اپریٹس کو ہموار اور ہموار کرنے میں عوامی وسائل کے ضیاع کو روکنا

2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے کے 3 ماہ کے بعد، ملک بھر کے صوبوں اور شہروں میں اپریٹس بنیادی طور پر مستحکم ہو گیا ہے۔ اپریٹس کو دوبارہ منظم کرنے، ہموار کرنے اور عملے کی سطح کو کم کرنے کا عمل ایک نئے مرحلے میں داخل ہوتا جا رہا ہے، لیکن اس کے ساتھ ساتھ عوامی وسائل کے ضیاع کو روکنے کا ایک بہت اہم مسئلہ بھی آتا ہے جس سے آلات کو دوبارہ منظم اور ہموار کیا جاتا ہے۔

این لاکھ وارڈ ( ہو چی منہ سٹی) کے اہلکار اور سرکاری ملازمین لوگوں اور کاروبار کی خدمت میں "دن کے آخر تک کوئی کام نہیں" کے نعرے کو برقرار رکھتے ہیں۔ تصویر: Trung Tuyen/VNA

انسانی وسائل کو مستحکم کرنا
ابتدائی اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ اگست 2025 کے آخر تک، تمام سطحوں پر انتظامی یونٹس کے انتظامات کو نافذ کرنے اور ملک بھر میں 2 سطحی لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن ماڈل بنانے کے دوران اپنی ملازمتیں چھوڑنے والے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تعداد تقریباً 100,000 افراد پر مشتمل ہے۔ وزارت داخلہ نے کہا کہ وزارتیں، شاخیں اور علاقہ جات حکومت کے فرمان 178/2024/ND-CP اور فرمان 67/2025/ND-CP کی روح میں فوری طور پر پالیسیوں کو حل کر رہے ہیں۔
صوبوں اور شہروں کو بھی دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو مستحکم طریقے سے چلانے کی ضرورت ہے۔ صوبائی اور کمیون کی سطح پر کامل خصوصی ایجنسیاں؛ لوگوں اور کاروباروں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو فوری اور فوری طور پر حل کرنا؛ ایک ہی وقت میں، 3 ماہ کے آپریشن کے بعد کمیون سطح کے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کا جامع جائزہ، جائزہ، درجہ بندی، تنظیم نو اور معیار کو بہتر بنانا؛ ایسے معاملات اور علاقوں میں جہاں فاضل یا قلت ہے، علاقے کے اندر حکام، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو فعال طور پر ریگولیٹ اور ان کی تکمیل کریں۔
فرقہ وارانہ سطح کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی سرپلس اور کمی ایک حقیقت ہے جو بہت سے علاقوں میں موجود ہے۔ ایک لاکھ وارڈ (ضم شدہ 3 وارڈ: ایک لاکھ، ایک لاکھ اے اور بنہ ٹری ڈونگ بی بنہ ٹین ڈسٹرکٹ، ہو چی منہ سٹی پہلے) بنیادی طور پر نئے ماڈل کے تحت مستحکم طور پر کام کر رہا ہے۔ ایک لاکھ وارڈ کی پارٹی بلڈنگ کمیٹی کے سربراہ مسٹر لی سا لن نے کہا کہ وارڈ کے کیڈر اور سرکاری ملازمین بھی بنیادی طور پر ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔ تاہم، علاقے میں اب بھی کچھ مخصوص شعبوں جیسے کہ زمین، منصوبہ بندی، سرمایہ کاری، مالیات وغیرہ میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی کمی ہے۔ وارڈ نے شہر سے درخواست کی ہے کہ وہ مذکورہ شعبوں میں مہارت اور مہارت کے ساتھ کیڈرز کو بڑھا کر علاقے کی مدد کریں۔
تفویض کردہ کاموں کو پورا کرنے کے لیے کمیون کی سطح پر انسانی وسائل کو مضبوط کرنا، خاص طور پر خصوصی شعبوں میں، ایک فوری ضرورت ہے، "صحیح لوگوں، صحیح ملازمتوں" کے استعمال کو یقینی بنانا، فاضل - قلت، بڑے پیمانے پر استعفوں کی صورت حال پر قابو پانا، اس طرح کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو پیشہ ورانہ صلاحیت کے ساتھ برقرار رکھنا، ایپ کے لیے انسانی وسائل کو مستحکم کرنے میں اپنا کردار ادا کرنا۔ کیڈرز کے معقول استعمال پر توجہ دیتے ہوئے، "برین ڈرین" سے گریز کرتے ہوئے، آلات کو ترتیب دینے اور ہموار کرنے میں انسانی وسائل کو ضائع کرنے پر، ڈاکٹر وو تھی مائی اوان (ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز) نے زور دیا: "ٹیلنٹ کو ضائع کرنا"، ہر دور کو باصلاحیت لوگوں کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن اگر ہم تعریف نہیں کرتے ہیں تو ان کی صلاحیتوں کو فروغ دینے اور سازگار ماحول کو فروغ دینے کے لیے ان کی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے مجھے مکمل طور پر استعمال کرنا چاہیے۔ قومی ترقی کے مقصد کے لیے یہ دماغی فضلہ کی ایک تشویشناک شکل بھی ہے۔

اس بات کا اندازہ لگاتے ہوئے کہ پبلک سیکٹر کے انسانی وسائل تحقیق، پالیسی کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد، قانون سازی، اور حقیقت کے مطابق پالیسی ایڈجسٹمنٹ میں براہ راست کردار ادا کرتے ہیں، ڈاکٹر نگو توان پھونگ (ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف لاء) اور ڈاکٹر نگو تھی کم لین (ہو چی منہ سٹی بینکنگ یونیورسٹی) دونوں نے کہا کہ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنا اور ترقی کرنا ریاستی ترقی کے انتظام کو بہتر بنانے کے لیے ایک ضروری حل ہے۔
اس لیے ماہرین اس بات پر زور دیتے ہیں کہ سرکاری شعبے میں ہنر کو راغب کرنے اور ان کو بروئے کار لانے کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کا جائزہ لینا، جائزہ لینا اور درست کرنا ایک فوری کام ہے، جو نئے دور میں سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے ایک ہموار، مضبوط، موثر، موثر اور موثر انتظامی اپریٹس کی تعمیر میں اپنا حصہ ڈالتا ہے۔ اس تناظر میں کہ پورا سیاسی نظام پارٹی کی 14ویں قومی کانگریس اور 2026-2031 کی مدت کے لیے ہر سطح پر 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے انتخابات کے لیے تیاری کر رہا ہے، عملے کے معیار کو مستحکم اور بہتر کرنے کی ضرورت زیادہ اشد ہو رہی ہے۔
سرپلس عوامی اثاثوں کو ترقیاتی وسائل میں تبدیل کرنا

کون ڈاؤ ضلع کے صدر دفتر، با ریا - وونگ تاؤ صوبے کا نام بدل کر کون ڈاؤ خصوصی اقتصادی زون، ہو چی منہ سٹی رکھ دیا گیا ہے۔ تصویر: Hoang Nhi/VNA

اپریٹس کو مستحکم طریقے سے چلانے کے ساتھ ساتھ، مقامی علاقے بھی اتنے ہی اہم کام کے نفاذ کو تیز کر رہے ہیں، جو کہ انتظامی یونٹ کے انتظامات کے بعد اضافی عوامی اثاثوں کی بڑی مقدار کو سنبھالنا ہے۔ وزارت خزانہ کے مطابق، 2024 کے آخر تک، پورے ملک میں 11 ہزار سے زیادہ عوامی مکانات اور زمینیں ہوں گی جن کا مؤثر طریقے سے انتظام نہیں کیا گیا ہے، جن میں سے اکثر پر قبضہ یا انحطاط ہو چکا ہے۔ ضلعی سطح کے خاتمے اور وارڈز اور کمیونز کے انضمام سے زائد اثاثوں کی مقدار میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ اعداد و شمار کے مطابق، 52 صوبوں اور شہروں میں 38,000 سے زیادہ عوامی ہیڈ کوارٹرز میں سے جن کا انتظام کیا گیا ہے (سوائے 11 مقامی علاقوں کے جو ایک جیسے ہیں)، 4,226 ہیڈ کوارٹرز بے کار ہیں۔
لہٰذا، فاضل عوامی اثاثوں کو سنبھالنا نہ صرف ایک فوری ضرورت ہے بلکہ مقامی لوگوں کے لیے مادی وسائل کی تشکیل نو، سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کی تکمیل، اور فاضل عوامی اثاثوں کو پائیدار ترقیاتی وسائل میں تبدیل کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک کام بھی ہے۔ ماہرین کے مطابق پبلک اثاثہ جات کے انتظام میں فضلہ محض ایک تکنیکی مسئلہ نہیں ہے بلکہ انتظامی صلاحیت اور ادارہ جاتی کوآرڈینیشن کی صلاحیت کا ایک اشارہ ہے۔
"جب عوامی اثاثوں کو ترک کر دیا جاتا ہے اور ان کو ان کے مطلوبہ مقصد کے لیے استعمال نہیں کیا جاتا ہے، تو یہ نہ صرف مادی نقصان ہوتا ہے، بلکہ وسائل کی تقسیم کے انصاف پر اعتماد کا بھی خاتمہ ہوتا ہے، لہٰذا، ساز و سامان کو ہموار کرنے کے ساتھ ساتھ، عوامی اثاثوں کو فوری اور مؤثر طریقے سے ہینڈل کرنا ایک ایماندار، موثر اور جمہوری ریاست کی تعمیر کی پالیسی کا ادراک کرنے کے لیے ایک پیش رفت ہے، جس نے ریاست میں جمہوریت کو برقرار رکھا ہے۔" قومی ترقی کے بارے میں”، ڈاکٹر ٹران ہونگ کھائی (پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری، ون ہاؤ کمیون، Ca Mau صوبے کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین) اور ان کے ساتھیوں نے ستمبر 2025 میں ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف لاء کے زیر اہتمام انسداد فضلہ پر قومی ورکشاپ میں پیش کیا۔
فی الحال، متعدد صوبوں اور شہروں نے فاضل عوامی اثاثوں کو سنبھالنے کے لیے مخصوص منصوبے نافذ کیے ہیں۔ Vinh Long Provincial Party Committee نے وارڈز اور کمیونز سے درخواست کی ہے کہ وہ علاقے میں ہیڈ کوارٹر کی اصل ضروریات کا جائزہ لیں تاکہ سرپلس ہیڈ کوارٹر کو مناسب طریقے سے تبدیل کرنے کے منصوبے ہوں، کمیونٹی کی عملی طور پر خدمت کرنے کے لیے اسکولوں کو ترجیح دیں۔ ڈونگ نائی کے صوبائی محکمہ خزانہ نے کہا کہ صوبے نے ضوابط کے مطابق صوبائی اور مرکزی ایجنسیوں اور یونٹوں کے لیے ہیڈ کوارٹر کے طور پر استعمال کرنے کے لیے سرپلس ہیڈ کوارٹرز کو فعال طور پر ترتیب دیا ہے اور مختص کیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، اس نے ہیڈ کوارٹر کے کاموں کو طبی اور تعلیمی سہولیات میں یا کمیون سطح کے حکام کے دیگر عوامی مقاصد کے لیے تبدیل کرنے کی ضرورت کا جائزہ لیا ہے۔
ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف فنانس نے کہا کہ سٹی نے فاضل عوامی اثاثوں کو سنبھالنے کا ایک منصوبہ جاری کیا ہے جس کا مقصد "نقصان یا بربادی کی اجازت نہیں دینا" ہے۔ اس کے مطابق، ہیڈ کوارٹرز کے لیے جو رقبہ اور فاضل کے لحاظ سے معیارات سے زیادہ ہیں، سٹی تعلیم، صحت، ثقافت اور معاشرے کے شعبوں کو ترجیح دیتے ہوئے فنکشنز کو منتقل، شیئر یا تبدیل کرے گا۔ خالی یا غیر استعمال شدہ اثاثوں کے لیے، سٹی انتظام اور استحصال کے لیے لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سینٹر کے حوالے کر دے گا۔ محکمہ خزانہ نے حال ہی میں با ریا - وونگ تاؤ صوبے کے انتظامی - سیاسی مرکز (پرانے) کے ہیڈ کوارٹر کو متعدد یونیورسٹیوں میں تعلیمی سہولیات کے طور پر کام کرنے کے لیے ترتیب دینے کی تجویز پیش کی۔
عمل درآمد کی مشق سے پتہ چلتا ہے کہ بہت سے علاقوں نے اپریٹس کی تنظیم نو اور ہموار کرنے کے بعد بے کار ہیڈ کوارٹرز کے افعال کو فعال طور پر تبدیل کر دیا ہے، ایک حکمت عملی جو دونوں عوامی اثاثوں کو ضائع ہونے سے بچاتی ہے، نئی عوامی سرمایہ کاری کے اخراجات کو بچاتی ہے، اور لوگوں کی خدمت کرنے کی کارکردگی کو بہتر بناتی ہے۔ جدید انتظامی نقطہ نظر سے، یہ عوامی اثاثوں کو "اکاؤنٹنگ بوجھ" سے "ترقیاتی وسائل" میں تبدیل کرنے کے عمل کا مظہر ہے۔ تاہم، ماہرین نے یہ بھی کہا کہ، مرکزی حکومت کی جانب سے ادارہ جاتی ہدایات کے باوجود، بہت سے علاقوں میں کاموں کی تبدیلی اب بھی سست ہے، اور تزئین و آرائش کے بجٹ کی کمی، ہم آہنگی کی رہنمائی کی کمی، اور خاص طور پر لیڈروں کی ذمہ داری کے خوف کی وجہ سے بے کار اثاثوں کو سنبھالنے کا کوئی موثر طریقہ کار نہیں ہے۔
"سرکاری زمین کو چھوڑنے اور غلط استعمال کی وجہ سے عوامی املاک کے انحطاط کی صورت حال سے بچنا ضروری ہے۔ وسائل کا سخت انتظام نہ صرف وسائل کو بچانے میں مدد کرتا ہے بلکہ پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے حالات بھی پیدا کرتا ہے،" ڈاکٹر نگوین تھی ٹونگ ڈوئی (ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ) نے زور دیا۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/chong-lang-phi-nguon-luc-cong-trong-sap-xep-va-tinh-gon-bo-may-20251004074122807.htm