طویل عرصے سے تعطل کا شکار منصوبوں کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا۔

اپنے پہلے اجلاس میں، 16ویں قومی اسمبلی نے 2024 کے اراضی قانون کے نافذ ہونے سے قبل ہونے والی تنظیموں اور افراد کی جانب سے اراضی قانون کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں ایک قرارداد منظور کی، اور تعطل اور دیرینہ منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے۔ قرارداد کو رکے ہوئے منصوبوں سے متعلق مسائل کو حل کرنے، وسائل کو کھولنے اور اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالنے کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد سمجھا جاتا ہے۔

حقیقت میں، بہت سے منصوبے، خاص طور پر رئیل اسٹیٹ اور انفراسٹرکچر کے شعبوں میں، تاخیر کا شکار ہیں، متعدد اربوں ڈالر کے منصوبے تعطل کا شکار ہیں۔ قومی اسمبلی کے کئی اجلاسوں میں، نمائندوں نے بے صبری کا اظہار کیا اور اس صورتحال کے بارے میں اپنے تحفظات کا اظہار کیا، کیونکہ رکے ہوئے منصوبے اور عمل درآمد میں تاخیر وسائل کے بڑے ضیاع کا سبب بنتی ہے اور سرمایہ کاری کے ماحول پر منفی اثر ڈالتی ہے۔ یہ بھی سماجی و اقتصادی ترقی کی راہ میں ایک بڑی رکاوٹ ہے۔ اس صورتحال کی ایک وجہ قانونی ضابطوں کی رکاوٹ ہے۔

دیرینہ اور حل نہ ہونے والے منصوبوں کو درپیش مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 29/2026/QH16 میں ان منصوبوں کو ہینڈل کرنے کی شرط رکھی گئی ہے جنہیں زمین کے استعمال کے سرٹیفکیٹ غلط طریقے سے دیے گئے ہیں۔ اس کے مطابق، ایسے منصوبوں کے لیے جنہیں زمین کے استعمال کا سرٹیفکیٹ غلط طریقے سے دیا گیا ہے، صوبائی عوامی کمیٹی آزادی، معروضیت اور شفافیت کو یقینی بناتے ہوئے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے مطابق منصوبہ بندی کا جائزہ لے گی۔ جائزے کے بعد، اگر پروجیکٹ ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے زمین کے استعمال کے فنکشن کے ساتھ منصوبہ بندی کے مطابق ہوتا ہے، تو صوبائی پیپلز کمیٹی اس منصوبے کی زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کی لیز فیس کا تعین اس پالیسی اور زمین کی قیمت کی بنیاد پر کرے گی جب ریاست نے غلط طریقے سے زمین کے استعمال کے سرٹیفکیٹ کو رہائشی اراضی میں ایڈجسٹ کیا تھا۔ یہ اس بات کا تعین کرے گا کہ سرٹیفکیٹ کو ایڈجسٹ کرنے کے وقت زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کی لیز فیس کے فرق سے جمع کی جانی ہے، جیسا کہ اس قرارداد میں بیان کیا گیا ہے۔ سرمایہ کاروں اور پراجیکٹ کے مالکان کو ریاستی اداروں کے لیے اپنی مالی ذمہ داریاں پوری کرنی چاہئیں اور قانون کے مطابق منصوبے پر عمل درآمد جاری رکھنے کی صلاحیت کو یقینی بنانا چاہیے... قرارداد ان منصوبوں کے لیے زمین کی مسلسل مختص اور لیز پر ہینڈل کرنے کی بھی اجازت دیتی ہے جو سرمایہ کاروں کے انتخاب، زمین کے انتظام، اور زمین کے استعمال سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ ان زمینوں پر سرمایہ کاری کے منصوبوں کو سنبھالنا جن پر ریاست نے دوبارہ دعویٰ کیا ہے لیکن جو قانون کے مطابق زمین کی بحالی کے معاملات کے تحت نہیں آتے ہیں۔ اور زمین کے استعمال کے مقاصد سے متعلق خلاف ورزیوں کے معاملات میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کو سنبھالنا۔

مزید برآں، قرارداد میں پاور گرڈ کی تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو سنبھالنے کی بھی شرط رکھی گئی ہے جو فی الحال زیر تعمیر ہیں لیکن ابھی تک سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار سے نہیں گزرے ہیں۔ اس کے مطابق، پاور گرڈ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری پالیسی کی منظوری یا قانون کے مطابق سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلوں سے مشروط ہے، جو فی الحال زیر تعمیر ہیں لیکن ابھی تک سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار سے نہیں گزرے ہیں، سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار کو دہرانے کی ضرورت نہیں ہے…

وزارت زراعت اور ماحولیات کے مطابق، 30 مارچ 2025 تک، پورے ملک میں 4,489 پروجیکٹس اور زمینی مسائل مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کر رہے تھے، جن کا کل رقبہ 198,000 ہیکٹر سے زیادہ تھا اور مجموعی سرمایہ کاری 3,352,946.9 بلین VND سے زیادہ تھی۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ اب بھی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کرنے والے منصوبوں اور زمینی مسائل کی تعداد بہت زیادہ ہے۔ اس لیے ان معاملات کو فوری طور پر حل کرنے کے لیے ایک پالیسی میکانزم کی فوری ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کی جانب سے قرار داد کا اجراء ایک بروقت فیصلہ ہے جس کا مقصد بنیادی طور پر بقایا منصوبوں کو حل کرنے میں بڑی ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنا ہے۔ یہ ان رکے ہوئے منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے اور وسائل کے ضیاع سے بچتے ہوئے معاشی اور سماجی ترقی کی خدمت کے لیے جلد از جلد استعمال کرنے کا ایک مؤثر حل ہے۔ اس سے نہ صرف رکے ہوئے منصوبوں میں حائل رکاوٹیں دور ہوتی ہیں، بلکہ ووٹرز اور عوام جس چیز کی بہت تعریف کرتے ہیں وہ یہ ہے کہ ہینڈلنگ کے عمل کے دوران، قومی اسمبلی کو نئی خلاف ورزیوں کے ظہور کو روکنے، خلاف ورزیوں کو قانونی حیثیت نہ دینے کے اصول پر عمل کرنے کی ضرورت ہے۔ اور ان تنظیموں اور افراد کا سختی سے معائنہ، نگرانی، اور ان سے نمٹنے کے لیے جو اس قرارداد کے نفاذ میں بدعنوانی، فضلہ، منفی طرز عمل، یا خلاف ورزیوں کو چھپانے کے لیے استحصال کرتے ہیں۔ مزید برآں، ہینڈلنگ معروضی حقیقت اور مخصوص تاریخی حالات کے مطابق ہونی چاہیے۔ ریاست کے مفادات، متعلقہ اداروں کے جائز حقوق اور مفادات، اور مجموعی قومی مفاد کے اندر فریق ثالث کے جائز مفادات کے درمیان ہم آہنگ توازن کو یقینی بنانا جیسا کہ قانون کے ذریعے طے کیا گیا ہے۔

قومی اسمبلی کی قرارداد پر فوری عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے، حکومت فی الحال فوری طور پر ایک رہنما فرمان کا مسودہ تیار کر رہی ہے۔ یہ خیال کیا جاتا ہے کہ اس قانونی خلا کو مکمل کرنے سے ماضی کے موجودہ منصوبوں اور زمینی مسائل دونوں کو حل کیا جائے گا اور ترقی کے وسائل کو کھول دیا جائے گا۔ یہ ایک اہم قانونی بنیاد ہے، ایک "نئی قانونی جگہ"، جو زمینی وسائل کے موثر استعمال اور مستقبل میں پائیدار ترقی کو فروغ دینے میں معاون ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-cho-du-an-ton-dong-keo-dai-10415992.html