توقع ہے کہ 2024 کے آخر تک قرض کے اشارے قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ حد اور حفاظتی وارننگ کی حد کے اندر ہوں گے۔ اگر نارتھ ساؤتھ ہائی اسپیڈ ریلوے پراجیکٹ کو لاگو کیا جاتا ہے تو ملک کا عوامی قرضہ، حکومتی قرضہ اور غیر ملکی قرضہ سب اجازت یافتہ سطح سے کم ہو جائیں گے۔
 |
| نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ میں VND1,713,594 بلین (تقریباً USD67.34 بلین) کی کل ابتدائی سرمایہ کاری ہے۔ تصویری تصویر: ChatGPT |
غیر ملکی قرضہ بتدریج کم ہو رہا ہے۔
توقع ہے کہ نارتھ ساؤتھ ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی 21 اکتوبر کی صبح شروع ہونے والے قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں پیش کی جائے گی۔
اگرچہ اس سپر پروجیکٹ کی کل ابتدائی سرمایہ کاری 1,713,594 بلین VND (تقریباً 67.34 بلین USD) ہے، لیکن کچھ ماہرین کا خیال ہے کہ اپنی موجودہ صلاحیت کے ساتھ، ویتنام غیر ملکی سرمایہ لینے والے کچھ ممالک کی طرح "قرض کے جال" میں پھنسنے کے خطرے سے بچ جائے گا۔
حال ہی میں قومی اسمبلی کے مندوبین کو بھیجی گئی سرکاری قرضوں کی صورتحال پر حکومت کی رپورٹ کو دیکھتے ہوئے، اس تشخیص کی ایک بنیاد ہے۔
مرکزی حکومت اور قومی اسمبلی کے منظور کردہ اہداف کے مطابق، سالانہ عوامی قرض کی حد جی ڈی پی کے 60 فیصد سے زیادہ نہیں ہوگی، وارننگ تھریشولڈ جی ڈی پی کا 55 فیصد ہے۔ حکومتی قرض کی حد GDP کے 50% سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے، انتباہی حد GDP کا 45% ہے، اور ملک کے غیر ملکی قرض کی حد GDP کے 50% سے زیادہ نہیں ہو گی، انتباہی حد GDP کا 45% ہے۔
حکومت کو توقع ہے کہ 2024 کے آخر تک قرض کے اشارے قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ حد اور حفاظتی وارننگ کی حد کے اندر ہوں گے۔ خاص طور پر، عوامی قرض/جی ڈی پی کا تخمینہ 36 - 37% ہے۔ سرکاری قرضہ تقریباً 33-34%/جی ڈی پی ہے۔ ملک کا غیر ملکی قرض/جی ڈی پی 32-33% ہے، حکومت کی براہ راست قرض کی ادائیگی کی ذمہ داری تقریباً 21-22%/ریاستی بجٹ کی آمدنی ہے۔ ملک کے غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی کی ذمہ داری تقریباً 8 - 9%/برآمد کاروبار ہے۔
خاص طور پر، ساخت کے لحاظ سے، حکومت نے کہا کہ ملکی قرضہ بقایا سرکاری قرضوں کا 76% ہے، خاص طور پر سرکاری بانڈز۔
30 جون 2024 تک، انشورنس کمپنیوں، ویتنام کی سوشل سیکیورٹی، سرمایہ کاری فنڈز اور مالیاتی کمپنیوں کا سرکاری بانڈ ہولڈنگ تناسب کل بقایا قرض کے 62.5 فیصد تک پہنچ جائے گا، باقی کمرشل بینک، سیکیورٹیز کمپنیاں، سرمایہ کاری فنڈز اور دیگر سرمایہ کار ہوں گے۔
غیر ملکی قرض کا تخمینہ سرکاری قرضوں کا 24% ہے، جس کے اہم قرض دہندگان جاپان، کوریا، ورلڈ بینک، اور ایشیائی ترقیاتی بینک جیسے دو طرفہ اور کثیر جہتی ترقیاتی شراکت دار ہیں۔ غیر ملکی قرضوں کا پورٹ فولیو بنیادی طور پر ODA قرضے اور رعایتی قرضے ہیں جن پر طویل مدت اور ترجیحی شرح سود کے ساتھ دستخط کیے گئے ہیں۔
"2024 میں حکومت کے قرض کی ادائیگی کو مجاز حکام کی طرف سے منظور کردہ بجٹ کے اندر مکمل طور پر لاگو کیا جائے گا،" حکومتی رپورٹ میں کہا گیا ہے۔
حکومت نے کچھ حدود کو بھی تسلیم کیا، جیسے غیر ملکی قرضے لینے کی لاگتیں اوسط گھریلو قرضے کی لاگت سے زیادہ ہیں اور غیر ملکی اور ملکی کرنسیوں کے درمیان شرح مبادلہ کے اتار چڑھاؤ کے ممکنہ خطرات۔ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے اور غیر ملکی سرمائے کی تقسیم کم تھی، ملک کے پہلے 9 مہینوں میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تخمینی تقسیم منصوبے کے 47.29% تک پہنچ گئی، جس میں سے بیرونی سرمائے کی تقسیم منصوبے کے 24.33% تک پہنچ گئی۔
حکومت کے مطابق، مندرجہ بالا حدود بنیادی طور پر موضوعی وجوہات کی وجہ سے ہیں، عوامی سرمایہ کاری اور بولی سے متعلق مسائل کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا گیا ہے، جبکہ قرض کے معاہدوں کے لیے ملکی قوانین کی سختی سے تعمیل ضروری ہے۔
2025 کے لیے، حکومت کی پیشن گوئی ہے کہ سال کے آخر تک، عوامی قرضہ جی ڈی پی کے 36 - 37%، سرکاری قرضہ 34 - 35%، غیر ملکی قرضہ 33 - 34%، اور بجٹ محصولات کے مقابلے میں حکومت کی براہ راست قرض کی ادائیگی کی ذمہ داری تقریباً 24% ہو جائے گی۔
توقع ہے کہ 2025 میں حکومت کی قرض لینے کی کل طلب VND 815,238 بلین ہو گی، جو کہ 2024 میں حکومت کے قرض لینے کے منصوبے کے مقابلے میں 20.6 فیصد زیادہ ہے۔ جس میں سے، بجٹ خسارے کو پورا کرنے کے لیے مرکزی بجٹ سے قرض لینا اور اصل رقم ادا کرنا VND 804،29 فیصد اضافے کے مقابلے VND 804,29% ہے۔ 2024 تخمینہ؛ باقی دوبارہ قرض دینے کے لیے غیر ملکی قرضے ہیں۔
حکومت کی براہ راست قرض کی ادائیگی کی ذمہ داری تقریباً 468,542 بلین VND ہونے کی توقع ہے، جس میں سے اصل ادائیگی تقریباً 361,142 بلین VND ہے اور سود کی ادائیگی تقریباً VND 107,400 بلین ہے۔
رپورٹ میں عوامی قرضوں کے انتظام کو مضبوط بنانے کے حل کا بھی خاکہ پیش کیا گیا ہے، بشمول عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے حل پر عمل درآمد جاری رکھنا، قانونی ضوابط کے مطابق مناسب طریقہ کار، پالیسیوں اور آلات کو لچکدار طریقے سے استعمال کرنا تاکہ ریاستی بجٹ کی ضروریات کے لیے خاطر خواہ ملکی اور غیر ملکی سرمائے کے ذرائع کو متحرک کیا جا سکے۔
 |
ریلوے کی تعمیر کرتے وقت قرضوں کی ذمہ داریوں میں زیادہ اضافہ نہیں ہوتا۔
VND 1,713,594 بلین (تقریباً USD 67.34 بلین) کی ابتدائی کل سرمایہ کاری کے ساتھ، کس طرح نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ عوامی قرضوں کو متاثر کرے گا یقیناً ایک بڑا سوال ہے جس کا تسلی بخش جواب دینے کی ضرورت ہے۔
قومی اسمبلی کو بھیجے گئے نارتھ ساؤتھ ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ (پروجیکٹ) کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے مسودے میں حکومت نے کہا کہ 2019 کے پروجیکٹ پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ میں گاڑیوں اور آلات کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کی شکل تجویز کی گئی ہے۔ انفراسٹرکچر میں عوامی سرمایہ کاری، اقتصادی پیمانے پر 266 بلین امریکی ڈالر تک پہنچنے کے تناظر میں، عوامی قرض جی ڈی پی کے 56.1 فیصد کے برابر ہے۔
تاہم، 2023 میں معیشت کا حجم 430 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گا، عوامی قرضہ کم ہوگا، جی ڈی پی کا تقریباً 37 فیصد۔ توقع ہے کہ 2027 میں تعمیر کے وقت تک، معیشت کا حجم 564 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گا، لہذا پروجیکٹ میں سرمایہ کاری کے لیے وسائل اب کوئی بڑی رکاوٹ نہیں رہیں گے۔
حکومت نے پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کو لاگو کرتے وقت عوامی قرضوں کے تحفظ کے اشاریوں پر پروجیکٹ کے اثرات کا بھی ابتدائی جائزہ لیا ہے، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ 2030 تک، تینوں معیارات (عوامی قرضہ، سرکاری قرضہ، اور قومی غیر ملکی قرض) اجازت شدہ سطح سے کم ہیں۔
خاص طور پر، سب سے بڑا سرکاری قرضہ 44% ہے (قابل اجازت سطح 60% ہے)، سب سے بڑا سرکاری قرضہ 43% ہے (قابل اجازت سطح 50% ہے)، اور سب سے بڑا غیر ملکی قرضہ 45% ہے (قابل اجازت سطح 50% ہے)۔ ملک کے غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی کی ذمہ داریوں اور بڑھتے ہوئے بجٹ خسارے کے دو معیار (اوسط بجٹ خسارہ جی ڈی پی کا 4.1 فیصد، ہدف جی ڈی پی کا 3 فیصد؛ براہ راست قرض کی ادائیگی کا ہدف تقریباً 33 - 34 فیصد ہے، ہدف جی ڈی پی کا 25 فیصد ہے)۔
2030 کے بعد کے عرصے میں، 2021 - 2025 کی مدت کی طرح فرض شدہ نمو اور عوامی قرضوں کے تحفظ کے اہداف کے ساتھ (جی ڈی پی کی شرح نمو تقریباً 6 - 6.5٪؛ GDP کے 60٪ کی عوامی قرض کی حد؛ GDP کا 3٪ ریاستی بجٹ خسارہ)، یہ ظاہر کرتا ہے کہ پروجیکٹ عوامی قرض کے ہدف کو پورا کرتا ہے - GDP کے مقابلے میں عوامی قرض کے ہدف (تقریباً 55٪ GDP) جی ڈی پی کا 60% کی حد)۔
سرکاری قرضے، قومی غیر ملکی قرضہ، اور بجٹ خسارے میں اضافے کے اشارے (سرکاری قرضہ جی ڈی پی کا تقریباً 51 - 52٪ ہے، جی ڈی پی کے 50٪ کے مفروضے کے مقابلے، قومی غیر ملکی قرضہ تقریباً 53 - 54٪ جی ڈی پی کے مفروضے کے مقابلے میں، جی ڈی پی کے 45٪ کے مفروضے کے مقابلے میں، اوسط بجٹ خسارہ جی ڈی پی کے 4.3٪ کے مقابلے میں ہے)۔ تیز رفتار ریلوے میں سرمایہ کاری نہ ہونے کے منظرنامے کے مقابلے میں قرض کی ادائیگی کی ذمہ داریاں زیادہ نہیں بڑھتی ہیں (سرمایہ کاری کے ساتھ، یہ GDP کا تقریباً 67 - 68% ہے؛ بغیر سرمایہ کاری کے، یہ GDP کا تقریباً 60 - 61% ہے)۔
مسودے میں یہ بھی واضح طور پر کہا گیا ہے کہ عوامی قرضوں کے تحفظ کے اشاریوں کا اندازہ لگانے کے لیے مذکورہ بالا منظر نامہ تعمیراتی مدت کے دوران جی ڈی پی کی نمو میں پراجیکٹ کے تعاون کو مدنظر نہیں رکھتا ہے (وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے حسابات کے مطابق، یہ پروجیکٹ میں سرمایہ کاری نہ کرنے کے مقابلے میں تقریباً 0.97 فیصد پوائنٹس فی سال ہے)۔
مندرجہ بالا منظر نامے میں گاڑیوں اور سازوسامان کے لیے سرمایہ کاری کے اخراجات کو مدنظر نہیں رکھا گیا ہے کہ ویتنام ریلوے کارپوریشن قرضوں کی ادائیگی، پبلک ٹرانسپورٹ سسٹم (TOD) کے مطابق تیار کردہ علاقوں میں زمین کے استحصال سے ہونے والی آمدنی، اور تجارتی استحصال (تخمینہ 22 بلین USD) کے لیے ذمہ دار ہوگی۔ حکومت کے مطابق یہ عوامل تمام میکرو فنانشل انڈیکیٹرز کو بہتر بنانے میں معاون ثابت ہوں گے۔
نارتھ-ساؤتھ ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کی پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ نے پروجیکٹ کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیاں تجویز کی ہیں۔
قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت میکانزم اور پالیسیوں میں، پہلی تجویز کردہ پالیسی یہ ہے کہ پراجیکٹ کے نفاذ کے دوران، وزیر اعظم حکومتی بانڈز، لوکل گورنمنٹ بانڈز، او ڈی اے کیپٹل، اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں سے سرمائے کے ذرائع استعمال کرنے کا فیصلہ کرتے ہیں۔
دوسری پالیسی یہ ہے کہ پروجیکٹ کو پراجیکٹ کے نفاذ کے وقت اور پیشرفت کے مطابق کئی درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے ذریعے کافی سرمایہ مختص کیا جاتا ہے۔ وزیر اعظم مرکزی بجٹ کے درمیانی مدت اور سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی لوگوں کے درمیان ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرتے ہیں تاکہ اس منصوبے کے لیے سرمایہ مختص کیا جا سکے اگر قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ کل درمیانی مدت اور سالانہ سرمایہ میں کوئی تبدیلی نہیں ہوتی ہے۔
تیسری پالیسی، اگر ضروری ہو تو، حکومت بجٹ خسارے کے ہدف کو ایڈجسٹ کرنے کے فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو پیش کرے گی اور اس منصوبے کے لیے سرمایہ کو متحرک کرنے کے لیے حکومت کی براہ راست قرض کی ادائیگی کی ذمہ داریاں۔
ماخذ: https://baodautu.vn/no-cong-va-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac---nam-d227712.html
تبصرہ (0)