نظام کو ہموار کرنے کے انقلاب پر جنرل سیکرٹری کا پیغام

"بالکل بہانے کی اجازت نہ دینا، پارٹی کی قیادت کو تبدیل کرنا یا ڈھیلا کرنا"، "بہتر، جامع، مضبوط، موثر، موثر اور موثر" سیاسی نظام کی طرف انقلابی تبدیلیوں کو نافذ کرنا جنرل سیکرٹری ٹو لام کے حالیہ مضامین اور تقاریر میں نمایاں پیغامات ہیں۔ ان مشمولات کو بہت زیادہ توجہ ملی ہے، مثبت گفتگو ہوئی ہے اور آنے والے وقت میں ہمارے ملک میں سیاسی نظام کی اختراعات سے متعلق پیش رفت کی توقعات ہیں۔ "سیاسی نظام" کا تصور ہمارے ملک میں 6ویں مرکزی کانفرنس، 6ویں مدت کے بعد سے سرکاری طور پر استعمال ہو رہا ہے۔ تاہم، سیاسی نظام کو تشکیل دینے والے تین اجزاء، جن میں پارٹی، ریاست، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیمیں شامل ہیں، 1945 سے بنی اور چلائی جا رہی ہیں۔ سیاسی نظام کی تنظیم میں جدت پر توجہ مرکوز کرنے والی ادارہ جاتی اختراعات، ان بنیادی شرائط میں سے ایک ہیں جو قومی تجدید کے 40 سال بعد عظیم کامیابیوں کا تعین کرتی ہیں۔ تاہم ان کامیابیوں کے علاوہ سیاسی نظام کے اجزاء، آپریٹنگ میکانزم اور طریقہ کار سے بہت سی خامیاں سامنے آ رہی ہیں جب کہ ملک کے حالات بہت بدل چکے ہیں۔

جنرل سیکرٹری ٹو لام 31 اکتوبر کو قومی اسمبلی کے گروپ میں بحث کے اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں (تصویر: میڈیا کیو ایچ)

ایک حالیہ مضمون میں جنرل سکریٹری ٹو لام نے کہا: "اگرچہ ہمارے ملک میں سیاسی نظام کی تنظیم کو کچھ حصوں میں تجدید کیا گیا ہے، لیکن یہ اب بھی بنیادی طور پر کئی دہائیوں پہلے بنائے گئے ماڈل کی پیروی کرتا ہے، بہت سے مسائل اب نئے حالات کے لیے موزوں نہیں ہیں، جو کہ ترقی کے قانون کے خلاف ہے؛ کہنے پر کرنے کی ذہنیت پیدا کرنا"۔ مزید خاص طور پر، ہمارے ملک کا سیاسی نظام آج بھی بہت بوجھل ہے، جس میں بہت سی سطحیں، سطحیں اور بہت سے فوکل پوائنٹس ہیں۔ بہت سی ایجنسیوں اور محکموں کے درمیان کام، کام، اختیارات، تنظیمیں، اور کام کرنے والے تعلقات واقعی واضح نہیں ہیں، اب بھی اوور لیپنگ، غیر واضح قانونی حیثیت کے ساتھ؛ قانونی حیثیت کے ساتھ منسلک اکائیوں میں اضافہ اور اضافہ ہو رہا ہے۔ یہ صورتحال فوری اور طویل مدتی دونوں طرح کے بہت سے نتائج کی طرف لے جاتی ہے۔ سب سے واضح نتیجہ یہ ہے کہ جب بھی لوگوں اور کاروباری اداروں کو ریاستی انتظامی ضوابط کو لاگو کرنا پڑتا ہے تو ان کی مشکلات اور وقت طلب صورتحال ہے۔ اگلے پورے اپریٹس کے آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے بجٹ کی لاگت ہے۔ فی الحال، تنخواہوں کی ادائیگی اور باقاعدہ سالانہ اخراجات بجٹ کا 70 فیصد ہیں۔ اوور لیپنگ، غیر واضح ذمہ داریاں اور حکام بھی پریشانی پیدا کرنے، ذمہ داری سے بچنے، یا زیادہ سنجیدگی سے، تجاوزات، "بہانے بنانے"، رکاوٹیں ڈالنے، اور یہاں تک کہ اکائیوں کے درمیان ایک دوسرے کو بے اثر کرنے کے خطرے کا باعث بنتے ہیں۔ مندرجہ بالا تمام مظاہر تاثیر، کارکردگی، ضروریات کو پورا کرنے کی لچک، پہل، تخلیقی صلاحیتوں کے ساتھ ساتھ سیاسی نظام کی مجموعی طاقت پر منفی اثر ڈالتے ہیں۔ جنرل سیکرٹری ٹو لام کے مطابق اگر انقلابی تبدیلیوں کو پختہ طور پر نافذ نہیں کیا گیا تو سیاسی نظام کی حدود ملکی ترقی میں رکاوٹ بن سکتی ہیں۔ لہذا، نئے دور، قومی ترقی اور نمو کے دور میں ملک کو مزید تحریک دینے کے لیے، ایک اہم ترین مسئلہ یہ ہے کہ سیاسی نظام کو جنرل سکریٹری کے تجویز کردہ نعرے کے مطابق پختہ طور پر جدید بنایا جائے: "چیکنا - دبلا - مضبوط - موثر - موثر - موثر"، جدید قومی طرز حکمرانی کے معیار پر پورا اترنا۔ یہ مجموعی پیمانے پر مضبوط تبدیلیاں ہونی چاہئیں تاکہ پورے سیاسی نظام کے آپریشنز کے معیار میں موجودہ کے مقابلے میں واضح تبدیلیاں پیدا کی جا سکیں۔ مزید خاص طور پر، سیاسی نظام سے متعلق تبدیلیوں کے نتائج کو پارٹی کی قیادت کی تاثیر، ریاست کی انتظامی تاثیر، فادر لینڈ فرنٹ کی معاشرے کو اکٹھا کرنے اور متحد کرنے کی صلاحیت، سماجی و سیاسی تنظیموں کی نمائندہ صلاحیت وغیرہ جیسے متعدد بنیادی معیاروں پر مثبت بہتریوں میں ظاہر ہونا چاہیے۔ 2017 میں، پارٹی کی مرکزی کمیٹی نے No-QN-8/1999 پر جاری کی گئی قرارداد کو جاری کیا تھا۔ اور اثر انگیزی اور کارکردگی کو بڑھانے کے لیے سیاسی نظام کے آلات کو دوبارہ منظم کرنا۔ اس کے بعد سے، فوکل پوائنٹس کی تعداد کو کم کرنے، سطحوں کو کم کرنے، عملے کو کم کرنے، وغیرہ کی طرف آلات کو ہموار کرنے کا عمل ملک بھر میں کیا گیا ہے، اور اب تک اس کے واضح نتائج حاصل ہوئے ہیں۔ تاہم، اپریٹس کو ہموار کرنے اور عملے کو کم کرنے کے نتائج ہماری ضروریات اور توقعات پر پورا نہیں اترے۔ کہنے کا مطلب یہ ہے کہ سیاسی نظام کے تنظیمی اپریٹس کو ہموار کرنے کے لیے انقلاب برپا کرنے کے لیے، ہمیں جلد ہی قرارداد 18-NQ/TU میں متعین کردہ ایک ٹاسک کو نافذ کرنا ہوگا، جو یہ ہے: 2030 تک، نئے دور میں ہمارے ملک کے مخصوص تقاضوں اور حالات کے مطابق سیاسی نظام کے مجموعی تنظیمی ماڈل کی تحقیق اور نفاذ کو مکمل کرنا ہوگا۔ نظریہ میں، سیاسی نظام کا مجموعی ماڈل سب سے پہلے ہمیں تنظیمی آلات کے نظام کی عمومی خصوصیات، ہر موضوع کے اختیارات، افعال اور کاموں، آپریٹنگ میکانزم کے ساتھ ساتھ پورے نظام کے آپریٹنگ اصولوں کو پہچاننے میں مدد کرتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی مضامین کے تمام اعمال کو منظم کرنے کے لیے مخصوص ضابطے ہیں، نیز سیاسی نظام کو تشکیل دینے والے عناصر کے درمیان افقی اور عمودی دونوں طرح کے تعلقات۔ کسی بھی ملک میں، سیاسی نظام کا مجموعی نمونہ لازمی طور پر ان اقدار کے نظام پر مبنی اور اس کی عکاسی کرتا ہے جو پوری سماجی برادری کی طرف سے فروغ اور پیروی کرتے ہیں۔ یہ اقدار کے نظام میں فرق ہے جو ممالک کے درمیان سیاسی نظام میں فرق پیدا کرتا ہے۔ سیاسی نظام سب سے پہلے سیاسی اور سماجی اقدار کے نظام کا مادی مظہر ہے۔ اس کے نتیجے میں، سیاسی نظام بھی سب سے اہم ذریعہ ہے، جو قومی حکمرانی کے ڈھانچے میں سب سے اہم موضوعات کو جمع کرتا ہے، مندرجہ بالا اقدار کو حاصل کرنے کے عمل میں فیصلہ کن کردار ادا کرتا ہے۔ ہمارے ملک میں، سیاسی نظام کے مجموعی ماڈل کے ڈیزائن کو سب سے پہلے سوشلسٹ اقدار کے نظام اور ایک امیر لوگوں، ایک مضبوط ملک، جمہوریت، انصاف پسندی اور تہذیب کے نظام کی قریب سے پیروی اور عکاسی کرنی چاہیے۔ اس کے بعد، سیاسی نظام کے کردار کو مستحکم، پائیدار طریقے سے چلانے اور فروغ دینے کی صلاحیت بھی سماجی قوتوں کے ذریعے فروغ پانے والی نئی اقدار کو مربوط کرنے کی صلاحیت پر منحصر ہے۔ دوسرا بنیادی مسئلہ جس پر سیاسی نظام کے ماڈل کو ڈیزائن کرتے وقت غور کرنے کی ضرورت ہے وہ مرکزی سے مقامی سطح تک تنظیمی آلات، ایجنسیاں اور اکائیاں ہیں۔ ضرورت اس بات کی ہے کہ فوکل پوائنٹس کے پیمانے کو ہموار کیا جائے، اوورلیپنگ فنکشنز اور کاموں سے گریز کیا جائے، اس کے ساتھ ساتھ واضح وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی جائے۔ تنظیم سازی کے ساتھ ساتھ پارٹی اور ریاست کے درمیان تعلقات کو سنبھالنا بھی خاصا اہم مسئلہ ہے۔ اس کے مطابق، ادارہ جاتی ضابطوں کو نہ صرف پارٹی کے قائدانہ کردار کو یقینی بنانا چاہیے بلکہ ریاست کے انتظامی کردار کو بدلنے کے لیے تجاوزات اور بہانوں کے خطرے کو بھی کم کرنا چاہیے۔ بہت سے ممالک، خاص طور پر آزادی حاصل کرنے کے بعد امریکہ، یا دوسری جنگ عظیم کے بعد جاپان اور جنوبی کوریا سے سیاسی نظام کا ایک جامع ماڈل بنانے کا تجربہ، سیاسی رہنماؤں کے ساتھ ساتھ ملک کے نمایاں ترین دانشوروں کے فیصلہ کن کردار کو ظاہر کرتا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، کامیاب سیاسی نظام کے ماڈل سیاسی رہنماؤں اور اشرافیہ کے دانشوروں کے عزم، وژن، ترقی پسند سوچ اور ذہانت کے امتزاج کی پیداوار ہیں۔ سیاسی نظام کے تنظیمی اپریٹس کو ہموار کرنے میں انقلاب ہمارے ملک کو تیزی سے اور مضبوطی سے نئے دور میں آگے لے جانے کے لیے سب سے اہم محرکات میں سے ایک ہوگا۔

مصنف: مسٹر نگوین وان ڈانگ نے مارک او ہیٹ فیلڈ اسکول آف گورنمنٹ، پورٹ لینڈ اسٹیٹ یونیورسٹی، USA سے پبلک ایڈمنسٹریشن اور پالیسی میں پی ایچ ڈی کی ہے۔ وہ اس وقت ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس میں کام کر رہے ہیں۔

Dantri.com.vn

ماخذ: https://dantri.com.vn/tam-diem/thong-diep-cua-tong-bi-thu-ve-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-20241110235237117.htm