امریکہ اور قرض کی حد

Báo Văn Hóa•02/10/2023

امریکہ نے راحت کی سانس لی کیونکہ امریکی ایوان نمائندگان نے آخری لمحات میں ایک عارضی بل منظور کر لیا۔ (تصویر: گیٹی)

ایوان کے سپیکر کیون میکارتھی کی طرف سے تجویز کردہ بل کا مقصد حکومت کو 45 دنوں کے لیے فنڈ دینا ہے لیکن اس میں یوکرین کے لیے اضافی امداد شامل نہیں ہے۔ اس کے حق میں 335 اور مخالفت میں 91 ووٹ آئے۔ حق میں 335 ووٹوں میں سے 209 ڈیموکریٹس اور 126 ریپبلکنز کے تھے۔ اس بل پر صدر جو بائیڈن نے دستخط کیے تھے، جس سے نومبر کے وسط تک جزوی حکومتی شٹ ڈاؤن کو عارضی طور پر روک دیا گیا تھا۔

اس سے پہلے، پورے امریکہ نے اپنی سانسیں روک لیں کیونکہ حکومت کے لیے عارضی فنڈنگ فراہم کرنے کے لیے ہاؤس کے اسپیکر کیون میکارتھی کا حتمی منصوبہ 29 ستمبر کو سخت گیر ریپبلکن قانون سازوں کی مخالفت کا سامنا کرتے ہوئے ایوان سے منظور نہ ہو سکا۔ مخالفت میں 232 اور حق میں 198 ووٹوں کے ساتھ، ایوان نے سپیکر میک کارتھی کے تجویز کردہ بل کو مسترد کر دیا، جس میں اخراجات میں کٹوتی اور امیگریشن کو حکومتی فنڈنگ میں 30 دن کی توسیع کرنا ہو گی، وفاقی ایجنسیوں کو نئے مالی سال (1 اکتوبر 2023 سے ستمبر 2023) کے آغاز پر بند ہونے سے روکا جائے گا۔ یہ اقدام امریکی کانگریس کے دونوں ایوانوں کے مالی سال 2024 کے بجٹ پر یکم اکتوبر (ویتنام کے وقت کے مطابق 11:01 AM) پر اتفاق کرنے کی آخری تاریخ سے صرف ایک دن پہلے (ویتنام کے وقت کے مطابق 11:01 بجے) امریکی حکومت کو ایک ممکنہ شٹ ڈاؤن کے قریب لاتا ہے، جس سے 4 ملین سے زیادہ وفاقی ملازمین کے بلا معاوضہ جانے کا خطرہ ہوتا ہے اور حکومتی تحقیقی سرگرمیوں سے زیادہ مالیاتی سرگرمیوں میں خلل پڑتا ہے۔ اس کے علاوہ بہت سے سرکاری پروگرام اور خدمات میں خلل پڑے گا۔

بہت سے امریکی حکام نے حکومتی شٹ ڈاؤن کے نتائج سے خبردار کیا ہے۔ 29 ستمبر کو سوانا، جارجیا میں ایک تقریر میں، یو ایس ٹریژری سکریٹری جینیٹ ییلن نے دلیل دی کہ حکومتی شٹ ڈاؤن چھوٹے کاروباروں اور بچوں کے لیے ضروری پروگراموں میں رکاوٹ کے ساتھ ساتھ بنیادی ڈھانچے کی اپ گریڈیشن میں تاخیر کی وجہ سے ملک کی اقتصادی ترقی کو متاثر کر سکتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ریپبلکن ہاؤس کے اراکین کو حکومت کو چلانے اور مئی کے آخر میں طے پانے والے بجٹ معاہدے پر عمل کرنے کے لیے کام کرنے کی ضرورت ہے۔ ٹریژری سکریٹری نے واضح کیا: "ریپبلکن ہاؤس کے اراکین کے غیر ذمہ دارانہ اقدامات سے امریکی خاندانوں کو نقصان پہنچے گا اور معیشت کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی، جو ممکنہ طور پر ہماری پیش رفت کو متاثر کرے گی۔"

اس دن کے اوائل میں، وائٹ ہاؤس کے اقتصادی مشیر لیل برینارڈ نے خبردار کیا تھا کہ اس ہفتے کے آخر میں حکومتی شٹ ڈاؤن کا خطرہ معتدل افراط زر کے ساتھ لچکدار معیشت کے لیے ایک "غیر ضروری خطرہ" ہے۔ CNBC پر بات کرتے ہوئے، برینارڈ نے امریکی محکمہ تجارت کے اعداد و شمار کا حوالہ دیا جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ اگست میں، ملک کی سالانہ بنیادی افراط زر، خوراک اور توانائی کو چھوڑ کر، دو سالوں میں پہلی بار 4% سے نیچے گر گئی۔ اس نے معیشت کے لیے اس "اچھی خبر" پر غور کیا، اور اس لیے حکومتی شٹ ڈاؤن "ایک ایسی معیشت کے لیے مکمل طور پر غیر ضروری خطرہ ہو گا جو لچکدار ثابت ہوئی ہے۔"

بدقسمتی سے امریکی قرضوں کی حد کا معاملہ امریکی اور بین الاقوامی معیشتوں کے لیے اپنی اہمیت کی وجہ سے نہ صرف امریکی میڈیا میں بلکہ بین الاقوامی میڈیا برادری میں بھی موضوع بحث ہے۔ اگر امریکی حکومت ڈیفالٹ کرتی ہے تو گھریلو اور سرکاری اخراجات متاثر ہوں گے، اس طرح عالمی تجارت پر اثر پڑے گا۔

اس کی اہمیت کے باوجود، امریکہ ہمیشہ قرض کی حد سے پریشان رہا ہے۔ معاشی ماہرین بتاتے ہیں کہ 1960 سے لے کر اب تک امریکی کانگریس نے قرضوں کی حد کو 79 مرتبہ بڑھایا ہے، جن میں سے زیادہ تر آسانی سے گزرے۔ تاہم، کچھ معاملات میں، خاص طور پر حالیہ برسوں میں، واشنگٹن میں قرض کی حد سے متعلق مذاکرات ایک خطرناک اور متنازعہ چکر بن گئے ہیں، کیونکہ دونوں جماعتوں کے اراکین نے اس مسئلے کو "ہتھیار" بنا لیا ہے۔ اس کے مطابق، وہ پارٹیاں جو وائٹ ہاؤس میں اقتدار پر قابض نہیں ہیں یا جن کی کانگریس میں اقلیت ہے وہ اکثر قرض کی حد کے مسئلے کو پالیسی رعایتیں حاصل کرنے یا سیاسی پیغامات بھیجنے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔ اس لیے قرض کی حد کو بڑھانے پر مذاکرات اکثر لمبے اور کشیدہ ہوتے ہیں، اور قانون سازوں کی طرف سے کوئی غلط حساب کتاب امریکی حکومت کو ڈیفالٹ کے خطرے میں ڈال سکتا ہے۔

تاہم، اقتصادی برادری کے بہت سے لوگ یہ بھی مانتے ہیں کہ، اگرچہ امریکی حکومت کے ڈیفالٹ کا خطرہ موجود ہے، لیکن اس کا امکان زیادہ نہیں ہے، کیونکہ قرض کی حد میں اضافہ ایک ایسا طریقہ کار ہے جسے امریکی کانگریس نے باقاعدگی سے شروع کیا ہے۔ یونیورسٹی آف سرے (برطانیہ) میں پروفیسر جوآن کارلوچیو نے تبصرہ کیا، "ایک ڈیفالٹ کسی کو فائدہ نہیں دے گا، لہذا یہ بہت زیادہ امکان ہے کہ ریپبلکن بالآخر قرض کی حد کو بڑھانا قبول کر لیں گے۔" پچھلی دہائیوں کی تاریخ بتاتی ہے کہ یہ امکان بڑی حد تک عملی شکل اختیار کر چکا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ جب بھی قرضوں کی حد کا مسئلہ اٹھایا جاتا ہے، امریکہ اور باقی دنیا پریشان ہو کر اپنی سانسیں روک لیتی ہے، لیکن مایوسی کی حد تک نہیں، کیونکہ سب کچھ بالآخر اپنی جگہ پر گر جائے گا، اور ہر کوئی راحت کا سانس لیتا ہے۔

ٹونگ کوانگ

ماخذ