درس گاہ کے طالب علموں کے رہنے کے اخراجات 'معطل' ہیں

ہنوئی نیشنل یونیورسٹی آف ایجوکیشن کے بہت سے طلباء نے کہا کہ انہیں کئی مہینوں سے گزارہ الاؤنس نہیں ملا ہے۔

مشکل زیادہ مشکل ہے۔

ہنوئی نیشنل یونیورسٹی آف ایجوکیشن میں دوسرے سال کی طالبہ، ٹران فوونگ لین نے کہا کہ اس نے تعلیم کے شعبے میں کام کرنے کے عہد پر دستخط کیے ہیں تاکہ ٹیوشن فیس سے مستثنیٰ ہو اور بجٹ سے 3.63 ملین VND/ماہانہ زندگی گزارنے کے اخراجات حاصل کریں۔

تاہم، تقریباً ایک سال قبل پہلے سال کے پہلے سمسٹر کی ادائیگی کے بعد، اس طالب علم کو کوئی اضافی مدد نہیں ملی ہے۔ یہ لین کے لیے مشکلات کا باعث بنتا ہے کیونکہ اس کا خاندان مشکل حالات میں ہے۔ لین نے کہا، "رہنے کے اخراجات کی حمایت کی وجہ سے، میں نے اپنے خاندان پر مالی بوجھ کم کرنے کے لیے ٹیچر ٹریننگ کالج جانے کا انتخاب کیا۔"

Tran Phuong Lien کی مشکلات بھی ملک بھر کے بہت سے اساتذہ کے تربیتی کالجوں میں طلباء کی عام صورت حال ہیں۔ فرمان 116 کے مطابق، 2021 سے، اساتذہ کی تربیت کے طالب علموں کو ریاست کی طرف سے 100% ٹیوشن سپورٹ اور 3.63 ملین VND/ ماہانہ اخراجات کے لیے ملے گا۔

یہ فنڈ اسکولوں کے ساتھ آرڈر دینے کی شکل کے ذریعے مقامی علاقوں، وزارتوں اور شاخوں کے بجٹ سے لیا جاتا ہے۔ اساتذہ کے سالانہ اندراج کوٹہ کو وزارت تعلیم و تربیت (MOET) کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے۔

اس پالیسی کی وجہ سے بہت سے طلباء نے خاندانی اخراجات کو کم کرنے کے لیے تعلیم میں داخلہ لینے کا فیصلہ کیا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، اب تک، تعلیم کے طلبا ابھی تک اس زندہ الاؤنس کے واجب الادا ہیں۔

طلباء کے رہنے کے اخراجات کے قرض کی وضاحت کرتے ہوئے، بہت سے ٹیچر ٹریننگ اسکولوں نے کہا کہ یہ حقیقت مقامیوں سے حکمنامہ 116 کے مطابق تربیت کے آرڈر سے سامنے آتی ہے اور فنڈز کی تقسیم میں ابھی بھی بہت سے مسائل ہیں۔

مقامی لوگ آرڈر دینے میں دلچسپی نہیں رکھتے کیونکہ اس پالیسی میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ طلباء کو گریجویشن کے بعد تعلیمی شعبے میں کام کرنا چاہیے، بصورت دیگر انہیں لاگت کی واپسی کرنی ہوگی۔

دریں اثنا، طلباء اور مقامی لوگوں کے درمیان کوئی پابند طریقہ کار نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، جب طلباء فارغ التحصیل ہوتے ہیں اور واپس آتے ہیں، تب بھی انہیں وزارت داخلہ کے ضوابط کے مطابق سرکاری ملازم کا امتحان دینا پڑتا ہے اور ان کے پاس ہونے کا یقین نہیں ہوتا۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ایجوکیشن کے طلباء کلاس پروجیکٹ ورک کے دوران۔ (تصویر: TAN THANH)

بہت سے مسائل

حکومت کو بھیجی گئی ایک حالیہ رپورٹ میں، وزارت تعلیم و تربیت نے کہا ہے کہ جن طلبا کو مقامی لوگوں نے حکم دیا تھا اور انہیں کام تفویض کیا گیا تھا، ان میں داخلہ لینے والے طلباء کی تعداد کا صرف 17.4% اور پالیسی سے لطف اندوز ہونے کے لیے رجسٹرڈ طلباء کی کل تعداد کا 24.3% تھا۔

پالیسی سے لطف اندوز ہونے کے لیے رجسٹرڈ طلباء کی تعداد 30,807 افراد ہے، جبکہ آرڈر دینے والے علاقوں کی تعداد 1,928 ہے اور تفویض کردہ کاموں کی تعداد 5,563 ہے۔ تفویض کردہ کاموں کو نافذ کرنے اور آرڈر دینے والے علاقوں کی تعداد 23/63 صوبوں اور شہروں میں ہے۔

اس طرح، ایسے طلباء کی تعداد جو "سماجی ضروریات کے مطابق تربیت یافتہ" ہیں اور جن کی مالی اعانت ریاستی بجٹ (وزارت تعلیم و تربیت کے ذریعے) سے حاصل ہوتی ہے، پالیسی سے لطف اندوز ہونے کے لیے رجسٹر ہونے والے طلباء کی تعداد کا 75.7% اور داخلہ لینے والے طلباء کی تعداد کا 82.6% ہے۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ اساتذہ کی تربیت کے لیے کاموں کو ترتیب دینے/ تفویض کرنے/ بولی لگانے کا طریقہ حکمنامہ 116 کے بنیادی نقطہ نظر کی سطح اور تاثیر پر لاگو نہیں ہوتا ہے۔

یہاں 6 تربیتی سہولیات ہیں جنہیں مقامی اور پڑوسی علاقوں نے آرڈر کیا ہے لیکن اخراجات ادا نہیں کیے ہیں، یا صرف اخراجات کا ایک چھوٹا حصہ ادا کیا ہے، بشمول 2 اہم اسکول: ہنوئی نیشنل یونیورسٹی آف ایجوکیشن اور ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی آف ایجوکیشن۔

یہ تربیتی اخراجات، تدریسی طلباء کے لیے معاونت کے اخراجات کو متاثر کرتا ہے اور تدریسی طلباء کے درمیان عدم مساوات کا سبب بنتا ہے جو ترتیب دینے/ تفویض کرنے/ بولی لگانے کے طریقہ کار کے مطابق کام کرتے ہیں اور تدریسی طلباء جو سماجی ضروریات کے مطابق تربیت دیتے ہیں۔

ہر سال، وزارت خزانہ وزارت تعلیم و تربیت کے تحت اساتذہ کی تربیت کے اداروں کے اساتذہ کی تربیت کے طلباء کے لیے فنڈنگ کی ضروریات کا صرف 54% مختص کرتی ہے۔ اس لیے ٹیچر ٹریننگ کے طلبہ کے لیے فنڈنگ ہمیشہ ٹریننگ پلان کے پیچھے ہوتی ہے جس کی وجہ سے ٹیچر ٹریننگ اداروں اور ٹیچر ٹریننگ طلبہ کے لیے مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

اس کے علاوہ، وزارت تعلیم و تربیت نے یہ بھی کہا کہ غیر مساوی ترقی، وسائل کے حالات میں فرق اور علاقوں کے درمیان تعلیمی مالیاتی پالیسیوں کی وجہ سے، بہت سے علاقوں کو اساتذہ کی تربیت کے لیے کاموں کو ترتیب دینے/ تفویض کرنے/ بولی لگانے کے لیے کافی فنڈز رکھنے میں دشواری ہوتی ہے۔

وزارت تعلیم و تربیت کے مطابق کاموں کو ترتیب دینے اور تفویض کرنے کا طریقہ قانونی دستاویزات میں بھی مطابقت نہیں رکھتا۔ جو طلبا آرڈر دیتے ہیں / کام تفویض کرتے ہیں / بولی دیتے ہیں انہیں مقامی بجٹ سے ادائیگی کی جاتی ہے لیکن گریجویشن کے بعد مقامی تعلیمی شعبے میں کام کرنے کے لیے بھرتی نہیں کیا جا سکتا ہے۔

دوسرا، دیگر علاقوں کے تعلیمی طلباء کو تعلیم حاصل کرنے کے لیے سپورٹ فنڈز کی ادائیگی ریاستی بجٹ کے قانون کی دفعات کے مطابق نہیں ہے، کیونکہ مقامی فنڈز کا استعمال صرف اس علاقے کے سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کو یقینی بنانے کے لیے کیا جاتا ہے۔

ایک اور مسئلہ یہ ہے کہ اساتذہ کو بھرتی کرنے اور تربیت دینے کی ضرورت تدریسی طلباء کے لیے فنڈنگ سے منسلک ہے لیکن بھرتی کے حق سے منسلک نہیں۔ گریجویشن کے بعد تعلیمی طلباء کو بھرتی کرنے کو ترجیح دی جاتی ہے، مقامی لوگوں کو فنڈنگ سپورٹ مختص کرنے میں ہچکچاتے ہیں لیکن گریجویشن کے بعد تدریسی طلباء کو بھرتی کرنے سے قاصر ہیں۔

مزید برآں، صوبوں کی عوامی کمیٹیوں نے مقامی ایجنسیوں کو اسائنمنٹ کی ہدایت اور ترتیب دینے پر توجہ نہیں دی ہے تاکہ وہ تدریسی طلباء کی رہنمائی، نگرانی اور ترغیب دیں جو تربیتی احکامات کے مضامین ہیں۔

طلباء کو جلد ادائیگی
ان طلبا کی مشکلات کا سامنا کرتے ہوئے جنہیں زندگی گزارنے کے اخراجات کی امداد نہیں ملی، ہنوئی نیشنل یونیورسٹی آف ایجوکیشن کے پرنسپل پروفیسر نگوین وان من نے کہا کہ اسکول کو نظریاتی کام کرنا چاہیے اور طلبہ کو مشترکہ مشکلات کا اشتراک کرنے کی ترغیب دینی چاہیے۔
خصوصی پالیسیوں اور مشکلات والے طلباء کے لیے، اسکول اپنے وسائل سے جزوی مدد فراہم کرے گا۔ توقع ہے کہ اگلے ہفتے وزارت تعلیم و تربیت امدادی فنڈز فراہم کر سکے گی۔ رقم دستیاب ہونے پر اسکول جلد ہی طلبہ کو ادائیگی کرے گا۔

مطالبہ پر مقامی آرڈر

تعلیمی طلباء کے لیے ٹیوشن فیس اور رہنے کے اخراجات کی حمایت کرنے کے لیے حکمنامہ نمبر 116 ریگولیٹنگ پالیسیوں کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے حکومت کو حال ہی میں جمع کرائے گئے، وزارت تعلیم و تربیت نے تدریسی طلبہ کے لیے کام تفویض کرنے اور تربیت کا حکم دینے کے طریقہ کار کو برقرار رکھنے کی تجویز پیش کی۔

تاہم، تعلیم و تربیت کی وزارت نے تجویز پیش کی کہ مقامی لوگوں کو اس پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت نہیں ہے، لیکن مقامی لوگوں کے حالات اور ضروریات کے مطابق، انہیں حکومت کے حکم نامے نمبر 32 کے مطابق اس پر عمل درآمد کرنا چاہیے جو سرکاری اخراجات کے ذرائع سے ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے عوامی مصنوعات اور خدمات کی فراہمی کے لیے تفویض، آرڈر یا بولی لگانے کو منظم کرتی ہے۔

وزارت تعلیم و تربیت کا خیال ہے کہ یہ ضابطہ ریاستی بجٹ کی ذمہ داری کی واضح شرائط کو یقینی بناتا ہے تاکہ بجٹ کی وکندریقرت کے مطابق تعلیمی طلباء کے لیے سپورٹ پالیسیوں کے لیے فنڈنگ کو یقینی بنایا جا سکے۔

مرکزی وزارتوں اور شاخوں کے تحت تربیتی سہولیات کے لیے، مرکزی بجٹ فنڈنگ کو یقینی بناتا ہے، مقامی حکام کے تحت تربیتی سہولیات کے لیے، مقامی حکام عمل درآمد کے لیے فنڈنگ کا بندوبست کرتے ہیں۔

"یہ ضابطہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ تدریسی طلباء کو 2019 کے تعلیمی قانون کی دفعات کے مطابق ادائیگی کی جائے گی، اور اب کوئی ایسی صورت حال نہیں رہے گی جہاں تدریسی طلباء کو سپورٹ پالیسیاں موصول نہ ہوں یا اس میں تاخیر ہو جائے جیسا کہ اس وقت ہے۔

ایک ہی وقت میں، یہ ضابطہ اب بھی ان علاقوں کی ضروریات کو پورا کرتا ہے جو مقامی تربیتی سہولیات یا اعلیٰ معیار کے ساتھ دیگر تربیتی سہولیات پر آرڈر دینا چاہتے ہیں،" وزارت تعلیم و تربیت نے کہا۔

مشکلات کو کم کرنے کے لیے ٹیوشن فیس ملتوی کریں۔
سائگون یونیورسٹی کے ایک نمائندے نے بتایا کہ 3 کورسز میں تقریباً 1,600 طلباء نے حکم نامہ 116 کے تحت پالیسی سے لطف اندوز ہونے کے لیے اندراج کیا۔ ہر کورس میں، اسکول نے عوامی کمیٹیوں اور صوبوں اور شہروں کی تعلیم و تربیت کے محکموں کو معلومات بھیجی، لیکن زیادہ تر نے جواب نہیں دیا۔
شاذ و نادر ہی، 2021 میں، صرف لانگ این اور نین تھوان نے 34 طلباء کے لیے آرڈرز کا اعلان کیا۔ ان طلباء نے اپنی پہلی ٹیوشن اور رہائش کے اخراجات ادا کر دیے ہیں اور وہ دوسری ادائیگی حاصل کرنے والے ہیں۔ 2022 اور 2023 میں، لانگ این نے آرڈر بھیجے ہیں اور اپنے ٹیوشن اور رہنے کے اخراجات کی ادائیگی کے لیے اگلے اقدامات کر رہے ہیں۔
بقیہ نمبر کے لیے، اسکول نے انتظامی یونٹ، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کو مدد کے لیے بھیجا ہے۔ سائگون یونیورسٹی کے ایک نمائندے نے کہا کہ "گزشتہ 3 سالوں سے، ہم نے درست طریقہ کار پر عمل کیا ہے، لیکن فی الحال 1500 سے زائد طلباء کو سپورٹ نہیں ملی ہے۔"
فی الحال، اسکول طلباء کی مدد کے لیے بہت سی چیزیں کر رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، سائگون یونیورسٹی میں، اسکول نے طالب علموں پر دباؤ کم کرنے کے لیے ٹیوشن فیس جمع کرنا ملتوی کر دیا ہے، جبکہ گورننگ باڈی کو سفارشات دینا جاری رکھا ہے۔

(ماخذ: Nguoi Lao Dong)

ماخذ