پروجیکٹ سائٹ کلیئرنس کے معاوضے کے اخراجات میں رکاوٹوں کو دور کرتے ہوئے، "4 قوانین میں ترمیم کرنے والا 1 قانون" پاس کرنا

کنہتیدوتھی- 29 نومبر کی سہ پہر، 8 ویں اجلاس میں، 15 ویں قومی اسمبلی نے قانون منصوبہ بندی، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کو منظور کیا۔

وکندریقرت اور وفد کی سہولت فراہم کریں۔

منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کا قانون اور بولی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون میں 6 مضامین شامل ہیں۔ 119 آرٹیکلز، شقوں اور 4 قوانین کے 3 ضمیموں میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ بنیادی طور پر حکومت کے اختیار کے تحت مخصوص اور تفصیلی دفعات کو ختم کرنا، اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کی سہولت فراہم کرنا، انتظامی اصلاحات کے تقاضوں کو پورا کرنا اور حقیقت کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے مسودہ قانون کے استقبال، نظر ثانی اور وضاحت کے بارے میں اطلاع دی - تصویر: Quochoi.vn

قانون عوامی سرمایہ کاری اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، اور صوبائی منصوبہ بندی کے قیام، اعلان، اور ایڈجسٹ کرنے کے اخراجات کو متعین کرتا ہے۔ قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، قومی دفاعی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، اور حفاظتی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے لیے، اس کا نفاذ زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق کیا جاتا ہے۔

قانون یہ بتاتا ہے کہ پروکیورمنٹ تخمینہ کے تحت بولی کا پیکج جو پروجیکٹ نہیں بناتا ہے اس کی بولی پیکج کی قیمت 300 ملین VND سے زیادہ نہیں ہے۔ پراجیکٹ کے تحت بولی پیکیج کی بولی پیکیج کی قیمت ہے جو کنسلٹنگ سروس کے بولی پیکج کے لیے 500 ملین VND سے زیادہ نہیں ہے، نان کنسلٹنگ سروس، سامان، تعمیر اور تنصیب، اور مخلوط بولی پیکجز کے لیے 1 بلین VND سے زیادہ نہیں ہے۔ منصوبہ بندی کے کاموں کے لیے بولی کے پیکج کی بولی پیکج کی قیمت 500 ملین VND سے زیادہ نہیں ہے۔

سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کے بارے میں، قانون یہ بتاتا ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں دو یا دو سے زیادہ سرمایہ کار ریاست کو زمین لیز پر دینے یا کسی مقام پر زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کی درخواست کے ساتھ کوئی پروجیکٹ تجویز کرتے ہیں، صنعتی پارکوں کا مینجمنٹ بورڈ، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، اور اقتصادی زونز پہلے سرمایہ کاری کرنے کے لیے سرمایہ کاری کرنے کے لیے ایک ریگولیشن پیش کرے گا۔ درست درخواست اور بقیہ سرمایہ کاروں کو تحریری طور پر مطلع کریں۔

444/446 قومی اسمبلی کے اراکین کے حق میں ووٹ میں حصہ لینے کے ساتھ (قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد کے 92.69% کے حساب سے)، قومی اسمبلی نے منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے کے لیے ووٹ دیا۔

درخواست جمع کروانے والے پہلے سرمایہ کار کو انوسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ جاری کرنے سے انکار ہونے کی صورت میں، انڈسٹریل پارک، ایکسپورٹ پروسیسنگ زون، ہائی ٹیک زون، یا اکنامک زون کا انتظامی بورڈ انویسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ جاری کرنے کا طریقہ کار اس اصول کے مطابق انجام دے گا کہ ہر آنے والے سرمایہ کار کی باری میں درخواست کا جائزہ لیا جائے۔ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کے اندراج سے پہلے سرمایہ کاری کے منصوبے پر عمل درآمد کے لیے ایک اقتصادی تنظیم قائم کرنے کی اجازت ہے۔

مقرر کردہ بولی کی حد میں اضافہ کریں۔

اس سے قبل، مسودہ قانون کو حاصل کرنے، اس پر نظر ثانی کرنے اور اس کی وضاحت کرنے سے متعلق رپورٹ میں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھان نے کہا تھا کہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کچھ آراء مخصوص رہنمائی کی کمی کی وجہ سے موجودہ قوانین میں منصوبہ بندی کی اقسام کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی مطابقت کا اندازہ لگانے کے لیے ضوابط پر عمل درآمد میں مشکلات کی عکاسی کرتی ہیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں شہری منصوبہ بندی سے مطابقت کا اندازہ لگانے کے حوالے سے ترمیم اور وضاحت کی گئی ہے لیکن اس سے قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کے مسائل مکمل طور پر حل نہیں ہوئے۔

مشکلات کو دور کرنے کے لیے، مسودہ قانون پر نظرثانی کی گئی ہے تاکہ متعلقہ منصوبہ بندی کے ساتھ منصوبے کی مطابقت کا اندازہ لگایا جا سکے، اس بات کو سمجھنے سے گریز کیا جائے کہ منصوبے کی ہر قسم کی منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت کا اندازہ لگایا جانا چاہیے۔ اس فراہمی کو قابل عمل بنانے اور عملی طور پر مشکلات سے بچنے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت فوری طور پر اس مواد کے بارے میں تفصیلی رہنمائی کے دستاویزات جاری کرے، جس سے قانون کے نفاذ میں مستقل مزاجی اور تاثیر کو یقینی بنایا جائے۔

قومی اسمبلی کے مندوبین ووٹ ڈال رہے ہیں - تصویر: Quochoi.vn

خصوصی معاملات میں ٹھیکیداروں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کے بارے میں، انتظام میں لچک کو یقینی بناتے ہوئے، مسودہ قانون آرٹیکل 29 میں ترمیم کرتا ہے تاکہ خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کو لاگو کرنے کے اصول وضع کیے جائیں اور حکومت کو اس آرٹیکل کی تفصیلات بتانے کا حکم دیا جائے۔

اس کے ساتھ ساتھ، خصوصی منصوبوں پر عمل درآمد کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے جو عام بولی کے ذریعے لاگو نہیں کیے جا سکتے، اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو جذب کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں آرٹیکل 34 اے شامل کیا گیا ہے جس میں خصوصی معاملات میں سرمایہ کاروں کے انتخاب کو ضابطہ بنایا گیا ہے اور اصول طے کرنے کی سمت میں حکومت کو تفویض کیا گیا ہے کہ وہ اس آرٹیکل کی تفصیلات بتائے، میٹنگ کے لیے ضروری وقت اور اضافی وقت کو یقینی بنانے کے لیے۔ انتظامی اصلاحات اور عملی تقاضوں کے مطابق۔

اس کے علاوہ، قانون میں ایسی دفعات بھی شامل کی گئی ہیں جن میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کیے گئے آزاد منصوبوں یا جزوی منصوبوں کو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے معاوضے کی لاگت اور بازآبادکاری کی مدد کو الگ کرنے کی اجازت دی جاتی ہے، اگر مقام یا ٹیکنالوجی کی منتقلی کی شرائط پر پورا اترتا ہے تو کل سرمایہ کاری کے 70% کے زیادہ سے زیادہ ریاستی سرمائے کا تناسب لاگو ہوتا ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون نے پروکیورمنٹ بجٹ کے تحت بولی کے پیکجوں کے لیے بولی کے عہدہ کی حد کو 100 ملین VND سے بڑھا کر VND 300 ملین کر دیا ہے جو کوئی پروجیکٹ نہیں بناتے ہیں، اور اس کے ساتھ ہی باقاعدہ اخراجات کے سرمائے اور عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے بولی کے پیکجوں کے درمیان بولی کے عہدہ کی حد میں فرق نہیں کرتا ہے۔ آثار قدیمہ کی کھدائی کے پیکجوں، قومی آثار کی بحالی، خصوصی قومی آثار اور عالمی ثقافتی ورثے کے لیے بولی کے عہدہ کا معاملہ شامل کرتا ہے۔ ریاستی اقتصادی گروپوں، پیرنٹ کمپنیوں، ماتحت اداروں وغیرہ سے تعلق رکھنے والے بولی پیکجوں کے لیے ایک ہی بولی پیکج میں حصہ لینے والے بولی دہندگان اور مشاورتی بولی دہندگان کے درمیان مسابقت کو یقینی بنانے کے لیے ضابطوں میں ترمیم کرتا ہے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html