"ایک قانون چار قوانین میں ترمیم" کے اقدام کے ذریعے، منصوبوں میں زمین کی منظوری کے لیے معاوضے کی لاگت سے متعلق رکاوٹوں کو دور کیا جائے گا۔

کنہتیدوتھی - 29 نومبر کی سہ پہر، 15 ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی نے منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون، اور بولی لگانے کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے والے قانون کو منظور کیا۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی سہولت۔

منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون، اور بولی لگانے کا قانون 6 مضامین پر مشتمل ہے۔ 119 آرٹیکلز اور شقوں اور 4 قوانین کے 3 ضمیموں میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ بنیادی طور پر حکومت کے اختیار کے تحت مخصوص اور تفصیلی ضوابط کو ہٹانا، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو آسان بنانا، انتظامی اصلاحات کی ضروریات کو پورا کرنا اور عمل کے ساتھ مناسبیت کو یقینی بنانا۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہانگ تھانہ مسودہ قانون کی منظوری، نظر ثانی اور وضاحت کے بارے میں رپورٹ کررہے ہیں - تصویر: Quochoi.vn

قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کی تیاری، اشاعت، اور ایڈجسٹ کرنے کے اخراجات عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز کے ذریعے پورے کیے جائیں گے جیسا کہ عوامی سرمایہ کاری اور فنڈنگ ​​کے دیگر جائز ذرائع سے متعلق قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔ قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، قومی دفاعی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، اور قومی سلامتی کے لیے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، زمین سے متعلق قانون کی دفعات لاگو ہوں گی...

قانون میں کہا گیا ہے کہ پروکیورمنٹ پیکجز جو کوئی پروجیکٹ نہیں بناتے ہیں ان کی پیکیج ویلیو 300 ملین VND سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ پراجیکٹ پر مبنی پیکجوں کی ایک پیکیج ویلیو ہونی چاہیے جو مشاورتی خدمات کے لیے 500 ملین VND سے زیادہ نہ ہو، اور غیر مشاورتی خدمات، سامان، تعمیرات، اور مخلوط پیکجوں کے لیے 1 بلین VND سے زیادہ نہ ہو۔ اور منصوبہ بندی کے کاموں کی تیاری کے لیے پیکجوں کی ایک پیکیج ویلیو 500 ملین VND سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔

سرمایہ کاری کے قانون کے بعض مضامین میں ترامیم اور اضافے کے بارے میں، قانون یہ بتاتا ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں دو یا دو سے زیادہ سرمایہ کار ریاست سے ایک ہی جگہ پر زمین لیز پر دینے یا زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کی درخواست کرتے ہیں، صنعتی پارک، ایکسپورٹ پروسیسنگ زون، ہائی ٹیک زون، یا اکنامک زون کا انتظامی بورڈ غور کرے گا اور ایک سرمایہ کاری کی درخواست جاری کرے گا جو پہلے سرمایہ کاری کی رجسٹریشن کی تصدیق نہیں کرے گا۔ تحریری طور پر باقی سرمایہ کار۔

قومی اسمبلی کے 446 میں سے 444 مندوبین کے حق میں ووٹ ڈالنے کے ساتھ (قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کل تعداد کا 92.69% حصہ)، قومی اسمبلی نے منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، عوامی شراکت داری اور عوامی شراکت داری کی شکل میں قانون سازی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ووٹ ڈالا۔ - تصویر: Quochoi.vn

اگر پہلے سرمایہ کار کی درخواست انوسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کے لیے مسترد کر دی جاتی ہے، تو انڈسٹریل پارک، ایکسپورٹ پروسیسنگ زون، ہائی ٹیک زون، یا اکنامک زون کا انتظامی بورڈ ہر آنے والے سرمایہ کار کی درخواستوں کا باری باری جائزہ لے کر انویسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کے اجراء کو آگے بڑھائے گا۔ غیر ملکی سرمایہ کار سرمایہ کاری کے اندراج سے پہلے سرمایہ کاری کے منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے ایک اقتصادی تنظیم قائم کر سکتے ہیں۔

براہ راست معاہدہ کرنے کی حد میں اضافہ کریں۔

اس سے قبل، مسودہ قانون کی منظوری، نظر ثانی اور وضاحت سے متعلق رپورٹ میں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا تھا کہ کچھ قومی اسمبلی کے اراکین نے مخصوص رہنمائی کی کمی کی وجہ سے موجودہ قوانین میں مختلف قسم کی منصوبہ بندی کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی مطابقت کا اندازہ لگانے کے لیے ضوابط پر عمل درآمد میں مشکلات کی عکاسی کی۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں شہری منصوبہ بندی کے مطابق ہونے کے جائزے میں ترمیم اور وضاحت کی گئی ہے لیکن اس نے قومی سطح کی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کے حوالے سے درپیش مشکلات کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا ہے۔

ان مشکلات کو دور کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ متعلقہ منصوبہ بندی کے ساتھ پراجیکٹ کی مطابقت کا اندازہ لگایا جا سکے، اس تشریح سے گریز کیا جائے کہ ہر قسم کی منصوبہ بندی کے ساتھ پراجیکٹ کی مطابقت کا اندازہ کیا جانا چاہیے۔ اس پروویژن کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے اور عملی مشکلات کو روکنے کے لیے، حکومت سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ فوری طور پر اس معاملے پر تفصیلی رہنمائی جاری کرے، قانون کے نفاذ میں مستقل مزاجی اور تاثیر کو یقینی بنائے۔

قومی اسمبلی کے اراکین ووٹنگ کے ساتھ آگے بڑھ رہے ہیں - تصویر: Quochoi.vn

خصوصی معاملات میں ٹھیکیداروں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کے بارے میں، انتظام میں لچک کو یقینی بناتے ہوئے، مسودہ قانون آرٹیکل 29 میں ترمیم کرتا ہے تاکہ خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کو لاگو کرنے کے اصول طے کیے جا سکیں اور حکومت کو اس آرٹیکل کے لیے تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کا تفویض کیا جائے۔

مزید برآں، مخصوص منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے جو عام بولی کے ذریعے نہیں کیے جا سکتے، اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کے جواب میں، مسودہ قانون میں آرٹیکل 34 اے شامل کیا گیا ہے، جو خصوصی معاملات میں سرمایہ کاروں کے انتخاب کی شرط رکھتا ہے۔ اس میں اصولوں کا تعین کرنا اور حکومت کو اس آرٹیکل کے لیے تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کی تفویض کرنا شامل ہے تاکہ ضرورت پڑنے پر لچک، بروقت ترامیم اور اضافے کو یقینی بنایا جا سکے، انتظامی اصلاحات کے تقاضوں کو پورا کیا جائے اور عملی ضروریات کے ساتھ ہم آہنگ کیا جائے۔

اس کے علاوہ، قانون میں ایک ایسی شق بھی شامل کی گئی ہے جس میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کیے گئے آزاد منصوبوں یا جزوی منصوبوں کو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے معاوضے اور بازآبادکاری کے سپورٹ اخراجات کو الگ کرنے کی اجازت دی جائے، اگر مقام یا ٹیکنالوجی کی منتقلی کے حوالے سے شرائط پوری ہو جائیں تو کل سرمایہ کاری کے 70% کے زیادہ سے زیادہ ریاستی سرمایہ کا تناسب لاگو کیا جائے۔

مزید برآں، مسودہ قانون نے پروکیورمنٹ پیکجوں کے لیے براہ راست معاہدہ کرنے کی حد کو 100 ملین سے 300 ملین VND کر دیا ہے جو کہ کوئی پروجیکٹ نہیں بناتے ہیں، جبکہ ریکرنٹ ایکسپینڈیچر فنڈز اور پبلک انویسٹمنٹ فنڈز استعمال کرنے والے پیکجوں کے درمیان براہ راست معاہدے کی حد میں فرق کو ختم کرتے ہوئے؛ قومی سطح کے آثار، خصوصی قومی سطح کے آثار، اور عالمی ثقافتی ورثے کے مقامات کی آثار قدیمہ کی کھدائی اور بحالی کے پیکجوں کے لیے براہ راست معاہدہ کرنے کے معاملے میں اضافہ کیا گیا ہے۔ اور ترمیم شدہ ضوابط جو کہ بولی لگانے والے ٹھیکیداروں اور کنسلٹنگ کنٹریکٹرز کے درمیان ایک ہی پیکج کے اندر سرکاری ملکیتی اقتصادی گروپوں، پیرنٹ کمپنیوں اور ذیلی اداروں سے تعلق رکھنے والے پیکجوں کے لیے مسابقت کو یقینی بناتے ہیں۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html