فضلہ کی روک تھام کو مؤثر طریقے سے مانیٹر کرنے کے لیے جوابدہی میں اضافہ کریں۔

30 ستمبر کو کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں کی 8ویں کانفرنس نے اقتصادی، مالیاتی شعبوں اور دفاع، سلامتی، خارجہ امور، اور نگرانی کے شعبوں میں قوانین کے مسودے پر رائے دی جو 15ویں قومی اسمبلی کے آئندہ 10ویں اجلاس میں پیش کیے جائیں گے۔

دفاع، سلامتی، خارجہ امور، اور نگرانی کے شعبوں پر بحث کرنے والے خصوصی قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کانفرنس کا منظر۔ (تصویر: ڈانگ این ایچ)

ای کامرس کی پائیدار ترقی کو فروغ دینا

کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کی مشق پر تبصرہ کرتے ہوئے، کچھ مندوبین نے نشاندہی کی کہ اگرچہ ہمارے پاس 2013 میں کفایت شعاری اور انسداد فضلہ پر عمل کرنے کا قانون موجود ہے، لیکن ریاستی بجٹ، عوامی سرمایہ کاری، عوامی اثاثہ جات کے انتظام سے لے کر تنظیمی ڈھانچہ، انتظام اور مزدور کے استعمال تک بہت سے شعبوں میں فضلہ اب بھی پایا جاتا ہے۔

فضلے کے بہت سے معاملات نے معیشت کو بہت نقصان پہنچایا ہے، لوگوں کے اعتماد کو کم کیا ہے اور ریاستی ادارے کے وقار کو متاثر کیا ہے۔ مسودہ قانون میں پبلک سیونگ اور اینٹی ویسٹ سے متعلق شقیں انتہائی بنیادی ہیں کیونکہ اگر تشہیر اور شفافیت مکمل نہ ہو تو بچت اور انسداد فضلہ سے متعلق تمام اقدامات موثر اور عملی نہیں ہو سکتے۔

ڈیلیگیٹ ڈانگ تھی مائی ہوانگ ( خانہ ہوا ڈیلیگیشن) نے اس بات پر زور دیا کہ کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کے مسودہ قانون کے آرٹیکل 12 میں بیان کردہ کفایت شعاری سے متعلق عوامی انکشاف کا مواد واضح طور پر عوامی افشاء کے لازمی مواد کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ ایک نیا ضابطہ ہے جو ڈیٹرنس اور جوابدہی کو مضبوط بنانے میں معاون ہے، اور لوگوں کے لیے نگرانی کا ایک ذریعہ بھی ہے۔

تاہم، اس ضابطے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی واضح طور پر عوامی افشاء کے لیے وقت مقرر کرے۔ ایک مخصوص وقت کی حد کے بغیر، افشاء میں تاخیر ہو سکتی ہے، جس سے پالیسی کی تاثیر کم ہو جاتی ہے۔

ایک ہی وقت میں، ہر قسم کی معلومات کے لیے افشاء کی مناسب شکلیں شامل کریں۔ غیر افشاء، نامکمل افشاء یا رسمی افشاء کی صورتوں میں پابندیوں کے ضوابط ضوابط۔

کچھ دوسری رائے یہ بتاتی ہیں کہ ہمیں فضلہ کی نشاندہی کے بارے میں معلومات فراہم کرنے میں ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کے حقوق اور ذمہ داریوں کی مزید واضح طور پر وضاحت کرنے کا مطالعہ کرنا چاہیے اور غور کرنا چاہیے۔

فی الحال، اس مواد کو بکھرے ہوئے اور غیر واضح طور پر منظم کیا جاتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ ضروری ہے کہ انسداد فضلہ جنگجوؤں اور ان کے رشتہ داروں کے ساتھ ساتھ معلومات فراہم کرنے والی ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے معلومات کی حفاظت کو واضح طور پر منظم کیا جائے۔

محفوظ ہونے کے علاوہ، مخبروں کو یہ حق بھی حاصل ہونا چاہیے کہ وہ حکام کی جانب سے فراہم کردہ معلومات کو سنبھالنے کے نتائج کو جان سکیں۔ صرف اس فراہمی کے ساتھ ہی لوگوں اور اہلکاروں کو فضلہ کی روک تھام کے کام میں بڑھ چڑھ کر حصہ لینے کی ترغیب دی جا سکتی ہے۔

ای کامرس سے متعلق مسودہ قانون پر بحث کرتے ہوئے، مندوب Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong Delegation) نے کہا کہ، جعلی اشیا، جعلی اشیا اور جھوٹے اشتہارات جیسے خطرات کے خلاف ای کامرس میں صارفین کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے، ایسے ضابطے شامل کرنے کی تجویز ہے کہ ای کامرس پلیٹ فارمز اور لائیو اسٹریم پلیٹ فارمز کو نقصان پہنچانے کے لیے ذمہ دارانہ طور پر مصنوعات کی نمائش کے لیے ذمہ دارانہ طور پر پروڈکٹ کو فروغ دینے کے لیے ضروری ہے۔ ترجیحی الگورتھم کی شناخت جعلی یا نقصان دہ کے طور پر کی جاتی ہے۔

یہ ضابطہ پلیٹ فارمز کو کم معیار کے سامان کو کھلے عام فروخت کرنے کی اجازت دینے کے بجائے خود مواد کو زیادہ احتیاط سے اسکرین کرنے کے لیے ایک مضبوط مالی ترغیب دے گا۔

"ایک منصفانہ اور محفوظ ای کامرس ماحول بنانے کے لیے، ہمیں سخت قانونی اقدامات، تنازعات کے مؤثر حل کے طریقہ کار، واضح مشترکہ ذمہ داریوں اور جدید ٹیکنالوجی کے استعمال کو یکجا کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ حل نہ صرف صارفین کے حقوق کا تحفظ کرتے ہیں بلکہ ڈیجیٹل معیشت پر اعتماد کو بھی مضبوط کرتے ہیں، مستقبل میں ای کامرس کی پائیدار ترقی کو فروغ دیتے ہیں،" مندوب نے زور دیا۔

اوورلیپ سے بچنے کے لیے سپروائزری اتھارٹی کی واضح وضاحت کریں۔

قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں کے مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے (ترمیم شدہ)، رائے کی اکثریت نے تجویز کیا کہ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے ساتھ ساتھ مقامی حکام کے درمیان نگران اتھارٹی کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے، تاکہ اوورلیپ سے بچا جا سکے اور تاثیر کو یقینی بنایا جا سکے۔

مندوب Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh City Delegation) نے کہا کہ مسودہ قانون میں پالیسی مشاورت کے مرحلے سے ہی قومی اسمبلی کے ساتھ ساتھ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اعلیٰ ترین نگران اختیارات کے حوالے سے دفعات کی ضرورت ہے تاکہ نافذ شدہ دستاویز حقیقت کے قریب، موثر اور موثر ہو۔

اگر نگرانی صرف دستاویز کے جاری ہونے کے بعد ہی منظم کی جاتی ہے، تو اس سے مسائل اور رکاوٹیں پیدا ہوں گی، اور کچھ دستاویزات ایسی شرائط بھی طے کرتی ہیں جو قانون سے زیادہ ہیں۔

نتیجے کے طور پر، کاروبار اور افراد ان ضوابط میں الجھ جاتے ہیں، جس سے معاشرے میں بہت زیادہ بربادی ہوتی ہے۔ کچھ لوگ حالات کا فائدہ اٹھاتے ہوئے جان بوجھ کر قانون کی خلاف ورزی بھی کرتے ہیں۔

لوکل اتھارٹی کے تحت ووٹرز کی درخواستوں کے تصفیہ کی نگرانی کے حوالے سے مندوب تھائی تھی این چنگ (نگے این ڈیلیگیشن) نے اس خیال سے اتفاق کیا کہ عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی کا علاقے میں ووٹرز کی درخواستوں کی نگرانی میں اہم کردار اور ذمہ داری ہے، تاہم انہوں نے کہا کہ نگرانی میں قومی اسمبلی کے وفد کی شرکت ضروری ہے۔

یہ ایک اوورلیپ نہیں ہے بلکہ ایک کثیر پرتوں والا، بہتر اور تکمیلی نگرانی کا طریقہ کار ہے جو نگرانی کا ایک مکمل اور سخت نظام بناتا ہے۔ قومی اسمبلی کے وفد نے ووٹرز کی درخواستوں کی نگرانی میں حصہ لینے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ ان کی آواز نہ صرف مقامی سطح پر بلکہ مرکزی سطح پر بھی سنی جاتی ہے۔

مرکزی اور مقامی سطحوں پر ریاستی ایجنسیوں اور سیاسی تنظیموں میں سائبر سیکیورٹی کے تحفظ کی سرگرمیوں کے نفاذ کے بارے میں، سائبر سیکیورٹی کے مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ایجنسی یا تنظیم کا سربراہ اپنے زیر انتظام سائبر سیکیورٹی کے تحفظ کی سرگرمیوں کو نافذ کرنے کا ذمہ دار ہے۔

مندوب Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh وفد) کے مطابق، مسودہ قانون میں موجود دفعات مؤثریت کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص اور مشکل نہیں ہیں کیونکہ وہ صرف ریاستی انتظامی اداروں، ایجنسیوں اور تنظیموں کے سربراہوں کو عمومی ذمہ داری تفویض کرتے ہیں، اور طریقہ کار اور اختیار، مخصوص ذمہ داریاں، وسائل اور معاونت کے ذرائع ان کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے واضح نہیں ہیں۔

لہٰذا، اس مندوب نے اس صورتحال سے بچنے کے لیے اختیارات کے بارے میں مزید مخصوص ضوابط اور سربراہوں کے لیے ضمانت کے طریقہ کار پر غور کرنے کی تجویز پیش کی جہاں ایجنسی کے سربراہ کو ذمہ داری سونپی گئی ہے لیکن اس کو انجام دینے کے لیے آلات کی کمی ہے۔

ہنگامی حالت کے قانون کے مسودے میں ہنگامی حالت میں متاثرہ افراد کے لیے امداد اور امداد کی دفعات کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Minh Tam (Quang Tri Delegation) نے خود مختار آڈیٹنگ ایجنسیوں، سماجی تنظیموں اور عوامی معلومات کے معائنے اور نگرانی کے کردار سے متعلق مخصوص دفعات کا مطالعہ کرنے اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔

آج کے ورکنگ سیشن میں، مندوبین نے بھی درج ذیل منصوبوں کو مکمل کرنے کے بارے میں اپنی رائے دی: دیوالیہ پن کا قانون (ترمیم شدہ)؛ ڈپازٹ انشورنس قانون (ترمیم شدہ)؛ ریاستی خفیہ تحفظ کا قانون (ترمیم شدہ)؛ سیکورٹی اور آرڈر سے متعلق 10 قوانین کے آرٹیکلز کی تعداد میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون؛ بین الاقوامی معاہدوں پر قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون۔

ماخذ: https://nhandan.vn/tang-trach-nhiem-giai-trinh-de-giam-sat-hieu-qua-chong-lang-phi-post911914.html