کمبل اور گدوں کے ساتھ ڈھکنے کے منصوبے کو کافی حد تک کم کر دے گا۔

عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون میں ترمیم: "شیلفڈ" پروجیکٹوں میں تیزی سے کمی آئے گی۔

قومی اسمبلی کے مندوبین کے جائزے کے مطابق، عوامی سرمایہ کاری سے متعلق نظرثانی شدہ قانون کے مسودے میں پالیسی تجاویز سے "پراجیکٹس کے لیے سرمائے کا انتظار، پراجیکٹ سرمائے کے انتظار میں" کی صورتحال کو کم کرنے میں مدد کریں گے۔

وکندریقرت کو فروغ دیں، "پراجیکٹس کے منتظر سرمایہ، سرمائے کے منتظر پروجیکٹ" کی صورتحال کو کم کریں۔

آج سہ پہر (29 اکتوبر)، قومی اسمبلی نے عوامی سرمایہ کاری سے متعلق نظرثانی شدہ قانون کے مسودے پر گروپوں میں بحث کی۔ خاص طور پر قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے مضبوط وکندریقرت اور اختیارات کی مقامی آبادیوں کو منظوری دی گئی۔

مندوب تران وان کھائی ( ہا نام ) کے مطابق، مقامی لوگوں کے زیر انتظام گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کو اختیارات کی وکندریقرت ہر سطح پر، خاص طور پر صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے لیے پہل پیدا کرے گی، گروپ بی اور گروپ سی کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو فعال طریقے سے طے کرنے کے لیے عوامی کمیٹیوں کے لیے سرمایہ کاری کے انتظامی طریقہ کار کو پورا کرنے کے لیے ان کی سرمایہ کاری کو ترتیب دینے کی ضرورت ہے۔ منصوبے

اس کے علاوہ، مقامی بجٹ کے سرمائے کے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو بجٹ استعمال کرنے والی اکائیوں کے درمیان ایڈجسٹ کرنے کے لیے عوامی کمیٹیوں کو تمام سطحوں پر وکندریقرت سے صوبوں کی عوامی کمیٹیوں کے لیے سرمایہ کے منصوبوں کو فوری طور پر ایڈجسٹ کرنے کے لیے پہل ہوگی تاکہ وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے پاس عمل درآمد کی بنیاد ہو، اس طرح تقسیم کو فروغ ملے اور سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنایا جا سکے۔ ساتھ ہی، یہ ہر سطح پر عوامی کمیٹیوں کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو منظم کرنے کے لیے حالات پیدا کرے گا، فوری طور پر سرمایہ مختص کرے گا، "پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کے انتظار میں"، "سرمایہ کے منتظر منصوبے"، معیشت میں سرمائے کا سست بہاؤ، جلد مکمل انفراسٹرکچر، ترقی اور سماجی و اقتصادی ترقی کی موجودہ صورتحال کو کم کرے گا۔

مندوب Pham Trong Nghia (Lang Son) نے کہا کہ مسودہ ضابطہ وقت کو تقریباً 3 ماہ (فی الحال 6-7 ماہ) کم کرنے میں مدد کرے گا۔ تاہم، مندوب تران وان کھائی (ہا نام) نے کہا کہ موجودہ ضابطے کو آئین کی دفعات کی تعمیل اور قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے رکھا جانا چاہیے۔

سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے اختیار کے بارے میں، مسودہ قانون وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کو بھی مضبوطی سے وکندریقرت کرتا ہے۔ اس کے مطابق، وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کے سربراہان گروپ اے کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتے ہیں جو ان کی ایجنسیوں اور تنظیموں کے زیر انتظام ہیں جن کا سرمایہ 10,000 بلین VND سے کم ہے۔ گروپ اے کے 10,000 ارب VND سے VND 30,000 بلین سے کم کے منصوبے وزیر اعظم کے اختیار میں ہیں۔ تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیاں گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتی ہیں جن کا انتظام مقامی لوگوں کے ذریعے کیا جاتا ہے۔

مندوب Pham Trong Nghia کے مطابق، یہ وکندریقرت مقامی علاقوں کے لیے پہل پیدا کرتی ہے، لیکن اس کے لیے ضروری ہے کہ ایجنسیوں کی تشخیص اور تشخیص کی صلاحیت کا بغور جائزہ لیا جائے اور فیصلے کرنے کے لیے تفویض کردہ اہل افراد، عوامی سرمایہ کاری کے انتظام کی فزیبلٹی اور تاثیر کو یقینی بناتے ہوئے۔ ایک ہی وقت میں، ان منصوبوں کے لیے عوامی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کی تنظیم، نفاذ اور انتظام کو یقینی بنانے کے لیے کنٹرول اور ہینڈلنگ کے طریقہ کار کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔

مندوب Tran Hoang Ngan (HCMC): بہت ساری پیش رفت پالیسیوں کے ساتھ عوامی سرمایہ کاری پر نظرثانی شدہ قانون، اگر منظور ہو جاتا ہے، تو ان منصوبوں کی تعداد میں نمایاں کمی کر دے گا جن پر توجہ نہیں دی گئی۔

سائٹ کلیئرنس کے بارے میں - اس وقت عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو درپیش سب سے بڑے مسائل میں سے ایک - ترمیم شدہ پبلک انویسٹمنٹ قانون کا مسودہ تمام پروجیکٹ گروپس کے لیے معاوضے، سپورٹ، ری سیٹلمنٹ، اور سائٹ کلیئرنس (GPMB) کو آزاد پروجیکٹس میں الگ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس فراہمی کو زیادہ تر مندوبین نے منظور کیا ہے۔ Dau Tu اخبار سے گفتگو کرتے ہوئے، مندوب Tran Hoang Ngan (HCMC) نے تبصرہ کیا کہ سائٹ کلیئرنس کو آزاد منصوبوں میں الگ کرنا، بین علاقائی منصوبوں کے لیے رابطے کے ایک نقطہ کو یکجا کرنا... ماضی میں پائلٹ کیا گیا ہے اور عملی طور پر واضح طور پر موثر ثابت ہوا ہے، جس سے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد میں مسائل کو جلد حل کرنے میں مدد ملتی ہے۔ لہٰذا جن چیزوں کو عملی طور پر درست ثابت کیا گیا ہے ان کو مرتب کرنے کے لیے ترمیم شدہ پبلک انویسٹمنٹ قانون کا مسودہ بہت ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے والی دفعات بھی اہم پیش رفت ہیں۔ منظور ہونے کی صورت میں، وہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی سست تقسیم کے مسئلے کو حل کرنے میں اپنا حصہ ڈالیں گے، اور منجمد اور محفوظ شدہ منصوبوں میں تیزی سے کمی آئے گی۔  

بل کی منظوری ایک اہم پیش رفت ہوگی۔

آج کے گروپ ڈسکشن سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے تصدیق کی کہ عوامی سرمایہ کاری کے نظرثانی شدہ قانون کے مسودے میں پیش کردہ پالیسی تجاویز کا جائزہ لیا گیا ہے، خلاصہ کیا گیا ہے اور واقعی فوری مسائل کے لیے ان کا انتخاب کیا گیا ہے، سب سے اہم بات یہ ہے کہ ترقی کو فروغ دینے کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے جذبے کے مطابق، پارٹی کی پالیسیوں اور قومی اداروں کو فوری طور پر تشکیل دینے کے فیصلے۔ اسمبلی خاص طور پر، انتظامی سوچ سے لے کر نظم و نسق اور کھلے پن، تخلیق اور ترقی کے فروغ دونوں کی نئی سوچ تک کی جدت۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung

وزیر کے مطابق اگر اس اجلاس میں عوامی سرمایہ کاری سے متعلق نظرثانی شدہ قانون قومی اسمبلی سے منظور کر لیا جاتا ہے تو یہ آئندہ مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری کے لیے بہت بروقت ہو گا۔ اگر تاخیر کی گئی تو اس کے بہت سے نتائج برآمد ہوں گے۔ بلاشبہ وقت کی وجہ سے معیار کو نظر انداز نہیں کیا جانا چاہیے، لیکن اس مسودہ قانون کے ساتھ، حکومت نے بہت سمجھدار، بہت واضح، اور بہت ضروری مسائل کا انتخاب کیا ہے۔ اگر یہ بل منظور ہوا تو ایک اہم پیش رفت ہو گی۔

مخصوص مواد کے بارے میں، وزیر نے تمام پروجیکٹ گروپس کے لیے سائٹ کلیئرنس کو آزاد پروجیکٹوں میں الگ کرنے کی پالیسی تجویز پر زور دیا۔ فی الحال، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم بہت سست ہے، جس کی ایک اہم وجہ سائٹ کلیئرنس کا مسئلہ ہے۔ موجودہ ضوابط کے مطابق، صرف اس صورت میں جب سرمایہ کاری کا فیصلہ ہو تو اگلے اقدامات جیسے کہ سائٹ کلیئرنس، پیمائش، معائنہ، دوبارہ آباد کاری وغیرہ کو انجام دیا جا سکتا ہے، جس میں کافی وقت لگتا ہے۔ سائٹ کلیئرنس کے مرحلے کو الگ کرنے سے سرمایہ کاری کی تیاری کا وقت کم ہو جائے گا۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ مراحل کو الگ کرنا اور ہر مرحلے پر مخصوص ذمہ داریاں تفویض کرنے سے پراجیکٹ پر عمل درآمد کا عمل تیز ہو جائے گا۔

10ویں مرکزی کانفرنس کی روح کے مطابق، عوامی سرمایہ کاری سے متعلق ترمیم شدہ قانون کے مسودے کی ایک اور پیش رفت جس پر وزیر نے زور دیا، طاقت کی وکندریقرت ہے۔ کچھ مندوبین کو تشویش ہے کہ کمیون اور ضلعی سطحوں پر محدود صلاحیت کی وجہ سے وکندریقرت کی تاثیر توقع کے مطابق نہیں ہو سکتی۔

تاہم، وزیر نے تصدیق کی کہ وکندریقرت یا نہ ہونا اعلیٰ افسران کے فیصلے پر منحصر ہے۔ اگر صلاحیت کافی نہیں ہے تو، انتظام میں کوئی وکندریقرت اور لچک نہیں ہوگی۔ اگر تفویض کردہ سطح کو لگتا ہے کہ صلاحیت کافی نہیں ہے، تو وہ واپس بھی لے سکتا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے لے کر وزیر اعظم تک وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی لوگوں کے درمیان مرکزی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی ایڈجسٹمنٹ کی وکندریقرت کے بارے میں کچھ مندوبین کے خدشات کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ اگر منصوبوں کو "ایک بیچ میں اکٹھا" کرنا پڑا اور قائمہ کمیٹی کے اجلاس کا انتظار کرنا پڑا تو مقامی لوگ موقع گنوا دیں گے۔ اس لیے وزیراعظم کو فیصلہ کرنے دینا سب سے زیادہ لچکدار ہے، یقیناً قومی اسمبلی اب بھی کل بجٹ کو کنٹرول کرتی ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html