سمجھنا صحیح سفارشات کرنے کی کلید ہے۔

پراونشل فرنٹ کمیٹی کی مانیٹرنگ ٹیم نے آبادی کی دوبارہ آبادکاری سے متعلق قرارداد پر عمل درآمد کے لیے مسٹر نگوین نگوک ٹائین (ہیملیٹ 2، ٹرا لینگ کمیون، نام ٹرا مائی ڈسٹرکٹ) کے گھر کا دورہ کیا۔ تصویر: فرنٹ کمیٹی

عوام کے مفادات سے شروع کریں۔

2020 میں، پراونشل فرنٹ نے 2020 میں Hoi An City کے لیے نئے دیہی ترقیاتی کام کی تکمیل کو تسلیم کرنے کے لیے درخواست پر نظرثانی کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کی مسودہ رپورٹ کے بارے میں مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی (صوبائی دفتر برائے نئے دیہی ترقی کوآرڈینیشن) کے ساتھ مکالمے کی شکل میں رائے کی ایک شکل کا انتخاب کیا۔

اسی کے مطابق، پراونشل فرنٹ نے ٹرا کیو سبزی گاؤں (کیم ہا کمیون) میں لوگوں کے حالات زندگی پر ایک سروے کیا۔ تھانہ ڈونگ آرگینک ویجیٹیبل اینڈ ٹورازم کوآپریٹو (کیم تھانہ کمیون) کے ساتھ کام کیا۔ سبزیوں کی کاشت اور سیاحتی خدمات میں شرکت کے بارے میں لوگوں کی آراء سے ملاقات کی اور سنی۔ اور 2020 میں دیہی ماحول اور شہر میں لوگوں کی آمدنی کی صورتحال کا سروے کیا۔

اس کے ساتھ ہی 40 سابق ریٹائرڈ ضلعی اور کمیون سطح کے رہنماؤں، مختلف مذاہب کی بااثر شخصیات، چینی کمیونٹی کی بااثر شخصیات کے نمائندوں اور شہر میں متعدد کوآپریٹیو کے چیئرپرسنز کے ساتھ مشاورت کی گئی۔

اس کی بنیاد پر، صوبائی محاذ نے واضح طور پر دلیل دی کہ "آمدنی کا معیار" معیار پر پورا نہیں اترتا۔ وجہ یہ ہے کہ 2020 میں، COVID-19 وبائی امراض اور قدرتی آفات نے پیداوار اور کاروبار کو متاثر کیا، خاص طور پر سیاحت اور خدمات کے شعبے، اس طرح لوگوں کی اوسط آمدنی پر نمایاں اثر پڑا۔

مزید برآں، کیم ہا اور کیم کم کمیونز میں، 2012 کے کوآپریٹو قانون (جس کے لیے اہم زرعی مصنوعات کی کھپت سے وابستہ پیداواری روابط کی ضرورت ہوتی ہے) کے ضوابط کے مطابق کوئی کوآپریٹیو کام نہیں کر رہے ہیں۔

جائزے کے بعد، صوبائی فرنٹ نے سفارش کی، اور صوبائی عوامی کمیٹی نے اتفاق کیا کہ 2020 میں نئے دیہی ترقیاتی کام کو مکمل کرنے کے لیے Hoi An City کی تشخیص اور اس کی شناخت کے لیے ڈوزیئر مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کو پیش نہ کیا جائے۔

سیدھے نقطہ پر پہنچیں۔

2023 میں، صوبائی فادر لینڈ فرنٹ کی قائمہ کمیٹی نے صوبائی عوامی کونسل کی قرارداد کے مسودے پر ایک سماجی تنقیدی کانفرنس کا انعقاد کیا جس میں کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کی مدد کے لیے اضلاع، کمیونز، وارڈز، اور قصبوں میں کمی کے لیے پالیسیاں وضع کی گئی تھیں جو کہ انتظامی یونٹ کی تشکیل نو کی گئی تھی۔ کوانگ نام محکمہ داخلہ کے ذریعہ۔

انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے تحت اضلاع، کمیونز، وارڈز، اور قصبوں میں افسروں، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کے لیے سپورٹ پالیسیوں کے مسودے کے ضوابط کا جائزہ لینے کے لیے کانفرنس۔ تصویر: ایم ٹی

اس کے مطابق، بہت سی سفارشات ہیں جو براہ راست متعلقہ فریقوں کے حقوق اور مفادات سے متعلق ہیں۔ مثال کے طور پر، حکومتی حکم نامہ نمبر 29/2023/ND-CP کے تحت سائز کم کرنے کے اہل افراد کی فہرست کا جائزہ لینے اور اس کی تکمیل کی تجویز۔

مزید برآں، عوامی تعلیم کے حکام اور عملہ، گاؤں اور محلے کی سطح پر جز وقتی کمیونٹی ورکرز، اور پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کی تنظیموں میں کام کرنے والے گروپوں کو شامل کرنے کے لیے اضافی تحقیق کی ضرورت ہے۔ زیادہ معقول اور منصفانہ مدد کو یقینی بنانے کے لیے ہر گروپ کے لیے مخصوص سپورٹ لیولز کا تعین کیا جانا چاہیے۔

نونگ سون ضلع کی ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کے چیئرمین مسٹر فام پھو تھوئے نے کہا کہ صوبائی فادر لینڈ فرنٹ کی جائزہ کانفرنس کے لیے دستاویزات اور مواد کی تیاری کافی ابتدائی تھی، جس سے وہ پالیسیوں کا بخوبی مطالعہ کر سکے۔ اس نے اسے جائزے کے عمل کے دوران ہر ٹارگٹ گروپ کی قریب سے نگرانی کرنے کے قابل بنایا، بالآخر ضلع اور کمیون کی سطح کی انتظامی اکائیوں کے انضمام سے براہ راست متاثر ہونے والوں کو فائدہ پہنچا۔

نونگ سون ڈسٹرکٹ کی فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کے چیئرمین مسٹر فام فو تھوئے نے بحث میں حصہ لیا اور اپنے جوابی دلائل پیش کیے۔ تصویر: فادر لینڈ فرنٹ۔

صوبائی محاذ کے تاثرات کو محکمہ داخلہ نے قبول کیا، اور صوبائی عوامی کونسل نے 29 دسمبر 2023 کو قرارداد نمبر 37/2023/NQ-HĐND جاری کیا۔

لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے، حال ہی میں (جون 2024)، 2023-2025 کی مدت کے لیے صوبے میں ضلعی اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے مسودے کا جائزہ لینے کے لیے ہونے والی کانفرنس میں، مسٹر لی ٹین ٹرنگ - سابق سیکریٹری Que Son ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی (Fatherland State) کی طرف سے جائزہ لینے کے لیے مدعو کیا گیا تھا۔ پرانے انتظامی یونٹ سے نئے انتظامی یونٹ میں متعدد متعلقہ دستاویزات کی منتقلی؛ انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کی وجہ سے زمین سے متعلق دستاویزات، زمین سے منسلک اثاثوں اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹس میں معلومات اور پتوں کی تصحیح، ابھی تک لوگوں کے لیے کسی مالی معاونت کا احاطہ نہیں کیا گیا ہے۔

منصوبے کا بجٹ 90 بلین VND ہے، لیکن مسودہ تجویز میں اس رقم کا ذکر نہیں کیا گیا ہے کہ ریاست شہریوں کی مدد کے لیے ذمہ دار ہے جب انہیں تنظیم نو میں تبدیلیوں کی وجہ سے اپنے ریکارڈ کو اپ ڈیٹ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

لہذا، جائزے کے بعد، صوبائی محاذ نے شہریوں کی دستاویزات پر معلومات کو ایڈجسٹ کرتے وقت ان کی مدد کے لیے فنڈز مختص کرنے کی تجویز پیش کی۔ فنڈنگ منفی اثرات کو درست کرنے اور لوگوں کی زندگیوں کو مستحکم کرنے کی ذمہ داری؛ نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر؛ فاضل عوامی اثاثوں کو سنبھالنا وغیرہ

مذکورہ مسودہ تجویز کو فی الحال مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے ذریعے بہتر کیا جا رہا ہے۔ تاہم، فرنٹ کے جائزہ اجلاس سے یہ معلومات سننے کے بعد، صوبائی پارٹی کے سیکرٹری لوونگ نگوین من ٹریئٹ نے صوبائی پیپلز کمیٹی کی پارٹی کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ اس تجویز کو اس طرح تیار کرنے کی ہدایت کرے کہ ریاست کو انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے بعد متعلقہ دستاویزات کو ایڈجسٹ کرنے میں شہریوں کو مالی مدد فراہم کرنے کی ضرورت ہو۔

"انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو پارٹی اور ریاست کی پالیسی ہے۔ ہم عوام کو نقصانات کا شکار ہونے کی اجازت نہیں دے سکتے،" صوبائی پارٹی سیکرٹری نے زور دیا۔

جائزہ کے بعد کی نگرانی

2021 میں، پروپیگنڈہ، تنظیم، نسلی اقلیتوں، اور مذہب کے محکمے نے 2021-2025 کی مدت کے لیے صوبہ کوانگ نام کے پہاڑی علاقوں میں آبادی کی حمایت اور نقل مکانی کے منصوبے کے مسودے کا جائزہ لینے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنے کے لیے فعال طور پر مشورہ دیا۔

کوانگ نام صوبے میں پہاڑی علاقوں کی آبادکاری کے مسودے کے منصوبے پر سماجی تنقیدی کانفرنس، 2021-2025۔ تصویر: ایم ٹی

ٹارگٹ گروپس، پراجیکٹ کے مواد کو لاگو کرنے کے اصولوں، ضروری انفراسٹرکچر کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے تعاون، اور ضروریات اور فنڈنگ ​​کے ذرائع کا بغور جائزہ لینے کے علاوہ، صوبائی فرنٹ کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ پروجیکٹ کے مقاصد کو از سر نو متعین کیا جائے۔

اس کے مطابق، "بنیادی طور پر 2025 تک صوبے کے پہاڑی علاقوں میں آبادی کی آباد کاری اور استحکام کو مکمل کرنے" کا ہدف مقرر کرنا ضروری نہیں ہے۔ اس کے بجائے، منصوبے کے تمام مختص کردہ فنڈز کو استعمال کرنے پر معقول غور کیا جانا چاہیے تاکہ منصوبے کے لیے اہل گھرانوں کی کل تعداد کے 50% کے لیے رہائش، پیداواری زمین، رہائش کے حالات، اور ضروری بنیادی ڈھانچے کو یقینی بنانے پر سرمایہ کاری اور تعاون پر توجہ مرکوز کی جا سکے۔ تباہی کے شکار علاقوں، خصوصی استعمال کے جنگلات، اور حفاظتی جنگلات وغیرہ میں 100% گھرانوں کے لیے تعاون کو ترجیح دینا، جس کا مقصد پروجیکٹ کی پائیداری اور تاثیر ہے۔ ڈرافٹنگ یونٹ نے ان تنقیدوں کو مکمل طور پر شامل کر لیا ہے اور اس منصوبے کو منظوری کے لیے صوبائی عوامی کونسل میں پیش کرنے سے پہلے اسے حتمی شکل دے دی ہے۔

2023 تک، قرارداد کے جاری ہونے کے دو سال بعد، صوبے کی ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی نے آبادکاری کے کام پر عمل درآمد کے حوالے سے ضلعی سطح پر عوامی کمیٹیوں کی نگرانی میں قیادت کی۔

مانیٹرنگ نے انکشاف کیا کہ 2021-2022 کی مدت کے دوران، قرارداد کا مقصد آفات سے متاثرہ علاقوں میں 2,358 گھرانوں کو مدد فراہم کرنا تھا اور خصوصی استعمال کے جنگلات اور حفاظتی جنگلات کے محفوظ علاقوں میں رہائش پذیر تھے۔ تاہم، استحکام کے وقت (جون 2022 سے)، پورے صوبے میں 2,358 گھرانوں میں سے صرف 832 (28.3%) نے اپنے گھر منتقل کیے تھے۔

خاص طور پر، نام ٹرا مائی ضلع میں، آفت زدہ علاقوں، خصوصی استعمال کے جنگلات، اور حفاظتی جنگلات میں 370 میں سے 117 گھرانوں (31.6%) کو منتقل کر دیا گیا ہے۔ Hiep Duc ضلع میں، 116 میں سے صرف 19 گھرانوں (16.3%) کو منتقل کیا گیا ہے۔

سروے میں اہل استفادہ کنندگان کی شناخت میں بعض کوتاہیوں کا انکشاف ہوا ہے۔ مانیٹرنگ ٹیم نے سفارش کی کہ صوبائی عوامی کمیٹی مقامی لوگوں کو پیش رفت کا جائزہ لینے، معائنہ کرنے اور پالیسی کے مستفید ہونے والوں کی واضح طور پر شناخت کرنے کی ہدایت کرے جو کہ 22 جولائی 2021 کی قرارداد نمبر 23/2021/NQ-HĐND کے تحت ہے، تاکہ آنے والے عرصے میں کاموں کی منصوبہ بندی کی بنیاد رکھی جا سکے۔ اور ساتھ ہی، ایسے گھرانوں کو سنبھالنے کے لیے اقدامات کریں جو سپورٹ پالیسی کے اہل نہیں ہیں۔

پراونشل فرنٹ نے ان مسائل پر تنقیدی آراء فراہم کرنے میں بڑھ چڑھ کر حصہ لیا ہے جن کا معاشرے اور لوگوں پر نمایاں اثر پڑتا ہے۔ ان تنقیدی جائزوں کے معیار سے اس کی سیاسی فعالیت واضح طور پر ظاہر ہوتی ہے۔

2019-2024 کی مدت کے دوران، صوبائی محاذ کی زیر صدارت 16 میں سے 15 جائزہ اجلاسوں کو متعلقہ ایجنسیوں سے تحریری جوابات موصول ہوئے۔ تاہم، فیڈ بیک کو شامل کرنے کے نتائج ہمیشہ مکمل نہیں تھے، کیونکہ یہ صوبائی محاذ کے کنٹرول سے باہر تھا۔

-----------------
حتمی مضمون: محض ایک رسمی سے زیادہ

ماخذ: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html