قیمتوں کے قانون میں ترمیم: وکندریقرت کو فروغ دینا، رکاوٹوں کو دور کرنا

عمل درآمد کے ایک عرصے کے بعد، موجودہ قیمتوں کے قانون کی خامیاں بتدریج سامنے آئی ہیں، خاص طور پر 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو لاگو کرنے کے تناظر میں۔

وزارت خزانہ کی طرف سے تیار کردہ قیمتوں پر نظر ثانی شدہ قانون کا تازہ ترین مسودہ کمیونٹی کی سطح پر مضبوط وکندریقرت کی تجویز پیش کرتا ہے، کاروباری حالات کو کم کرتا ہے، قیمتوں کی تشخیص کرنے والے اداروں کے لیے زیادہ سازگار حالات پیدا کرتا ہے۔

پریکٹس کی کمی

قیمتوں کے قانون میں ایک اہم ترمیم قیمتوں کو مستحکم کرنے کا اختیار ہے۔ تصویر: chinhphu.vn

ہنوئی کے کچھ وارڈوں میں نامہ نگاروں کے ایک فوری سروے کے مطابق، بہت سے لوگ ایک ہی خواہش رکھتے ہیں کہ جب علاقے میں خدمات کی قیمتوں کے ساتھ مسائل پیدا ہوتے ہیں، تو وہاں براہ راست ذمہ دار ایجنسی ہونی چاہیے۔

"ماحولیاتی صفائی کی فیس میں اضافہ ہوا ہے، اور حساب کے نئے طریقہ کے مطابق پچھلے دو سالوں میں بجلی کے بلوں میں تین گنا اضافہ ہوا ہے۔ ین ہوا اور کاؤ گیا وارڈز میں اپارٹمنٹ کی عمارتوں کے آس پاس بہت سی جگہوں پر، شام 6 بجے کے بعد موٹر سائیکلوں کو پارک کرنے کی فیس VND8,000/وقت ہے،" لیکن ہم نے حکومت کو ڈی آئی پی کے قریب لوگوں کی درخواست سے کہیں زیادہ نہیں کہا۔ ین ہوا وارڈ میں انہ۔

وجہ یہ ہے کہ قیمتوں سے متعلق موجودہ قانون کے مطابق، وارڈز کو قیمتوں کے استحکام کو ایڈجسٹ کرنے پر غور کرنے کا حق نہیں ہے، بلکہ شہروں یا اضلاع کو ہے۔ دریں اثنا، 16 جون 2025 کو قومی اسمبلی سے منظور شدہ قرارداد نمبر 203/2025/QH15 میں طے شدہ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے مطابق، ملک بھر میں ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کا آپریشن یکم جولائی 2025 سے ختم ہو گیا ہے۔

یہ بظاہر چھوٹی سی کہانی نچلی سطح پر قیمتوں کے انتظام میں ایک بڑے قانونی خلا کو ظاہر کرتی ہے۔ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل اپریٹس کو ہموار کرنے اور انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے نافذ کیا گیا ہے اور کیا جا رہا ہے۔ تاہم، اگر قیمتوں کے قانون میں فوری طور پر ترمیم نہیں کی گئی تو بہت سی کوتاہیاں برقرار رہیں گی، جو براہ راست لوگوں کی زندگیوں پر اثر انداز ہوں گی۔

مزید وسیع طور پر، بہت سے قانونی ماہرین کا یہ بھی ماننا ہے کہ 2023 کی قیمت کے قانون کے نفاذ نے قیمتوں کے انتظام اور آپریشن کے لیے ایک مکمل قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا ہے۔ مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق قیمتوں کے انتظام کے اصول پر پارٹی کی پالیسی کے نفاذ کو جاری رکھنا، ریاستی ضابطے کے ساتھ، خاص طور پر بین الاقوامی اقتصادی انضمام کے تناظر میں، جس کا مقصد پیداواری اداروں، عوام اور ریاست کے مفادات کو ہم آہنگ کرنے کے مقاصد کو حاصل کرنا، ہدف افراط زر کو کنٹرول کرنے، میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے اور سبز ترقی، پائیدار ترقی میں تعاون کرنا ہے۔

تاہم، انتظامی طاقت کی وکندریقرت صوبائی اور مرکزی شہر کی سطحوں پر بہت زیادہ مرتکز ہے، اور وارڈ اور کمیون کی سطحوں کے کردار کی کمی نے "اوور لوڈ، نیچے غیر فعال" کی صورت حال کو جنم دیا ہے، جس سے قیمتوں میں ہم آہنگی کی تاثیر متاثر ہوتی ہے۔

کمیون لیول کے کردار کو بڑھانا

وزارت خزانہ کی طرف سے تیار کردہ قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے تازہ ترین مسودہ قانون، قیمتوں کے استحکام میں ترمیم اور اس کی تکمیل پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ ریاست کی طرف سے قیمتوں کے سامان اور خدمات کی فہرست؛ قیمتوں کا خصوصی معائنہ، قیمتوں سے متعلق قانون کی تعمیل کا معائنہ، اور قیمت کی تشخیص۔

لوگوں کی رائے سنتے ہوئے - وہ موضوعات جو قیمت کی پالیسی سے سب سے پہلے اور سب سے زیادہ متاثر ہوتے ہیں، وزارت خزانہ (قانون کا مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی) نے حکومت کو تجویز دی ہے کہ حکمنامہ نمبر 125/2025/ND-CP مورخہ 11 جون، 2025 کے آرٹیکل 32 میں ترمیم کی جائے ضلعی سطح جیسا کہ پوائنٹ بی، شق 2، قانون کے آرٹیکل 20 میں قیمتوں سے متعلق قانون کے آرٹیکل 20 میں کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے ساتھ، اتھارٹی کے معقول، کنٹرول شدہ وفود اور ایک واضح کوآرڈینیشن میکانزم کے ساتھ۔

یہ مسودہ ان اشیا اور خدمات کی فہرست میں بھی ترمیم اور تکمیل کرتا ہے جن کی قیمتوں کا تعین ریاست کرتی ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ قدرتی گیس کی نقل و حمل کی خدمات کے لیے پائپ لائن اور بجلی کی پیداوار کے لیے مائع قدرتی گیس کو ذخیرہ کرنے، دوبارہ پگھلانے، نقل و حمل اور تقسیم کرنے کی خدمات کے ذریعے قیمتوں کا تعین کرنے کا اختیار صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو تفویض کیا گیا ہے۔

اسی وقت، وزارت خزانہ نے صنعتی پارکوں اور اقتصادی زونز میں بنیادی ڈھانچے کی خدمات کو ریاستی بجٹ کے سرمائے سے سرمایہ کاری کے لیے ریاستی قیمتوں کی خدمات کی فہرست میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی، فیصلہ سازی کا اختیار صوبائی عوامی کمیٹی کے پاس ہے۔

مزید برآں، عوامی مصنوعات اور خدمات کے لیے درخواست کے دائرہ کار کو واضح کیا گیا ہے کہ وہ خدمات ہیں جو عام اخراجات کے ذرائع سے بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے، عوامی خدمات فراہم کرنے کے لیے بولی لگانے، ترتیب دینے اور کام تفویض کرنے کے قانون کے ساتھ ہم آہنگ ہونے کے لیے۔ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے انتظام اور دیکھ بھال کی خدمات سے متعلق ضوابط کو بھی نئے ریلوے قانون کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا ہے، جبکہ حکومت کے نئے تنظیمی ڈھانچے کے مطابق ہونے کے لیے مجاز وزارتوں اور شاخوں کے ناموں کو بھی اپ ڈیٹ کیا گیا ہے۔

خاص طور پر، مسودہ کاروباری حالات کو کم کرنے اور آسان بنانے کے ذریعے ویلیو ایشن سروسز فراہم کرنے والے کاروباروں کے لیے مزید سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے حل بھی فراہم کرتا ہے، جیسے کہ "مکمل سول ایکٹ کی صلاحیت رکھنے" کے ضابطے کو ہٹانا اور اس شرط کو ہٹانا کہ "ویلیویشن انٹرپرائزز کا قیام اور رجسٹریشن ہونا ضروری ہے۔

رائے کا پتہ واضح ہے۔

وکیل لی کوانگ وونگ کے مطابق، مسودہ قانون میں کھلے پن کا مظاہرہ کیا گیا ہے اور اسے احتیاط اور سنجیدگی سے تیار کیا گیا ہے۔ منظور ہونے کے بعد، لوگوں کے پاس رپورٹ کرنے کے لیے واضح "پتہ" ہوگا، اور مقامی حکومت مؤثر طریقے سے "لوگوں کے قریب ہونے" کے اپنے کردار کو فروغ دے گی۔

تاہم، اس قانونی دستاویز کو صحیح معنوں میں نافذ کرنے کے لیے، کاروباری اداروں کے لیے ذمہ داریوں سے بچنے کے لیے خامیاں پیدا کرنے کی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے، غیر واضح ضوابط کا جائزہ لینا اور ان میں ترمیم کرنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون کو قیمتوں کے معائنے اور قیمتوں کی تشخیص کے ضوابط کے ساتھ ضوابط کی ضرورت ہے تاکہ قیمتوں کے تعین کی سرگرمیوں کے ساتھ غیر معمولی طور پر زیادہ رعایتوں اور متعدد شعبوں میں اجارہ دار کاروباری یونٹس کی قیمتوں کے اندراج جیسے ٹیکنالوجی گاڑیوں کے ذریعے مسافروں کی نقل و حمل، کثیر سطح کی فروخت وغیرہ کو روکا جا سکے۔

ایک اور نقطہ نظر سے، وزارت داخلہ نے ویتنامی کارکنوں کو بیرون ملک کام کرنے کے لیے بھیجنے کے معاہدے کے تحت بروکریج سروس کو قیمتوں کے قانون کی فہرست سے ہٹانے کی تجویز پیش کی، کیونکہ حقیقت میں، یہ بروکریج فیس ویتنامی اداروں کی طرف سے ملک میں موجود تنظیموں اور افراد کو ادا کی جاتی ہے جو کارکنان کو وصول کرتے ہیں۔ خاص طور پر، قیمت میں اکثر مارکیٹ کے مطابق اتار چڑھاؤ آتا ہے، جس کی وجہ سے قیمتوں کے مقررہ طریقہ کار کو لاگو کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

منشیات کی لت کے علاج کی لازمی خدمات کے بارے میں، وزارت صحت کے محکمہ منصوبہ بندی اور مالیات کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ ٹران تھی لیو نے کہا کہ قیمتوں کے ضابطے کے موجودہ نظام میں وزارت صحت، وزارت عوامی سلامتی، وزارت قومی دفاع، عوامی کمیٹیوں اور عوامی کونسلوں کے درمیان طبی معائنے اور علاج کی خدمات کی قیمتوں کے تعین سے متعلق دستاویزات جاری کرنے میں صوبائی سطح پر مستقل مزاجی کا فقدان ہے۔

لہذا، محترمہ ٹران تھی لیو نے عام اصول کے مطابق ریگولیٹ کرنے کی تجویز پیش کی، جس میں وزارت صحت زیادہ سے زیادہ قیمت جاری کرتی ہے، وزارتیں جیسے کہ وزارت عوامی تحفظ اور وزارت قومی دفاع مخصوص قیمتوں کا فیصلہ کرتی ہیں یا متعلقہ یونٹوں کو مخصوص قیمتیں تفویض کرتی ہیں، اور صوبائی عوامی کمیٹی علاقے میں عوامی سہولیات کی قیمتوں کا فیصلہ کرتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، طبی معائنے اور علاج کے قانون میں قیمت کے ضوابط میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ مسودہ قانون سے ہم آہنگ ہو۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-gia-day-manh-phan-cap-thao-go-cac-diem-nghen-716322.html