پروجیکٹ سائٹ کلیئرنس کے معاوضے کے اخراجات میں رکاوٹوں کو دور کرتے ہوئے، "4 قوانین میں ترمیم کرنے والا 1 قانون" پاس کرنا

کنہتیدوتھی- 29 نومبر کی سہ پہر، 8 ویں اجلاس میں، 15 ویں قومی اسمبلی نے قانون منصوبہ بندی، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کو منظور کیا۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی سہولت

منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کا قانون اور بولی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون میں 6 مضامین شامل ہیں۔ 119 آرٹیکلز، شقوں اور 4 قوانین کے 3 ضمیموں میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ بنیادی طور پر حکومت کے اختیار کے تحت مخصوص اور تفصیلی دفعات کو ختم کرنا، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو آسان بنانا، انتظامی اصلاحات کی ضروریات کو پورا کرنا اور عمل کی تعمیل کو یقینی بنانا۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ لا پروجیکٹ کے استقبال، نظر ثانی اور وضاحت کے بارے میں رپورٹ کررہے ہیں - تصویر: Quochoi.vn

قانون عوامی سرمایہ کاری اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، اور صوبائی منصوبہ بندی کے قیام، اعلان، اور ایڈجسٹ کرنے کے اخراجات کا تعین کرتا ہے۔ قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، دفاعی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، اور حفاظتی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے لیے، اس کا نفاذ زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق کیا جاتا ہے۔

قانون یہ بتاتا ہے کہ پروکیورمنٹ تخمینہ کے تحت بولی کا پیکج جو پروجیکٹ نہیں بناتا ہے اس کی بولی پیکج کی قیمت 300 ملین VND سے زیادہ نہیں ہے۔ پراجیکٹ کے تحت بولی پیکج کی بولی پیکیج کی قیمت 500 ملین VND سے زیادہ نہیں ہے مشاورتی خدمت کے بولی پیکجوں کے لیے، غیر مشاورتی خدمات، سامان، تعمیرات اور مخلوط بولی پیکجوں کے لیے 1 بلین VND سے زیادہ نہیں ہے۔ منصوبہ بندی کے کاموں کے لیے بولی کے پیکج کی بولی پیکج کی قیمت 500 ملین VND سے زیادہ نہیں ہے۔

سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترامیم اور ضمیموں کے بارے میں، قانون یہ بتاتا ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں دو یا دو سے زیادہ سرمایہ کار ریاست کو زمین لیز پر دینے یا کسی مقام پر زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کی درخواست کے ساتھ کوئی پروجیکٹ تجویز کرتے ہیں، صنعتی پارکوں کا انتظامی بورڈ، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، اور اقتصادی زونز پر غور کرے گا اور پہلے سرمایہ کاری کرنے والے کو سرمایہ کاری کرنے کے لیے منظوری دے گا۔ درست درخواست اور بقیہ سرمایہ کاروں کو تحریری طور پر مطلع کریں۔

444/446 قومی اسمبلی کے اراکین کے حق میں ووٹ میں حصہ لینے کے ساتھ (قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد کے 92.69% کے حساب سے)، قومی اسمبلی نے منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے کے لیے ووٹ دیا۔

درخواست جمع کرانے والے پہلے سرمایہ کار کو انوسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ جاری کرنے سے انکار ہونے کی صورت میں، انڈسٹریل پارک، ایکسپورٹ پروسیسنگ زون، ہائی ٹیک پارک، یا اکنامک زون کا انتظامی بورڈ انویسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ جاری کرنے کا طریقہ کار انجام دے گا جس کے اصول کے مطابق ہر آنے والے سرمایہ کار کی باری میں درخواست کا جائزہ لیا جائے گا۔ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کے لیے رجسٹر کرنے سے پہلے سرمایہ کاری کے منصوبے پر عمل درآمد کے لیے ایک اقتصادی تنظیم قائم کرنے کی اجازت ہے۔

نامزد بولی کی حد میں اضافہ کریں۔

اس سے قبل مسودہ قانون کی وصولی، نظر ثانی اور وضاحت سے متعلق رپورٹ میں اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھان نے کہا تھا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی کچھ آراء مخصوص رہنمائی کی کمی کی وجہ سے موجودہ قوانین میں منصوبہ بندی کی اقسام کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی مطابقت کا اندازہ لگانے سے متعلق ضوابط پر عمل درآمد میں مشکلات کی عکاسی کرتی ہیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں شہری منصوبہ بندی سے مطابقت کا اندازہ لگانے کے لیے ترمیم اور وضاحت کی گئی ہے لیکن اس سے قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کے مسائل کو مکمل طور پر حل نہیں کیا گیا۔

مشکلات پر قابو پانے کے لیے، مسودہ قانون پر نظرثانی کی گئی ہے تاکہ پراجیکٹ کی متعلقہ منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت کے جائزے کی اجازت دی جا سکے، اس سمجھ سے گریز کیا جائے کہ منصوبے کی ہر قسم کی منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت کا اندازہ لگایا جانا چاہیے۔ اس فراہمی کو قابل عمل بنانے اور عملی طور پر مشکلات سے بچنے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت فوری طور پر اس مواد کے بارے میں تفصیلی رہنمائی جاری کرے، قانون کے نفاذ میں مستقل مزاجی اور تاثیر کو یقینی بنائے۔

قومی اسمبلی کے مندوبین ووٹ ڈال رہے ہیں - تصویر: Quochoi.vn

خصوصی معاملات میں ٹھیکیداروں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کے بارے میں، انتظام میں لچک کو یقینی بناتے ہوئے، مسودہ قانون آرٹیکل 29 میں ترمیم کرتا ہے تاکہ خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کو لاگو کرنے کے اصول وضع کیے جائیں اور حکومت کو اس آرٹیکل کی تفصیلات بتانے کا حکم دیا جائے۔

اس کے ساتھ ساتھ، خصوصی منصوبوں کو نافذ کرنے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے جو عام بولی کے ذریعے لاگو نہیں کیے جا سکتے، اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو جذب کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں آرٹیکل 34 اے شامل کیا گیا ہے جس میں خصوصی معاملات میں سرمایہ کاروں کے انتخاب کو اصولوں کے تعین کی سمت میں ریگولیٹ کیا گیا ہے اور حکومت کو تفویض کیا گیا ہے کہ وہ اس آرٹیکل کی تفصیلات بتائے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری وقت کی تکمیل کو یقینی بنایا جائے۔ انتظامی اصلاحات اور عملی تقاضوں کے مطابق۔

اس کے علاوہ، قانون میں ایسی دفعات بھی شامل کی گئی ہیں جن میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کیے گئے آزاد منصوبوں یا جزوی منصوبوں کو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے معاوضے کی لاگت اور بازآبادکاری کی مدد کو الگ کرنے کی اجازت دی جاتی ہے، اگر مقام یا ٹیکنالوجی کی منتقلی کی شرائط پر پورا اترتا ہے تو کل سرمایہ کاری کے 70% کے زیادہ سے زیادہ ریاستی سرمائے کا تناسب لاگو ہوتا ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون نے پروکیورمنٹ تخمینہ کے تحت بولی لگانے والے پیکجوں کے لیے مقرر کردہ بولی کی حد کو 100 ملین سے بڑھا کر 300 ملین VND کر دیا ہے جو کہ کوئی پروجیکٹ نہیں بناتے ہیں، اور اس کے ساتھ ہی باقاعدہ اخراجات کے سرمائے اور عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے بولی لگانے والے پیکجوں کے درمیان نامزد بولی کی حد میں فرق نہیں کرتے ہیں۔ آثار قدیمہ کی کھدائی، قومی اوشیشوں کی بحالی، خصوصی قومی آثار اور عالمی ثقافتی ورثے کے پیکجوں کی بولی لگانے کے لیے نامزد بولی کے معاملات شامل کیے گئے۔ ریاستی اقتصادی گروپوں، پیرنٹ کمپنیوں، ماتحت اداروں وغیرہ سے تعلق رکھنے والے بولی لگانے والے پیکجوں کے لیے ایک ہی بولی کے پیکج میں حصہ لینے والے بولی دہندگان اور کنسلٹنگ کنٹریکٹرز کے درمیان مسابقت کو یقینی بنانے کے لیے ترمیم شدہ ضوابط۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html