تاخیر کا شکار منصوبوں کے لیے رعایتی مدت میں توسیع

ایسے سرمایہ کاروں کے پاس جو منصوبے وقت سے پیچھے ہیں ان کو مکمل کرنے کے لیے اضافی 12 ماہ کا وقت ہو سکتا ہے اس سے پہلے کہ مجاز ریاستی اتھارٹی منصوبے کو ختم کرنے کا فیصلہ جاری کرے۔

سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے دستاویز، سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ، یا سرمایہ کاری کی پالیسی کی ایڈجسٹمنٹ کی منظوری کے دستاویز، یا ایڈجسٹ شدہ سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ میں بتائی گئی تکمیل کی تاریخ سے 12 ماہ کے بعد، اگر سرمایہ کار اب بھی پروجیکٹ کو نافذ کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو سرمایہ کاری رجسٹریشن اتھارٹی پروجیکٹ یا پروجیکٹ کے کسی حصے کو ختم کر دے گی۔

فزیبلٹی اور عملییت کو یقینی بنانے کے لیے پراجیکٹ کی معطلی اور ختم کرنے کی شرائط کو واضح کیا جا رہا ہے۔

یہ نیا مواد ہے، جو قانون کی مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی طرف سے منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون ، اور بولی لگانے کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور تکمیل کے لیے تجویز کیا گیا ہے۔ یہ سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 48 میں پراجیکٹ ختم کرنے سے متعلق ایک شق شامل کرنے کی تجویز کرتا ہے۔

اس کا مطلب ہے کہ اگر کوئی پروجیکٹ صرف پیش رفت کے شیڈول کی خلاف ورزی کرتا ہے جیسا کہ سابقہ ​​دستاویزات میں کیا گیا ہے، تو سرمایہ کار کو فوری طور پر پروجیکٹ کو روکنے کی ضرورت نہیں ہوگی لیکن اس کے پاس پیش رفت کو تیز کرنے اور تقاضوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے حل پر عمل درآمد کرنے کے لیے اضافی 12 ماہ کا وقت ہوگا۔

مسودہ سازی کمیٹی کی نمائندگی کرتے ہوئے لیگل ڈپارٹمنٹ ( منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ڈانگ شوان کوانگ نے کہا کہ اس نظرثانی سے واضح ہو جائے گا کہ تاخیر سے پیشرفت والے منصوبوں کو ایک عمل کے ذریعے ہینڈل کیا جائے گا، جب کہ جن پراجیکٹس پر عمل درآمد نہیں کیا جا سکتا انہیں دوسرے عمل کے ذریعے ختم کر دیا جائے گا۔

"مقصد سست پیش رفت کے منصوبوں کو تیز کرنا ہے، مشکلات پیدا کرنا نہیں۔ اگر کوئی کاروبار رعایتی مدت کے بعد کسی پروجیکٹ کو نافذ کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو اسے ختم کرنا پڑے گا،" مسٹر کوانگ نے واضح کیا۔ پراجیکٹس کو روکنے یا ختم کرنے کی شرائط کو واضح کرنے سے کئی سالوں سے لاگو نہ ہونے والے بہت سے پراجیکٹس کے مسئلے کو حل کرنے میں مدد ملے گی، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمینی وسائل کو آزاد کیا جائے گا…

درحقیقت، قرارداد نمبر 101/2023/QH15 کے مطابق قانونی دستاویز کے نظام کے جائزے کے دوران اور فیصلہ نمبر 1242/QD-TTg مورخہ 16 جولائی 2021 کے مطابق سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کا جائزہ لینے اور ان کو حل کرنے کے لیے خصوصی ٹاسک فورس کے فریم ورک کے اندر، وزیر اعظم، جیونگ ، بیونگ، بی سی او کے مقامی لوگوں سمیت Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh… نے دریافت کیا ہے کہ نفاذ کی پیشرفت سے متعلق سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ختم کرنے کی ضروریات اور شرائط غیر واضح، نامکمل اور بعض صورتوں میں صحیح معنوں میں مناسب نہیں ہیں۔

خاص طور پر، شق اے، پوائنٹ 2، آرٹیکل 48 اور شق 2، سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 47 کے مطابق، سرمایہ کاری رجسٹریشن اتھارٹی ان صورتوں میں کارروائیوں کو ختم کر دیتی ہے جہاں سرمایہ کار منظور شدہ سرمایہ کاری کی پالیسی اور انوسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کی تعمیل کرنے میں ناکام رہتا ہے، اس کی خلاف ورزی کو دوبارہ جاری رکھنے کے لیے انتظامی طور پر جرمانہ عائد کیا گیا ہے لیکن دوبارہ خلاف ورزیوں کو جاری رکھنے کے لیے آپریشن بند کرنے کی شرائط۔

مسئلہ یہ ہے کہ اگر معطلی کی وجہ پراجیکٹ کی پیشرفت ہے، تو اس معاملے میں کارروائیوں کو معطل کرنے سے پراجیکٹ کی پیشرفت میں مزید تاخیر ہو جائے گی، اور ان مقاصد/حالات کو حل کرنے میں ناکام ہو جائیں گے جن کو ایسی صورت حال میں درست کرنے کی ضرورت ہے جہاں پراجیکٹ پہلے سے ہی طے شدہ وقت سے پیچھے ہے۔

نتیجتاً، سرمایہ کاروں کے پاس ان حالات کو درست کرنے کا کوئی موقع نہیں ہے جن کی وجہ سے کارروائیاں بند ہوئیں، اور ریاستی انتظامی اداروں کے پاس سرمایہ کاری کے منصوبے کو ختم کرنے کا فیصلہ کرنے سے پہلے سرمایہ کار کے رویے پر غور کرنے کی کوئی بنیاد نہیں ہے، کیونکہ نتائج کی اصلاح صرف اسی صورت میں ممکن ہے جب منصوبے کو جاری رکھنے کی اجازت ہو۔

مزید برآں، سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 48 میں، سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ختم کرنے کی شرط عائد کرتے ہوئے، عملدرآمد کی پیشرفت سے متعلق برطرفی شامل ہے۔ انویسٹمنٹ رجسٹریشن اتھارٹی پروجیکٹ کو ان صورتوں میں ختم کر دیتی ہے جہاں زمین کو استعمال میں لانے میں ناکامی کی وجہ سے یا زمین کے قانون کے مطابق زمین کو استعمال میں ڈالنے میں تاخیر کی وجہ سے منسوخ کر دی جاتی ہے۔

تاہم، یہ ضابطہ ان منصوبوں سے متعلق ہے جنہیں پہلے ہی زمین مختص یا لیز پر دی گئی ہے، لیکن اس کا اطلاق کئی سالوں سے تاخیر کا شکار منصوبوں کے آپریشن کو ختم کرنے پر نہیں ہوتا ہے کیونکہ سرمایہ کار نے زمین کی الاٹمنٹ یا لیز کے طریقہ کار پر عمل نہیں کیا ہے یا زمین کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے معاوضے اور زمین کی منظوری کے کام میں تعاون نہیں کیا ہے، جس کی وجہ سے پروجیکٹ کی پیشرفت کے کئی سالوں کے مقابلے میں "پیش رفت" کی صورت حال میں تاخیر ہوئی ہے۔ سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے دستاویز، سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ وغیرہ میں بیان کیا گیا ہے۔

تاہم، کچھ مسائل غیر واضح ہیں۔ Lao Cai Industrial Park Management Board کے نمائندوں کے مطابق، کیا اس 12 ماہ کی رعایتی مدت کا حساب پروجیکٹ کی مجموعی پیشرفت کے مطابق کیا گیا ہے یا ہر مرحلے کی پیشرفت کے مطابق؟

تھائی نگوین ڈیپارٹمنٹ آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ کے نمائندوں نے تجویز پیش کی کہ نامکمل پراجیکٹس کو ختم کرنے کے لیے بھی ایک طریقہ کار کی پیروی کی جانی چاہیے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ وہ پروجیکٹ جو شیڈول سے پیچھے ہیں یا ناقابل عمل ہیں ان کو یقینی طور پر حل کیا جائے، اس طرح متبادل پراجیکٹس کو راغب کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا ہوں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html