 |
| 4 مئی کو، فلپائنی حکام نے 1,000 سے زائد افراد کو بچایا، جن میں ویتنام کے شہری بھی شامل تھے، جو دارالحکومت منیلا کے قریب پامپانگا میں کلارک سن ویلی ہب گروپ کی ملکیت والی سہولت پر کام کرنے پر مجبور تھے۔ 30 مئی کو فلپائنی حکام کی جانب سے بچائے گئے 60 ویت نامی شہری وطن واپس پہنچ گئے۔ |
انسانی اسمگلنگ کو اقوام متحدہ نے آج کے چار خطرناک ترین جرائم میں سے ایک قرار دیا ہے، جس میں غیر قانونی آمدنی کا زیادہ ذریعہ ہے، منشیات کے جرائم اور اسلحے کی اسمگلنگ کے بعد دوسرے نمبر پر ہے۔
آئی ایل او کے عالمی تخمینوں کے مطابق، دنیا میں ہر سال 25 ملین افراد انسانی اسمگلنگ کا شکار ہوتے ہیں، اس جرم سے تقریباً 150 بلین امریکی ڈالر کا غیر قانونی منافع کمایا جاتا ہے اور اس میں سالوں میں مسلسل اضافہ ہوتا جا رہا ہے۔
انسانی اسمگلنگ کا جرم زندگی، صحت، عزت، وقار وغیرہ کے بنیادی انسانی حقوق کی براہ راست خلاف ورزی کرتا ہے۔ اس لیے انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے حقوق کا تحفظ اس جرم کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام میں توجہ مرکوز کرتا ہے۔
ویتنام میں انسانی سمگلنگ کی حقیقت
حالیہ برسوں میں، ویتنام میں انسانی سمگلنگ کے جرائم کی صورتحال پیچیدہ ہو گئی ہے۔ تمام 63 صوبوں اور شہروں میں ظاہر ہوتا ہے، جن میں سے، بیرون ملک انسانی اسمگلنگ کا 85% حصہ (چین 75%، لاؤس اور کمبوڈیا 11%، باقی تھائی لینڈ، ملائیشیا، روس...)؛ سڑک، سمندر اور ہوا کے ذریعے. ایک سازگار جغرافیائی محل وقوع کے ساتھ، ویتنام نہ صرف روانگی کا مقام یا منزل ہے بلکہ انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے لیے تیسرے ممالک کو ٹرانزٹ ایریا بھی ہے۔
2010 سے 2021 تک ویتنام میں 7,500 سے زیادہ افراد انسانی اسمگلنگ کا شکار ہوئے۔ 2,596 کیسوں کے بے ترتیب سروے کے مطابق، خواتین کا حصہ 97% اور مردوں کا 3% تھا۔ 30 سال سے کم عمر والے 86% (38% 18 سال سے کم عمر کے تھے)؛ 84% غریب اور پسماندہ تھے۔ 6.86% طالب علم تھے، 71.46% کسان تھے اور 20.76% خود روزگار تھے۔ 37% ناخواندہ تھے، 56.82% نے پرائمری اور سیکنڈری اسکول مکمل کیا تھا۔ 98.87% بیرون ملک ہوا (صرف چین کا 93.80% حصہ)؛ جبری مشقت (3.87%)، جنسی استحصال (35.37%)، جبری شادی (42.43%)؛ متاثرین 40.39% کے لیے اپنے اکاؤنٹ پر واپس آئے، اور 31.34% کو بچایا گیا۔ 28.27% دوسرے ممالک سے واپس آئے۔ اس طرح، انسانی اسمگلنگ کا شکار زیادہ تر خواتین ہوتی ہیں، مشکل معاشی حالات میں اور اکثر انہیں جنسی استحصال اور شادی کے لیے بیرون ملک لے جایا جاتا ہے۔
انویسٹی گیشن پولیس ایجنسی کے مطابق انسانی سمگلنگ کے موضوعات میں بنیادی طور پر پیشہ ور گینگسٹر ہوتے ہیں جن کا اکثر مجرمانہ ریکارڈ ہوتا ہے۔ غیر ملکی قانونی ذرائع سے بروکریج کمپنی کے ذریعے ویتنام میں داخل ہو کر بھی اس جرم کا نشانہ بن سکتے ہیں۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ انسانی اسمگلنگ کے مجرموں کا ایک گروہ پہلے بھی اس کا شکار ہوا تھا لیکن اپنے آبائی ملک واپس آنے کے بعد انہوں نے خواتین اور بچوں کو فروخت کیا اور اپنے خاندان کے افراد کو بھی دھوکہ دیا۔
جرم کے طریقہ کار کے بارے میں، وہ متاثرین سے فون، سوشل نیٹ ورکس (فیس بک، زلو...) کے ذریعے رابطہ کرنے، ان سے واقفیت حاصل کرنے اور دوستی کرنے کی کوشش کرتے ہیں، لالچ دینے، دھوکہ دینے اور زیادہ معاوضے پر، آرام سے نوکریوں کا وعدہ کرتے ہیں، لیکن حقیقت میں، وہ متاثرین کو آن لائن جوئے کے اداروں، فری لانس کاروبار، مساج پارلر اور توڑ پھوڑ کا طریقہ اپناتے ہیں۔ نوزائیدہ بچوں کو، قانون کی طرف سے تجویز کردہ طریقہ کار پر عمل کیے بغیر، انہیں بیرون ملک فروخت کرنا۔
کچھ مضامین متاثرین کو دھوکہ دینے اور مجبور کرنے کے لیے فعال قوتوں کی نقالی بھی کرتے ہیں۔ غیر قانونی منافع کے لیے خرید و فروخت کے لیے اعضاء کے عطیہ اور پیوند کاری کے ضوابط سے فائدہ اٹھائیں۔ اس کے علاوہ، کھلے دروازے کی پالیسیاں، امیگریشن کے طریقہ کار میں آسانی، ویزا سے استثنیٰ کی پالیسیوں کا بھی جرائم پیشہ افراد کے ذریعے سیاحت کے نام پر لوگوں کو بیرون ملک بھیجنے، رشتہ داروں سے ملنے، کام کرنے کے لیے... لیکن جبری مشقت یا جنسی زیادتی کے لیے دستاویزات اور پاسپورٹ ضبط کر لیے جاتے ہیں۔
 |
| 9 اگست کو، انٹرنیشنل آرگنائزیشن فار مائیگریشن اور وزارت محنت، جنگی غلطیوں اور سماجی امور کے تحت سماجی برائیوں کی روک تھام اور کنٹرول کے محکمے نے ہو شہر میں 2021-2025 کی مدت کے لیے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے پروگرام کے نفاذ کے وسط مدتی نتائج کا جائزہ لینے کے لیے ورکشاپس کا ایک سلسلہ مکمل کیا۔ |
انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کو تحفظ فراہم کرنے کی کوشش
کئی سالوں کے دوران، ویتنام نے انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے تحفظ اور نتائج کو کم سے کم کرنے اور انسانی اسمگلنگ کے جرائم کو روکنے کے لیے متعدد اقدامات کو ہم آہنگی سے نافذ کرنے کی کوششیں کی ہیں۔
انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی مدد اور تحفظ کے کام نے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں۔ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ 2011 کا قانون خاص طور پر متاثرین کے حقوق کا تعین کرتا ہے۔ حکومت کا حکمنامہ 09/2013/ND-CP اور حکمنامہ 20/2021/ND-CP مورخہ 15 مارچ 2021... متاثرین کو بہترین سطح پر تحفظ فراہم کرنے کے لیے ایک قانونی راہداری بنائیں، خاص طور پر: ضروری ضروریات کے لیے مدد، سفری اخراجات؛ طبی امداد؛ نفسیاتی مدد؛ قانونی امداد؛ ثقافتی مدد، پیشہ ورانہ تربیت؛ ابتدائی مشکل الاؤنس، قرض کی حمایت. 2012 سے اب تک، عوامی تحفظ کی وزارت نے 7,962 متاثرین کو موصول کیا اور ان کی مدد کی ہے۔
خاص طور پر، 2016-2020 پروگرام 130/CP کے نتائج "انسانی سمگلنگ کے خلاف لڑنا اور اس کا مقابلہ کرنا" بین الاقوامی برادری نے تسلیم کیا ہے۔ 2011-2018 کی مدت میں، ویتنام کو اقوام متحدہ نے گروپ 2 میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس کا مقابلہ کرنے کے کام میں شاندار کوششوں والے ممالک میں درجہ دیا تھا۔
حال ہی میں، حکومت کے حکمنامہ نمبر 20/2021/ND-CP مورخہ 15 مارچ 2021 نے انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے امداد کی سطح کو بڑھانے کے لیے ایڈجسٹ کیا ہے جن کی کمیونٹی میں عارضی طور پر دیکھ بھال اور پرورش کی جاتی ہے، انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے مسلسل تشویش ظاہر کرتے ہوئے
ویتنام ہمیشہ انسانی اسمگلنگ کے جرائم کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے قانونی نظام کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ موجودہ پینل کوڈ (PC) نے انسانی اسمگلنگ کے جرائم کی کارروائیوں کو جرم کی نوعیت اور خطرے کی سطح کے مطابق بیان کیا ہے، جبکہ پراسیکیوشن ایجنسی کے لیے جرم کو ثابت کرنے اور مجرمانہ ذمہ داری میں فرق کرنے کے لیے قانونی بنیاد بنائی ہے۔
| 1 جنوری 2011 سے فروری 2023 تک، 1,744 مقدمات چلائے گئے، 3,059 مدعا علیہان پر انسانی اسمگلنگ کا الزام لگایا گیا (100% ضابطوں کے مطابق مقدمہ چلایا گیا)؛ عوامی عدالتوں نے ہر سطح پر 1,661 مقدمات، 3,209 مدعا علیہان کو قبول کیا۔ 1,634 مقدمات (98.4% تک پہنچتے ہوئے)، 3,137 مدعا علیہان (97.8% تک پہنچ گئے) کو حل اور ٹرائل کیا۔ پبلک سیکیورٹی کی وزارت کے اعداد و شمار کے مطابق، 2012 سے اب تک، انسانی اسمگلنگ کے 7,962 متاثرین کو موصول ہوا اور ان کی مدد کی گئی۔ |
انسانی اسمگلنگ کی روک تھام کے قانون کو بھی نظرثانی پروگرام میں شامل کیا گیا ہے تاکہ دیگر قانونی دستاویزات اور بین الاقوامی معاہدوں سے ہم آہنگ ہو۔ اس کے علاوہ، حکمناموں، سرکلرز کے اجراء، کنونشنوں میں شرکت، معاہدوں پر دستخط، مفاہمت کی یادداشتوں وغیرہ کو بھی فروغ دیا گیا ہے، جس سے انسانی اسمگلنگ کے حلقوں کو ختم کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے قانونی راہداری بنائی گئی ہے۔
مواصلاتی کام، انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے خلاف جنگ کو تیز کر دیا گیا ہے۔ متاثرین کو وصول کرنا اور ان کی واپسی، اسمگلنگ کے متاثرین کی مدد کرنا، اور بین الاقوامی تعاون کو ہم آہنگی اور سختی سے نافذ کیا گیا ہے۔ اجتماعی طاقت اور سماجی وسائل کو متحرک کیا گیا ہے، جس سے ایک مشترکہ طاقت پیدا ہو رہی ہے۔
انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس کا مقابلہ کرنے کے لیے بین الاقوامی تعاون خاص طور پر موثر رہا ہے، جس میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے دوطرفہ اور کثیر جہتی تعاون کے معاہدوں کو فروغ دیا گیا ہے، جیسے کہ انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے گریٹر میکونگ ذیلی خطہ کی وزارتی کانفرنس (COMMIT)؛ معلومات کے تبادلے کے لیے ہاٹ لائنز قائم کرنے، تحقیقات کو مربوط کرنے، مجرموں کی گرفتاری، اور انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کو بچانے، وصول کرنے اور ان کی مدد کرنے کے لیے سرحدی ممالک کے حکام کے ساتھ رابطہ کاری۔
 |
معاون وزیر خارجہ Nguyen Minh Vu، مسٹر Giorgio Aliberti، سفیر، ویتنام میں یورپی یونین کے وفد کے سربراہ، محترمہ Ingrid Christensen، ویتنام میں ILO کے دفتر کی کنٹری ڈائریکٹر، ویتنام میں ویتنام کے مشنوں کے عہدیداروں کے لیے رہنما خطوط کے اجراء کی تقریب میں اسمگلنگ، 12 دسمبر 2022۔ (تصویر: کوانگ ہو) |
کچھ مشکلات، اسباب اور حل
اگرچہ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے اور متاثرین کی مدد اور تحفظ کے کام نے کچھ خاص نتائج حاصل کیے ہیں، لیکن ابھی بھی بہت سی مشکلات اور رکاوٹیں موجود ہیں۔
سب سے پہلے ، کچھ علاقوں میں معاشی حالات اب بھی مشکل ہیں، نوکریوں کی کمی ہے۔ ایسے لوگوں کا ایک گروہ ہے جو علم سے محروم ہیں، کام کرنے میں سست ہیں لیکن پھر بھی زیادہ تنخواہ چاہتے ہیں، غیر ملکیوں سے شادی کرنے کی ذہنیت رکھتے ہیں، بیرون ملک جانا چاہتے ہیں اس لیے وہ آسانی سے بہک جاتے ہیں اور شکار بن جاتے ہیں۔
دوسرا ، ویتنام کی سرحد 4,000 کلومیٹر سے زیادہ ہے جس میں بہت سے راستے، کھلے اور طویل سمندری راستے ہیں، جو انسانی اسمگلنگ کے لیے کام کرنے کے لیے ایک مثالی مقام ہے، جس کی وجہ سے علاقے کے انتظام، گشت اور کنٹرول میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ اس کے علاوہ غیر ملکیوں، آبادی، گھریلو رجسٹریشن، بارڈرز، بارڈر گیٹس، امیگریشن، شادی وغیرہ کا انتظام ابھی تک ڈھیلا ہے۔ بہت سے علاقوں کے پاس انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے مخصوص حل نہیں ہیں، اور پھر بھی اعلیٰ افسران کی ہدایت پر انحصار کرتے ہیں۔
تیسرا ، فعال ایجنسیوں کی تعداد (پولیس، بارڈر گارڈ، کوسٹ گارڈ وغیرہ) اب بھی کم ہے۔ بعض اوقات وہ صرف مشاورتی کام انجام دیتے ہیں، رابطہ کاری، نگرانی، معائنہ، نفاذ، اور رہنمائی کے کام میں اب بھی بہت سی حدود اور کوتاہیاں ہوتی ہیں۔ کچھ علاقوں میں لوگ انسانی اسمگلنگ کو روکنے کے کام میں دلچسپی نہیں لیتے۔
چوتھا ، ویتنامی قانون کی کچھ دفعات بین الاقوامی قانون کے مطابق نہیں ہیں۔ پالرمو پروٹوکول کے مطابق، مندرجہ ذیل میں سے کوئی ایک عمل: استحصال کے مقصد کے لیے لوگوں کو نقل و حمل، پناہ دینا، منتقل کرنا یا وصول کرنا انسانی اسمگلنگ کا جرم ہے۔
ویتنامی قانون کے مطابق، یہ ثابت ہونا ضروری ہے کہ مندرجہ بالا کارروائیوں کا مقصد "رقم، جائیداد یا دیگر مادی فوائد کی فراہمی یا وصول کرنا"، "جنسی استحصال، متاثرہ کے جسم کے اعضاء یا دیگر غیر انسانی مقاصد کے حصول کے لیے مشقت پر مجبور کرنا" (موجودہ تعزیرات کے ضابطہ کی دفعہ 150) کو جرم قرار دینا ہے۔
اس کے علاوہ، حقیقت میں متاثرین کی مدد کے کام میں مادی اور انسانی وسائل، اور آپریٹنگ سہولیات کے لیے مادی وسائل دونوں کے لحاظ سے اب بھی بہت سی حدود ہیں۔ متاثرین کی مدد کے طریقہ کار اب بھی پیچیدہ ہیں اور بہت سے علاقوں میں ممکن نہیں ہیں۔ انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت کے لیے ضابطوں میں معیار کی کمی کی وجہ سے پولیس فورس کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔
مندرجہ بالا کوتاہیوں اور محدودیتوں کا سامنا کرتے ہوئے آنے والے وقت میں درج ذیل حل پر عمل درآمد ضروری ہے۔
سب سے پہلے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے قانون کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ پینل کوڈ میں مجرمانہ کارروائیوں کی وضاحت کرنا، خاص طور پر 16 سے 18 سال کی عمر کے متاثرین کے خلاف کچھ مجرمانہ کارروائیاں۔ پالرمو پروٹوکول کی بنیاد پر انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے ضابطے پر غور کرنا۔
اس کے مطابق، "رقم، جائیداد یا دیگر مادی فوائد کی فراہمی یا وصول کرنے"، "جنسی استحصال، متاثرہ کے جسم کے اعضاء حاصل کرنے کے لیے مشقت پر مجبور کرنا یا دیگر غیر انسانی مقاصد کے لیے" کے مقصد کو ثابت کرنا ضروری نہیں ہے جیسا کہ تعزیرات کوڈ کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے تاکہ مجرموں کو فرار ہونے سے بچایا جا سکے۔
انسانی اسمگلنگ کے جرائم سے متعلق قانونی نظام کو مکمل کرنے کے لیے سپریم پیپلز کورٹ کے ججز کی کونسل کو تعزیرات پاکستان کے مطابق انسانی اسمگلنگ کے خلاف کارروائی کرنے کے لیے ایک قرارداد اور رہنما اصول جاری کرنے کی ضرورت ہے۔ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام کے قانون کے نفاذ کے 5 سال، ویت نامی کارکنوں کو بیرون ملک بھیجنے کے قانون کے نفاذ کے 10 سال کا خلاصہ کرنا ضروری ہے تاکہ عملی صورت حال کے مطابق حل ہوں۔
7 جولائی، 2021 کو، سرکاری دفتر نے نوٹس نمبر 4493/VPCP-NC جاری کیا، جس میں وزارتِ عوامی سلامتی کو ذمہ داری سونپی گئی کہ وہ متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور روک تھام کے قانون 2011 (ترمیم شدہ) کا مطالعہ کرنے اور اس کی تجویز پیش کرنے کی صدارت کرے۔ اسی مناسبت سے، عوامی سلامتی کی وزارت نے انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کو مرکز کے طور پر لینے کے اصول کے ساتھ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کا اعلان کیا تاکہ ملک بھر میں ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد سے رائے حاصل کی جا سکے۔ مسودے کا مکمل متن |
دوسرا، انسانی سمگلنگ کے متاثرین کے لیے کامل ضابطے اور معاونت۔ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے متعلقہ قانونی دفعات کا جائزہ لیں، ان میں ترمیم کریں اور ان کی تکمیل کریں جیسے کہ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام کا قانون، 2017 کا قانونی امداد کا قانون، وغیرہ۔
تیسرا، انسانی اسمگلنگ کو روکنے اور اس کا مقابلہ کرنے کے کام کو معاشی ترقی، روزگار کی تخلیق، غربت میں کمی وغیرہ سے جوڑنا تاکہ متاثرین کے استحصال اور لالچ کے حالات کو کم کیا جا سکے۔ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس کا مقابلہ کرنے کے لیے تنظیموں کو مضبوط کرنا، قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے تحریک میں لوگوں کی شرکت کو متحرک کرنا، انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام میں پورے سیاسی نظام اور پوری آبادی کی مشترکہ طاقت کو متحرک کرنا وغیرہ۔
چوتھا، لیبر برآمد کرنے کے کام کے ساتھ کاروباری اداروں کے انتظام اور نگرانی کا ایک اچھا کام کریں، انہیں غیر قانونی فیسوں کا فائدہ نہ اٹھانے دیں یا لوگوں کو بیرون ملک بھیجنے کے لیے لیبر کے نام کا فائدہ نہ اٹھائیں؛ بیرون ملک کام کرتے وقت معلومات، صورتحال کو سمجھنے اور لیبر کا انتظام کرنے کا اچھا کام کریں۔
پانچویں، انسانی سمگلنگ کے جرائم کی روک تھام اور ان سے نمٹنے کے لیے مزید موثر اقدامات تجویز کرنے کے لیے انسانی اسمگلنگ کی مجموعی صورت حال کا باقاعدگی سے جائزہ لیں۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ متاثرین کے حقوق کا انسانی اسمگلنگ مخالف سرگرمیوں سے قریبی تعلق ہونا چاہیے۔ انسانی اسمگلنگ کے جرائم کو روکنے اور ان کی روک تھام کے لیے پورے سیاسی نظام، پوری پارٹی، پوری عوام کی طاقت کو متحرک کرنا، جس کا بنیادی حصہ پولیس فورس ہے۔
ماخذ
![[تصویر] صدر لوونگ کوونگ نے نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ کے اسپیکر جیری براؤنلی کا استقبال کیا۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/7accfe1f5d85485da58b0a61d35dc10f)
تبصرہ (0)