جوہری توانائی کے قانون میں ترامیم: IAEA کے معیارات کی تعمیل کو یقینی بنانا

نویں اجلاس کے ورکنگ پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 5 مئی 2025 کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے جوہری توانائی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر پریزنٹیشن اور جائزہ رپورٹ کو سنا۔ قومی اسمبلی میں ایٹمی توانائی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ پیش کرتے ہوئے نائب وزیراعظم لی تھان لونگ نے ایٹمی توانائی کے قانون کا مطالعہ کرنے اور اس میں جامع ترمیم کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔

نائب وزیر اعظم کے مطابق، موجودہ قانون نئے جاری کردہ متعدد قوانین سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔ بین الاقوامی معاہدوں کو مکمل طور پر قانونی حیثیت نہیں دی ہے جس کا ویتنام رکن ہے۔ اور بین الاقوامی ایٹمی توانائی ایجنسی (IAEA) کی نئی ضروریات اور معیارات کو اپ ڈیٹ نہیں کیا ہے۔

کچھ ضابطے اب بھی ناقابل عمل ہیں اور جوہری سائنس اور ٹیکنالوجی اور تابکاری ٹیکنالوجی کی تیز رفتار ترقی کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ وزارتوں اور شاخوں کے درمیان ریاستی انتظامی کاموں میں ایک اوورلیپ ہے۔ نیوکلیئر پاور پلانٹس اور ریسرچ ری ایکٹرز کی حفاظت، سلامتی، جوہری معائنہ اور انتظام سے متعلق مخصوص ضوابط کا فقدان ہے۔

نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ ایٹمی توانائی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ (تصویر: Quochoi.vn)۔

جوہری توانائی سے متعلق قانون میں کچھ بقایا مواد کے بارے میں جن پر نظر ثانی اور ان کی تکمیل کی ضرورت ہے، نائب وزیر اعظم نے کہا:

سب سے پہلے، موجودہ قانون میں نامناسب ضوابط ہیں، جیسے کہ: جوہری توانائی کی ترقی اور اطلاق سے متعلق پالیسی قومی تحفظ اور سلامتی کو یقینی بنانے کے تقاضوں سے قریب سے منسلک نہیں ہے۔ وکندریقرت اور طبی تشخیصی ایکس رے آلات کے لائسنس کی اجازت اور پریکٹس سرٹیفکیٹ کی شناخت میں ناکافی؛ تابکار ذرائع کی نقل و حمل کے نامکمل ضوابط، نقصانات کے معاوضے کے ساتھ ساتھ IAEA کی نئی شرائط اور رہنما خطوط کو اپ ڈیٹ کرنا۔

دوسرا، بین الاقوامی پریکٹس کے مطابق کچھ اہم مشمولات کو ابھی تک قانونی حیثیت نہیں دی گئی ہے، جیسے کہ: ایک مکمل طور پر قابل نیوکلیئر اور ریڈی ایشن سیفٹی مینجمنٹ ایجنسی کا قیام، خصوصی معائنہ کے ضوابط کی تکمیل، تابکار فضلے، جوہری ایندھن اور استعمال شدہ تابکار ذرائع کے انتظام کے لیے ایک طریقہ کار، جوہری نقصان کے لیے معاوضے کی سطح کو منظم کرنا، مجرمانہ آلات کے طور پر کنٹرول اور ویمنی آلات کی نگرانی۔ سرحد پار جوہری واقعات کا جواب دینے کے لیے ایک عمل تیار کرنا۔

تیسرا، ریاستی انتظامی افعال کو اوور لیپ کرنے پر قابو پانا، جوہری تنصیبات کے ڈیزائن کا جائزہ لینے کے لیے اتھارٹی کو واضح کرنا، تابکار دھات کی کان کنی کے لیے لائسنس دینا، اور جوہری پاور پلانٹس کو چلانے کے لیے ضروری ہے۔

جوہری توانائی کے قانون میں ترمیم کے منصوبے پر جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ کمیٹی نے بنیادی طور پر حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا اور سفارش کی: سائنس اور ٹیکنالوجی کی صلاحیت کو فروغ دینے، جوہری توانائی کی ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے، انسانی وسائل کی تربیت اور مقامی سازوسامان کے بارے میں پارٹی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانا۔

IAEA کے رہنما خطوط کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے قانون میں ترمیم کرنا؛ عمل درآمد کی رہنمائی کرنے والی دستاویزات کی مکمل تیاری؛ ایجنسیوں کے درمیان کاموں کی واضح طور پر وضاحت کرنا... مسودہ قانون ڈوزیئر بنیادی طور پر ضروریات کو پورا کرتا ہے اور غور و خوض اور تبصروں کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کا اہل ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی نے جوہری ریگولیٹری ایجنسیوں پر کچھ مواد شامل کرنے یا ان کا جائزہ لینے کی سفارش کی، ان کے افعال، کام کرنے والے تعلقات، تکنیکی صلاحیت اور IAEA کے معیارات کی تعمیل کو واضح طور پر بیان کیا جائے۔

جوہری توانائی کی ترقی اور اطلاق کے حوالے سے، سماجی کاری کی حمایت کریں لیکن سرمایہ کاری کرنے والی تنظیموں اور افراد کے تحفظ کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔

جوہری تنصیبات کی حفاظت اور حفاظت کے حوالے سے کمیٹی نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 30 میں جوہری پاور پلانٹس اور ریسرچ نیوکلیئر ری ایکٹرز کے لیے ڈیزائن کی منظوری سے متعلق ضوابط کی تکمیل ضروری سمجھی۔

اجلاس میں قومی اسمبلی کے وفود کی شرکت۔ (تصویر: Quochoi.vn)۔

خاص طور پر: (i) نیوکلیئر پاور پلانٹس اور ریسرچ ری ایکٹرز کے ڈیزائن کا جائزہ لیا جانا چاہیے اور شراکت دار ملک کی نیوکلیئر ریگولیٹری اتھارٹی کی طرف سے ویتنام کی مخصوص ضروریات کو مدنظر رکھتے ہوئے اسے منظور کیا جانا چاہیے۔ (ii) ویتنام کی خصوصی ایجنسیوں کے ذریعہ ڈیزائن کردہ جوہری پاور پلانٹس اور تحقیقی ری ایکٹرز کے معاملے میں، IAEA کے جوہری تحفظ اور سلامتی کے تقاضوں کی تعمیل پر ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔

جوہری توانائی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے اور منظوری دینے کے اختیار کے بارے میں، آراء کی اکثریت حکومت کی طرف سے پیش کیے گئے منصوبے سے متفق ہے، جس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وزیر اعظم عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق جوہری پاور پلانٹ کی تعمیر کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کریں گے۔ جوہری پاور پلانٹ کے تعمیراتی منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات اور دیگر متعلقہ قانونی دفعات کے مطابق ایک لچکدار، فعال میکانزم بنانے اور جوہری پاور پلانٹ کے منصوبوں پر عمل درآمد میں پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری دیتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ موجودہ تناظر میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے کی پالیسی سے بھی مطابقت رکھتا ہے۔

تاہم، قانونی نظام کا بغور جائزہ لینا ضروری ہے تاکہ مستقل مزاجی، فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے اور تابکاری اور جوہری توانائی کی حفاظت اور حفاظت کو یقینی بنانے کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔

تابکار فضلہ، خرچ کیے گئے تابکار ذرائع اور خرچ کیے گئے جوہری ایندھن کے بارے میں، کمیٹی تابکار فضلے، اسکریپ میں تابکار ذرائع اور درآمد شدہ، عارضی طور پر درآمد اور دوبارہ برآمد کرنے سے متعلق پالیسیوں کا مطالعہ کرنے اور ان کی تکمیل کی سفارش کرتی ہے تاکہ مکمل ہونے، فزیبلٹی اور مناسبیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

تابکاری اور جوہری واقعات کے ردعمل کے بارے میں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ نچلی سطح پر، صوبائی اور قومی سطح پر تابکاری اور جوہری واقعات کے ردعمل کے منصوبوں کے مواد کی مکمل اور مستقل مزاجی کے ساتھ ساتھ منصوبوں کی فزیبلٹی اور ہم آہنگی کا جائزہ لینا اور اسے یقینی بنانا جاری رکھا جائے۔ شہری دفاع کے قانون اور ہنگامی حالت سے متعلق قانون کے مسودے کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا، اور متعلقہ ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی کی فزیبلٹی۔

مرکز برائے سائنس اور ٹیکنالوجی مواصلات (ترکیب)

ماخذ: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-bao-dam-phu-hop-theo-tieu-chuan-iaea-197250506151812475.htm