"ہر صبح میں کسانوں سے سبزیاں خریدتا ہوں، گاؤں کے ایک خاندان سے ٹوفو، اور کئی دنوں سے میں مچھلی خریدتا ہوں جو انہوں نے ابھی ندی سے پکڑی ہیں اور بیچنے کے لیے لائی ہیں۔ وہ سب چھوٹے پیمانے پر پروڈیوسر ہیں، جو براہ راست مجھے فروخت کر رہے ہیں۔ کوئی رسید نہیں ہے،" انہوں نے بتایا۔
مالک کے مطابق، وہ شفاف کاروباری طریقوں کی مکمل حمایت کرتا ہے اور ریاست کے لیے ٹیکس کی تمام ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے تیار ہے۔ تاہم، حقیقت میں، ریستوران کے بہت سے اجزاء کسانوں اور چھوٹے پیمانے پر پیدا کرنے والوں سے خریدے جاتے ہیں۔
"اگر بیچنے والے کے پاس انوائس نہیں ہے، تو میں اعلان کرنے کے لیے کہاں سے حاصل کروں؟" اس نے پوچھا. تاہم، مالک نے کہا کہ، قانونی خلاف ورزیوں کے خوف سے، اس نے اپنے پانچ میں سے چار ملازمین کو فارغ کر دیا ہے۔ بیئر کوان اب صرف کم سے کم سطح پر کام کر رہا ہے۔
بیئر شاپ کے مالک کا سوال لاکھوں کاروباری مالکان کا سوال نکلا۔ بہت سے لوگ ایک مسئلے سے نبردآزما ہیں: انہیں ٹیکس ریٹرن فائل کرنے کے لیے انوائسز کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن ان پٹ رسیدیں صرف موجود ہی نہیں ہیں۔
VCCI (ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری) کے ایک حالیہ سروے سے پتہ چلتا ہے کہ تقریباً 71% کاروباری گھرانوں کو رسیدیں جاری کرنے کے لیے معلومات جمع کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ تقریباً 68% کو اخراجات کا حساب کتاب کرنے میں دشواری ہوتی ہے۔ 63% سے زیادہ کو ٹیکس کے ضوابط کو سمجھنے میں دشواری ہوتی ہے۔ اور تقریباً 62% ٹیکس ریٹرن فائل کرتے وقت الجھن کا شکار ہیں۔
ان کے خدشات ٹیکس کی ذمہ داریوں سے بڑھ کر نئے قواعد و ضوابط سیکھنے کے لیے درکار وقت، اکاؤنٹنٹ کی خدمات حاصل کرنے کی لاگت، سافٹ ویئر اور آلات میں سرمایہ کاری، اور غلط اعلانات پر جرمانے کا خطرہ شامل ہیں۔
ان خشک اعدادوشمار کے پیچھے ایک حقیقت پوشیدہ ہے: جو چیز بہت سے کاروباروں کو روکتی ہے وہ ٹیکس کی ذمہ داری نہیں ہے، بلکہ اس کی تعمیل کرنے کی ذمہ داری ہے۔
بہت سے کاروباری مالکان کے لیے، ٹیکس صرف ایک ادائیگی ہوتی ہے جو انہیں کرنی ہوتی ہے، لیکن اس سے زیادہ اہم بات یہ ہے کہ ان ٹیکسوں کی ادائیگی کے لیے انہیں کیا خرچ کرنا پڑتا ہے۔
ایک سینئر ٹیکس ماہر مسٹر Nguyen Van Phung نے تبصرہ کیا کہ ویتنام میں زیادہ تر گھریلو کاروبار "منافع کے لیے مزدوری پر انحصار کرتے ہیں۔" گھر کا مالک سیلز، انوینٹری، کیشئر ڈیوٹی، اور سٹور کا انتظام ایک ساتھ ہینڈل کرتا ہے۔ ان کے پاس صرف دن کے آخر میں بک کیپنگ کو سنبھالنے کا وقت ہوتا ہے۔
"لہذا، ٹیکس کی پالیسیوں کو ڈیزائن کرتے وقت، تعمیل کی لاگت ہمیشہ ایک عنصر ہوتی ہے جسے دھیان میں رکھنے کی ضرورت ہوتی ہے۔"
رسیدیں ہول سیل مارکیٹ سے ہی "ٹوٹے" ہیں۔
بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ صرف نقدی رجسٹر، اکاؤنٹنگ سوفٹ ویئر، یا الیکٹرانک رسیدوں سے خود کو لیس کرنے سے مسئلہ حل ہو جائے گا۔
لیکن قانونی نصوص سے ہٹ کر ہول سیل مارکیٹ میں ہر صبح ہونے والے لین دین کو دیکھیں تو کہانی بالکل مختلف ہے۔
درحقیقت، گھریلو کاروبار کے لیے ان پٹ ٹرانزیکشنز کی ایک بڑی تعداد ان علاقوں سے شروع ہوتی ہے جہاں سے شروع سے رسیدیں حاصل کرنا تقریباً ناممکن ہوتا ہے۔
جنرل شماریات کے دفتر کے مطابق، 2025 میں ویتنام میں اب بھی تقریباً 3.8 ملین لوگ خود پیداوار اور خود استعمال میں مصروف ہوں گے، جن میں سے 88.4% دیہی علاقوں میں رہتے ہیں، تقریباً 64% خواتین ہیں، اور 61% سے زیادہ کی عمریں 55 سال یا اس سے زیادہ ہیں۔
اس کے علاوہ، ملک میں 80 لاکھ سے زیادہ گھرانے ہیں جن کی بنیادی پیداوار زراعت، جنگلات اور ماہی پروری ہے۔ یہ وہ لوگ ہیں جو سبزیاں اگاتے ہیں، مرغیاں پالتے ہیں، توفو بناتے ہیں، چھوٹے پیمانے پر ماہی گیری میں مشغول ہوتے ہیں، یا ریستورانوں، کھانے کی دکانوں اور کاروباروں کو براہ راست زرعی مصنوعات فروخت کرتے ہیں۔
جب سپلائی چین میں ابتدائی روابط اب بھی بنیادی طور پر گھریلو پیمانے پر کام کر رہے تھے، تو یہ توقع کرنا مشکل تھا کہ ہر لین دین میں فوری طور پر مکمل رسیدیں اور دستاویزات ہوں گی جیسا کہ کارپوریٹ سیکٹر میں ہوتا ہے۔
لہٰذا، اگر ٹیکس کی پالیسیاں انفرادی کاروباری شعبے اور چھوٹے پیمانے پر زراعت کی خصوصیات کو مدنظر رکھے بغیر مکمل طور پر کاروباری منطق کی بنیاد پر بنائی گئی ہیں، تو تعمیل کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہونے کا امکان ہے۔
ڈاکٹر لی ڈوئے بن کے حساب کے مطابق، گھریلو کاروبار کا شعبہ اس وقت تقریباً 5.2 ملین گھرانوں پر مشتمل ہے لیکن اس میں صرف 80 لاکھ ورکرز ہیں، یعنی اوسطاً فی گھرانہ صرف 1.5 کارکن ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، گھریلو کاروبار کی اکثریت بنیادی طور پر افراد یا خاندانوں پر مشتمل ہے جو پیشہ ورانہ انتظام اور اکاؤنٹنگ سسٹم والے اداروں کے بجائے اپنی پیداوار اور کاروباری سرگرمیاں خود منظم کرتے ہیں۔
ویتنام ایسوسی ایشن آف سمال اینڈ میڈیم انٹرپرائزز کے حسابات کے مطابق، تقریباً 1.77 ملین کاروباری گھرانوں کو پرانی حد کی بنیاد پر محصول کا اعلان کرنے کی ضرورت ہے، تعمیل کے اخراجات - بشمول کیش رجسٹر، سافٹ ویئر، کنیکٹیویٹی آلات، اکاؤنٹنٹس کی خدمات حاصل کرنے میں سرمایہ کاری، طریقہ کار پر صرف کیا گیا وقت، اور متعلقہ اخراجات - فی گھر 40 لاکھ ڈالر فی گھر ہو سکتے ہیں۔
بلاشبہ، یہ ویتنام ایسوسی ایشن آف سمال اینڈ میڈیم انٹرپرائزز کا محض ایک تخمینہ ہے اور اس کی آزادانہ مطالعات سے تصدیق کرنے کی ضرورت ہے۔ لیکن اگر اصل اعداد و شمار نمایاں طور پر کم ہیں، تب بھی سوال باقی ہے: کیا ایک ڈالر ٹیکس جمع کرنے کی لاگت واقعی معقول ہے؟
ٹیکس کی پالیسی نہ صرف حکومت کی آمدنی پیدا کرتی ہے۔ یہ غیر محسوس اخراجات بھی پیدا کرتا ہے جو کاروباری اداروں کو برداشت کرنا پڑتا ہے، سیکھنے کے قواعد و ضوابط، سافٹ ویئر خریدنے، اکاؤنٹنٹ کی خدمات حاصل کرنے، ریکارڈ کو برقرار رکھنے اور غلطیوں کی وضاحت کرنے تک۔ ریگولیٹری ایجنسیوں کو نظام کو چلانے کے لیے اضافی تکنیکی بنیادی ڈھانچے، انسانی وسائل اور نگرانی کے اخراجات میں بھی سرمایہ کاری کرنا ہوگی۔
اگر ٹیکس جمع کرنے کی کل سماجی لاگت بڑھ رہی ہے، تو پالیسی کی تاثیر کو صرف ایک انتظامی نقطہ نظر سے نہیں بلکہ معاشی نقطہ نظر سے دیکھنے کی ضرورت ہے۔
شفافیت مقصد ہے، لیکن راستہ مناسب ہونا ضروری ہے.
کوئی بھی اس بات سے انکار نہیں کرتا کہ یکمشت ٹیکس سے ڈیٹا پر مبنی انتظام اور الیکٹرانک انوائسز کی طرف تبدیلی ایک ناگزیر رجحان ہے۔ ایک جدید معیشت کو زیادہ شفاف اور منصفانہ ٹیکس نظام کی ضرورت ہے جو محصولات کے نقصانات کو کم کرے۔
لیکن ٹیکس اصلاحات صرف تکنیکی تبدیلی کے بارے میں نہیں ہے۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ یہ ایک ایسا طریقہ کار وضع کرنے کے بارے میں ہے جسے لاکھوں کاروبار مناسب قیمت پر لاگو کر سکتے ہیں۔
اگر ایک ریستوران کے مالک کو کھانا پکانا، گروسری کی خریداری کرنا، کھانا بیچنا ہے، اور پھر دن کے اختتام پر اکاؤنٹنگ سیکھنا ہے اور کاروبار کی طرح ٹیکس کے طریقہ کار کو مکمل کرنا ہے، تو تعمیل کی لاگت آسانی سے ادا کیے جانے والے اصل ٹیکسوں سے بڑی رکاوٹ بن سکتی ہے۔
مذکورہ بیئر شاپ کے مالک نے ٹیکس سے استثنیٰ کا مطالبہ نہیں کیا اور نہ ہی الیکٹرانک انوائس پر اعتراض کیا۔ وہ صرف ایک چیز جاننا چاہتا تھا: "اگر بیچنے والے کے پاس انوائس نہیں ہے، تو مجھے کہاں سے ملے گا؟"
یہ ایک بہت ہی عملی سوال ہے، لیکن یہ اصلاحاتی عمل کی بنیادی بات کو چھوتا ہے۔
جدید ٹیکس نظام کا فیصلہ صرف الیکٹرانک انوائسز کی تعداد یا وقت پر جمع کرائے گئے ٹیکس گوشواروں کی تعداد سے نہیں کیا جانا چاہیے۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ اس سے لاکھوں کاروباروں کو یہ محسوس کرنا چاہیے کہ تعمیل ایک ایسی چیز ہے جو وہ کر سکتے ہیں، بجائے اس کے کہ اسے بوجھ میں بدل دیا جائے جو انہیں خوف زدہ، الجھن میں ڈالے یا اس سے بچنے کے طریقے تلاش کرے۔
لہٰذا، اگر ٹیکس کی پالیسیاں انہیں کاروبار کی طرح اکاؤنٹنگ اور رپورٹنگ کے طریقہ کار پر عمل کرنے پر مجبور کرتی ہیں، تو تعمیل کی لاگت آسانی سے بہت سے چھوٹے پیمانے کے گھریلو کاروباروں کی صلاحیتوں سے تجاوز کر سکتی ہے۔
اگلا مرحلہ: طریقہ کار کو آسان بنانا، ٹیکس وصولی کی کارکردگی میں اضافہ۔
ماخذ: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html
