شہر راہنمائی کے لیے تیار ہے۔

پچھلے دو اجلاسوں پر نظر ڈالتے ہوئے، ہم ایک نمایاں رجحان دیکھ سکتے ہیں: 15 ویں قومی اسمبلی ملک کی نئی ترقی کے راستے کے لیے ادارہ جاتی بنیادوں کو از سر نو تشکیل دینے کے مرحلے میں داخل ہو رہی ہے، زمین کی منصوبہ بندی، حکومتی تنظیم، عوامی سرمایہ کاری، توانائی اور ماحولیات سے لے کر ڈیجیٹل تبدیلی تک۔ معیشت کے بڑھتے ہوئے پیمانے، رفتار اور پیچیدگی کے مطابق ہر چیز کو دوبارہ ترتیب دیا جا رہا ہے۔

ان پالیسی فیصلوں کو ختم کرتے وقت، ایک چیز بالکل واضح ہے: اداروں کو راہنمائی کرنی چاہیے، اور ترقی کی راہ میں رکاوٹ بننے سے بچنے کے لیے کافی اہم قدم اٹھانا چاہیے۔ اس تناظر میں، قومی اسمبلی کے اس اجلاس میں متحرک علاقوں ( ہانوئی ، ڈا نانگ) کے مقامی علاقوں سے متعلق بحث کی گئی قراردادوں کا مسودہ یا قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے کچھ مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے کچھ مخصوص میکانزم اور پالیسیاں بنانے کے حوالے سے مسودہ قرارداد کا مسودہ (Minsh98) شہر کی ترقی کے لیے نہیں ہے۔ کسی ایک علاقے کے لیے خصوصی، لیکن اس اصلاحاتی عمل کا حصہ ہیں جو اس اصطلاح کی قومی اسمبلی شروع کر رہی ہے۔

اس میں دلیری کے ساتھ طاقت کو مرکزیت دینا، کاموں، ذمہ داریوں، اور چیک اینڈ بیلنس کے ساتھ اختیار دینا شامل ہے۔ نظم و ضبط کو کھوئے بغیر وسائل کو کھولنا؛ اور عوام اور قوم کے مفادات سے انحراف کیے بغیر ترقی کو فروغ دینا۔ مزید وسیع طور پر، قومی اسمبلی پورے ملک کے لیے نئے ترقیاتی ماڈل کو چلانے کے لیے تجاویز اور مواقع فراہم کر رہی ہے۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ 14 ملین سے زیادہ باشندوں کے ساتھ ہو چی منہ شہر کی طرح بہت کم جگہیں ادارہ جاتی اصلاحات کی ضرورت محسوس کرتی ہیں۔ جہاں زمین کے مسائل اور منصوبہ بندی سے لے کر طریقہ کار تک کوئی بھی رکاوٹ فوری طور پر پیداوار، روزگار، کاروباری جذبات اور لوگوں کی زندگیوں کو متاثر کرے گی۔ تاہم، ریزولوشن 98 صرف ایک خاص طریقہ کار نہیں ہے، بلکہ نظام کے نفاذ کی صلاحیت کا امتحان ہے۔ ہو چی منہ شہر کو بااختیار بنانے کا مقصد اسے باہر کھڑے ہونے یا قانون سے مختلف طریقے سے کام کرنے کی اجازت دینا نہیں ہے، بلکہ اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ قانون کو زیادہ تیزی سے، درست طریقے سے، اور کم ضائع ہونے والے مواقع کے ساتھ لاگو کیا جائے، کیونکہ ہو چی منہ سٹی طویل عرصے سے وہ جگہ رہا ہے جہاں قانون کو سب سے زیادہ تیزی اور واضح طور پر نافذ کیا جاتا ہے۔

آج کا ایک بہتر طریقہ کار کل ہزاروں انتظامی فیصلے تیز کرنے کا باعث بن سکتا ہے۔ رکاوٹ کو ہٹانے سے منصوبوں کی پوری زنجیروں، سرمائے کے بہاؤ اور لوگوں کے لیے ملازمت کے مواقع کی راہ ہموار ہو سکتی ہے۔ پارٹی نے بارہا اس بات پر زور دیا ہے کہ قوانین کا آغاز زندگی سے ہونا چاہیے اور زندگی کی خدمت کے لیے واپس آنا چاہیے۔ ہو چی منہ سٹی، اپنی پیچیدگی کے ساتھ، وہ جگہ ہے جہاں قومی اسمبلی قوانین کی اہمیت کا اندازہ لگا سکتی ہے، ان کے معقول پہلوؤں اور جن میں ترمیم کی ضرورت ہے۔

اس لحاظ سے، قرارداد نمبر 98 نہ صرف شہر کو موجودہ رکاوٹوں اور مشکلات پر قابو پانے میں مدد فراہم کرتی ہے بلکہ قومی اسمبلی کو اعداد و شمار، تجربے اور مشق سے اسباق کا استعمال کرتے ہوئے ادارہ جاتی فریم ورک اور قانونی نظام کو بہتر بنانے میں بھی مدد دیتی ہے۔ اسی طرح ہم ایک جدید قانون کی حکمرانی کی ریاست بناتے ہیں، جس میں کنٹرول کی واضح وکندریقرت اور واضح جوابدہی ہوتی ہے۔

اگر میکانزم کو کافی مضبوط کیا جاتا ہے، تو ہو چی منہ شہر موثر طریقے سے کام کرے گا اور بہت سے صوبوں اور شہروں کی اشیا، خدمات، زرعی مصنوعات اور معاون صنعتوں کے لیے ایک بہت بڑی مارکیٹ کھول دے گا۔ یہ ملک بھر سے لاکھوں کارکنوں کے لیے ملازمتیں پیدا کرے گا، اور ساتھ ہی ساتھ پورے جنوب مشرقی، وسطی پہاڑی علاقوں، اور میکونگ ڈیلٹا کے علاقوں کے لیے نئی مسابقت پیدا کرے گا۔ اس کے برعکس، اگر شہر کی رفتار کم ہو جاتی ہے، تو متحرک خطہ اور قوم کے لیے بھی تیزی لانا مشکل ہو جائے گا۔

لہذا، شہر کو بااختیار بنانا زیادہ دینے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ ملک کو ترقی کا ایک اور انجن دینے کے بارے میں ہے۔ جو قوم مضبوط بننا چاہتی ہے وہ صرف چند صنعتوں پر انحصار نہیں کر سکتی۔ اسے ترقی کی جگہ پر انحصار کرنا چاہیے جو راہنمائی کرنے کے قابل ہو، اور ہو چی منہ سٹی ایسی ہی ایک جگہ ہے۔

طویل مدت کو دیکھتے ہوئے، یہ کہا جا سکتا ہے کہ ترمیم شدہ اور ضمیمہ قرارداد 98 قومی اسمبلی کے لیے مستقبل کے بڑے شہروں کے لیے ایک قانون بنانے کی طرف بڑھنے کے لیے ایک اہم عملی تیاری ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ میگا سٹی کی ترقی نہ صرف کسی علاقے کے مستقبل کا تعین کرتی ہے بلکہ پوری معیشت کے مستقبل کو بھی تشکیل دیتی ہے۔

ہو چی منہ سٹی کو اس نظرثانی شدہ قرارداد کو تفویض کردہ کام کے طور پر موصول ہوا، اور شہر سمجھتا ہے کہ اس ذمہ داری کا جواب وعدوں سے نہیں دیا جا سکتا۔ بااختیار بنانا ذمہ داری کا وفد ہے، اور ذمہ داری تب ہی معنی خیز ہو سکتی ہے جب اسے لوگوں کی زندگیوں میں ٹھوس نتائج حاصل ہوں۔ ہو چی منہ سٹی پہلے بننے کے لیے نہیں کہہ رہا ہے، لیکن شہر پہلے بننے کے لیے تیار ہے اگر یہ ملک کی ضرورت ہے اور قومی اسمبلی اس کی اجازت دیتی ہے۔

فام ٹرانگ نہن

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-san-sang-di-truoc-post828004.html