NTO - ضابطہ نمبر 114

بے مقصد، ذاتی فائدے اور ذاتی مقاصد کے لیے اہلکاروں کی تقرری اب بھی بہت سے علاقوں، ایجنسیوں اور اکائیوں میں ہو رہی ہے۔ اس منفی صورتحال کو اچھی طرح سے حل کرنے کے لیے، پولیٹ بیورو نے حال ہی میں طاقت کو کنٹرول کرنے اور عملے کے کام میں بدعنوانی اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق ضابطہ نمبر 114-QD/TW جاری کیا۔

سیکشن 3، آرٹیکل III میں واضح طور پر بیان کردہ نئے مشمولات میں سے ایک یہ ہے کہ کسی کے عہدے اور طاقت کا فائدہ اٹھانے یا اس کا غلط استعمال کرنے کے عمل میں شامل ہوں گے: عملے کے کام کے عمل میں عملے کے کام کو انجام دینے کے عمل میں عملے کے مقصد، نفع یا فائدے کے لیے عملے کے کام میں مراحل کو انجام دیتے وقت ذاتی ارادوں کو یکجا کرنا۔

اس ضابطے کے نئے نکتے کو کیڈرز، پارٹی ممبران اور لوگوں کی ایک بڑی تعداد کی حمایت حاصل ہے۔ ان کا ماننا ہے کہ، کیڈر کے آلات کو صاف کرنے کے لیے، کیڈر کے کام میں منافع خوری کی کارروائیوں سے سختی سے نمٹنے کی ضرورت ہے۔

لوگوں کے اعتماد پر اثر

یہ کہا جا سکتا ہے کہ عہدوں اور اقتدار کے حصول کی صورت حال کا تذکرہ ایک عرصے سے کیا جا رہا ہے لیکن یہ اب بھی کہیں نہ کہیں موجود ہے اور پوری طرح سے حل نہیں ہو سکا ہے۔ 11ویں اور 12ویں کانگریس کے دوران، ہماری پارٹی نے عملے کے کام میں منفی تاثرات پر بہت توجہ دی۔ 12 ویں پارٹی کانگریس کی چوتھی مرکزی کانفرنس نے "عملے کے کام میں ہیرا پھیری؛ عہدوں، طاقت، عہدوں، گردش، ڈگریوں اور جرائم کی تلاش"، "ذاتی مفادات کے لیے تفویض کردہ طاقت کا استعمال یا رشتہ داروں اور جاننے والوں کو ذاتی فائدے کے لیے اپنے عہدوں اور اختیارات سے فائدہ اٹھانے کی اجازت دینے" کی صورت حال پر غور کیا، سیاسی طرز زندگی اور طرز زندگی کے مخصوص مظاہر کے طور پر۔

اس پر تبصرہ کرتے ہوئے ماہر عمرانیات ڈاکٹر ڈانگ وو کین لنہ - انسٹی ٹیوٹ آف یوتھ اسٹڈیز (ویتنام یوتھ اکیڈمی) کے ڈائریکٹر نے کہا کہ فی الحال بہت سی جگہوں پر ایسے معاملات اب بھی موجود ہیں کہ لوگ ذاتی مفادات کے لیے ناپاک مقاصد، نجی مقاصد اور ارادوں کے ساتھ پرسنل آرگنائزیشن میں کام کرتے ہیں۔ وہ جان بوجھ کر ان حالات کے مطابق عہدیداروں کے انتخاب، ترقی اور تقرری کے عمل میں ایک نفیس طریقے سے مداخلت کرنے کے طریقے تلاش کرتے ہیں جن کا وہ حساب لگاتے ہیں تاکہ وہ مفاداتی گروپ بنانے، تقسیم کرنے اور طاقت میں ہیرا پھیری کریں۔

ڈاکٹر ڈانگ وو کین لِن کے مطابق، زیادہ تر معاملات صرف ذاتی فائدے کے بارے میں نہیں ہوتے بلکہ گروہی فائدے کے ہوتے ہیں، تجارت صرف مادی چیزوں کے بارے میں نہیں ہوتی بلکہ اعلیٰ بھی ہوتی ہے، جس پر بہت سی مختلف اقدار کا لیبل لگا ہوتا ہے جیسے کہ شکر گزاری، احسان، قرض لینا، ادائیگی، تبادلہ، دینا اور وصول کرنا وغیرہ۔

کیڈر کو سب سے اہم کڑی سمجھا جاتا ہے۔ اگر کیڈر کا کام کرنے والے غیر جانبدار، شفاف، پارٹی کے ضابطوں کی پابندی اور قانون کا احترام نہیں کرتے، تو کیا ہم ایسے لیڈروں کا تقرر کر سکتے ہیں جو باصلاحیت، لگن اور ملک کے لیے وقف ہوں اور عوام کی اچھی خدمت کریں؟

"اگر کسی لیڈر کا تقرر اس کے اعلیٰ افسران کے خودغرض اور حسابی رویے کی بنیاد پر کیا جاتا ہے، تو اسے خود غرض ہونا چاہیے، خود غرض ہونا چاہیے، اس کی مدد اور تقرری کرنے والے کو ادائیگی کرنی چاہیے، اور یہاں تک کہ ہمیشہ دوسروں کے اثر و رسوخ میں رہنا چاہیے۔ لوگ، ڈاکٹر ڈانگ وو کین لن نے تصدیق کی۔

اس جائزے سے اتفاق کرتے ہوئے، سینٹر فار لیگل ایڈوائس فار دی پوور اینڈ کمیونٹی ڈویلپمنٹ (ویت نام لائرز ایسوسی ایشن) کے ڈائریکٹر وکیل ہا ہوا ٹو نے کہا کہ یہ ایک افسوسناک اور تشویشناک حقیقت ہے، جس کے ملک اور معاشرے کے لیے بہت سے خطرناک نتائج سامنے آ رہے ہیں۔ اس کے نتیجے میں عہدیداروں کو متحرک کرنے اور ان کی تقرری کے کام پر لوگوں کا اعتماد ختم ہو جاتا ہے، ان لوگوں کو محدود کر دیا جاتا ہے جو حقیقی طور پر باصلاحیت، سرشار اور ملک اور معاشرے کے لیے بہت زیادہ حصہ ڈالنا چاہتے ہیں، لیکن چونکہ وہ صحیح "کلک" میں نہیں ہیں، اس لیے انہیں ایسے عہدوں پر تعینات نہیں کیا جاتا جہاں وہ اپنی صلاحیت اور تجربے کو زیادہ سے زیادہ استعمال کر سکیں۔

"اگر کوئی ایجنسی یا تنظیم صحیح کام کے لیے صحیح شخص کا بندوبست نہیں کرتی ہے، بلکہ صرف "باپ کے بیٹے، دادا کے پوتے" کے انداز میں حکام کی تقرری کرتی ہے، تو اس ایجنسی یا تنظیم میں استحکام اور پائیدار ترقی نہیں ہوگی، اور اندرونی "افراتفری" اور تنازعات پیدا ہوں گے،" وکیل ہا ہوا ٹو نے تصدیق کی۔

روکنا، جلدی روکنا، دور سے

یہ مانتے ہوئے کہ ہماری پارٹی اور ریاست نے بہت درست طریقے سے نشاندہی کی ہے کہ عملے کا کام تمام کلیدوں کی کلید ہے، وکیل ہا ہوا ٹو نے اندازہ لگایا کہ پولٹ بیورو کی جانب سے طاقت کو کنٹرول کرنے اور عملے کے کام میں بدعنوانی اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق ضابطہ 114-QD/TW کا اجراء بہت بروقت اور موجودہ صورتحال کے لیے موزوں ہے۔

سیکشن 3، ریگولیشن کا آرٹیکل III واضح طور پر کہتا ہے کہ "اہلکاروں کے کام کو انجام دینے کے عمل میں عملے کے مقصد، نفع یا فائدے کے لیے عملے کے کام کے مراحل کو انجام دیتے وقت ذاتی ارادوں کو شامل کرنا" انتہائی نفیس اور بہت سنجیدہ ہے۔ پولٹ بیورو کا ضابطہ 114-QD/TW ایک بہت اہم "گیٹ کیپر رکاوٹ" ہے تاکہ ان نفیس خلاف ورزیوں کو شروع سے اور دور سے روکا جا سکے۔

"یہ انتہائی احتیاطی ضابطے ہیں نہ صرف ان رویوں کے لیے جو حقیقت میں ہو رہے ہیں بلکہ مستقبل میں پیش آنے والے منفی واقعات کو روکنے اور ان کو محدود کرنے میں اپنا کردار ادا کرنے میں بھی بہت اہم معنی رکھتے ہیں۔"

ڈاکٹر ڈانگ وو کین لن نے اندازہ لگایا کہ ریگولیشن 114-QD/TW پر تحقیق کی گئی تھی اور اسے بہت جلد جاری کیا گیا تھا، نئے دور میں پارٹی کی تعمیر اور اصلاح کے کام کی قریب سے پیروی کی گئی تھی، بشمول کیڈرز کو منظم کرنے کا کام۔ کیڈر کے کام میں طاقت کو کنٹرول کرنے اور عہدوں اور طاقت کے غلط استعمال کو روکنے سے متعلق پولٹ بیورو کے ضابطہ نمبر 205-QD/TW کے مقابلے میں، ضابطہ 114-QD/TW تھیوری اور عملی طور پر تیار ہوا ہے، جو کیڈر کے کام میں عہدوں اور اختیارات کا فائدہ اٹھانے اور اس کا غلط استعمال کرنے کی کارروائیوں کی زیادہ واضح طور پر نشاندہی کرتا ہے، اور کچھ اختیارات کو چھپانے میں مدد کرنے اور پوزیشن کو چھپانے میں معاونت کرنے میں مدد کرتا ہے۔ خاص طور پر بدعنوانی کے مظاہر، عہدوں اور طاقت کا غلط استعمال، اور کیڈرز کو منظم کرنے کے کام میں متعلقہ جماعتوں کے مضامین اور ذمہ داریوں کو زیادہ واضح طور پر بیان کرنا۔

ڈاکٹر ڈانگ وو کین لن نے زور دیتے ہوئے کہا، "یہ ہمارے لیے سب سے اہم بنیادوں میں سے ایک ہے جو کہ اہلکاروں کے کام کا زیادہ سائنسی اور معروضی جائزہ لے سکیں، آنے والے وقت میں اہلکاروں کا پتہ لگانے، تربیت دینے، فروغ دینے اور ان کی تقرری کے عمل کو ممکن بنایا جا سکے۔"

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ