NTO - ضابطہ نمبر 114

بے مقصد، ذاتی فائدے اور ذاتی مقاصد کے لیے اہلکاروں کی تقرری اب بھی بہت سے علاقوں، ایجنسیوں اور اکائیوں میں ہو رہی ہے۔ اس منفی صورتحال کو اچھی طرح سے حل کرنے کے لیے، پولیٹ بیورو نے حال ہی میں طاقت کو کنٹرول کرنے اور عملے کے کام میں بدعنوانی اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق ضابطہ نمبر 114-QD/TW جاری کیا۔

سیکشن 3، آرٹیکل III میں واضح طور پر بیان کردہ نئے مشمولات میں سے ایک یہ ہے کہ کسی کے عہدے اور طاقت کا فائدہ اٹھانے اور اس کا غلط استعمال کرنے کے عمل میں شامل ہوں گے: عملے کے کام کی انجام دہی کے عمل میں عملے کے مقصد، نفع یا فائدے کے لیے عملے کے کام میں مراحل کو انجام دیتے وقت ذاتی ارادوں کو یکجا کرنا۔

اس ضابطے کے نئے نکتے کو کیڈرز، پارٹی ممبران اور لوگوں کی ایک بڑی تعداد کی حمایت حاصل ہے۔ ان کا ماننا ہے کہ، کیڈر کے آلات کو صاف کرنے کے لیے، کیڈر کے کام میں منافع خوری کی کارروائیوں سے سختی سے نمٹنے کی ضرورت ہے۔

عوام کے اعتماد پر اثرات

یہ کہا جا سکتا ہے کہ عہدوں اور طاقت کی خرید و فروخت کی صورت حال کا ذکر تو ایک عرصے سے ہو رہا ہے لیکن کہیں نہ کہیں اب بھی موجود ہے اور اسے پوری طرح حل نہیں کیا جا سکا ہے۔ 11ویں اور 12ویں کانگریس کے دوران، ہماری پارٹی نے عملے کے کام میں منفی تاثرات پر بہت توجہ دی۔ 12 ویں پارٹی کانگریس کی چوتھی مرکزی کانفرنس نے "عملے کے کام میں ہیرا پھیری؛ عہدوں، طاقت، عہدوں، گردشوں، ڈگریوں، اور جرائم کی خریداری"، "ذاتی مفادات کی تکمیل کے لیے تفویض کردہ طاقت کا استعمال یا رشتہ داروں اور جاننے والوں کو ذاتی فائدے کے لیے اپنے عہدوں اور اختیارات سے فائدہ اٹھانے کی اجازت" کی صورت حال پر غور کیا، سیاسی طرز زندگی اور طرز زندگی کے مخصوص مظاہر کے طور پر۔

اس پر تبصرہ کرتے ہوئے ماہر عمرانیات ڈاکٹر ڈانگ وو کین لنہ - انسٹی ٹیوٹ آف یوتھ اسٹڈیز (ویتنام یوتھ اکیڈمی) کے ڈائریکٹر نے کہا کہ فی الحال بہت سی جگہوں پر ایسے معاملات اب بھی موجود ہیں کہ افراد کی تنظیم میں ناپاک مقاصد، نجی مقاصد اور ارادوں کے ساتھ، اور ذاتی فائدے کے لیے کام کر رہے ہیں۔ وہ جان بوجھ کر ایسے حالات کے مطابق عہدیداروں کے انتخاب، فروغ اور تقرری کے عمل میں مداخلت کرنے کے طریقے تلاش کرتے ہیں جن کا وہ حساب لگاتے ہیں تاکہ وہ مفاداتی گروپس بنانے، تقسیم کرنے اور طاقت میں ہیرا پھیری کریں۔

ڈاکٹر ڈانگ وو کین لن کے مطابق، زیادہ تر معاملات صرف ذاتی فائدے سے متعلق نہیں ہوتے بلکہ گروہی مفادات کے ہوتے ہیں، تجارت نہ صرف مادی چیزوں کے بارے میں ہوتی ہے بلکہ اعلیٰ بھی ہوتی ہے، جس پر بہت سی مختلف اقدار جیسے کہ شکر گزاری، احسان، قرض لینا، ادائیگی، تبادلہ، دینا اور وصول کرنا وغیرہ شامل ہوتے ہیں۔

کیڈر کو سب سے اہم کڑی سمجھا جاتا ہے۔ اگر کیڈر کا کام کرنے والے غیر جانبدار، شفاف، پارٹی کے ضابطوں کی پابندی اور قانون کا احترام نہیں کرتے، تو کیا ہم ایسے لیڈروں کا تقرر کر سکتے ہیں جو باصلاحیت، لگن اور ملک کے لیے وقف ہوں اور عوام کی اچھی خدمت کریں؟

"اگر کسی لیڈر کا تقرر اپنے اعلیٰ افسران کے خودغرض اور حسابی رویے کی بنیاد پر کیا جاتا ہے، تو اسے خود غرض ہونا چاہیے، خود غرض ہونا چاہیے، اس کی مدد اور تقرری کرنے والے کو ادائیگی کرنی چاہیے، اور یہاں تک کہ ہمیشہ دوسروں کے زیر اثر اور کنٹرول میں رہنا چاہیے۔ اہلکاروں کے کام میں غلطیاں نہ صرف ان عہدوں پر موجود اہلکاروں کے معیار کے لیے نتائج پیدا کرتی ہیں، بلکہ زیادہ خطرناک طور پر، عوام کے درمیان اعتماد کی کمی کا باعث بنتی ہیں،" Dang Vu Canh Linh نے تصدیق کی۔

اس جائزے سے اتفاق کرتے ہوئے، سینٹر فار لیگل ایڈوائس فار دی پوور اینڈ کمیونٹی ڈویلپمنٹ (ویت نام لائرز ایسوسی ایشن) کے ڈائریکٹر وکیل ہا ہوا ٹو نے کہا کہ یہ ایک افسوسناک اور تشویشناک حقیقت ہے، جس کے ملک اور معاشرے کے لیے بہت سے خطرناک نتائج سامنے آ رہے ہیں۔ اس کے نتیجے میں عہدیداروں کو متحرک کرنے اور ان کی تقرری کے کام پر لوگوں کا اعتماد ختم ہو جاتا ہے، ان لوگوں کو محدود کر دیا جاتا ہے جو حقیقی طور پر باصلاحیت، سرشار اور ملک اور معاشرے کے لیے بہت زیادہ حصہ ڈالنا چاہتے ہیں، لیکن چونکہ وہ صحیح "کلک" میں نہیں ہیں، اس لیے انہیں ایسے عہدوں پر تعینات نہیں کیا جاتا جہاں وہ اپنی صلاحیت اور تجربے کو زیادہ سے زیادہ استعمال کر سکیں۔

"اگر کوئی ایجنسی یا تنظیم صحیح کام کے لیے صحیح شخص کو تفویض نہیں کرتی ہے، اور صرف "باپ کے بیٹے" کے انداز میں عہدیداروں کی تقرری کرتی ہے، تو اس ایجنسی یا تنظیم میں استحکام اور پائیدار ترقی نہیں ہوگی، اور اندرونی "افراتفری" اور تنازعات پیدا ہوں گے،" وکیل ہا ہوا ٹو نے تصدیق کی۔

روکنا، جلدی روکنا، دور سے

یہ مانتے ہوئے کہ ہماری پارٹی اور ریاست نے بہت درست طریقے سے یہ طے کیا ہے کہ عملے کا کام تمام کلیدوں کی کلید ہے، وکیل ہا ہوا ٹو نے اندازہ لگایا کہ پولٹ بیورو کی جانب سے طاقت کو کنٹرول کرنے اور عملے کے کام میں بدعنوانی اور منفیت کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے سے متعلق ضابطہ 114-QD/TW کا اجراء بہت بروقت اور موجودہ صورتحال کے لیے موزوں ہے۔

سیکشن 3، ریگولیشن کا آرٹیکل III واضح طور پر کہتا ہے کہ "اہلکاروں کے کام کو انجام دینے کے عمل میں عملے کے مقصد، نفع یا فائدے کے لیے عملے کے کام کے مراحل کو انجام دیتے وقت ذاتی ارادوں کو شامل کرنا" انتہائی نفیس اور بہت سنجیدہ ہے۔ پولٹ بیورو کا ضابطہ 114-QD/TW ان جدید ترین خلاف ورزیوں کو جلد اور دور سے روکنے اور روکنے کے لیے ایک بہت اہم "گیٹ کیپر رکاوٹ" ہے۔

"یہ انتہائی احتیاطی ضابطے ہیں نہ صرف ان رویوں کے لیے جو حقیقت میں ہو رہے ہیں بلکہ مستقبل میں پیش آنے والے منفی واقعات کو روکنے اور ان کو محدود کرنے میں اپنا کردار ادا کرنے میں بھی بہت اہم معنی رکھتے ہیں۔"

ڈاکٹر ڈانگ وو کین لن نے اندازہ لگایا کہ ریگولیشن 114-QD/TW پر تحقیق کی گئی تھی اور اسے بہت جلد جاری کیا گیا تھا، نئے دور میں پارٹی کی تعمیر اور اصلاح کے کام کی قریب سے پیروی کی گئی تھی، بشمول کیڈرز کو منظم کرنے کا کام۔ کیڈر کے کام میں طاقت کو کنٹرول کرنے اور عہدوں اور طاقت کے غلط استعمال کا مقابلہ کرنے کے پولٹ بیورو کے ضابطہ نمبر 205-QD/TW کے مقابلے میں، ضابطہ 114-QD/TW تھیوری اور پریکٹس کے لحاظ سے تیار ہوا ہے، جو زیادہ واضح طور پر عہدوں اور اختیارات کا فائدہ اٹھانے اور اس کا غلط استعمال کرنے کی کارروائیوں کی نشاندہی کرتا ہے اور کیڈر کے کام میں کچھ عہدوں کا احاطہ کرتا ہے۔ طاقت... خاص طور پر بدعنوانی کے مظاہر، عہدوں اور طاقت کے غلط استعمال کی طرف اشارہ کرتے ہوئے، اور کیڈرز کو منظم کرنے کے کام میں شامل جماعتوں کے مضامین اور ذمہ داریوں کو زیادہ واضح طور پر بیان کرنا۔

ڈاکٹر ڈانگ وو کین لن نے زور دیتے ہوئے کہا، "یہ ہمارے لیے سب سے اہم بنیادوں میں سے ایک ہے جو کہ آنے والے وقت میں اہلکاروں کے کام، دریافت، تربیت، فروغ، اور کیڈرز کی تقرری کے عمل کا زیادہ سائنسی اور معروضی جائزہ لے سکیں۔"

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ