خالی زمین، دکھی لوگ
لاوارث زمینوں اور بے ساختہ رہائشی علاقوں کی کہانی کوئی نئی نہیں ہے، بلکہ حقیقت میں کئی سالوں سے موجود ہے۔ اس کی عکاسی کئی بار عوامی رائے اور پریس سے ہوئی ہے، خاص طور پر 20-30 سالوں سے معطل منصوبوں اور معطل منصوبہ بندی کی صورتحال۔ ہو چی منہ شہر کے مرکزی علاقے میں، ہم Binh Quoi - Thanh Da شہری علاقے (Binh Thanh District) کا ذکر کر سکتے ہیں جو 31 سال سے معطل ہے، Thu Thiem کے نئے شہری علاقے (Thu Duc City) میں 20 سال سے زائد عرصے کے بعد اب بھی صرف چند منصوبے ہی بنائے گئے ہیں۔ اور فاصلے میں، ہم سنگ کا ذکر کر سکتے ہیں - ویت شہری علاقہ (Binh Chanh ضلع) بھی 25 سال سے زائد عرصے سے معطل ہے؛ شمال مغرب کا تعلق ہوک مون ڈسٹرکٹ، کیو چی ڈسٹرکٹ سے ہے۔ ہو چی منہ شہر کے جنوب میں بھی طویل عرصے سے معطل منصوبوں کا ایک سلسلہ ہے...
ہو چی منہ سٹی پارٹی کے سیکرٹری Nguyen Van Nen ایک ہیلی کاپٹر میں بیٹھ کر سروے کر رہے ہیں۔ 26 اگست کو لی گئی تصویر۔
بن چان ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی کے اعدادوشمار کے مطابق، ضلع میں ہاؤسنگ، سماجی انفراسٹرکچر، پارکس کی تعمیر کے 323 منصوبے ہیں... مئی 2022 تک، 92 منصوبے تاخیر کا شکار ہیں، یہاں تک کہ کچھ منصوبے 20-30 سالوں سے "معطل" کیے گئے ہیں، اس لیے ضلع نے درخواست کی ہے کہ وہ تیزی سے پیش رفت کے لیے دستاویزات بھیجیں، بصورت دیگر سرمایہ کاری کرنے کے لیے دستاویزات بھیجیں گے۔ منصوبوں کی منسوخی ایک مضبوط اقدام ہے اور یہ علاقہ کی خواہش ہے، لیکن اس پر عمل درآمد ایک طویل عمل ہے، جس کا زیادہ تر انحصار محکموں اور شاخوں کی تشخیص اور مخصوص مشورے پر ہے۔
ہو چی منہ شہر کے مضافاتی علاقوں میں، اب بھی کافی خالی زمین ہے، اور رہائشی علاقے بے ساختہ ترقی کر رہے ہیں۔
بن چان ضلع کے آگے ہوک مون ضلع ہے۔ ہوک مون ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کے سکریٹری تران وان خوئین نے ایک بار ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے فورم پر شیئر کیا تھا کہ وہ Nhi Binh Commune (Hoc Mon District) میں کھڑے ہو کر بن ڈوونگ کے Thuan An City کی طرف دیکھتے ہوئے اور روشن روشنیوں کو دیکھ کر دکھ محسوس کرتے ہیں، جبکہ Hoc Mon کی طرف، ترقی کی سطح ابھی بھی بہت معمولی ہے، وہاں اب بھی بہت سی زمینیں موجود ہیں۔ Hoc Mon ان علاقوں میں سے ایک ہے جس میں بہت سے معلق پروجیکٹس، اوورلیپنگ پلاننگ اور 50% تک زرعی زمین کا تناسب ہے۔ ذاتی ضروریات کے مقابلے میں زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں کمی لوگوں کو پریشان کرتی ہے کیونکہ ان کے پاس زمین ہے لیکن وہ گھر نہیں بنا سکتے، بڑی زمین کو بچوں کے الگ رہنے کے لیے پلاٹوں میں تقسیم نہیں کیا جا سکتا۔ 2022 کے وسط میں، اس علاقے نے تجویز پیش کی کہ ہو چی منہ سٹی 700 ہیکٹر سے زائد زمین کو سنبھالنے اور دوبارہ حاصل کرنے پر غور کرے جو معطل منصوبوں سے متعلق ہے، جس کی منصوبہ بندی کئی سالوں سے کی گئی تھی لیکن اس پر عمل نہیں ہوا۔
خالی اراضی نہ صرف نجی سرمایہ کاروں کی صلاحیت کی کمی کی وجہ سے ہے بلکہ ریاستی بجٹ کے سرمائے سے لاگو کیے گئے بہت سے منصوبے بھی سست روی کا شکار ہیں۔ اس کی ایک مثال دا فوک (ضلع بن چان) اور تائی باک (کیو چی ڈسٹرکٹ) کے دو فضلے کے علاج کے کمپلیکس کو الگ تھلگ کرنے کے لیے سبز باڑ بنانے کا منصوبہ ہے۔ چونکہ یہ منصوبہ سال بہ سال معطل ہوتا رہا ہے، لوگ ایسی حالت میں ہیں کہ وہ نہ چھوڑ سکتے ہیں اور نہ ہی رہ سکتے ہیں، اور ان کے اثاثے کم قیمتوں پر منتقل کیے جاتے ہیں...
کاغذ پر شہری علاقے جیسے کہ بن کوئئ - تھانہ ڈا، سنگ - ویت... ہو چی منہ شہر کے سینکڑوں معطل منصوبوں میں سے ہیں۔ جب بھی قومی اسمبلی اور ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل ووٹروں سے ملتے ہیں، لوگ پریشان ہوتے ہیں اور پوچھتے ہیں کہ ان پر عمل درآمد کب ہوگا، اور اگر نافذ نہیں کیا گیا تو، زمین اور رہائش کے لوگوں کے جائز حقوق کی واپسی کے لیے کب دوبارہ دعویٰ کیا جائے گا۔ یہ وہ بکھرے ہوئے ٹکڑے بھی ہیں جو "بہت سی خالی زمین" کی تصویر بناتے ہیں جسے ہو چی منہ شہر کے رہنماؤں نے ہیلی کاپٹر سے سروے کرتے وقت زیادہ واضح طور پر دیکھا۔
ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈیولپمنٹ اسٹڈیز کے تحقیقی نتائج کے مطابق ہو چی منہ سٹی میں 2011 سے 2020 کے عرصے میں زرعی زمین سے غیر زرعی زمین میں تبدیل ہونے کی شرح کافی سست ہے۔ خاص طور پر، 2011-2015 کی مدت 11.2% تک پہنچ گئی اور 2016-2020 کی مدت منظور شدہ منصوبے کے مقابلے میں صرف 13.18% تک پہنچ گئی۔
اس صورت حال کی وجہ منصوبہ بندی سے متعلق ضوابط، دیگر منصوبوں کے ساتھ زمین کے استعمال کے منصوبے اور سرمایہ کاری اور تعمیراتی منصوبوں کے قانونی ضوابط میں ناکامیاں اور مشکلات ہیں۔ اس کے علاوہ، زمین کا ڈیٹا مکمل، درست، متحد اور مسلسل نہیں ہے، جو منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کی پیشن گوئی کی درستگی کو متاثر کرتا ہے۔ زمین کے فنڈز کے اعداد و شمار اور تشخیص (خاص طور پر تقسیم اور تقسیم، استحصال کی کارکردگی) مکمل اور درست نہیں ہیں، لہذا منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کی پیشن گوئی کا معیار زیادہ نہیں ہے۔
منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کے نفاذ کے حوالے سے، زرعی اراضی کو دوبارہ حاصل کرنے میں مشکلات، تکنیکی انفراسٹرکچر فریم ورک میں سرمایہ کاری کے لیے وسائل کی کمی اور زمین پر منصوبوں کی وجوہات بھی ہیں۔
زرعی زمین کی سست تبدیلی
"ابھی بھی بہت ساری خالی زمین ہے" اس وجہ سے بھی آتا ہے کہ ہو چی منہ شہر کے زمینی استعمال کے ڈھانچے میں، زرعی زمین اب بھی ایک بڑا حصہ ہے۔ 2010 میں، ہو چی منہ شہر کی زرعی زمین 118,052 ہیکٹر تھی، جو کہ 56.3 فیصد تھی۔ جون 2018 تک، حکومت نے 2020 تک زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور حتمی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی (2016 - 2020) کو ایڈجسٹ کرنے پر قرارداد 80 جاری کی۔ اس کے مطابق، حکومت نے ہو چی منہ شہر کو 26,000 ہیکٹر سے زیادہ زرعی اراضی کو غیر زرعی زمین میں تبدیل کرنے کی اجازت دی تاکہ 2020 تک زرعی اراضی کا ڈھانچہ کم ہو کر 42.1 فیصد رہ جائے۔
Binh Quoi - Thanh Da Urban Area (Binh Thanh District)، معطل شدہ منصوبہ بندی اور طویل مدتی معطل منصوبوں والے علاقوں میں سے ایک
تاہم، ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈیولپمنٹ اسٹڈیز کی تحقیق کے مطابق، ہو چی منہ شہر میں زمین کے استعمال کے مقاصد کی تبدیلی کافی سست ہے، جو کہ صرف 13 فیصد تک پہنچ گئی ہے۔ سروے نے یہ بھی ظاہر کیا کہ 6.5% زرعی اراضی کچھ اضلاع میں بکھری ہوئی ہے جیسے: 12، بن تھانہ، بنہ تان اور تھو ڈک سٹی، لیکن حقیقت میں، کچھ جگہیں اب زرعی پیداوار کے لیے استعمال نہیں ہوتیں بلکہ صرف زرعی زمین ہیں... کاغذ پر۔ "چیتے کی کھال" کی شکل میں زرعی اراضی، چھوٹے پیمانے پر، مضافاتی علاقوں میں رنگین اور بکھری ہوئی ہے، اس کا زرعی مقاصد کے لیے مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھانا بھی مشکل ہے، لیکن اس کا زیادہ تر حصہ خالی چھوڑ دیا جاتا ہے یا غیر زرعی مقاصد کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔
اکتوبر 2022 میں ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن کے دوران، نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا (اس وقت کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر) نے تبصرہ کیا کہ ہو چی منہ شہر میں زرعی زمین کا تناسب 50 فیصد سے زیادہ ہے۔ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے تجویز پیش کی کہ زرعی زمین کو متعدد مقاصد کے لیے استعمال کرنے، زمین کی کارکردگی کو بڑھانے اور زمین کے استعمال کرنے والوں کو اس کا زیادہ معقول استحصال کرنے میں مدد کرنے کے لیے ایک منصوبہ بندی کرنا ضروری ہے۔ "زرعی زمین کو محض ایک زرعی معیشت کے طور پر نہیں سمجھا جانا چاہیے، بلکہ اسے تجارت، خدمات، سیاحت، جنگلات، اور دواؤں کے پودوں کی پیداوار کو ملا کر ایک ماحولیاتی جگہ کے طور پر سمجھا جانا چاہیے،" مسٹر ہا نے کہا۔
ہو چی منہ شہر میں کئی دہائیوں سے منصوبہ بندی کے کام میں حصہ لینے والے ویتنام ایسوسی ایشن آف آرکیٹیکٹس کے سابق نائب صدر آرکیٹیکٹ کھوونگ وان موئی نے کئی پچھلی شرائط میں منصوبہ بندی کے کام کی محدودیت کی وضاحت کی: جب درخت لگانے کے لیے زمین کو دیکھا، تو اسے زرعی زمین کے طور پر منصوبہ بنایا گیا۔ بیج لگانے کے لیے زمین کو بھی زرعی زمین سمجھا جاتا تھا، لیکن درحقیقت چاول یا دیگر فصلیں اگانے والی زمین زندہ نہیں رہ سکتی تھی یا اس کی پیداواری صلاحیت کم تھی۔ اس کے علاوہ، جب ہو چی منہ شہر نے ترقی کے لیے جگہ رکھنے کے لیے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنا چاہا، تو یہ اس ضابطے کے ساتھ پھنس گیا کہ چاول اگانے والی زمین کے مقصد کو تبدیل کرنے کے لیے مرکزی حکومت کو جانا پڑتا ہے۔ یہی وہ چیز تھی جس نے ہو چی منہ شہر کی ترقی کو محدود کیا۔
ہو چی منہ شہر کی آبادی کیسے بدل رہی ہے ؟
محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے مطابق، 2004 سے اب تک، ہو چی منہ شہر کی آبادی میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے نئے ترقی یافتہ اندرونی شہر کے علاقوں اور مضافاتی اضلاع (سوائے کین جیو ڈسٹرکٹ کے)، جن کی اکثریت تارکین وطن کی ہے۔ خاص طور پر، تیزی سے ترقی کرنے والے علاقوں میں ڈسٹرکٹ 7، ڈسٹرکٹ 12، بنہ تان ڈسٹرکٹ، بن چان ڈسٹرکٹ، ہوک مون ڈسٹرکٹ، نہا بی ڈسٹرکٹ اور تھو ڈک سٹی شامل ہیں۔
زمین کی قیمتوں، نئے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں اور کارخانوں اور کاروباری اداروں میں مزدوری کے وسائل جیسے عوامل کی وجہ سے اس علاقے میں آبادی تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ اس علاقے میں تیزی سے شہری کاری اور آبادی کا زیادہ ارتکاز موجودہ اندرونی شہر کے گرد ایک بیلٹ بناتا ہے، جس سے سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر تکنیکی انفراسٹرکچر اور سماجی انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے بہت زیادہ دباؤ پڑتا ہے۔ اس کے برعکس، موجودہ اندرون شہر کے علاقے جیسے کہ ضلع 1، ضلع 3، ضلع 5، ضلع 10، Phu Nhuan ضلع... آبادی میں بہت کم تبدیلی کے ساتھ، تقریباً مکمل طور پر شہری بن چکے ہیں، اور بہت سے اضلاع کی آبادی 2004 کے مقابلے میں بھی کم ہے۔
2022 کے آخر تک ہو چی منہ شہر کی کل آبادی تقریباً 9.4 ملین ہو گی۔ 2040 تک ترقیاتی ضروریات کے حوالے سے اضلاع کی تعداد 16.8 ملین سے زیادہ کرنے کی تجویز دی گئی۔ دریں اثنا، ہو چی منہ شہر کی عمومی منصوبہ بندی کو 2040 تک 2060 تک کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کے کام کی منظوری دینے کے وزیر اعظم کے فیصلے، کل منصوبہ بند آبادی تقریباً 14 ملین افراد پر مشتمل ہے۔
بریک تھرو پلاننگ
ہو چی منہ شہر کی پوری شہری جگہ کا سروے کرنے کے لیے ہیلی کاپٹر کی پرواز اور دریائے سائگون پر پچھلے سروے نے ہو چی منہ شہر کے رہنماؤں کو شہر کی منصوبہ بندی کی موجودہ حالت کے بارے میں مزید نقطہ نظر حاصل کرنے میں مدد کی، جو ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی کے تبصرہ کے مطابق، سوراخوں اور "چیتے کی کھال" سے بھری ہوئی ہے۔ مسٹر مائی کا خیال ہے کہ شہری جگہ، پیداوار، مشترکہ زندگی، سبز جگہ وغیرہ کو منظم اور دوبارہ ترتیب دینے کے لیے منصوبہ بندی کے کام میں مزید اختراعی اور پیش رفت سوچ کا ہونا ضروری ہے۔
فی الحال، ہو چی منہ سٹی دو منصوبے تیار کر رہا ہے: 2021 سے 2030 کی مدت کے لیے ہو چی منہ سٹی کی منصوبہ بندی، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، اور ہو چی منہ سٹی کی عمومی منصوبہ بندی کو 2040 کے لیے، 2060 کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنا۔ فی الحال، مشاورتی یونٹ محکموں اور کاؤنٹیوں کے گروپوں کے ساتھ کام کر رہا ہے جو کہ 7 ضلعوں، کاؤنٹیوں اور ٹاسکوں کو حل کرنے کے لیے کام کر رہا ہے۔ محکمہ بلاک میں 50 اور اضلاع کے 22 کام ہیں۔
مسٹر مائی نے کہا کہ وہ وزارتوں، شاخوں اور ماہرین کے ساتھ قریبی رابطہ کر رہے ہیں تاکہ وقت کو کم کیا جا سکے، درست عمل اور معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔ توقع ہے کہ 2024 کی پہلی سہ ماہی میں، 2021 سے 2030 کی مدت کے لیے ہو چی منہ شہر کی منصوبہ بندی کی منظوری کے لیے ڈوزیئر کو 2050 تک کے لیے پیش کیا جائے گا۔ عمومی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ڈوزیئر ہو چی منہ شہر کی عوامی کونسل کو وزارت کے اجلاس کے اختتام پر جمع کرایا جائے گا۔ تشخیص
مقامی نقطہ نظر سے، ہوک مون ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے رہنما نے کہا کہ وہ ضلع کے زمینی وسائل کے استحصال کی رہنمائی کے لیے ہو چی منہ شہر کی عمومی منصوبہ بندی کا انتظار کر رہے ہیں۔ تاہم، ایک بار منصوبہ بندی ہونے کے بعد، سرمایہ کاروں کو مخصوص منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے راغب کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ حالیہ برسوں میں، بہت سے سرمایہ کار سیکھنے کے لیے آئے ہیں لیکن بغیر کسی طریقہ کار کے، صاف زمین کے بغیر، اس لیے وہ صرف دلچسپی اور سیکھنے کی سطح پر ہی رک جاتے ہیں۔
شہری حکومت کو منظم کرنے اور سیٹلائٹ شہروں کی ترقی کے خیال کو ہو چی منہ شہر نے کئی دہائیوں سے پالا ہے، اور اس سے آبادی کی تقسیم کے مسئلے کو حل کرنے اور مضافاتی اضلاع میں زمین کے فنڈز کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کی توقع ہے۔ تاہم، ہو چی منہ شہر ایسا نہیں کر سکا، مضافاتی علاقے اب بھی بکھرے ہوئے اور بے ساختہ ترقی کر رہے ہیں۔ عوامی نقل و حمل (TOD) پر مبنی شہری ترقی کا ماڈل جسے قومی اسمبلی نے قرارداد 98/2023 میں پائلٹ کرنے کی اجازت دی ہے، ہو چی منہ شہر کے لیے یہ "کلید" ہو گا کہ وہ مضافاتی اضلاع کو اضلاع یا "شہر کے اندر شہروں" میں تبدیل کرنے کے منصوبے کے ساتھ مل کر، آرکیٹیکٹ Khuong Van Muoi کے مطابق۔
ماہر نے مزید کہا کہ "شہری ترقی کے لیے اضلاع کے اپنے مقاصد ہوتے ہیں اور ہو چی منہ سٹی کے تعاون پر منحصر ہوتے ہیں۔ شہری ترقی کو لوگوں کے لیے ملازمتیں پیدا کرنا، معیشت کو فروغ دینا، اور مقامی لوگوں کو باہمی ترقی کے لیے دستیاب زمینی حالات سے فائدہ اٹھانے کے لیے حالات دینا چاہیے۔"
مسٹر فان وان مائی نے کہا کہ میٹرو لائن 1 (بین تھانہ - سوئی ٹائین)، میٹرو لائن 2 (بین تھانہ - تھام لوونگ)، رنگ روڈز 2، 3، 4 اور ہو چی منہ سٹی - موک بائی ایکسپریس وے (زیر تعمیر) کے ساتھ ساتھ تقریباً 10,000 ہیکٹر ایسے ہیں جنہیں TOD ماڈل کے مطابق شہری علاقوں میں تیار کیا جا سکتا ہے۔ رنگ روڈ 3 منصوبے پر، ہوک مون ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے رہنما نے یہ بھی کہا کہ جائزہ لینے کے بعد، تقریباً 2000 ہیکٹر ہیں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کا محکمہ تجویز کر رہا ہے کہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی پہلے علاقے میں ایک پائلٹ پراجیکٹ کرے۔
درحقیقت، زمینی وسائل ریاستی بجٹ میں بہت زیادہ حصہ ڈالتے ہیں۔ زمین سے آمدنی میں اضافے کے لیے متعدد رئیل اسٹیٹ منصوبوں کے لیے رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے منصوبے کے مطابق، توقع ہے کہ اب سے 2023 کے آخر تک، ہو چی منہ سٹی تقریباً 19,000 بلین VND کا اضافی بجٹ جمع کرے گا۔
پالیسی اور منصوبہ بندی ہم آہنگ ہونی چاہیے۔
ہو چی منہ سٹی کی موجودہ منصوبہ بندی ضروریات کو پورا نہیں کر سکی، منصوبہ بندی اور حقیقت کے درمیان بہت وقفہ ہے۔ منصوبہ بندی اور تھیوری اچھی ہے لیکن پھر بھی مخصوص مصنوعات کی کمی ہے۔ انٹرپرائزز انتظامی طریقہ کار اور منصوبہ بندی کے بارے میں بھی بہت شکایت کرتے ہیں جو شفافیت کو یقینی نہیں بناتے اور لچک کا فقدان ہوتا ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کی تحقیق کے وقت سے لے کر تکمیل تک ایک طویل عمل ہوتا ہے۔ ریاست سرمایہ کاری کو راغب کرنا چاہتی ہے لیکن طریقہ کار اور پالیسیاں تنگ ہیں اور اصطلاح کی ذہنیت کے مطابق تبدیل ہوتی ہیں۔ یہ مسئلہ کافی عرصے سے اٹھایا جا رہا ہے لیکن ابھی تک اس کا کوئی مکمل حل نہیں ہے۔
لہٰذا، ہو چی منہ شہر کی آئندہ منصوبہ بندی کو ان کوتاہیوں پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔ حکومت کو سرمایہ کاروں سے پالیسیوں اور منصوبہ بندی کے استحکام کا عہد کرنے کی ضرورت ہے تاکہ لیڈروں کی کئی نسلوں کے بعد بھی یہ عزم برقرار رہے اور بدتر نہیں بلکہ بہتر ہو سکے۔ پالیسیوں کو مستحکم ہونے کی ضرورت ہے، نہ کہ بے ترتیب، جس میں ایک ٹرم بہت اچھا ہو اور اگلی ٹرم سست ہو۔
شہری حکومت کو فیصلہ کن ہونا چاہیے اور ہر محکمے اور ہر فرد کی ذمہ داریوں کا خاکہ پیش کرنا چاہیے۔ جب وہ مستحکم محسوس کریں گے، کاروبار خود بخود سرمایہ کاری کی تلاش کریں گے۔ صرف اسی صورت میں ہو چی منہ شہر اپنی مسابقت کو بہتر کر سکتا ہے، نہ صرف گھریلو علاقوں میں بلکہ خطے کے بڑے شہروں میں بھی۔
ہو چی منہ شہر کے کچھ اہم رجحانات جیسے کہ مضافاتی اضلاع میں سیٹلائٹ شہروں کی ترقی، کین جیو میں سمندر پر دوبارہ دعویٰ کرنے کے منصوبے پر عمل درآمد کو لوگوں کی بھرپور حمایت حاصل ہوئی ہے۔ تاہم، حکومت کو اعتماد پیدا کرنے کے لیے عام منصوبوں کو تیزی سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر اہم نقل و حمل کے منصوبے جیسے بیلٹ روڈ، ہائی ویز، اوور پاسز وغیرہ۔
ڈاکٹر ٹران کوانگ تھانگ ، ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ آف اکنامکس اینڈ مینجمنٹ کے ڈائریکٹر، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے مندوب
مخصوص ذمہ داریاں تفویض کرنے کی ضرورت ہے۔
2021 - 2030 کی مدت میں اضلاع کو شہری اضلاع (یا ہو چی منہ سٹی کے تحت شہروں) میں تبدیل کرنے کے منصوبے کی منصوبہ بندی، ایڈجسٹمنٹ اور نفاذ کے عمل میں، مختلف مضامین کے لیے مختلف سطحوں پر زمینی ڈیٹا کو حقیقی وقت اور کھلی نوعیت کے لیے بنانا اور ان کا نظم کرنا ضروری ہے۔ زمین کے اعداد و شمار کے تجزیے کی بنیاد پر، مجاز حکام زرعی اراضی کے فنڈز، خاص طور پر زرعی اراضی کے فنڈز کی تقسیم اور تقسیم کے ساتھ ساتھ زرعی - جنگلات - ماہی گیری کی پیداوار کے استحصال میں حقیقی کارکردگی کا درست اندازہ لگاتے ہیں۔
اضلاع کے زرعی اراضی کے استعمال کے مقاصد کو غیر زرعی زمین میں تبدیل کرنے کا فیصلہ کرتے وقت، محتاط غور و فکر اور تشخیص کی ضرورت ہے۔ چونکہ یہ ماحولیات اور موسمیاتی تبدیلیوں کے لیے حساس علاقہ ہے، اس لیے پانی ذخیرہ کرنے کی عارضی جگہ کے ضائع ہونے، بہاؤ کو روکنے کی وجہ سے سیلاب پر منفی اثرات کا خطرہ ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، تکنیکی انفراسٹرکچر سسٹم کی صلاحیت کی ضمانت نہ ہونے کی وجہ سے ماحولیاتی آلودگی کا خطرہ بھی ہے۔
ہو چی منہ شہر میں بہت سے منصوبہ بندی اور پراجیکٹس کی معطلی نے لوگوں کو ناراض کر دیا ہے، جس کی ایک وجہ سرمایہ کاروں کی کمزور صلاحیت ہے، اور ایک وجہ یہ ہے کہ حکومت کے پاس ابھی تک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے۔ منصوبہ بندی پر عمل درآمد کے عمل کے دوران سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ضروری ہے کہ زمین کا حقیقی وقت کا ڈیٹا فراہم کیا جائے اور اسے کاروبار کے لیے مناسب سطحوں پر کھولا جائے۔
مزید برآں، زمین پر تعمیراتی منصوبوں کے لیے زمین کی نیلامی اور سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگانے کا عمل عوامی، شفاف، معقول اور تیز ہونا چاہیے۔ ہو چی منہ سٹی کو ہر ریاستی انتظامی ایجنسی کو مخصوص اور واضح ذمہ داریاں تفویض کرنے کے لیے منصوبہ بندی کے نفاذ سے متعلق اہداف مقرر کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی اور رہنماؤں کی تقرری کے لیے اسے ایک اہم بنیاد سمجھتے ہیں۔
ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈیولپمنٹ اسٹڈیز کے ڈپٹی ہیڈ آف اربن مینجمنٹ ریسرچ ڈیپارٹمنٹ مسٹر فام ٹران ہائی
سی ڈونگ (ریکارڈ شدہ)
ماخذ لنک
تبصرہ (0)