کیپٹل سٹی کے قانون کے بنیادی مواد کو پھیلانا اور ان کی مکمل وضاحت کرنا۔

22 مئی کی سہ پہر، کیپٹل سٹی نمبر 02/2026/QH16 (کیپٹل سٹی پر قانون) پر قانون کے نفاذ کے منصوبے کے مطابق، جسے 23 اپریل 2026 کو 16ویں قومی اسمبلی نے منظور کیا تھا، وزارت انصاف نے شہر میں قانون کی تشہیر اور تشہیر کے لیے ایک کانفرنس کا اہتمام کیا۔ وزارت انصاف کی قیادت کی جانب سے کام کرنے والے قانونی دستاویزات کے مسودے کے محکمے کے ڈائریکٹر جناب Nguyen Quoc Hoan نے کانفرنس کی صدارت کی۔

لیگل ڈاکومنٹ ڈرافٹنگ ڈیپارٹمنٹ کے ڈائریکٹر جناب Nguyen Quoc Hoan نے کانفرنس کی صدارت کی۔

کانفرنس میں وزارتوں اور وزارتی سطح کے اداروں کے نمائندوں نے شرکت کی۔ ہنوئی پیپلز کمیٹی؛ ہنوئی شہر کے محکمے اور ایجنسیاں؛ وزارت انصاف کے تحت یونٹس؛ اور ماہرین اور سائنسدان۔

اپنے ابتدائی کلمات میں، قانونی دستاویزات کے مسودے کے محکمے کے ڈائریکٹر Nguyen Quoc Hoan نے کہا کہ قومی اسمبلی سے منظور شدہ کیپٹل سٹی کے قانون میں بہت سے نئے، منفرد اور اعلیٰ طریقہ کار اور پالیسیاں شامل ہیں جن کا مقصد نئے ترقیاتی مرحلے میں ہنوئی کی تعمیر، ترقی اور تحفظ کے لیے ایک اہم قانونی ڈھانچہ قائم کرنا ہے۔

دیگر تمام قوانین کے مقابلے کیپٹل سٹی قانون کے ایک بہت ہی خاص نکتے پر زور دیتے ہوئے، جو کہ ہنوئی شہر میں طاقت کی مضبوط وکندریقرت ہے، مسٹر Nguyen Quoc Hoan نے اس بات کی بھی نشاندہی کی کہ کیپٹل سٹی میں طاقت کی وکندریقرت پاور کنٹرول کے اصول کو قائم کرتی ہے اور عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی پر ایک نگران طریقہ کار کو نافذ کرتی ہے جب ہنوئی کی سابقہ ​​قانون سازی کیپٹل سٹی کے قانون کی منظوری دی جاتی ہے۔

اسی جذبے کے تحت، کانفرنس کا انعقاد قانون کے بنیادی مواد اور اہم نئے نکات کے ساتھ ساتھ قانون کے نفاذ میں ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کو پھیلانے اور متعارف کرانے کے لیے کیا گیا تھا۔ اس کا مقصد قانون کے نافذ العمل ہونے کے وقت سے ہم آہنگ، متحد اور موثر نفاذ کو یقینی بنانا ہے۔

کانفرنس میں، مندوبین نے وزارت انصاف کے قانونی دستاویزی مسودہ سازی کے محکمے کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر لی توان فونگ کو کیپیٹل سٹی سے متعلق قانون کے نئے نکات اور بنیادی مواد کا تعارف کراتے ہوئے سنا۔ اور محترمہ بوئی تھو ہینگ، ہیڈ آف دی لیگل افیئرز اینڈ پالیسی ڈیپارٹمنٹ، ڈپارٹمنٹ آف لیگل ڈاکومنٹ ڈرافٹنگ، قانون کے نفاذ کے لیے منصوبہ متعارف کروائیں۔

مسٹر لی توان فونگ، ڈپارٹمنٹ آف لیگل ڈاکومینٹ ڈرافٹنگ، وزارت انصاف کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے کیپیٹل سٹی پر قانون کے نئے نکات اور بنیادی مواد متعارف کرایا۔

کانفرنس میں آراء نے اس بات پر زور دیا کہ، اپنے بنیادی اور منفرد طریقہ کار اور پالیسیوں کے ساتھ، دارالحکومت شہر نمبر 02/2026/QH16 پر قانون سے توقع ہے کہ ہنوئی کے لیے ترقی کے ایک نئے مرحلے کا آغاز ہو گا، دارالحکومت کو ایک مہذب، جدید، سبز، سمارٹ شہر میں خطے اور بین الاقوامی سطح پر اعلیٰ مسابقت کے ساتھ تعمیر کیا جائے گا۔ قومی سیاسی اور انتظامی مرکز، ملک کا دل، اور ریڈ ریور ڈیلٹا کے علاقے اور پورے ملک کی ترقی کے لیے محرک ہونے کا صحیح معنوں میں لائق۔

کیپٹل سٹی قانون کی بنیادی نئی خصوصیات میں سے ایک ویتنام کے قانونی نظام میں قانون کی منفرد قانونی حیثیت کا واضح اثبات ہے۔ یہ نہ صرف پچھلے ضابطوں کا تسلسل ہے بلکہ قانون سازی کی سوچ میں بھی ایک نئی پیشرفت ہے، جو ہنوئی کے لیے ایک خصوصی ادارہ جاتی میکانزم بنانے کی ضرورت کی عکاسی کرتی ہے۔

قانون کی روح کے مطابق، کیپٹل سٹی سے متعلق قانون ایک خاص نوعیت کا قانون ہے، جس کے اطلاق میں ان معاملات میں ترجیح دی جاتی ہے جہاں یہ دوسرے قوانین یا کیپٹل سٹی سے متعلق اسی مسئلے پر قومی اسمبلی کی قراردادوں سے مختلف ہو۔ ہنوئی کو اس کی پوزیشن، کردار، اور خصوصی ترقی کی ضروریات کے مطابق اعلی میکانزم اور پالیسیوں کو چلانے کے لیے قانونی بنیاد بنانے کے لیے یہ شق بہت اہمیت کی حامل ہے۔

قانون کا ایک بہت ہی نیا پہلو یہ ہے کہ یہ ہنوئی پیپلز کونسل کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ کیپیٹل سٹی کی ترقی کے لیے زیادہ سازگار میکانزم اور پالیسیوں کے اطلاق پر فعال طور پر فیصلہ کرے جہاں بعد میں نافذ کیے گئے قوانین اور قراردادوں میں کیپیٹل سٹی کے قانون سے مختلف دفعات شامل ہوں۔ یہ قانون سازی کی وکندریقرت کی سوچ میں ایک بڑا قدم ہے، جبکہ ہنوئی کے لیے ترقی کے عملی تقاضوں کو فعال طور پر ڈھالنے کے لیے ایک "کھلی قانونی جگہ" بھی تشکیل دے رہا ہے۔ یہ شق اوور لیپنگ اور متضاد قوانین پر قابو پانے اور کیپیٹل سٹی کے لیے خصوصی میکانزم کے استحکام کو بڑھانے میں بھی معاون ہے۔

کیپٹل سٹی قانون کے سب سے اہم پہلوؤں میں سے ایک ہنوئی شہر کی حکومت کے لیے ایک مکمل اور جامع وکندریقرت میکانزم کا قیام ہے۔ قانون کے مطابق، ہنوئی کو مجموعی طور پر 199 اختیارات دیے گئے ہیں، جن میں سے بہت سے مکمل طور پر نئے ہیں یا اعلیٰ سطحی ریاستی اداروں کی طرف سے مقرر کردہ اختیارات سے مختلف ہیں۔ یہ موجودہ قانونی نظام کے اندر غیر مرکزیت کی ایک بے مثال سطح کو ظاہر کرتا ہے۔ وکندریقرت کے شعبے بہت جامع ہیں، جن میں تنظیمی ڈھانچہ، بجٹ کا انتظام، عوامی سرمایہ کاری، شہری منصوبہ بندی، زمین کا انتظام، قدرتی وسائل اور ماحولیات، سائنس اور ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی، ثقافتی ترقی، صحت، تعلیم، سلامتی اور سماجی نظم کو یقینی بنانا، اور علاقائی ترقی کے روابط شامل ہیں۔

قانون میں وکندریقرت کے طریقہ کار کا منفرد پہلو نہ صرف دیے گئے اختیارات کی تعداد میں ہے بلکہ اختیارات کے وفد کے معیار اور مادہ میں بھی ہے۔ محض تکنیکی انتظامی کاموں کو منتقل کرنے کے بجائے، قانون شہری حکومت کو دارالحکومت کی سماجی و اقتصادی ترقی سے براہ راست تعلق رکھنے والے بہت سے اہم امور پر فیصلہ کرنے کا اختیار دیتا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، قانون میں یہ بھی واضح طور پر کہا گیا ہے کہ اختیارات کے وفد کو طاقت کے کنٹرول، احتساب کو مضبوط بنانے اور کھلے پن اور شفافیت کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ چلنا چاہیے۔ یہ خاص طور پر اہم ضرورت ہے کہ اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ طاقت کے تبادلے کو مؤثر طریقے سے اور صحیح مقاصد کے لیے انجام دیا جائے، منفی نتائج یا طاقت کے غلط استعمال کو جنم دیے بغیر۔

کیپٹل سٹی قانون کے موثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے، رائے یہ بھی تجویز کرتی ہے کہ، عمل درآمد کے عمل کے دوران، ہنوئی کی ریاستی ایجنسیوں کو قانون کی دفعات کے مطابق فوری طور پر ترمیم، ضمیمہ، یا نئے ضوابط جاری کرنے کے لیے قانونی دستاویزات، انتظامی طریقہ کار، اور موجودہ انتظامی طریقہ کار کے پورے نظام کا فعال طور پر جائزہ لینا چاہیے۔

ایک مضبوط وکندریقرت میکانزم کو نافذ کرنے کے لیے شہر کے حکام اور سرکاری ملازمین کی صلاحیت کو بڑھانے کی بھی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر اربن گورننس، پبلک فنانس مینجمنٹ، ڈیٹا گورننس، اور ڈیجیٹل پلیٹ فارم آپریشن میں۔

اس کے علاوہ، خلاف ورزیوں کا فوری پتہ لگانے اور ان سے نمٹنے کے لیے معائنہ، جانچ اور نگرانی کے کام کو باقاعدگی سے اور جامع طریقے سے انجام دینے کی ضرورت ہے، جبکہ اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ مخصوص میکانزم کا نفاذ مقاصد اور قانونی ضوابط کے مطابق ہے…

ایک اور اہم مسئلہ قانون کے نفاذ کے دوران سماجی اتفاق رائے کو فروغ دینے کے لیے شفافیت، کھلے پن اور پالیسی مواصلات کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ شہریوں اور کاروباری اداروں کو نئے میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں مکمل طور پر آگاہ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ وہ فعال طور پر حصہ لے سکیں، نگرانی کر سکیں اور قانونی ضوابط کی تعمیل کر سکیں۔

مزید برآں، عمل درآمد کے عمل کے دوران، مرکزی ایجنسیوں اور ہنوئی شہر کی حکومت اور دارالحکومت کے علاقے میں مقامی لوگوں کے درمیان قریبی ہم آہنگی کو یقینی بنانے پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے تاکہ لاگو کیے جانے والے طریقہ کار اور پالیسیوں کی یکسانیت، مستقل مزاجی اور تاثیر کو یقینی بنایا جا سکے۔

کانفرنس میں موجودہ دور میں کیپٹل سٹی قانون کے نفاذ کو منظم کرنے کے سلسلے میں کچھ ضروریات، کاموں اور حل کے بارے میں معلومات کے بارے میں، ہنوئی کے محکمہ انصاف کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ فام تھی تھانہ ہونگ نے کہا کہ ہنوئی پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں کی ہدایت کی بنیاد پر کیپٹل سٹی قانون کو نافذ کرنے کے لیے، شہر کے محکموں اور ایجنسیوں کی مخصوص پیش رفت اور قانونی فہرستوں کا جائزہ لیا گیا ہے۔ اور کیپٹل سٹی قانون کو نافذ کرنے کے لیے ہنوئی کے اختیار کے تحت انفرادی دستاویزات۔

ہنوئی کے محکمہ انصاف کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ فام تھی تھانہ ہونگ نے ایک تقریر کی۔

فی الحال، سٹی کی ہدایت کے تحت، ایجنسیوں اور اکائیوں کی طرف سے قانونی دستاویزات کے مسودے پر توجہ مرکوز کی جا رہی ہے، جس میں مسودہ قراردادوں کی تیاری، اشاعت، اور متعلقہ ایجنسیوں اور اکائیوں سے رائے طلب کرنا اور سٹی کے پلان کے مطابق تفویض کردہ قانونی دستاویزات کے لیے مشورے شامل ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، سٹی 2024 کیپٹل سٹی قانون کو نافذ کرنے والے دستاویزات کی ایک فہرست شائع کرنے کے لیے جائزہ لینے کی ہدایت کر رہا ہے جو متبادل دستاویز کے جاری ہونے تک نافذ رہے گا۔

ماخذ: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html