بیوروکریسی کو ہموار کرنا: لوگوں کو مزید کام کرنے ہوں گے!

انتظامی اپریٹس کو ہموار کرنا اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ سسٹم کو لاگو کرنا ایک بڑا اور چیلنجنگ کام ہے جسے انجام دینا ضروری ہے۔ پارٹی کی ہدایات اور حکومت کی فیصلہ کن قیادت کے بعد، ابتدائی نتائج سامنے آ رہے ہیں، مشکلات سامنے آئی ہیں، اور ان کے حل پر بھرپور طریقے سے عمل کیا جا رہا ہے۔ تمام کوششوں کا رخ ایک مقصد کی طرف ہے: زیادہ لوگوں پر مبنی، موثر اور موثر انتظامی نظام جو لوگوں کی بہتر خدمت کرتا ہے۔

لوگ صوبہ ننہ بن کے نام ڈنہ وارڈ کے پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر میں انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے آتے ہیں۔ تصویر: Nguyen Lanh/TTXVN

پولٹ بیورو اور مرکزی کمیٹی کے سیکرٹریٹ کی طرف سے جاری کردہ حالیہ نتیجہ نمبر 228-KL/TW براہ راست دو سطحی سیاسی اور مقامی حکومتی نظام کو چلانے کی حقیقتوں کی نشاندہی کرتا ہے، واضح طور پر کامیابیوں، کوتاہیوں اور فوری کاموں کی نشاندہی کرتا ہے۔ بنیادی اصول نظام کو مزید ہموار، مضبوط اور زیادہ موثر بنانا ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ اتھارٹی ذمہ داری کے ساتھ منسلک ہے۔ اور وکندریقرت کو نفاذ کی شرائط سے جوڑنا۔

مرکزی کمیٹی نے فوری طور پر مقامی سطح، ایجنسیوں اور اکائیوں بالخصوص کمیون کی سطح پر عملی حالات سے پیدا ہونے والے اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کے حوالے سے پیدا ہونے والی الجھنوں اور مشکلات کو دور کرنے پر توجہ دینے کی درخواست کی ہے۔ مزید برآں، عوامی دفاتر اور اثاثوں کو ترتیب دینے، منظم کرنے اور ان کا انتظام کرنے کی ضرورت ہے تاکہ نقصانات اور ضیاع کو روکا جا سکے، نیز انتظامی طریقہ کار، انسانی وسائل، مالیات اور ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق رکاوٹوں کو دور کرنے کی ضرورت ہے۔ کچھ شعبوں میں، مقامی حکام کی انتظامی اور آپریشنل مہارتوں کو مزید بہتر بنانے کی ضرورت ہے، خاص طور پر فنانس، زمین، منصوبہ بندی، اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے شعبوں میں۔

پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ نے یہ بھی درخواست کی کہ وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، اور صوبائی اور سٹی پارٹی کمیٹیوں کے سیکرٹریز براہ راست مرکزی کمیٹی کے تحت ملک کو درپیش تمام بڑی مشکلات اور رکاوٹوں کو جنوری 2026 تک بنیادی طور پر حل کریں تاکہ 14 ویں پارٹی کانگریس کی قرارداد کو عملی جامہ پہنایا جا سکے۔ ان کے اختیار سے باہر پیدا ہونے والی کسی بھی رکاوٹ یا مسائل کی قیادت اور رہنمائی کے لیے مرکزی کمیٹی کو اطلاع دی جانی چاہیے۔

ادارہ جاتی طور پر، حکومت کی پارٹی کمیٹی کو فوری طور پر صوبائی، شہر، اور کمیون/وارڈ/خصوصی زون کی سطحوں پر خصوصی ایجنسیوں کی تنظیم سے متعلق حکمنامے کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے فوری طور پر حکم نامہ جاری کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔ اور کمیون کی سطح پر قیادت اور انتظامی عہدوں کے لیے الاؤنسز۔ جذبہ یہ ہے کہ پیچیدہ انتظامی طریقہ کار کے لیے درجہ بندی اور پروسیسنگ کے اوقات سے متعلق ضوابط کو تیزی سے حتمی شکل دی جائے۔ ایسے طریقہ کار کے لیے معیاری طریقہ کار قائم کیا جانا چاہیے جن کے لیے متعدد تصدیقی مراحل اور ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی کی ضرورت ہو۔ متعلقہ ایجنسیوں کی ذمہ داریوں اور رابطہ کاری کی آخری تاریخ واضح طور پر بیان کی جانی چاہیے۔ وزارتوں اور شعبوں کو مقامی لوگوں کی تجاویز اور سفارشات کی بنیاد پر رکاوٹوں اور مشکلات کو حل کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔

ایک اور قابل ذکر نکتہ کمیون کی سطح کی ملٹری کمانڈ کی تنظیم اور اہلکاروں کی تنظیم نو اور نچلی سطح پر کام میں حصہ لینے کے لیے فوجی افسران کو تعینات کرنے کی پالیسی ہے۔ یہ ایک ایسا قدم ہے جس کا مقصد نئے تنظیمی ڈھانچے کے تحت صلاحیت، نظم و ضبط اور قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، مناسب پالیسیاں اور ضابطے قائم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ افسران ذہنی سکون کے ساتھ کام کر سکیں اور اپنی صلاحیتوں کو زیادہ سے زیادہ استعمال کر سکیں۔

عملی طور پر، ریاستی انتظامی سازوسامان میں تبدیلی آئی ہے، جس سے انتظامی سطحوں اور درمیانی سطحوں کی تعداد میں کمی آئی ہے تاکہ حکومت کی قریب تر رسائی اور معاملات کی تیز تر کارروائی میں آسانی ہو۔ اس نتیجے میں ایک اہم شراکت وزارت داخلہ ہے، جو بنیادی کردار ادا کر رہی ہے، جس نے پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کو پیش کی جانے والی تجاویز سے لے کر قوانین، قومی اسمبلی کی قراردادوں، اور ماتحت قانونی دستاویزات تک بڑی تعداد میں ادارہ جاتی معاملات پر مشورہ دیا ہے۔ یہ آلات کے ہموار آپریشن کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد بناتا ہے۔

ان "روشن دھبوں" کو حکومتی قیادت نے تسلیم کیا۔ نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے اندازہ لگایا کہ اس مدت کے دوران قرارداد 18-NQ/TW کو نافذ کرنا "ایک تاریخی کام" تھا، لیکن نتائج "شاندار اور قابل ذکر کامیابی" تھے۔ عوام کی خدمت کی تاثیر کو کامیابی کے پیمانہ کے طور پر استعمال کرتے ہوئے عوامی خدمت عوام کے قریب آگئی ہے۔

لیکن انتظامی آلات کو ہموار کرنا محض مکینیکل اضافے اور گھٹاؤ کا معاملہ نہیں ہے۔ تعلیم میں—ایک حساس شعبہ جو براہ راست لوگوں کی زندگیوں پر اثرانداز ہوتا ہے—دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق اسکولوں کو ترتیب دینے میں جلد بازی کے آثار ہیں۔ اس سے تدریس اور سیکھنے کی تنظیم اور تعلیمی بہبود کی یقین دہانی کو خطرہ لاحق ہے، خاص طور پر پسماندہ علاقوں اور گنجان آبادی والے شہری علاقوں میں۔

وزارت تعلیم و تربیت کے مطابق بعض علاقوں میں کئی بار سرکاری تعلیمی اداروں کا جائزہ اور تنظیم نو کی گئی لیکن ہر مرحلے میں پری اسکول اور عام تعلیمی اداروں کی تعداد کو کم کرنے کے اہداف کو ایڈجسٹ کرنے کی قانونی بنیاد اور تعلیمی سائنس کی بنیاد واضح طور پر بیان نہیں کی گئی۔

کچھ علاقوں نے اسکولوں کی تنظیم نو اور کمی کو "مکینیکل" انداز میں نافذ کیا ہے، جس کے نتیجے میں کلاس کے سائز اور اسکول کے مقامات میں عدم توازن پیدا ہوتا ہے، ممکنہ طور پر سہولیات سے زیادہ بوجھ پڑتا ہے اور تدریس اور سیکھنے کے معیار کو متاثر کیا جاتا ہے۔ اسکولوں کے انضمام کی شرح زیادہ ہے، پیشہ ورانہ سفارشات سے کہیں زیادہ ہے، جس کی وجہ سے پیمانے میں عدم توازن پیدا ہوتا ہے۔ بہت سے کمیون اور وارڈز نے 3 یا 4 اسکولوں کو ایک میں ضم کردیا ہے یا زیادہ سے زیادہ صلاحیت والے اسکولوں کو ضم کردیا ہے۔ لہذا، تنظیم نو کے بعد، بہت سے تعلیمی اداروں میں متعدد کلاسز یا اسکول کے مقامات مقررہ صلاحیت سے زیادہ ہیں۔

کچھ نسلی بورڈنگ اسکولوں میں، دوسرے اسکولوں کے ساتھ ضم ہونے کے بعد، بورڈنگ طلباء کی مطلوبہ فیصد پوری نہیں ہوتی ہے۔ یہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی حمایت میں مخصوصیت کو کھونے کا باعث بنتا ہے، جس سے دور دراز علاقوں اور کمزور گروہوں کے طلباء کے لیے تعلیم تک رسائی کا حق متاثر ہوتا ہے۔

یہ حقیقت ظاہر کرتی ہے کہ مالیاتی خودمختاری کو تعلیمی اداروں کے ڈھانچے کی بنیاد کے طور پر استعمال نہیں کیا جا سکتا۔ تعلیم پیشہ ورانہ معیار اور معیار پر مبنی ہونی چاہیے۔ تعلیمی معاملات پر فیصلہ کرنے کے لیے "غیر تعلیمی" معیار استعمال نہیں کیا جا سکتا۔

تعلیم و تربیت کے وزیر Nguyen Kim Son نے تاکید کی: تنظیمی انتظامات کو میکانکی طور پر نہیں کیا جانا چاہیے۔ سماجی و اقتصادی حالات، آبادی کی کثافت، ٹپوگرافی، اور نقل و حمل کے لحاظ سے ہر علاقے میں مختلف خصوصیات ہیں۔ لہٰذا، مناسب اور تاثیر کو یقینی بناتے ہوئے انتظامات مخصوص حقائق پر مبنی ہونے چاہئیں۔

بالآخر، انتظامی آلات کو ہموار کرنا صرف تنظیم کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ لوگوں کے بارے میں ہے۔ نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے اس بات پر زور دیا کہ حکام کا اندازہ درست ہونا چاہیے نہ کہ سطحی۔ ہمیں باصلاحیت افراد کی شناخت، متوجہ اور برقرار رکھنا چاہیے۔ ہم نے انتظامی آلات اور اہلکاروں کو از سر نو ترتیب دے کر نئے دور کی تیاری کر لی ہے۔ اب، اس آلات اور اہلکاروں کو آنے والے دور میں مؤثر طریقے سے استعمال کیا جانا چاہیے، تاکہ دو درجے مقامی حکومتوں کے نظام کو بہتر طریقے سے چلانے اور عوام کی بہتر خدمت کو یقینی بنایا جا سکے۔ عوام کا اطمینان حکومت کی کارروائیوں کی تاثیر کا پیمانہ ہے۔

انتظامی اپریٹس کو ہموار کرنا اور دو سطحی بلدیاتی نظام کا نفاذ نئے دور میں ملک کی ترقی کے تقاضوں کے مطابق درست اور مناسب ہے۔ بڑے کاموں میں جلدی نہیں کی جا سکتی، لیکن نہ ہی ان میں تاخیر کی جا سکتی ہے۔ جیسا کہ صدر ہو چی منہ نے سادہ اور گہرا مشورہ دیا: "ہر وہ کام کرو جس سے لوگوں کو فائدہ ہو، اور ہر اس چیز سے بچیں جو لوگوں کو نقصان پہنچائے۔" جب آلات کو ہموار کیا جاتا ہے، لوگوں کے معاملات زیادہ مؤثر طریقے سے سنبھالے جاتے ہیں، اور ان کے دلوں کو زیادہ سکون ملتا ہے – یہی کامیابی کا سب سے صحیح پیمانہ ہے!

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm