ترقی اور کامیابیاں حاصل کرنے کے لیے تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنا۔

توقع ہے کہ حکومت کی جانب سے تنظیم نو کا منصوبہ مجاز حکام کو پیش کرنے کے بعد صوبائی سطح کے انتظامی یونٹس کی تعداد موجودہ کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم ہو جائے گی۔ جب صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تعداد نصف تک کم ہو جائے گی، تو انتظامی آلات کو ہموار اور موثر بنایا جائے گا، جس سے کامیابیاں حاصل ہوں گی۔

تنظیم نو کے بعد صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تعداد تقریباً 50 فیصد تک کم ہو جائے گی۔

انتظامی اپریٹس کو ہموار کرنے اور از سر نو ترتیب دینے کا معاملہ اپنے "آخری مرحلے" میں داخل ہو رہا ہے اور پارٹی کے اراکین، عہدیداروں اور آبادی کے تمام شعبوں سے اس سے بڑی توقعات وابستہ ہیں۔ شہریوں کی درخواستوں پر قومی اسمبلی کی رپورٹ واضح طور پر کہتی ہے: ووٹروں اور عوام کو مرکزی پارٹی کمیٹی، جس کی براہ راست سربراہی جنرل سیکرٹری ٹو لام کر رہے ہیں، اور قومی اسمبلی اور حکومت کی فیصلہ کن ہدایات پر بھروسہ کرتے ہیں اور ان سے بڑی توقعات وابستہ ہیں، سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے میں اصلاحات اور ہموار کرنے کی پالیسی کے نفاذ کے سلسلے میں، موثر، موثر اور موثر آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے۔

معاشی خلا کو بڑھانے کے لیے صوبوں کا انضمام، امیر صوبے غریب صوبوں کی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرتے ہیں (تصویر میں: صوبہ ہوآ بن شہر کا ایک منظر)۔ تصویر: Quang Vinh.

حکومتی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے، تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے اور دوبارہ ترتیب دینے اور دو سطحی مقامی حکومت کی تعمیر کے منصوبے پر رائے دینے کا سلسلہ جاری رکھتے ہوئے، اور مجاز حکام کو پیش کرنے کے لیے منصوبے کو مزید بہتر بنانے کے لیے، پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری اور وزیر اعظم فام من چنہ نے متفقہ طور پر اجلاس کے بعد اتفاق کیا کہ: دوبارہ ترتیب دینے سے صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تعداد میں تقریباً 50% اور نچلی سطح کی انتظامی اکائیوں کی تعداد موجودہ صورتحال کے مقابلے میں تقریباً 60-70% تک کم ہو جائے گی۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا کے مطابق، انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کا مقصد صرف انتظامی اکائیوں کی تعداد کو ہموار کرنا نہیں ہے، بلکہ اس کا مقصد ایک بڑے مقصد کے لیے ہونا چاہیے: ترقی کی جگہ کو بڑھانا اور ملک کے لیے ایک بنیاد اور تحریک پیدا کرنا۔ یہ نظام اور تنظیم کے طویل مدتی استحکام کو بھی یقینی بناتا ہے۔ انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کوئی قلیل مدتی تبدیلی نہیں ہے جس کے لیے ہر چند دہائیوں میں ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوگی، بلکہ صدیوں تک مستحکم ترقی کے لیے جگہ کی توسیع، طویل مدتی اسٹریٹجک نوعیت کے ساتھ، ملک کو ایک نئے دور میں داخل کرنا ہے۔

تنظیم نو کے بعد صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تعداد کو تقریباً 50 فیصد تک کم کرنے کے مجوزہ منصوبے کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، مسٹر لی ویت ٹرونگ - قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع اور سلامتی کے سابق ڈپٹی چیئرمین (اب قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور امور خارجہ) نے کہا کہ سیاسی نظام کو منظم کرنے اور ایجنسیوں کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے کی پالیسی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ اصلاحات کی پالیسی کے نفاذ کے 40 سال بعد صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کو کم کرنا معقول اور مناسب ہے۔ کیونکہ 40 سال کے بعد مومینٹم ختم ہوچکا ہے، اب نئی رفتار پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔

مسٹر ٹرونگ نے ایک مثال دی: پہلے، کھانے کے لیے کافی چاول نہیں تھے، لیکن "کنٹریکٹ فارمنگ" سسٹم (10 اور 100 یونٹس کا معاہدہ) کی بدولت جس نے لوگوں کو بااختیار بنایا، ویتنام دنیا کا دوسرا سب سے بڑا چاول برآمد کرنے والا ملک بن گیا ہے۔ تاہم، اگر کاشتکاری بکھری ہوئی اور چھوٹے پیمانے پر رہتی ہے، تو پیداوار میں ہائی ٹیک سائنس اور ٹیکنالوجی کو لاگو کرنا مشکل ہے، لہذا اب ہمیں ایک "بڑے پیمانے پر ماڈل فارم" تیار کرنے اور زمین کو مستحکم کرنے کی ضرورت ہے۔

"میں یہ مثال یہ بتانے کے لیے دیتا ہوں کہ اس بار اگر ہم تمام شعبوں میں قومی طاقت کو اجاگر کرنے کے لیے ایک اہم پیش رفت کرنا چاہتے ہیں، تو آلات کو دوبارہ منظم اور ہموار کرنا ایک حقیقی انقلاب بننا چاہیے۔ دوسرے ممالک کاریں چلاتے ہیں، جب کہ ہم اب بھی موٹر سائیکلوں اور پیدل چلنے پر انحصار کرتے ہیں؛ ہم دوسرے ممالک کے ساتھ فاصلہ کیسے کم کر سکتے ہیں، ہم کیسے اوپر جاسکتے ہیں؟ اس لیے جب تک ہمیں دگنی ترقی نہیں کرنی چاہیے، ہم اب ترقی نہیں کر سکتے۔ 2045 تاکہ ہمارا ملک ایک جدید، اعلی آمدنی والی قوم بن جائے،" مسٹر ٹرونگ نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ غیر ملکی کاروباری اداروں کے بڑے پیمانے پر منصوبوں کے لیے، "بڑے کھلاڑیوں" کو 2-3 صوبوں میں بڑے پیمانے پر تعمیرات کو نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر ایک صوبہ راضی ہے اور دوسرا نہیں تو ہمیں انہیں قائل کرنا ہوگا۔ اگر ہم "آگے پیچھے بحث" کرتے رہتے ہیں، تو وہ دوسرے ممالک میں سرمایہ کاری کریں گے، اور ہم مواقع کھو دیں گے۔

"لہذا، صوبائی سطح کی ایجنسیوں کی تعداد کو ہموار کرنا اور کم کرنا تنظیم نو کے بعد مرکزی حکومت کے ڈھانچے کے ساتھ موافقت کرنے کے لیے مناسب ہے، جس سے بہت سی وزارتیں اور محکمے کم ہو گئے ہیں، اور وسائل کی منتشر ہونے سے بچیں گے۔ کیونکہ 'ایک غریب خاندان جو بہت سے بچوں کو وسائل مختص کرتا ہے اس کے پاس محدود اور بکھرے ہوئے وسائل ہوں گے۔' ہمیں ایجنسیوں کی تعداد کو کم کرنے اور ترقی کی منازل طے کرنے کے لیے ضروری ہے۔ مسٹر Truong نے زور دیا.

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈاؤ ڈیو کواٹ - مرکزی کمیٹی برائے آئیڈیالوجی اینڈ کلچر (اب سنٹرل کمیٹی برائے پروپیگنڈہ اور ماس موبلائزیشن) کی قائمہ کمیٹی کے سابق نائب سربراہ - کا خیال ہے کہ صوبوں کو ضم کرنا صوبوں کے لیے ترقی کے نئے مواقع پیدا کرنا ہے۔ ملک کو تیزی سے ترقی کرنے، تیز کرنے اور توڑ پھوڑ کرنے کے لیے نئی رفتار اور نیا عزم پیدا کرنا۔

"اسٹرٹیجک مواقع ابھرے ہیں اور ابھر رہے ہیں۔ اگر ہم نے ان مواقع سے فائدہ نہیں اٹھایا تو ہم درمیانی آمدنی کے اس جال میں پھنس جائیں گے جس سے بچنا مشکل ہو جائے گا۔ دنیا کے بہت سے ممالک اس جال میں پھنس چکے ہیں کیونکہ وہ اس جال میں پھنس گئے ہیں،" مسٹر کواٹ نے کہا۔

ہمیں انہیں کیسے ترتیب دینا چاہئے؟

تاہم جو اہم مسئلہ اٹھایا جا رہا ہے وہ یہ ہے کہ صوبوں کی تنظیم نو کیسے کی جائے تاکہ نئے صوبے اپنی طاقت کا فائدہ اٹھا سکیں اور تنظیم نو کے بعد ترقی کر سکیں۔ اصولوں اور معیارات کے تجزیہ کی بنیاد پر، خاص طور پر صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کی مجوزہ تنظیم نو، ناموں اور انتظامی-سیاسی مراکز کے حوالے سے، وزیر اعظم فام من چن نے درخواست کی کہ قدرتی رقبہ اور آبادی کے سائز جیسے معیارات کے علاوہ، انتظامی معیارات کی تنظیم نو، روایت، ثقافت، ثقافت سے متعلق اکائیوں کو بھی مدنظر رکھا جائے۔ جغرافیائی حالات، سماجی و اقتصادی ترقی کی سطح، اور بنیادی ڈھانچہ۔

صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی ہموار اور تنظیم نو سے عہدیداروں، پارٹی کے اراکین اور آبادی کے تمام طبقات سے بڑی توقعات وابستہ ہیں۔ (تصویر میں: ہا تین صوبائی پیپلز کمیٹی کا صدر دفتر)۔ تصویر: کیم کی۔

مجوزہ انتظامات کے بارے میں، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈاؤ ڈیو کواٹ نے مشورہ دیا: مثال کے طور پر، ایک صوبے میں ساحلی پٹی، دوسرے میں میدانی، اور دوسرا مڈلینڈ اور پہاڑی علاقہ ہو سکتا ہے۔ تاہم، جب ان صوبوں کو ضم کیا جائے گا، تو وہ میدانی علاقوں، مڈ لینڈز، پہاڑوں اور ساحلی خطوں کو گھیر لیں گے۔ اس سے ترقی کے نئے مواقع پیدا ہوں گے۔

مسٹر Quat کے مطابق، ترقی کی جگہ کو وسیع پیمانے پر سمجھنا چاہیے، جس میں نہ صرف زمین بلکہ آبی وسائل اور فضائی حدود بھی شامل ہوں۔ سماجی و اقتصادی ترقی کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے زمین، پانی، مڈلینڈ اور پہاڑی علاقوں کے فوائد پر غور کیا جانا چاہیے۔ ہمیں اپنے سوچنے کا انداز بدلنا چاہیے۔ تنگ نظر ہونا ترقی کی راہ میں رکاوٹ بنے گا کیونکہ ہر خطے کی اپنی الگ خصوصیات ہیں۔

مسٹر Quat کے مطابق، صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کرتے وقت، اہم بات یہ نہیں ہے کہ بہت سے یا چند صوبے باقی ہیں، بلکہ یہ ہے کہ تنظیم نو کے بعد، نئی جگہیں پیدا کی جانی چاہئیں - ترقی کے لیے وہ جگہیں جو اب بھی علاقائی روابط کے اندر ہیں جو مرکزی حکومت نے پہلے ہی 6 سماجی و اقتصادی ترقی کے علاقوں میں تقسیم کی ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹرونگ شوان کیو (ہانوئی وفد) نے کہا کہ صوبوں کو ضم کرنے کا مقصد ترقی کی جگہ اور سمت کو بڑھانا ہے، جس میں جنگلات، سمندر، میدانی علاقے اور بہتر علاقائی روابط شامل ہیں۔ "مثال کے طور پر، اگر کون تم Quang Ngai کے ساتھ؛ Gia Lai کو Binh Dinh کے ساتھ؛ Ninh Thuan، Binh Thuan اور Lam Dong کے ساتھ ضم کر دیتا ہے، تو ہمارے پاس زمین، جنگلات اور سمندر ہوں گے، جو افقی روابط پیدا کریں گے۔ مزید برآں، دولت مند صوبوں کو 'غریب صوبوں کے ساتھ ضم' کرنا چاہیے تاکہ ایک دوسرے کی ترقی کے لیے، کونگ کی ترقی کے لیے ایک دوسرے کی مدد کریں۔ کوانگ نگائی کون تم کو کھینچنے کی محرک قوت ہوگی،" مسٹر کیو نے تجویز کیا کہ "دولت مندوں کے ساتھ دولت مند" یا "جنگلات کو سمندروں کے ساتھ ملانے" سے سمندر میں مصنوعات کی تیز تر برآمد، رسد میں اضافہ ہوگا۔ دوسرے الفاظ میں، کامیابیاں حاصل کرنے کے لیے اسے اقتصادی ترقی کی جگہ سے جوڑنا چاہیے۔ "Ha Tinh Quang Binh کے ساتھ ضم ہوسکتا ہے؛ Da Nang اور Quang Nam، تمام ساحلی صوبے، سمندری معیشت سے فائدہ اٹھانے کی طاقت میں مزید اضافہ کریں گے۔ مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ انضمام کے بعد، تمام صوبوں کو ترقی کے لیے فوائد حاصل ہوں۔ دو غریب صوبوں کو ضم کرنے سے نہ صرف ان کے رقبے اور آبادی میں اضافہ ہوگا، لیکن اقتصادی ترقی میں رکاوٹ پیدا ہوگی،" مسٹر کیو نے تجویز پیش کی۔

نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف اربن اینڈ رورل پلاننگ (وزارت تعمیرات) کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر اینگو ٹرنگ ہائی نے یہ مسئلہ اٹھایا: ہر صوبے کی اپنی صلاحیت ہوتی ہے، اور جب وہ تمام صلاحیتیں یکجا ہو جائیں، تو کس چیز کو ترجیح دی جانی چاہیے، اور کن چیزوں کو ختم کرنا چاہیے۔ ان کو یکجا کرنے سے صوبوں کے بہت سے افعال اور صلاحیتیں سامنے آئیں گی جن میں سے انتخاب کیا جا سکتا ہے۔

چین جیسی مثالوں کا حوالہ دیتے ہوئے، اس کی بڑی آبادی لیکن چند صوبے (صرف 33)، پھر بھی ہر صوبے کے اندر متعدد شہر؛ یا ہنوئی کا ہوآن کیم ضلع بجٹ میں اتنا حصہ ڈال رہا ہے جتنا کہ "کئی صوبوں نے مل کر"، مسٹر ہائی نے اظہار کیا کہ ایک ایسا ماڈل جہاں لوگ مطمئن ہوں، ترقی مضبوط ہو، اور معاشرہ تیزی سے امیر اور خوبصورت ہوتا جائے ایک اچھا ماڈل ہے، اور کارکردگی کا ایک "پیمانہ" ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈاؤ ڈیو کواٹ: تنظیم نو کے بعد عملے پر توجہ دینا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈاؤ ڈیو کواٹ۔

صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے بعد عہدیداروں کے انتخاب پر توجہ دی جانی چاہیے۔ فیصلہ کن عنصر عوام ہیں۔ عہدیداروں کے معیار کا جائزہ لیا جانا چاہیے، کیونکہ تنظیم نو کے بعد، انتخاب کرنے کے لیے لوگوں کی ایک بڑی تعداد ہوگی۔ یہ ضروری ہے کہ انتخاب کی بنیاد اہلکاروں کے عملی تجربے اور کام کی استعداد پر رکھی جائے تاکہ افواج کو منظم، تعینات اور ان کا نظم کیا جا سکے، ایک متحد اور موثر مشترکہ قوت کی تشکیل، اور بالآخر ایک وژن۔ لہذا، تشخیص لوگوں کے مادہ پر مبنی ہونا چاہئے، نہ صرف ان کی قابلیت پر۔ صوبوں کی تعداد کم کرنا اتنا اہم نہیں جتنا کہ انضمام کے بعد ترقی کی نئی جگہیں بنانا اور اہل عہدیداروں کا انتخاب کرنا۔ اگر انضمام اچھے عہدیداروں کو منتخب کیے بغیر مکمل کیا جاتا ہے تو یہ موثر نہیں ہوگا۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html