ایسے منصوبے جو غیر فعال یا ترک کر دیے گئے ہیں ان میں کافی حد تک کمی کی جائے گی۔

پبلک انویسٹمنٹ قانون میں ترامیم رکے ہوئے یا نامکمل منصوبوں کی تعداد میں بڑی حد تک کمی کر دے گی۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کے جائزوں کے مطابق، عوامی سرمایہ کاری سے متعلق نظرثانی شدہ قانون کے مسودے میں پالیسی تجاویز سے "پراجیکٹس کے لیے سرمائے کے انتظار میں، اور سرمائے کے منتظر منصوبے" کی صورتحال کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔

وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کو فروغ دیں، اس صورتحال کو کم سے کم کریں جہاں "سرمایہ منصوبوں کا انتظار کر رہا ہے، اور منصوبے سرمائے کے منتظر ہیں۔"

آج سہ پہر (29 اکتوبر)، قومی اسمبلی میں نظرثانی شدہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے منصوبے پر گروپ بحث ہوئی۔ مقامی حکام کو مضبوط وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو خاص طور پر قومی اسمبلی کے اراکین کی حمایت حاصل تھی۔

مندوب تران وان کھائی ( ہا نام ) کے مطابق، مقامی انتظامیہ کے تحت گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کو اختیارات کی وکندریقرت سے عوامی کمیٹیوں کے لیے تمام سطحوں پر، خاص طور پر صوبائی سطح پر، گروپ بی اور گروپ سی کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے میں فعالی پیدا ہو گی۔

مزید برآں، تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کو بجٹ استعمال کرنے والی اکائیوں کے درمیان مقامی بجٹ فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنے کے اختیار کو وکندریقرت کرنے سے صوبائی عوامی کمیٹیوں کو فعال طور پر سرمائے کے منصوبوں کو جلد سے جلد ایڈجسٹ کرنے کے قابل بنائے گا، جس سے مرکزی اور مقامی وزارتوں اور ایجنسیوں کو ان پر عمل درآمد کرنے کی بنیاد ملے گی، اس طرح سرمایہ کاری میں تیزی آئے گی۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے ذریعے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے انتظام میں سہولت فراہم کرتا ہے، بروقت سرمائے کی تقسیم کو یقینی بناتا ہے، "پراجیکٹس کے لیے سرمائے کے انتظار" اور "سرمایہ کے منتظر منصوبے" کی موجودہ صورتحال کو کم کرتا ہے اور معیشت میں سرمائے کو داخل کرنے میں تاخیر کو روکتا ہے، اس طرح بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور ترقی کو تیز کرتا ہے۔

نمائندہ Pham Trong Nghia (Lang Son) نے دلیل دی کہ مسودہ ضابطہ پروسیسنگ کا وقت تقریباً 3 ماہ (فی الحال 6-7 ماہ) کم کر دے گا۔ تاہم، نمائندہ ٹران وان کھائی (ہا نام) نے آئین کی تعمیل کو یقینی بنانے اور قانونی نظام کے اندر مستقل مزاجی کو برقرار رکھنے کے لیے موجودہ ضابطے کو برقرار رکھنے کی تجویز دی۔

سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیار کے بارے میں، مسودہ قانون وزارتوں، شعبوں اور مقامی علاقوں میں طاقت کو بھی مضبوطی سے وکندریقرت کرتا ہے۔ اس کے مطابق، کسی وزارت یا مرکزی ایجنسی کا سربراہ ان کے زیر انتظام گروپ اے کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کا فیصلہ کرتا ہے جس کا سرمایہ 10,000 بلین VND سے کم ہے۔ گروپ اے کے 10,000 بلین VND سے 30,000 بلین VND سے کم تک کے منصوبے وزیراعظم کے اختیار میں آتے ہیں۔ تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیاں مقامی انتظام کے تحت گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کا فیصلہ کرتی ہیں۔

مندوب Pham Trong Nghia کے مطابق، طاقت کی یہ وکندریقرت مقامی لوگوں کے لیے فعال مواقع پیدا کرتی ہے، لیکن اس کے لیے فیصلے کرنے کے لیے مجاز اداروں اور افراد کی تشخیص اور تشخیص کی صلاحیت کا مکمل جائزہ لینے کی ضرورت ہوتی ہے، تاکہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی فزیبلٹی اور موثر انتظام کو یقینی بنایا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، ان منصوبوں کے لیے عوامی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کی مؤثر تنظیم، نفاذ، اور انتظام کو یقینی بنانے کے لیے کنٹرول اور ہینڈلنگ کے طریقہ کار کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔

نمائندہ Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City): ترمیم شدہ عوامی سرمایہ کاری کا قانون، اس کی بہت سی بنیادی پالیسیوں کے ساتھ، اگر منظور ہو جاتا ہے، تو رکے ہوئے یا ترک کیے گئے منصوبوں کی تعداد میں نمایاں کمی آئے گی۔

زمین کی منظوری کے حوالے سے – جو اس وقت عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کا سامنا کرنے والی سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے ایک ہے – عوامی سرمایہ کاری پر نظرثانی شدہ قانون کا مسودہ تمام پراجیکٹ گروپس کے لیے معاوضے، مدد، دوبارہ آبادکاری، اور زمین کی منظوری کو ایک آزاد منصوبے میں الگ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس ضابطے کی زیادہ تر مندوبین نے حمایت کی۔ انویسٹمنٹ اخبار کے ساتھ ایک انٹرویو میں، مندوب ٹران ہونگ نگان (ہو چی منہ سٹی) نے تبصرہ کیا کہ زمین کی منظوری کو ایک آزاد منصوبے میں الگ کرنا، بین علاقائی منصوبوں کی ہینڈلنگ کو یکجا کرنا، تجرباتی اور عملی طور پر موثر ثابت ہوا ہے، جس سے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ میں حائل رکاوٹوں کو جلد حل کرنے میں مدد ملتی ہے۔ لہذا، ان ثابت شدہ موثر دفعات کی عوامی سرمایہ کاری کے ضابطہ سازی کے لیے ترمیم شدہ قانون کا مسودہ ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، قانون کے مسودے میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے والی دفعات بھی اہم پیش رفت ہیں۔ اگر منظور کیا جاتا ہے، تو وہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی سست ادائیگی کو حل کرنے میں اپنا حصہ ڈالیں گے، اور منجمد یا رکے ہوئے منصوبوں کی تعداد میں نمایاں طور پر کمی آئے گی۔  

بل منظور ہونے کے بعد ایک اہم پیش رفت ہوگی۔

آج کے گروپ ڈسکشن سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے اس بات کی تصدیق کی کہ عوامی سرمایہ کاری کے اس نظرثانی شدہ مسودہ قانون میں پیش کردہ پالیسی تجاویز کا جائزہ لیا گیا ہے، خلاصہ کیا گیا ہے، اور واقعی فوری اور اہم مسائل کو حل کرنے کے لیے منتخب کیا گیا ہے، سب سے اہم بات یہ ہے کہ رکاوٹوں کو دور کرنے کے جذبے کے مطابق، اداروں کی ترقی اور پالیسیوں کی بحالی کے لیے پالیسی سازی کو فروغ دینا۔ پارٹی اور قومی اسمبلی۔ خاص طور پر، یہ نظم و نسق پر مبنی ذہنیت سے نظم و نسق اور کھلے پن، ترقی کو فروغ دینے اور فروغ دینے کی نئی ذہنیت کی طرف سوچ میں تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung

وزیر کے مطابق، اگر اس اجلاس میں ترمیم شدہ پبلک انویسٹمنٹ قانون قومی اسمبلی سے منظور ہو جاتا ہے، تو یہ آئندہ مدت کے لیے درمیانی مدت کے پبلک انویسٹمنٹ پلان کی تیاری میں بہت بروقت ہوگا۔ کسی بھی تاخیر کے بہت سے منفی نتائج ہوں گے۔ بے شک، معیار کو وقت کے لیے قربان نہیں کیا جانا چاہیے، لیکن اس مسودہ قانون کے ساتھ، حکومت نے بہت سمجھدار، بہت واضح، اور بہت ضروری مسائل کا انتخاب کیا ہے۔ اگر منظور ہو گیا تو یہ مسودہ قانون ایک اہم پیش رفت ہو گا۔

مخصوص مسائل کے بارے میں، وزیر نے تمام پروجیکٹ گروپس کے لیے زمین کی منظوری کو ایک آزاد پروجیکٹ میں الگ کرنے کی پالیسی تجویز پر زور دیا۔ فی الحال، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم بہت سست ہے، جس کی ایک اہم وجہ زمین کی منظوری میں رکاوٹیں ہیں۔ موجودہ ضوابط کے مطابق، زمین کی منظوری، سروے، تشخیص، اور دوبارہ آبادکاری جیسے بعد کے اقدامات سرمایہ کاری کے فیصلے کے بعد ہی انجام پا سکتے ہیں، جو بہت وقت طلب ہے۔ زمین کی منظوری کے مرحلے کو الگ کرنے سے سرمایہ کاری کی تیاری کا وقت کم ہو جائے گا۔ سب سے اہم بات، مراحل کو الگ کرنا اور ہر مرحلے کے لیے مخصوص ذمہ داریاں تفویض کرنے سے پراجیکٹ پر عمل درآمد میں تیزی آئے گی۔

عوامی سرمایہ کاری سے متعلق نظرثانی شدہ قانون کے مسودے میں ایک اور اہم اختراع، جیسا کہ وزیر نے زور دیا، 10ویں مرکزی کمیٹی کانفرنس کی روح کے مطابق، طاقت کی وکندریقرت ہے۔ کچھ مندوبین نے تشویش کا اظہار کیا کہ کمیون اور ضلعی سطحوں کی محدود صلاحیت کی وجہ سے وکندریقرت کی تاثیر مطلوبہ نہیں ہو سکتی۔

تاہم، وزیر نے تصدیق کی کہ وکندریقرت کرنا یا نہ کرنا اعلیٰ اتھارٹی کے فیصلے پر منحصر ہے۔ اگر وہ اپنی صلاحیت کو ناکافی سمجھتے ہیں، تو وہ انتظام میں لچک کو برقرار رکھتے ہوئے وکندریقرت نہیں کریں گے۔ اگر تفویض کردہ سطح کو لگتا ہے کہ ان کے پاس کافی صلاحیت نہیں ہے، تو وہ دستبرداری کی درخواست بھی کر سکتے ہیں۔

کچھ مندوبین کی طرف سے وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں، اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے وزیر اعظم کے درمیان ریاستی بجٹ کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنے کے اختیارات کو وکندریقرت بنانے کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ اگر منصوبوں کو "ایک ساتھ اکٹھا" کرنا پڑا اور قائمہ کمیٹی کے بلانے کا انتظار کرنا پڑا تو اس سے مقامی افراد کے مواقع ضائع ہو جائیں گے۔ لہذا، وزیر اعظم کو فیصلہ کرنے کی اجازت دینا سب سے زیادہ لچکدار طریقہ ہے، حالانکہ قومی اسمبلی اب بھی مجموعی بجٹ کو کنٹرول کرے گی۔

ماخذ: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html