مزید ہدایات کا انتظار کرنا چاہیے۔

اگرچہ وزارت صنعت و تجارت نے خود ساختہ اور خود استعمال شدہ چھت پر شمسی توانائی کی ترقی سے متعلق فرمان 135/2024/ND-CP کی وضاحت کے لیے ایک کانفرنس کا اہتمام کیا ہے، لیکن سرمایہ کاروں اور بجلی کی صنعت دونوں کے پاس اب بھی واضح جوابات کے بغیر بہت سے سوالات ہیں۔

خود ساختہ اور خود استعمال شدہ چھت کی شمسی توانائی: مزید ہدایات کا انتظار ہے۔

اگرچہ وزارت صنعت و تجارت نے خود ساختہ اور خود استعمال شدہ چھت پر شمسی توانائی کی ترقی سے متعلق فرمان 135/2024/ND-CP کی وضاحت کے لیے ایک کانفرنس کا اہتمام کیا ہے، لیکن سرمایہ کاروں اور بجلی کی صنعت دونوں کے پاس اب بھی واضح جوابات کے بغیر بہت سے سوالات ہیں۔

ابھی شروعات ہے۔

ایورسولر انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے آپریشنز ڈائریکٹر مسٹر نگوین نگوک کوونگ نے کہا کہ ڈیکری 135/2024/ND-CP (فرمانبرداری 135) کی پیدائش مسودہ سازی کمیٹی اور حکومت کی طرف سے ایک بہترین کوشش ہے کیونکہ مواد چھتوں کی سولر پاور ڈیولپمنٹ کمیونٹی کی سفارشات کے ایک بڑے حصے کی عکاسی کرتا ہے۔

انہوں نے کہا کہ "اس حکمنامے نے سرمایہ کاری اور خود ساختہ اور خود استعمال شدہ چھتوں کی شمسی توانائی کی ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کیے ہیں، سبز تبدیلی کی ضروریات کو پورا کیا ہے، برآمدی اداروں کی ضروریات اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کے پائیدار ترقی کے اہداف (ESG) کو پورا کیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ ان لوگوں کی بھی مدد کرتا ہے جو خود پیداوار اور خود استعمال کرنے کے خواہشمند ہیں،" انہوں نے کہا۔

Decree 135 کی پیدائش کا خیرمقدم کرتے ہوئے، BayWa re Solar Systems Vietnam Company کے مسٹر Le Quang Vinh نے کہا کہ اس فرمان نے پیداوار میں سرمایہ کاروں کو چھت پر شمسی توانائی کی بنیاد فراہم کرنے میں مدد کی ہے تاکہ اخراج کو کم کرنے کے مقصد کو حاصل کیا جا سکے تاکہ اشیا کے لیے سبز سرٹیفکیٹ حاصل کیے جا سکیں جب کہ وہ اعلیٰ ضروریات کے ساتھ مارکیٹوں میں برآمد کرتے ہیں۔

Bau Bang Industrial Park، Binh Duong میں ایک چھت پر شمسی توانائی کا منصوبہ لگایا گیا ہے۔

"2024 میں، ابھی بھی ویتنام میں تقریباً 800 میگاواٹ کے سولر پینلز درآمد کیے جائیں گے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ مارکیٹ میں اب بھی چھتوں پر شمسی تنصیب کی مانگ ہے۔ تاہم، Decree 135 صرف برفانی تودے کے سرے کو حل کرتا ہے۔ سرمایہ کاروں، صنعت و تجارت کے محکموں کے ساتھ ساتھ ویتنام کی بجلی (ای وی این ڈی) کی طرف سے ابھی تک بہت سے سوالوں کے واضح جواب نہیں دیے گئے ہیں جن کا جواب وزارت نے نہیں دیا ہے۔ اور تجارت، اس لیے ہم نہیں سمجھتے کہ اسے کیسے لاگو کیا جائے گا اور اس کی ادائیگی کیسے کی جائے گی،" مسٹر ون نے شیئر کیا۔

ویتنام سمیت جنوب مشرقی ایشیاء میں شمسی توانائی کے منصوبوں میں دلچسپی رکھنے والے غیر ملکی فنڈ کے نمائندے نے اس خیال کو شیئر کرتے ہوئے کہا کہ اگر حکام کے پاس 1,000 شرائط اور بلٹ پوائنٹس تک کی رہنما خطوط موجود ہوں جن پر سرمایہ کاروں کو کسی منصوبے پر عمل درآمد کرتے وقت عمل کرنے کی ضرورت ہے، تب بھی یہ "قانون کی دفعات کے مطابق" کے جملے سے زیادہ واضح ہوگا۔

"حقیقت میں، ہو سکتا ہے کہ ہم پراجیکٹ کے نفاذ کے عمل کے تمام ضوابط کو نہیں جانتے ہوں، اس لیے جب معائنہ کرنے والی ایجنسی دیگر وزارتوں اور برانچوں کی دستاویزات میں قانونی مسائل کی نشاندہی کرتی ہے، تو ہم بھی بہت الجھن میں پڑ جاتے ہیں۔ اس لیے، ہم امید کرتے ہیں کہ قانونی مسائل کو شروع سے ہی واضح اور تفصیل سے بیان کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ سرمایہ کار حساب اور عمل درآمد میں محفوظ محسوس کر سکیں،" انہوں نے کہا۔

ذمہ داری واضح نہیں ہے۔

وزارت صنعت و تجارت کی جانب سے 789 نکات کی شرکت کے ساتھ منعقدہ فرمان نمبر 135 کے وضاحتی اجلاس کے دوران بہت سے سوالات اٹھائے گئے۔ تاہم، تمام جوابات واضح اور جامع نہیں تھے جیسا کہ سرمایہ کاروں، بجلی کی صنعت، محکمہ صنعت و تجارت وغیرہ کی توقع تھی۔

مثال کے طور پر، کوانگ نام میں، بجلی کمپنی پاور پلان VIII میں بیان کردہ 48 میگاواٹ نئی سولر پاور تیار کرنے کے ہدف کو مختص کرنے کے معیار کے بارے میں بہت الجھن کا شکار ہے اور وزارت صنعت و تجارت کا جواب ہے کہ "صوبائی عوامی کمیٹی کے ذریعے فیصلہ کیا جائے گا"۔

فی الحال، فرمان نمبر 135 یہ بتاتا ہے کہ صنعت اور تجارت کا محکمہ مقامی بجلی کے یونٹوں کے ساتھ ہم آہنگی کرتا ہے تاکہ قومی بجلی کے نظام سے منسلک خود ساختہ اور خود استعمال شدہ چھت کی شمسی توانائی کی کل صلاحیت کا عوامی طور پر جائزہ لیا جا سکے جو قومی پاور ڈویلپمنٹ پلان کو لاگو کرنے کے منصوبے کے مطابق مختص کیا گیا ہے۔

ہونڈا ویتنام کمپنی کا روف ٹاپ سولر پاور سسٹم۔

انویسٹمنٹ الیکٹرانک اخبار - Baodautu.vn سے بات کرتے ہوئے، بجلی کے ماہر مسٹر مانہ توان نے کہا کہ چونکہ منصوبہ بندی بہت مہنگی ہے، حقیقت میں، بہت سے علاقے صرف 110 kV کی سطح تک صوبائی بجلی کی منصوبہ بندی کرتے ہیں۔ چونکہ چھوٹی سطحیں اکثر تبدیل ہوتی رہتی ہیں، اس لیے جب تبدیلیوں کی ضرورت ہوتی ہے تو مقامی آبادیوں کو باندھے جانے سے بچنے کے لیے زیادہ مخصوص نہیں کرتے۔ لیکن اس طرح، علاقے میں چھت پر شمسی توانائی کی تنصیب کے خواہاں جماعتوں کی تجاویز کا جائزہ لینے اور ان پر رائے دینے میں بھی وقت لگے گا۔

خاص طور پر، شق 1، آرٹیکل 8 کے مطابق، 100 کلو واٹ سے کم کی صلاحیت کے ساتھ خود ساختہ اور خود استعمال شدہ چھت پر شمسی توانائی تیار کرنے والے گھرانے اور انفرادی گھر بجلی کے آپریشن کے لائسنس سے مستثنیٰ ہیں اور ان کی گنجائش کی کوئی حد نہیں ہے۔

تاہم، پاور پلان VIII گرڈ سے منسلک چھت کی شمسی توانائی کی ترقی کو اب سے 2030 تک 2,600 میگاواٹ سے تجاوز کرنے سے روک رہا ہے۔ لہذا، اگر تقریباً 30,000 گھرانے 100 کلو واٹ کی گرڈ سے منسلک چھت کی شمسی توانائی تیار کر رہے ہیں - یعنی لامحدود صلاحیت، اس گروپ کی مجموعی صلاحیت، تقریباً 3000 میگاواٹ ہو گی۔ 3,000 میگاواٹ کے برابر۔ آیا یہ پلان VIII کی 2,600 میگاواٹ کی سطح کی خلاف ورزی کرتا ہے یہ ایک سوال ہے جس کا ابھی تک واضح طور پر جواب نہیں دیا گیا ہے۔

ماہرین کے مطابق، اس مسئلے کو مدنظر رکھنے کی ضرورت ہے کیونکہ یکم جنوری 2021 تک، پورے ملک میں 104,282 چھتوں پر چلنے والے شمسی توانائی کے نظام تھے جن کی کل صلاحیت 9,580 MWp تھی جس کی FIT قیمتیں تھیں، جن میں سے زیادہ تر صرف ایک سال میں تیار کیے گئے تھے۔

اس کے علاوہ، اس بات کو بھی مدنظر رکھنا ضروری ہے کہ گھرانوں اور کاروبار دونوں کے بہت سے چھت والے شمسی توانائی کے نظام موجود ہیں جن کی FIT قیمتیں 31 دسمبر 2020 تک کم ہو چکی ہیں، لیکن اب حکم نامہ 135 کے ساتھ، انہیں مطلوبہ طریقہ کار کو مکمل کرنے پر اضافی بجلی قومی پاور سسٹم کو فروخت کرنے کی اجازت ہے۔

اس طرح، یہ مکمل طور پر ممکن ہے کہ چھتوں پر چلنے والے شمسی توانائی کے نظام کی تعداد جو کہ FIT کو "سلپ" کرتے ہیں اور اکیلے گرڈ سے منسلک ہونا چاہتے ہیں، کی تعداد 2,600 میگاواٹ سے تجاوز کر جائے گی اور گرڈ سے منسلک ہونے کے لیے مانگنے اور دینے کی صورت حال ہو گی۔

حکم نامہ 135 کا جائزہ لیتے ہوئے، ماہرین نے یہ بھی نشاندہی کی کہ آرٹیکل 15 اور 16 میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ چھت پر شمسی توانائی انسٹال کرنے والے کو "اس حکمنامے کی دفعات کے مطابق اور قابل اطلاق معیارات اور ضوابط کے مطابق سامان خریدنا چاہیے"۔ تاہم، پورا حکمنامہ 135 خاص طور پر یہ نہیں بتاتا کہ معیار کیا ہیں۔ اس سے مستقبل میں یہ تنازعہ کھڑا ہو جائے گا کہ آیا یہ سامان ضوابط کے مطابق ہے یا نہیں، اور اگر نہیں، تو آیا اسے رقم کے عوض اضافی بجلی جوڑنے اور فروخت کرنے کی اجازت ہے یا نہیں۔

مبہم طور پر طے شدہ 20% اضافی طاقت

سرمایہ کاروں کے لیے خاص دلچسپی کا نکتہ قومی پاور سسٹم کو اضافی بجلی فروخت کرنے کا امکان ہے، لیکن اصل نصب شدہ صلاحیت کے 20% سے زیادہ نہیں، جو فی الحال نامعلوم ہے۔

مسٹر لی کوانگ ون نے کہا کہ ان کا خاندان چھت پر شمسی توانائی کا نظام استعمال کر رہا ہے۔ حکمنامہ 135 جاری ہونے کے بعد ، اس نے لانگ بین الیکٹرسٹی اور ہنوئی الیکٹرسٹی کارپوریشن سے پوچھا لیکن گرڈ کو اضافی بجلی فروخت کرنے کے عمل کے بارے میں کوئی جواب نہیں ملا۔

"میں سمجھتا ہوں کہ بجلی کی صنعت بھی وزارت صنعت و تجارت کی ہدایات کا انتظار کر رہی ہے،" مسٹر ونہ نے کہا۔

یہ معلوم ہے کہ EVN فی الحال محدود آلات کے استعمال کے اختیارات اور حل پر تحقیق کر رہا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ شمسی توانائی کے نظام سے پیدا ہونے والی محدود مقدار سے زیادہ اضافی بجلی پیدا نہ کرے اور اسے واپس گرڈ میں منتقل کرے۔

یہ طریقہ EVN کی طرف سے کہا جاتا ہے کہ وہ دوسرے طریقوں کی طرح حساب سے گزرے بغیر، آسانی سے ماہانہ بجلی کا حساب لگانے اور ادائیگی کرنے میں مدد کرے، اور صارفین کو صرف ایک عام الیکٹرانک میٹر میں سرمایہ کاری کرنا ہوتی ہے جسے دور سے جمع کیا جا سکتا ہے۔

اس سمت میں، ایک اضافی دو طرفہ کنٹرول اور میٹرنگ ڈیوائس کو انسٹال کرنے کے ساتھ ساتھ درست اور درست کام کرنے کی صلاحیت کی حد کے آلے کی نگرانی کرنے کے لئے ضروری ہو گا، خاص طور پر جب فوٹو وولٹک پینلز کی کارکردگی وقت کے ساتھ کم ہو جاتی ہے۔ تاہم، وزارت واضح طور پر اس بات کی وضاحت نہیں کرتی ہے کہ آیا بجلی بیچنے والے یا خریدار کو یہ آلہ نصب کرنا ہوگا، اور اگر EVN اسے انسٹال کرتا ہے، تو قیمت قدرتی طور پر بڑھ جائے گی اور بجلی کی قیمت میں شامل ہوگی۔

دوسری جانب بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کے ماہرین کا کہنا ہے کہ فی الحال میٹر کی پیمائش کا سائیکل 30 منٹ فی وقت ہے اور ایک دن میں 48 سائیکل ہوتے ہیں۔ یہ بہت ممکن ہے کہ 30 منٹ کے چکر میں، 2-3 منٹ ایسے ہوں گے جہاں اضافی صلاحیت تجویز کردہ صلاحیت کے 20% سے زیادہ ہو۔ یہ کیسے سنبھالا جائے گا؟

"اگر بجلی کی صنعت اس 30 منٹ کے سائیکل کو مکمل طور پر خارج کر دیتی ہے اور ادائیگی نہیں کرتی ہے، تو یہ چھت پر شمسی توانائی سے گرڈ میں منتقل ہونے والی پارٹی کے لیے نقصان کا باعث ہو گا، لیکن اگر ایسا نہیں ہے، تو یہ معلوم نہیں ہے کہ اسے کیسے ریکارڈ کیا جائے کیونکہ بجلی کے اشاریہ جات کو ریکارڈ کرنے اور پیمائش کرنے کے لیے موجودہ ٹیکنالوجی مشینوں کے ذریعے ہوتی ہے اور اسے صرف اس طرح ظاہر کر سکتی ہے، لوگ مداخلت نہیں کر سکتے،" مسٹر تمان نے وضاحت کی۔

مزید برآں، Decree 135 اضافی بجلی کی فروخت کی گنجائش کا 20% حساب (kW) کی بنیاد پر کر رہا ہے لیکن بجلی کی پیداوار (kWh) کی بنیاد پر ادائیگی کر رہا ہے، جو کہ پیمائش شدہ مقداروں میں متضاد ہے۔

اس کے علاوہ، ماہرین نے یہ بھی سوال کیا کہ حکم نامہ 135 اضافی بجلی کی فروخت کی گنجائش کو 20 فیصد تک محدود کرتا ہے، لیکن نظام مکمل طور پر بجلی کی کمی کی صورت حال کا سامنا کر سکتا ہے جس کے لیے اضافی چھت پر شمسی توانائی کی ضرورت ہوتی ہے۔ تو پھر اضافی ادائیگی کا حساب کیسے لگائیں؟ جب یہ بلاک مکمل طور پر قابل ہو تو کیا اسے سسٹم میں حصہ ڈالنے کے لیے چھت پر شمسی توانائی خود پیدا کرنے اور خود استعمال کرنے کی اجازت ہے؟

ایک اور تشویش بھی ہے کہ Decree 135 فی الحال یہ بتاتا ہے کہ پچھلے سال کی اوسط مارکیٹ قیمت فروخت کی گئی اضافی چھت کی شمسی توانائی پر لاگو ہوتی ہے۔ تاہم، اگر پچھلے سال گیس اور کوئلے کی قیمت میں اچانک اضافہ ہو جاتا ہے، جس کی وجہ سے مارکیٹ کی عمومی قیمت آسمان کو چھوتی ہے، تو کیا یہ مناسب ہے کہ صرف اضافی چھت والی شمسی توانائی کے لیے اس فائدہ سے فائدہ اٹھانا دیگر شمسی توانائی کے مقابلے میں جو کم مقررہ قیمت سے لطف اندوز ہو رہی ہے؟

سرمایہ کار کے نقطہ نظر سے، مسٹر Nguyen Ngoc Cuong نے کہا کہ سب سے پہلے، کاروباری اداروں کو خود ساختہ اور خود استعمال شدہ چھتوں کے شمسی توانائی کے منصوبوں کو تیار کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔ جہاں تک 20% صلاحیت کا تعلق ہے جو اس وقت پھنسی ہوئی ہے اور اسے ریزولوشن دستاویز کا انتظار کرنے کی ضرورت ہے، اسے صرف چھوڑ دیں اور اسے ایک اضافی بونس سمجھیں۔

"میں اس بارے میں بھی فکر مند ہوں کہ شمسی توانائی کے نظام کے گرڈ کو فروخت کی جانے والی 20% اضافی بجلی کی ادائیگی کے بعد کے آڈٹ کو کیسے ہینڈل کیا جائے گا کیونکہ EVN ایک سرکاری ادارہ ہے۔ اس لیے ادائیگی کرنے کے قابل ہونے کے لیے ایک تفصیلی ہدایاتی دستاویز کی ضرورت ہے،" مسٹر کوونگ نے کہا۔

نیز مسٹر ون کے تبصرے کے مطابق، درحقیقت، غیر ملکی فنڈز اب بھی راستے تلاش کر رہے ہیں، لیکن اب ایسا کرنا بہت خطرناک ہے کیونکہ پیسہ خرچ کرنا لیکن اس بات کا یقین نہیں ہے کہ بجلی کی فروخت کی رسیدوں کے اجراء کے تحفظ کے لیے کوئی قانون موجود ہے یا نہیں۔

22 اکتوبر 2024 سے پہلے (حکم نامہ 135 کی مؤثر تاریخ)، فنڈ نیچے دی گئی فیکٹری کو انوائس جاری کر سکتا ہے کیونکہ اس نے چھت کے شمسی توانائی کے نظام میں سرمایہ کاری کی ہے۔ لیکن 22 اکتوبر کے بعد، اگر نیا سسٹم انسٹال ہوتا ہے، تو ڈیکری 135 کو لاگو کرنا ضروری ہے، جس کا مطلب ہے کہ کسی تیسرے فریق کو نیچے کی فیکٹری کے ساتھ بجلی خریدنے اور بیچنے کی اجازت نہیں ہے، تو فنڈ کو پراپرٹی لیزنگ بزنس فنکشن کے لیے رجسٹر کرنا ضروری ہے۔

مسٹر ون کے مطابق، وزارتوں اور شاخوں سے قانونی رہنمائی ہونی چاہیے کہ آیا فنڈ اثاثوں کو لیز پر دے سکتا ہے یا نہیں۔ کیونکہ ڈیکری 135 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ اگر آپ بجلی فروخت کرنے کا کاروبار کرنا چاہتے ہیں، تو آپ کو EVN کے ذریعے مجاز ہونا چاہیے، لیکن EVN کو یہ حق نہیں ہے کہ وہ غیر ملکی اداروں یا غیر ملکیوں کو بجلی میں کاروبار کرنے کی اجازت دے۔

"میرے خیال میں مزید واضح وضاحتوں کی ضرورت ہے، بصورت دیگر اگر کاروبار ابھی آگے بڑھیں گے تو خطرات ہوں گے۔ اگر وہ لیز پر لے کر قواعد کی خلاف ورزی کریں گے، تب بھی وہ قواعد کی خلاف ورزی کریں گے، اس لیے فنڈز کا قانونی شعبہ فی الحال مزید تحقیقات کر رہا ہے،" مسٹر لی کوانگ ون نے تبصرہ کیا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html