2000 کے بین الاقوامی منظم جرائم کے خلاف اقوام متحدہ کے کنونشن میں ترمیم ہے۔
ویتنام نے جن دو طرفہ معاہدوں پر دستخط کیے ہیں وہ انسانی اسمگلروں کی روک تھام، ان کا پتہ لگانے، تفتیش کرنے، مقدمہ چلانے اور سزا دینے کے لیے اہم قانونی اوزار ہیں۔
ڈیجیٹل دور میں، بین الاقوامی جرائم، بشمول انسانی اسمگلنگ، تیزی سے نفیس ہوتے جا رہے ہیں، جو انسانی حقوق کے تحفظ کی کوششوں کے لیے سنگین خطرہ ہیں اور ہر سال ممالک اور خطوں میں ہزاروں لوگوں کی زندگیوں کو خطرے میں ڈال رہے ہیں۔ بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانا اور انسانی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے مل کر کام کرنا ویتنام سمیت تمام اقوام کا مشترکہ مقصد ہے۔
ماخذ
تبصرہ (0)