NTO - ضابطہ نمبر 114

ایسے عہدیداروں کی تقرری جو متعصبانہ، خود غرض اور ذاتی فائدے کے لیے کام کرتی ہیں، اب بھی بہت سے علاقوں، ایجنسیوں اور اکائیوں میں ہو رہی ہیں۔ اس منفی صورت حال کو اچھی طرح سے حل کرنے کے لیے، پولیٹ بیورو نے حال ہی میں طاقت کو کنٹرول کرنے اور عملے کے کام میں بدعنوانی اور منفی طرز عمل کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے سے متعلق ضابطہ نمبر 114-QĐ/TW جاری کیا۔

دفعہ 3، آرٹیکل III میں واضح طور پر بیان کردہ نئی دفعات میں سے ایک یہ ہے کہ کسی کے عہدے اور اختیار کا استحصال یا غلط استعمال کرنے کی کارروائیوں میں شامل ہوں گے: عملے کے کام کے عمل کے دوران ذاتی مفادات یا ذاتی مفادات کے لیے عملے کے کام کے عمل میں شامل کرنا۔

اس ضابطے کے نئے نکات کی بڑے پیمانے پر عہدیداروں، پارٹی کے ارکان اور عوام کی حمایت کی گئی ہے۔ ان کا ماننا ہے کہ کیڈر کے نظام کو پاک کرنے کے لیے ضروری ہے کہ عملے کے کام میں خود غرضانہ رویے سے سختی سے نمٹا جائے۔

عوامی اعتماد پر اثر

یہ کہا جا سکتا ہے کہ ناجائز ذرائع سے عہدے اور اقتدار حاصل کرنے کا معاملہ کافی عرصے سے زیر بحث رہا ہے، لیکن یہ اب بھی بعض علاقوں میں برقرار ہے اور اسے پوری طرح سے حل نہیں کیا جا سکا ہے۔ 11 ویں اور 12 ویں پارٹی کانگریس کے دوران، پارٹی نے عملے کے کام میں منفی مظاہر پر پوری توجہ دی۔ پارٹی کی 12ویں مرکزی کمیٹی کے چوتھے پلینم نے "اہلکاروں کے کام میں ہیرا پھیری؛ عہدوں، اختیارات، تقرریوں، تبادلوں، ڈگریوں، اور استغاثہ سے استثنیٰ کے حصول" اور "ذاتی مفادات کی تکمیل کے لیے سونپے گئے اختیارات کا استعمال یا رشتہ داروں اور جاننے والوں کو کسی کے عہدے اور اختیار کا استحصال کرنے کی اجازت دینے کی نشاندہی کی، اگر سیاسی مفادات کے لیے مخصوص مفادات کی عکاسی ہوتی ہے۔" اخلاقیات، اور طرز زندگی.

اس مسئلے پر تبصرہ کرتے ہوئے، سماجیات کے ماہر ڈاکٹر ڈانگ وو کین لن، انسٹی ٹیوٹ فار یوتھ ریسرچ (ویتنام یوتھ اکیڈمی) کے ڈائریکٹر نے کہا کہ بہت سی جگہوں پر، اب بھی ایسے واقعات موجود ہیں کہ اہلکار تنظیمی اور پرسنل مینجمنٹ میں غلط مقاصد، نجی ایجنڈوں، اور خود غرضی کے ساتھ کام کر رہے ہیں۔ وہ جان بوجھ کر ان حالات کے مطابق عہدیداروں کے انتخاب، پروموشن اور تقرری کے عمل میں مداخلت کرنے کے باریک طریقے تلاش کرتے ہیں جن کا انہوں نے حساب لگایا ہے، جس کا مقصد مفاداتی گروپ بنانا اور طاقت میں ہیرا پھیری کرنا ہے۔

ڈاکٹر ڈانگ وو کینہ لِن کے مطابق، زیادہ تر معاملات میں نہ صرف ذاتی فائدہ ہوتا ہے بلکہ گروہی مفادات بھی شامل ہوتے ہیں، جن میں تجارت نہ صرف مادی بلکہ بہت زیادہ اعلیٰ اقدار بھی ہوتی ہے، جس پر بہت سے مختلف معنی ہوتے ہیں جیسے کہ شکر گزاری، ذمہ داری، قرض لینا اور واپس کرنا، تبادلہ کرنا، دینا اور لینا… یہ مظاہر عدم استحکام اور اہم نتائج کا باعث بنتے ہیں، ہر شعبے میں عوامی خدمت اور عام ترقی کے لیے خاص طور پر عوامی خدمت کے لیے۔

اہلکاروں کو سب سے اہم عنصر سمجھا جاتا ہے۔ اگر اہلکاروں کے کام کے ذمہ دار غیرجانبدار، دیانتدار، اور پارٹی کے ضابطوں اور قانون کی حکمرانی کے مطابق نہیں ہیں، تو کیا ہم واقعی ایسے لیڈروں کا تقرر کر سکتے ہیں جو باصلاحیت، سرشار، بصیرت والے، اور ملک اور عوام کی خدمت کے لیے پرعزم ہوں؟

"اگر کسی لیڈر کا تقرر اعلیٰ افسران کی طرف سے خود خدمت اور حسابی اقدامات کے ذریعے کیا جاتا ہے، تو وہ لامحالہ خود خدمت کرنے والا، خود خدمت کرنے والا، اور ان لوگوں کا مقروض ہوگا جنہوں نے اس کی مدد کی اور اسے مقرر کیا، یہاں تک کہ وہ مسلسل دوسروں کے اثر و رسوخ اور کنٹرول کے تابع رہے گا۔ عملے کے انتظام میں غلطیاں نہ صرف ان کے عہدوں پر اہلکاروں کے معیار کے لیے منفی نتائج پیدا کرتی ہیں، بلکہ اس کے نتیجے میں عوامی خدمت کو مزید نقصان پہنچانے کا باعث بنے گا۔ عوامی اعتماد کے نقصان میں،" ڈاکٹر ڈانگ وو کین لن نے زور دیا۔

اس جائزے سے اتفاق کرتے ہوئے، سینٹر فار لیگل کنسلٹنگ فار دی پوور اینڈ کمیونٹی ڈویلپمنٹ (ویتنام لائرز ایسوسی ایشن) کے ڈائریکٹر وکیل ہا ہوا ٹو نے کہا کہ یہ ایک افسوسناک اور تشویشناک حقیقت ہے، جس سے ملک اور معاشرے کے لیے بہت سے خطرناک نتائج برآمد ہوں گے۔ یہ نتائج عہدیداروں کی تقرری اور تفویض کے عمل میں عوامی اعتماد کو ختم کرتے ہیں، باصلاحیت اور سرشار افراد کے مواقع کو محدود کرتے ہیں جو ملک اور معاشرے میں اہم کردار ادا کرنا چاہتے ہیں۔ کیونکہ وہ صحیح "دھڑوں" کے ساتھ منسلک نہیں ہیں، انہیں ایسے عہدوں پر تعینات نہیں کیا جاتا جہاں وہ اپنی صلاحیتوں اور تجربے کو زیادہ سے زیادہ بڑھا سکیں۔

"اگر کوئی ایجنسی یا تنظیم صحیح لوگوں کو صحیح ملازمتیں تفویض کرنے میں ناکام رہتی ہے، اور صرف اقربا پروری کی بنیاد پر عہدیداروں کی تقرری کرتی ہے، تو اس ایجنسی یا تنظیم میں استحکام اور پائیدار ترقی کا فقدان ہو گا، اور اندرونی تنازعات اور لڑائیاں جنم لیں گی،" وکیل ہا ہوا ٹو نے تصدیق کی۔

ابتدائی اور فعال روک تھام اور کنٹرول کلیدی ہیں۔

اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ پارٹی اور ریاست نے ہر چیز کی کلید کے طور پر اہلکاروں کے کام کی درست نشاندہی کی ہے، وکیل ہا ہوا ٹو نے اندازہ لگایا کہ پولٹ بیورو کی جانب سے طاقت کو کنٹرول کرنے اور بدعنوانی اور عملے کے کام میں منفی طرز عمل کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے سے متعلق ضابطہ 114-QĐ/TW کا اجراء بہت بروقت اور موجودہ صورتحال کے لیے مناسب ہے۔

سیکشن 3، ریگولیشن کا آرٹیکل III واضح طور پر کہتا ہے کہ "اہلکاروں کے کام کو غلط مقاصد یا مقاصد کے لیے، یا عملے کے کام کے عمل کے دوران اہلکاروں کو فائدہ پہنچانے کے دوران ذاتی ایجنڈوں کو سرایت کرنا" انتہائی نفیس اور بہت سنجیدہ ہے۔ پولٹ بیورو کا ضابطہ 114-QĐ/TW ابتدائی مرحلے اور دور سے ان نفیس خلاف ورزیوں کو روکنے اور روکنے کے لیے ایک اہم "گیٹ وے رکاوٹ" ہے۔

"یہ انتہائی روک تھام کے ضوابط ہیں، نہ صرف اس وقت ہونے والے رویوں کے لیے بلکہ مستقبل میں ممکنہ منفی نتائج کو روکنے اور محدود کرنے میں بھی بہت اہمیت رکھتے ہیں۔"

ڈاکٹر ڈانگ وو کین لن نے اندازہ لگایا کہ ریگولیشن 114-QD/TW پر تحقیق کی گئی اور اسے بہت جلد جاری کیا گیا، نئے دور میں پارٹی کی تعمیر اور اصلاح کی کوششوں کے ساتھ قریب سے ہم آہنگ، بشمول اہلکاروں کی تنظیم کے کام۔ پولٹ بیورو کے ضابطہ 205-QD/TW کے مقابلے میں عملے کے کام میں طاقت کو کنٹرول کرنے اور عہدوں اور طاقت کے لیے رشوت ستانی کا مقابلہ کرنے کے لیے، ضابطہ 114-QD/TW نظریہ اور عمل دونوں میں ایک ترقی کی نمائندگی کرتا ہے، زیادہ واضح طور پر اہلکاروں کے کام میں عہدوں اور اختیارات کے غلط استعمال اور غلط استعمال کی نشاندہی کرتا ہے، اور یہ اختیارات کو چھپانے کے لیے کچھ مزید اقدامات کرتا ہے۔ خاص طور پر بدعنوانی، عہدوں اور طاقت کے لیے رشوت خوری کے مظاہر کی نشاندہی کرتا ہے، اور مزید واضح طور پر افرادی تنظیم کے کام میں شامل جماعتوں کے مضامین اور ذمہ داریوں کی وضاحت کرتا ہے۔

ڈاکٹر ڈانگ وو کین لن نے زور دیتے ہوئے کہا، "یہ ہمارے لیے سب سے اہم بنیادوں میں سے ایک ہے جو عملے کے کام، مستقبل میں کیڈرز کی شناخت، تربیت، ترقی، اور تقرری کے عمل میں زیادہ سائنسی اور معروضی جائزے کرنے کے قابل ہے۔"

وی این اے/ نیوز ایجنسی کے مطابق

ماخذ