مطلوبہ یا تجاوزات کے علاوہ دیگر مقاصد کے لیے استعمال ہونے والی زمین کو دوبارہ حاصل کیا جائے گا۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے زمین کے قوانین کی خلاف ورزیوں کی وجہ سے زمین کی بحالی کے مزید واضح طور پر کچھ معاملات کو شامل کرنے اور ان کی وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی ہے، بشمول: زمین کا دوبارہ دعوی کرنا جو کہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں سے مطابقت نہ رکھتے ہوئے مختص یا لیز پر دی گئی ہو۔

غیر زرعی پیداوار اور کاروباری مقاصد کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے ریاست کی طرف سے مختص کی گئی یا لیز پر دی گئی زمین، لیکن سرمایہ کاری کے منصوبے میں بیان کردہ شیڈول کے مطابق استعمال میں نہیں لائی گئی، ایسے منصوبوں کے لیے اضافی ٹیکس ادا کیے بغیر، جو زمین کو استعمال میں لانے میں ناکام رہتے ہیں، زمین کے استعمال میں مقررہ وقت سے پیچھے ہیں، اور ٹیکس کے انتظام کے قانون کے مطابق ان پر جرمانہ عائد کیا گیا ہے۔

مطلوبہ مقاصد کے علاوہ دیگر مقاصد کے لیے زمین کا استعمال، یا زمین پر تجاوزات کے نتیجے میں زمین کی بحالی ہوگی (شکل 1)۔ — مثالی تصویر۔

مسودے میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے زمین کے قوانین کی خلاف ورزیوں کی وجہ سے زمین کی بحالی کے نو مقدمات تجویز کیے ہیں، جن میں شامل ہیں:

سب سے پہلے، زمین کا استعمال ان مقاصد کے علاوہ جن کے لیے اسے مختص کیا گیا تھا، لیز پر دیا گیا تھا، یا جن کے لیے ریاست کے ذریعے زمین کے استعمال کے حقوق کو تسلیم کیا گیا تھا، اور زمین کے غلط استعمال سے متعلق انتظامی خلاف ورزیوں کے لیے پہلے ہی جرمانہ عائد کیا جا چکا ہے، پھر بھی ضوابط کی خلاف ورزی جاری رکھنا؛

دوم، زمین استعمال کرنے والا جان بوجھ کر زمین کو تباہ کرتا ہے اور اسے زمین کی تباہی سے متعلق انتظامی خلاف ورزیوں کے لیے جرمانہ کیا گیا ہے، پھر بھی وہ قانون کی خلاف ورزی جاری رکھے ہوئے ہے۔

تیسرا، زمین غلط وصول کنندگان کو مختص یا لیز پر دی جاتی ہے، مناسب اختیار کے بغیر، یا زمین کے استعمال کے اس منصوبے اور اسکیم سے متضاد طریقے سے جس کا اعلان کیا گیا تھا اور اسے مختص یا لیز کے وقت عام کیا گیا تھا۔

چہارم، ان افراد سے منتقلی یا عطیہ کے ذریعے حاصل کی گئی اراضی جن کو ریاست نے زمین الاٹ کی ہے یا لیز پر دی ہے، جہاں وہ شخص جسے زمین الاٹ یا لیز پر دی گئی تھی اس قانون کی دفعات کے مطابق اسے منتقل کرنے یا عطیہ کرنے کی اجازت نہیں ہے۔

پانچویں، جو زمین ریاست نے انتظام کے لیے مختص کی ہے اس پر تجاوزات یا ناجائز قبضہ کیا جا رہا ہے۔

چھٹا، وہ اراضی جس کے اراضی کے استعمال کے حقوق اس قانون کی دفعات کے مطابق منتقل نہیں کیے جا سکتے، لیکن زمین استعمال کرنے والا، غفلت کی وجہ سے، اس پر تجاوزات یا قبضہ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

ساتویں، زمین کا استعمال کنندہ ریاست کے لیے اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام رہا اور انتظامی خلاف ورزیوں پر جرمانہ عائد کیا گیا لیکن اس نے تعمیل نہیں کی۔

آٹھواں، وہ زرعی زمین جو 36 ماہ کی مسلسل مدت سے استعمال نہیں کی گئی ہے اور انتظامی جرمانے کے ساتھ مشروط ہے لیکن اسے استعمال میں نہیں لایا گیا ہے۔

آخر میں، اگر سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے ریاست کی طرف سے مختص کی گئی یا لیز پر دی گئی اراضی استعمال میں نہیں لائی جاتی ہے، یا اگر سرمایہ کاری کے منصوبے میں بیان کردہ شیڈول کے مطابق زمین کے استعمال میں تاخیر ہوتی ہے، تو سرمایہ کار کو ریاست کو زمین کے استعمال کی فیس یا زمین کی لیز فیس کے مساوی رقم ادا کرنی ہوگی جو کہ سرمایہ کاری کے منصوبے کو نافذ کرنے میں تاخیر کی مدت کے لیے، نیز اضافی ٹیکسوں کے علاوہ اس قانون کی شق نمبر 14 کے آرٹیکل 7 میں درج ہے۔

زمین کے استعمال کی فیس کی ادائیگی، سرمایہ کاری کے منصوبے پر عمل درآمد میں تاخیر کی مدت کے لیے زمین کا کرایہ، اور اضافی ٹیکس جیسا کہ اس شق میں بیان کیا گیا ہے اس سال کے 31 دسمبر کے بعد مکمل ہونا چاہیے جس میں خلاف ورزی کا پتہ چلا ہے۔ اگر زمین استعمال کرنے والا اس آخری تاریخ تک ادائیگی کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو ریاست زمین پر دوبارہ دعوی کرے گی۔

اگر پروجیکٹ میں سرمایہ کاری کے منصوبے میں بیان کردہ شیڈول کے مقابلے میں 48 ماہ سے زیادہ کی تاخیر ہوتی ہے اور سرمایہ کار نے پروجیکٹ مکمل نہیں کیا ہے اور زمین کو استعمال میں نہیں لایا ہے، تو ریاست زمین اور زمین سے منسلک اثاثوں کے معاوضے کے بغیر زمین کا دوبارہ دعوی کرے گی، ماسوائے زبردستی کے معاملات کے۔

مسودے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ اراضی کے قانون کی خلاف ورزیوں کی وجہ سے زمین کی بازیابی، زمینی قانون کی خلاف ورزیوں کی نشاندہی کرنے والے مجاز ریاستی اداروں کے دستاویزات اور فیصلوں پر مبنی ہونی چاہیے۔

ماخذ