بڑھنے اور ٹوٹنے کے لیے اپریٹس کو ہموار کرنا

توقع ہے کہ حکومت کی جانب سے تنظیم نو کا منصوبہ مجاز اتھارٹی کو پیش کرنے کے بعد صوبائی انتظامی اکائیوں کی تعداد موجودہ کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم ہو جائے گی۔ جب صوبائی انتظامی اکائیوں کی تعداد "نصف" ہو جائے گی تو ایک پیش رفت کرنے کے لیے آلات کو ہموار اور موثر بنایا جائے گا۔

تنظیم نو کے بعد تقریباً 50 فیصد صوبائی انتظامی اکائیوں کو کم کریں۔

اپریٹس کو ہموار کرنے کا معاملہ "اسپرنٹ" کے مرحلے میں داخل ہو رہا ہے اور اس سے پارٹی کے اراکین اور تمام شعبہ ہائے زندگی کے لوگوں سے بڑی توقعات وابستہ ہیں۔ عوامی امنگوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی رپورٹ میں واضح طور پر کہا گیا ہے: ووٹر اور عوام پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی سخت ہدایات پر اعتماد اور توقع رکھتے ہیں، براہ راست جنرل سیکرٹری ٹو لام، قومی اسمبلی، اور حکومت کی طرف سے جدت کی پالیسی کو نافذ کرنے اور سیاسی نظام کے آلات کو موثر، موثر اور مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے۔

معاشی میدان کو وسعت دینے کے لیے صوبوں کو ضم کر کے، امیر صوبے غریب صوبوں کے لیے ترقی کی رفتار پیدا کرتے ہیں (تصویر میں: ہوآ بن شہر، ہوا بن صوبہ کا ایک گوشہ)۔ تصویر: Quang Vinh.

حکومتی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے، تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے اور دوبارہ ترتیب دینے اور 2 سطح کی مقامی حکومت کی تعمیر کے منصوبے پر رائے دینا جاری رکھتے ہوئے، مجاز اتھارٹی کو پیش کرنے کے لیے منصوبے کا ایک اور مرحلہ مکمل کرتے ہوئے، پارٹی کے سیکرٹری، وزیر اعظم فام من چن نے یہ نتیجہ اخذ کیا: میٹنگ کے بعد اتھارٹی کو دوبارہ پیش کرنے پر اتفاق کیا جائے گا۔ موجودہ کے مقابلے میں صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تعداد میں تقریباً 50 فیصد اور نچلی سطح کی انتظامی اکائیوں کی تقریباً 60-70 فیصد کمی۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا کے مطابق، انتظامی اکائیوں کا انتظام صرف فوکل پوائنٹس کو ہموار کرنے کا معاملہ نہیں ہے بلکہ اس کا مقصد ترقی کی جگہ کو وسعت دینے، ملک کے لیے ایک بنیاد اور رفتار پیدا کرنا ہے۔ یہ نظام اور تنظیم کے طویل مدتی استحکام کو بھی یقینی بناتا ہے۔ انتظامی اکائیوں کا انتظام کوئی قلیل مدتی تبدیلی نہیں ہے جس میں چند دہائیوں میں ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوتی ہے، بلکہ یہ سو سال کے دوران مستحکم ترقی کے لیے جگہ کو وسیع کرتی ہے، طویل مدتی اسٹریٹجک نوعیت رکھتی ہے، اور ملک کو ایک نئے دور میں لے جاتی ہے۔

تنظیم نو کے بعد صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کی تعداد میں تقریباً 50 فیصد کمی کے منصوبے کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، مسٹر لی ویت ٹرونگ - قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع اور سلامتی کے سابق ڈپٹی چیئرمین (اب قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور) نے کہا کہ سیاسی نظام میں ایجنسیوں کو ہم آہنگ کرنے کی پالیسی اور موثر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے موثر عمل درآمد کی ضرورت ہے۔ تزئین و آرائش کی پالیسی کے نفاذ کے 40 سال بعد صوبائی سطح کے انتظامی یونٹ معقول اور مناسب ہیں۔ کیونکہ 40 سال بعد تمام محرک قوتوں کو عمل میں لایا گیا ہے، اس لیے اب نئی ڈرائیونگ فورسز بنانے کی ضرورت ہے۔

مسٹر ٹرونگ نے ایک مثال دی: ماضی میں کھانے کے لیے چاول کافی نہیں تھے، لیکن "معاہدہ 10" اور "معاہدہ 100" کی بدولت جس نے لوگوں کو خود مختاری دی، ویتنام دنیا میں چاول کا دوسرا بڑا برآمد کنندہ بن گیا ہے۔ تاہم، اگر یہ اب بھی بکھرا ہوا اور چھوٹے پیمانے پر ہے، تو پیداوار میں اعلیٰ ٹیکنالوجی کو لاگو کرنا مشکل ہو جائے گا، اس لیے اب ہمیں "بڑے پیمانے کے کھیتوں" کا ماڈل بنانا ہوگا اور زمین کو جمع کرنا ہوگا۔

"اس کی مثال دیتے ہوئے یہ ظاہر کرنا ہے کہ، اس بار اگر ہم تمام شعبوں میں قومی طاقت کو فروغ دینے کے لیے ایک بڑا دھکا اور پیش رفت کرنا چاہتے ہیں، تو تنظیم اور آلات کو ہموار کرنا ایک حقیقی انقلاب بننا چاہیے، لوگ کاریں چلاتے ہیں، لیکن ہم پھر بھی موٹر سائیکل چلاتے ہیں اور پیدل چلتے ہیں، ہم دوسرے ممالک کے ساتھ فاصلہ کیسے کم کر سکتے ہیں، ہم کیسے اوپر اٹھ سکتے ہیں؟ اس لیے، ہمیں اس وقت تک "آہستہ 520" سے ترقی نہیں کرنی چاہیے، جب تک کہ ہمارے ملک کو 4 کے ہندسے سے ترقی نہیں کرنی چاہیے۔ ایک جدید، زیادہ آمدنی والا ملک بن سکتا ہے"- مسٹر ٹرونگ نے کہا، ساتھ ہی، انہوں نے کہا کہ غیر ملکی اداروں کی طرف سے سرمایہ کاری کرنے والے بڑے منصوبوں کے لیے، جو "عقاب" ہیں، انہیں بڑے پیمانے پر تعمیرات کو 2-3 صوبوں میں تعینات کرنے کی ضرورت ہے، لیکن اگر یہ صوبہ راضی ہے، دوسرا صوبہ متفق نہیں ہے، ہمیں انہیں قائل کرنا چاہیے۔ اگر ہم ’’آگے پیچھے بحث‘‘ کرتے رہیں گے تو وہ سرمایہ کاری کے لیے دوسرے ممالک میں جائیں گے اور ہم موقع سے محروم ہوجائیں گے۔

"لہذا، صوبائی سطح کو کم کرنے کے لیے ہموار کرنا مناسب ہے کہ تنظیم نو کے بعد جب بہت سے محکموں، وزارتوں اور شاخوں کو کم کر دیا گیا ہو، اور وسائل کے منتشر ہونے سے بچنے کے لیے مرکزی اپریٹس سے مماثل ہو۔ کیونکہ "اگر ایک غریب خاندان بہت سے بچوں کو وسائل مختص کرتا ہے، تو یہ تقسیم چھوٹی اور تقسیم ہو جائے گی۔ اگر ہم ترقی کرنا چاہتے ہیں، تو ہمیں صوبائی سطح کو کم کرنے کے لیے از سر نو منظم ہونا چاہیے"- مسٹر ٹرونگ نے زور دیا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ڈاؤ ڈیو کواٹ - مرکزی کمیٹی برائے نظریات و ثقافت کے سابق نائب سربراہ (اب سینٹرل کمیٹی برائے پروپیگنڈہ اور ماس موبلائزیشن) نے کہا کہ صوبوں کا انضمام صوبوں کے لیے ترقی کی نئی جگہ پیدا کرنا ہے۔ ملک کے لیے تیزی سے ترقی کرنے کے لیے نئی رفتار اور نیا عزم پیدا کریں۔

"اسٹریٹجک موقع سامنے آ گیا ہے۔ اگر ہم نے موقع سے فائدہ نہیں اٹھایا تو ہم درمیانی آمدنی کے اس جال میں پھنس جائیں گے جس سے بچنا مشکل ہے۔ کیونکہ دنیا کے بہت سے ممالک اس جال میں پھنس گئے ہیں،" مسٹر کواٹ نے کہا۔

بندوبست کیسے کریں؟

لیکن جو اہم مسئلہ اٹھایا جا رہا ہے وہ یہ ہے کہ صوبوں کو کس طرح ترتیب دیا جائے تاکہ نئے صوبے اپنی طاقت کو فروغ دے سکیں اور انتظامات کے بعد ترقی کر سکیں۔ اصولوں اور معیارات کے تجزیہ کی بنیاد پر، خاص طور پر صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کے منصوبہ بند انتظامات، ناموں اور انتظامی-سیاسی مراکز کی بنیاد پر، وزیر اعظم فام من چن نے درخواست کی کہ انتظامی اکائیوں کے انتظامات، قدرتی رقبہ اور آبادی کے سائز کے معیار کے علاوہ، تاریخ، روایت، ثقافت، سماجی حالات، ثقافتی سطح کے معیارات پر بھی غور کیا جائے۔ ترقی، اور بنیادی ڈھانچہ.

صوبائی انتظامی اپریٹس کو ہموار اور منظم کرنے سے کیڈرز، پارٹی ممبران اور تمام شعبہ ہائے زندگی کے لوگوں سے بڑی توقعات وابستہ ہیں۔ (تصویر میں: صوبہ ہا ٹین کی عوامی کمیٹی کا صدر دفتر) تصویر: کیم کی۔

انتظامی منصوبے کے بارے میں، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈاؤ ڈیو کواٹ نے مشورہ دیا: مثال کے طور پر، اس صوبے میں سمندر ہے، اس صوبے میں میدانی علاقے ہیں، اس صوبے میں مڈلینڈز اور پہاڑ ہیں، لیکن جب صوبے ضم ہو جائیں گے، تو میدانی، مڈ لینڈ، پہاڑ اور سمندر ہو جائیں گے۔ اس طرح، ایک نئی ترقی کی جگہ پیدا.

مسٹر Quat کے مطابق، ترقی کی جگہ کو بڑے پیمانے پر سمجھنا ضروری ہے، نہ صرف زمین بلکہ پانی اور فضائی حدود بھی۔ ہمیں سماجی و اقتصادیات کو فروغ دینے اور ترقی دینے کے لیے زمین، پانی، مڈ لینڈز اور پہاڑوں کے فوائد کو مدنظر رکھنا چاہیے۔ ہمیں سوچنے کا انداز بدلنا چاہیے، اگر ہم ’’مرتکز‘‘ ہوں گے تو ترقی کرنا مشکل ہو جائے گا کیونکہ ہر خطہ مختلف ہے۔

مسٹر Quat کے مطابق، صوبائی انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دیتے وقت، یہ اہم نہیں ہے کہ باقی صوبوں کی تعداد بڑی ہے یا چھوٹی، لیکن اہم بات یہ ہے کہ دوبارہ ترتیب دینے کے بعد، نئی جگہ پیدا کی جانی چاہیے - ایک ترقیاتی جگہ جو اب بھی علاقائی روابط کے اندر رکھی گئی ہے جسے مرکزی حکومت نے 6 سماجی و اقتصادی ترقی کے علاقوں میں تقسیم کیا ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹرونگ شوان کیو (ہنوئی کے وفد) نے کہا کہ صوبوں کے انضمام کا مقصد خلا، ترقی کی سمت کو پھیلانا، جنگلات، سمندر، میدانی علاقے اور بہتر علاقائی رابطے ہیں۔ "فرض کریں کہ کون تم Quang Ngai کے ساتھ ضم ہو جاتا ہے؛ Gia Lai Binh Dinh کے ساتھ؛ Ninh Thuan، Binh Thuan اور Lam Dong کے ساتھ، ہمارے پاس زمین، جنگلات اور سمندر افقی طور پر جڑے ہوں گے۔ اس کے علاوہ، امیر صوبوں کو ایک دوسرے کی حمایت کے لیے "غریب صوبوں کے ساتھ جوڑا" بنانا چاہیے۔ مثال کے طور پر، اگر Kon Tum Ngaiives Quang Ngaiives کے ساتھ ضم ہو جائیں گے۔ کون تم کو کھینچنا" - مسٹر کیو نے اپنی رائے کا اظہار کیا اور ساتھ ہی یہ تجویز کیا کہ "امیر سے مالا مال" صوبوں یا "سمندروں کے ساتھ مل کر جنگلات" کو ضم کرنا ممکن ہے تاکہ پیداوار تیز تر برآمد کے لیے سمندر میں جا سکے، رسد کو بڑھایا جا سکے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ پیش رفت کرنے کے لیے اسے اقتصادی ترقی کی جگہ سے جوڑنا چاہیے۔ "Ha Tinh Quang Binh کے ساتھ؛ Da Nang کو Quang Nam کے ساتھ ضم کر سکتا ہے، جس کے تمام سمندر ہیں، تاکہ وہ سمندری معیشت سے فائدہ اٹھانے میں اپنی طاقت کو مزید فروغ دے سکیں۔ ہم تمام صوبوں کو کس طرح ترتیب دے سکتے ہیں تاکہ تنظیم نو کے بعد ان سب کو ترقی کے لیے فوائد حاصل ہوں؟ اگر دو غریب صوبے ضم ہو جائیں تو ان کا صرف رقبہ اور آبادی میں اضافہ ہو گا، لیکن معیشت کے لحاظ سے یہ مشکل ہو جائے گا"۔

نیشنل انسٹی ٹیوٹ برائے شہری اور دیہی منصوبہ بندی (وزارت تعمیر) کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر آرکیٹیکٹ نگو ٹرنگ ہائی نے مسئلہ اٹھایا: ہر صوبے کی اپنی صلاحیت ہوتی ہے، ان تمام صلاحیتوں کو ایک ساتھ شامل کرنے پر، پھر انتخاب کریں کہ کس چیز کو ترجیح دی جائے، اور جو نقل کیا جائے اسے ضائع کر دیا جاتا ہے۔ یکجا ہونے پر، صوبوں کے بہت سے افعال اور امکانات ہوں گے جن میں سے انتخاب کیا جا سکتا ہے۔

چین کی بڑی آبادی لیکن چند صوبوں کا حوالہ دیتے ہوئے صرف 33 صوبے ہیں لیکن صوبے کے نیچے بہت سے شہر ہیں۔ یا ہون کیم ضلع، ہنوئی اکیلے بجٹ میں "کئی صوبوں کے مشترکہ" کے برابر حصہ ڈالتا ہے، مسٹر ہائی نے اظہار کیا کہ وہ ماڈل جس میں لوگ مطمئن ہوں، مضبوطی سے ترقی کرتے ہیں، معاشرہ امیر اور خوبصورت ہوتا ہے، ایک اچھا ماڈل ہے، اور ہموار کرنے کا "پیمانہ" ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ڈاؤ ڈیو کواٹ: دوبارہ ترتیب دینے کے بعد عملے کی دیکھ بھال

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ڈاؤ ڈیو کواٹ۔

صوبائی انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے بعد کیڈرز کے انتخاب پر توجہ دی جانی چاہیے۔ کیونکہ فیصلہ کن عنصر عوام ہیں۔ کیڈرز کے معیار کا جائزہ لیا جانا چاہیے، کیونکہ تنظیم نو کے بعد، منتخب کیے جانے والے کیڈرز کی تعداد کافی زیادہ ہے۔ قوتوں کو منظم اور جمع کرنے کے لیے کیڈرز کی حقیقت اور کام کی کارکردگی کی بنیاد پر عمل کے لیے ایک متحد مشترکہ طاقت پیدا کرنے کے لیے منظم اور انتظام کرنا ضروری ہے، اور اس سے بھی زیادہ گہرائی میں، یہی وژن ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ لوگوں کے جوہر کا جائزہ لیا جائے نہ کہ ان کی قابلیت سے۔ صوبوں کی تعداد کم کرنا اہم نہیں ہے لیکن انضمام کے بعد ترقی کی نئی جگہیں بنانا اور کیڈرز کا انتخاب کرنا ضروری ہے۔ اگر انضمام خراب کیڈرز کا انتخاب کرتا ہے تو اسے ترقی نہیں دی جائے گی۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html