ضابطے جو جیل کی سزا کاٹ رہے افراد کی منتقلی کے لیے رضاکارانہ شراکت اور مالی معاونت کی وضاحت کرتے ہیں۔

اجلاس کے ایجنڈے کو جاری رکھتے ہوئے، 27 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی نے مکمل سیشن میں باہمی قانونی معاونت کے حوالے سے چار مسودہ قوانین، بشمول: حوالگی سے متعلق قانون؛ قید کی سزا سنانے والے افراد کی منتقلی کا قانون؛ مجرمانہ معاملات میں باہمی قانونی معاونت کا قانون؛ اور سول معاملات میں باہمی قانونی معاونت کا قانون۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر Nguyen Khac Dinh تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/TTXVN

چار مسودہ قوانین پر وضاحتی رپورٹس، آراء اور نظرثانی کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے، کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین، ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ ان چاروں مسودہ قوانین کو باہمی قانونی معاونت کے موجودہ قانون سے الگ کیا گیا تھا اور قومی اسمبلی نے اپنے 9ویں اجلاس میں ان پر بحث اور تبصرہ کیا تھا۔

چار مسودہ قوانین، نظرثانی اور نظر ثانی کے بعد، قوانین کے مسودے کو تیار کرتے وقت طے کیے گئے مقاصد اور نقطہ نظر کی پاسداری کرتے ہیں، نئی صورت حال میں قانون میں بین الاقوامی تعاون اور بین الاقوامی انضمام کو مضبوط بنانے کے لیے پارٹی کی پالیسی کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانا، عام طور پر باہمی قانونی معاونت کے قانون کو مکمل کرنا اور مجرمانہ قید کی منتقلی کے ہر شعبے میں قانونی معاونت، مجرمانہ قید کی سزا کے ہر شعبے میں قانون کو مکمل کرنا۔ معاملات اور خاص طور پر دیوانی معاملات میں باہمی قانونی مدد؛ باہمی قانونی معاونت پر 2007 کے قانون کے نفاذ میں خامیوں اور حدود پر قابو پانا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے متعلقہ اداروں کو مسودہ قوانین کا جائزہ لینے اور ان پر نظرثانی کرنے کی بھی ہدایت کی ہے تاکہ عام مواد جیسے درخواست کا دائرہ، درخواست کے مضامین، شرائط کی تعریف، عدالتی معاونت کے اصول اور قانون کا اطلاق، عدالتی معاونت کی درخواست میں زبان، مؤثر قانونی منتقلی کی تاریخ سے متعلق دستاویزات اور قانونی ترمیم کے مسائل سے متعلق چار مسودہ قوانین میں مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ تحریری انداز اور قانون سازی کی تکنیک کو بہتر بنانا؛ اور ان کا جائزہ لینے کے لیے متعلقہ قوانین کی دفعات کے حوالے سے کارروائی کرنے والی ایجنسیوں اور افراد کے اختیارات، طریقہ کار کے معاملات، اور عدالتی اداروں کے تنظیمی ڈھانچے کا مسودہ قوانین کو حتمی شکل دینے اور قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے۔

حوالگی کے قانون کے مسودے کے بارے میں، تاثرات اور نظرثانی کو شامل کرنے کے بعد، مسودہ حوالگی قانون 4 ابواب اور 45 مضامین پر مشتمل ہے۔ حوالگی کے فیصلوں یا حوالگی سے انکار کرنے والے فیصلوں پر نظرثانی اور دوبارہ ٹرائل کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ حوالگی کی سرگرمیاں براہ راست انسانی حقوق کو یقینی بنانے، بین الاقوامی عدالتی تعاون میں خاص طور پر اہم کردار ادا کرنے اور فوجداری انصاف کے میدان میں قومی دائرہ اختیار اور خودمختاری کا مظاہرہ کرنے سے متعلق ہیں۔

حوالگی یا حوالگی سے انکار کرنے کا فیصلہ احتیاط سے کیا جانا چاہیے، قانون کے مطابق، اور نظرثانی اور دوبارہ ٹرائل کے طریقہ کار (اگر کوئی ہے) کے ذریعے سخت عدالتی کنٹرول سے مشروط ہونا چاہیے تاکہ غلط سزاؤں کو روکا جا سکے اور اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ کوئی بھی مجرم انصاف سے بچ نہ سکے، ساتھ ہی بین الاقوامی عدالتی تعاون میں ویتنام کی خیر سگالی کا بھی مظاہرہ کرے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی سپروائزری نظرثانی اور حوالگی کے فیصلوں یا مجاز عوامی عدالتوں کے ذریعے حوالگی سے انکار کرنے والے فیصلوں کے دوبارہ ٹرائل کی دفعات کو برقرار رکھے۔ اس کے ساتھ ہی، فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ قانون کے آرٹیکل 30 میں نظر ثانی کی گئی ہے کہ اس طریقہ کار کو ضابطہ فوجداری کی دفعات کے مطابق لاگو کیا جائے، اور ایسے معاملات میں سپروائزری جائزہ یا دوبارہ ٹرائل نہ کیا جائے جہاں حوالگی کے فیصلے پر عمل درآمد ہو چکا ہو۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن ہوانگ تھانہ تنگ نے چار مسودہ قوانین کی وضاحت، رائے حاصل کرنے اور ان پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹوں کا خلاصہ پیش کیا: حوالگی سے متعلق قانون؛ قید کی سزا سنانے والے افراد کی منتقلی کا قانون؛ مجرمانہ معاملات میں باہمی قانونی معاونت کا قانون؛ اور سول معاملات میں باہمی قانونی معاونت کا قانون۔ تصویر: Doan Tan/TTXVN۔

جیل کی سزا کاٹ رہے افراد کی منتقلی سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، قومی اسمبلی کے اراکین نے مسودہ قانون کے دو اہم مسائل پر اپنی رائے دی ہے: قید کی سزا کاٹ رہے افراد کی منتقلی کے لیے فنڈنگ ​​(آرٹیکل 11) اور قید کی سزاؤں کی تبدیلی (آرٹیکل 23) پر۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے جیل کی سزائیں سنانے والے افراد کی منتقلی کے قانون کے مسودے کی وضاحت، رائے حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ پیش کرتے ہوئے کہا کہ جیل کی سزا بھگت رہے افراد کی منتقلی کے لیے فنڈنگ ​​کے بارے میں (آرٹیکل 11)، کچھ آراء نے تجویز کیا کہ انتظامی طور پر واضح طور پر استعمال کیا جائے اور انتظامی طور پر مزید تعاون کی وضاحت کی جائے۔ اس فنڈنگ ​​کی فزیبلٹی، شفافیت اور جوابدہی کو یقینی بنانے کے لیے؛ اور اس فنڈنگ ​​کے انتظام اور استعمال کو منظم کرنے کے لیے حکومت کو تفویض کرنا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو درست اور حقیقت سے ہم آہنگ پایا کیونکہ، اگرچہ سزا بھگتنے والے قیدیوں، ایجنسیوں، تنظیموں اور دیگر افراد کی طرف سے رضاکارانہ طور پر دیے گئے فنڈز صرف اس فرد کی ادائیگی کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں جو منتقلی کے ملک سے منتقلی کے دوران سزا کاٹ رہے ہیں، وصول کنندہ کے ملک میں منتقلی سے بچنے کے لیے ضروری ہے۔ ریاستی بجٹ سے اخراجات اور شفافیت کو یقینی بنانا۔

کیونکہ یہ ایک مخصوص معاملہ ہے، اور مدد اور رضاکارانہ تعاون کی سطح مختلف ہوتی ہے، قانون کے استحکام اور اس پر عمل کرنے کے لیے موزوں ہونے کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ قانون کے آرٹیکل 11 کی شق 2 حکومت کو اس معاملے پر تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کی ذمہ داری تفویض کرتی ہے۔

اس کے ساتھ ہی، فنڈنگ ​​کو یقینی بنانے میں ریاست کی ذمہ داری کو واضح کرنے کے لیے، اور عدالتی معاونت سے متعلق تین دیگر مسودہ قوانین سے ہم آہنگ ہونے کے لیے، آرٹیکل 11 کی شق 1 میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے جیسا کہ مسودہ قانون میں دکھایا گیا ہے۔

قید کی سزاؤں کی تبدیلی کے بارے میں (آرٹیکل 23)، قانون اور انصاف کی کمیٹی نے کہا کہ کچھ آراء نے ضوابط کو مزید مخصوص، واضح اور مفصل بنانے کے لیے ان پر نظرثانی اور نظر ثانی کرنے کی تجویز دی ہے، اور اس معاملے پر تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کے لیے حکومت کو بااختیار بنانے کے لیے ایک شق کا اضافہ بھی کیا ہے۔

ڈونگ تھاپ صوبے سے قومی اسمبلی کے نمائندے فام وان ہوا تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/TTXVN

اسمبلی ہال میں خطاب کرتے ہوئے، مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ) نے سزا کاٹ رہے قیدیوں کی منتقلی کے لیے فنڈنگ ​​کے ضوابط سے اتفاق کیا۔ خاص طور پر، عدالت کو تقریبات کو انجام دینے اور قیدیوں کو بیرون ملک منتقل کرنے کے لیے ہر سال بجٹ دینا چاہیے۔ ریاستی بجٹ اس فنڈنگ ​​کے لیے پوری طرح ذمہ دار ہے۔

تاہم، مندوبین نے تجویز کیا کہ، ایسے معاملات میں جہاں مجرم، حوالگی شدہ شخص، یا ان کے رشتہ دار، یا ان کے مجاز نمائندے، رضاکارانہ طور پر قید کی سزا کاٹ رہے شخص کی منتقلی کے اخراجات میں حصہ ڈالتے ہیں یا اس کی حمایت کرتے ہیں، وہاں بھی مخصوص ضابطے ہونے چاہئیں۔ یہ یقینی بنائے گا کہ سزا کاٹ رہے قیدیوں کی منتقلی جلد اور مناسب ہے۔

جیل کی سزاؤں کو تبدیل کرنے کے ضوابط کے بارے میں، مندوب فام وان ہوا نے دلیل دی کہ یہ ضابطہ ان مقدمات کے لیے ضروری ہے جہاں بیرون ملک مقیم ویت نامی شہری جرائم کا ارتکاب کرتے ہیں، سزائیں سنائی جاتی ہیں، اور ان کی سزائیں واپس ویتنام منتقل کی جاتی ہیں۔

"جیل کی سزا کو تبدیل کرنے کا ضابطہ ضروری ہے، اور کسی غیر ملک سے کم سزا میں تبدیل کرنا ایک انسانی پالیسی ہے،" نمائندہ فام وان ہوا نے زور دیا۔ تاہم، عدالت کو ان مخصوص جرائم پر غور کرنے کی ضرورت ہے جن کے لیے قید کی سزا کو تبدیل کرنا ہے۔ اس کے لیے ویتنامی قانون اور ذاتی حقوق کے تحفظ کے لیے شرائط کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709ht4m