ہو چی منہ شہر زمینی وسائل کو بے نقاب کرتا ہے۔

خالی زمین، دکھی لوگ

لاوارث خالی اراضی اور بے ساختہ رہائشی علاقوں کی کہانی کوئی نئی نہیں ہے بلکہ حقیقت میں کئی سالوں سے موجود ہے۔ رائے عامہ اور پریس نے کئی بار اس کی اطلاع دی ہے، خاص طور پر 20-30 سالوں سے معطل منصوبوں اور معطل منصوبہ بندی کی صورتحال۔ ہو چی منہ شہر کے مرکزی علاقے میں، ہم Binh Quoi - Thanh Da شہری علاقے (Binh Thanh District) کا ذکر کر سکتے ہیں جو 31 سال سے معطل ہے، Thu Thiem کے نئے شہری علاقے (Thu Duc City) میں 20 سال سے زائد عرصے کے بعد اب بھی صرف چند منصوبے ہی بنائے گئے ہیں۔ اور فاصلے میں، ہم سنگ کا ذکر کر سکتے ہیں - ویت شہری علاقہ (Binh Chanh ضلع) بھی 25 سال سے زائد عرصے سے معطل ہے؛ شمال مغرب کا تعلق ہوک مون ڈسٹرکٹ، کیو چی ڈسٹرکٹ سے ہے۔ ہو چی منہ شہر کے جنوب میں بھی طویل عرصے سے معطل منصوبوں کا ایک سلسلہ ہے...

ہو چی منہ سٹی پارٹی کے سیکرٹری Nguyen Van Nen ایک ہیلی کاپٹر میں بیٹھ کر سروے کر رہے ہیں۔ 26 اگست کو لی گئی تصویر۔

بن چان ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی کے اعدادوشمار کے مطابق، ضلع میں ہاؤسنگ، سماجی انفراسٹرکچر، پارکس وغیرہ کی تعمیر کے 323 منصوبے ہیں۔ مئی 2022 تک، 92 منصوبے تاخیر کا شکار ہیں، جن میں سے کچھ 20-30 سالوں سے "معطل" ہیں، لہٰذا ضلع نے سرمایہ کاری کو تیز کرنے کے لیے دستاویزات بھیجنے کی درخواست کی ہے، بصورت دیگر وہ پیش رفت کے لیے دستاویزات بھیجیں گے۔ منصوبے کو منسوخ کریں. منصوبے کو منسوخ کرنا ایک مضبوط اقدام ہے اور مقامی لوگوں کی طرف سے اس کی خواہش ہے، لیکن اس پر عمل درآمد ایک طویل عمل ہے، جس کا زیادہ تر انحصار محکموں اور شاخوں کی تشخیص اور مخصوص مشورے پر ہے۔

ہو چی منہ شہر کے مضافاتی علاقوں میں اب بھی کافی خالی اراضی ہے اور رہائشی علاقے بے ساختہ ترقی کر رہے ہیں۔

بن چان ضلع کے آگے ہوک مون ضلع ہے۔ ہوک مون ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کے سکریٹری تران وان خوئین نے ایک بار ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے فورم پر شیئر کیا تھا کہ وہ Nhi Binh Commune (Hoc Mon District) میں کھڑے ہو کر بن ڈوونگ کے Thuan An City کی طرف دیکھتے ہوئے اور روشن روشنیوں کو دیکھ کر دکھ محسوس کرتے ہیں، جبکہ Hoc Mon کی طرف، ترقی کی سطح ابھی بھی بہت معمولی ہے، وہاں اب بھی بہت سی زمینیں موجود ہیں۔ Hoc Mon ان علاقوں میں سے ایک ہے جس میں بہت سے معلق پروجیکٹس، اوورلیپنگ پلاننگ اور 50% تک زرعی زمین کا تناسب ہے۔ ذاتی ضروریات کے مقابلے میں زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں کمی لوگوں کو پریشان کرتی ہے کیونکہ ان کے پاس زمین ہے لیکن وہ گھر نہیں بنا سکتے، بڑی زمین کو بچوں کے الگ رہنے کے لیے پلاٹوں میں تقسیم نہیں کیا جا سکتا۔ 2022 کے وسط میں، اس علاقے نے تجویز پیش کی کہ ہو چی منہ سٹی 700 ہیکٹر سے زائد زمین کو سنبھالنے اور دوبارہ حاصل کرنے پر غور کرے جو معطل منصوبوں سے متعلق ہے، جس کی منصوبہ بندی کئی سالوں سے کی گئی تھی لیکن اس پر عمل نہیں ہوا۔

خالی زمین نہ صرف نااہل نجی سرمایہ کاروں کی وجہ سے ہے بلکہ ریاستی بجٹ کے سرمائے سے لاگو کیے گئے بہت سے منصوبے بھی سست روی کا شکار ہیں۔ اس کی ایک مثال دا فوک (ضلع بن چان) اور تائی باک (کیو چی ڈسٹرکٹ) کے دو فضلے کے علاج کے کمپلیکس کو الگ تھلگ کرنے کے لیے سبز باڑ بنانے کا منصوبہ ہے۔ چونکہ یہ منصوبہ سال بہ سال معطل ہوتا رہا ہے، لوگ ایسی حالت میں ہیں کہ وہ نہ چھوڑ سکتے ہیں اور نہ ہی رہ سکتے ہیں، اور ان کے اثاثے کم قیمتوں پر منتقل کیے جاتے ہیں...

کاغذ پر شہری علاقے جیسے کہ بن کوئئ - تھانہ ڈا، سنگ - ویت... ہو چی منہ شہر کے سینکڑوں معطل منصوبوں میں سے ہیں۔ جب بھی قومی اسمبلی اور ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل ووٹروں سے ملتے ہیں، لوگ پریشان ہوتے ہیں اور پوچھتے ہیں کہ ان پر عمل درآمد کب ہوگا، اور اگر نافذ نہیں کیا گیا تو، زمین اور رہائش کے لوگوں کے جائز حقوق کی واپسی کے لیے کب دوبارہ دعویٰ کیا جائے گا۔ یہ وہ بکھرے ہوئے ٹکڑے بھی ہیں جو "بہت سی خالی زمین" کی تصویر بناتے ہیں جسے ہو چی منہ شہر کے رہنماؤں نے ہیلی کاپٹر سے سروے کرتے وقت زیادہ واضح طور پر دیکھا۔

ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈیولپمنٹ اسٹڈیز کے تحقیقی نتائج کے مطابق ہو چی منہ سٹی میں 2011 سے 2020 کے عرصے میں زرعی زمین سے غیر زرعی زمین میں تبدیل ہونے کی شرح کافی سست ہے۔ خاص طور پر، 2011-2015 کی مدت 11.2% تک پہنچ گئی اور 2016-2020 کی مدت منظور شدہ منصوبے کے مقابلے میں صرف 13.18% تک پہنچ گئی۔

اس صورت حال کی وجہ منصوبہ بندی سے متعلق ضوابط، دیگر منصوبوں کے ساتھ زمین کے استعمال کے منصوبے اور سرمایہ کاری اور تعمیراتی منصوبوں کے قانونی ضوابط میں ناکامیاں اور مشکلات ہیں۔ اس کے علاوہ، زمین کا ڈیٹا مکمل، درست، مستقل اور مسلسل نہیں ہے، جو منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کی پیشن گوئی کی درستگی کو متاثر کرتا ہے۔ زمین کے فنڈز کے اعداد و شمار اور تشخیص (خاص طور پر تقسیم اور تقسیم، استحصال کی کارکردگی) مکمل اور درست نہیں ہیں، لہذا منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کی پیشن گوئی کا معیار زیادہ نہیں ہے۔

منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کے نفاذ کے حوالے سے، زرعی اراضی کو دوبارہ حاصل کرنے میں مشکلات، تکنیکی انفراسٹرکچر فریم ورک میں سرمایہ کاری کے لیے وسائل کی کمی اور زمین پر منصوبوں کی وجوہات بھی ہیں۔

زرعی زمین کی سست تبدیلی

"ابھی بھی بہت ساری خالی زمین ہے" اس وجہ سے بھی آتا ہے کہ ہو چی منہ شہر کے زمینی استعمال کے ڈھانچے میں، زرعی زمین اب بھی ایک بڑا حصہ ہے۔ 2010 میں، ہو چی منہ شہر کی زرعی زمین 118,052 ہیکٹر تھی، جو کہ 56.3 فیصد تھی۔ جون 2018 تک، حکومت نے 2020 تک زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور حتمی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی (2016 - 2020) کو ایڈجسٹ کرنے پر قرارداد 80 جاری کی۔ اس کے مطابق، حکومت نے ہو چی منہ شہر کو 26,000 ہیکٹر سے زیادہ زرعی اراضی کو غیر زرعی زمین میں تبدیل کرنے کی اجازت دی تاکہ 2020 تک، زرعی زمین کا ڈھانچہ کم ہو کر 42.1 فیصد رہ جائے۔

Binh Quoi - Thanh Da Urban Area (Binh Thanh District)، معطل شدہ منصوبہ بندی اور طویل مدتی معطل منصوبوں والے علاقوں میں سے ایک

تاہم، ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈیولپمنٹ اسٹڈیز کی تحقیق کے مطابق، ہو چی منہ شہر میں زمین کے استعمال کے مقاصد کی تبدیلی کافی سست ہے، جو کہ صرف 13 فیصد تک پہنچ گئی ہے۔ سروے نے یہ بھی ظاہر کیا کہ 6.5% زرعی اراضی کچھ اضلاع میں بکھری ہوئی ہے جیسے: 12، بن تھانہ، بنہ تان اور تھو ڈک سٹی، لیکن حقیقت میں، کچھ جگہیں اب زرعی پیداوار کے لیے استعمال نہیں ہوتیں بلکہ صرف زرعی زمین ہیں... کاغذ پر۔ "چیتے کی کھال" کی شکل میں زرعی اراضی، چھوٹے پیمانے پر، مضافاتی علاقوں میں رنگین اور بکھری ہوئی ہے، اس کا زرعی مقاصد کے لیے مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھانا بھی مشکل ہے، لیکن اس کا زیادہ تر حصہ خالی چھوڑ دیا جاتا ہے یا غیر زرعی مقاصد کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔

اکتوبر 2022 میں ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن کے دوران، نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا (اس وقت کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر) نے تبصرہ کیا کہ ہو چی منہ شہر میں زرعی زمین کا تناسب 50 فیصد سے زیادہ ہے۔ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے تجویز پیش کی کہ زرعی زمین کو متعدد مقاصد کے لیے استعمال کرنے، زمین کی کارکردگی کو بڑھانے اور زمین کے استعمال کرنے والوں کو اس کا زیادہ معقول استحصال کرنے میں مدد کرنے کے لیے ایک منصوبہ بندی کرنا ضروری ہے۔ "زرعی زمین کو محض ایک زرعی معیشت کے طور پر نہیں سمجھا جانا چاہیے، بلکہ اسے تجارت، خدمات، سیاحت، جنگلات، اور دواؤں کے پودوں کی پیداوار کو ملا کر ایک ماحولیاتی جگہ کے طور پر سمجھا جانا چاہیے،" مسٹر ہا نے کہا۔

آرکیٹیکٹ کھوونگ وان موئی، ویتنام ایسوسی ایشن آف آرکیٹیکٹس کے سابق نائب صدر، جنہوں نے ہو چی منہ شہر میں منصوبہ بندی کے کام میں حصہ لینے میں دہائیاں گزاری ہیں، نے کئی پچھلی شرائط میں منصوبہ بندی کے کام کی محدودیت کی وضاحت کی: درخت لگانے کے لیے زمین کی منصوبہ بندی زرعی زمین کے طور پر کی گئی تھی۔ بیج لگانے کے لیے زمین کو بھی زرعی زمین سمجھا جاتا تھا، لیکن درحقیقت اس زمین پر چاول یا دیگر فصلیں نہیں اگ سکتی تھیں یا اس کی پیداواری صلاحیت کم تھی۔ اس کے علاوہ، جب ہو چی منہ شہر نے ترقی کے لیے جگہ رکھنے کے لیے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنا چاہا، تو یہ اس ضابطے کے ساتھ پھنس گیا کہ چاول اگانے والی زمین کے مقصد کو تبدیل کرنے کے لیے مرکزی حکومت کی منظوری لینی ہوگی۔ یہی وہ چیز تھی جس نے ہو چی منہ شہر کی ترقی کو محدود کیا۔

ہو چی منہ شہر کی آبادی کیسے بدل رہی ہے ؟

محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے مطابق، 2004 سے اب تک، ہو چی منہ شہر کی آبادی میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے نئے ترقی یافتہ اندرونی شہر کے علاقوں اور مضافاتی اضلاع (سوائے کین جیو ڈسٹرکٹ کے)، جن کی اکثریت تارکین وطن کی ہے۔ خاص طور پر، تیزی سے ترقی کرنے والے علاقوں میں ڈسٹرکٹ 7، ڈسٹرکٹ 12، بنہ تان ڈسٹرکٹ، بن چان ڈسٹرکٹ، ہوک مون ڈسٹرکٹ، نہا بی ڈسٹرکٹ اور تھو ڈک سٹی شامل ہیں۔

زمین کی قیمتوں، نئے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں اور کارخانوں اور کاروباری اداروں میں مزدوری کے وسائل جیسے عوامل کی وجہ سے اس علاقے میں آبادی تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ اس علاقے میں تیزی سے شہری کاری اور آبادی کی زیادہ کثافت موجودہ اندرون شہر کے گرد ایک پٹی بنتی ہے، جس سے سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر تکنیکی انفراسٹرکچر اور سماجی انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے بہت زیادہ دباؤ پڑتا ہے۔ اس کے برعکس، موجودہ اندرون شہر کے علاقے جیسے کہ ضلع 1، ضلع 3، ضلع 5، ضلع 10، Phu Nhuan ضلع... آبادی میں بہت کم تبدیلی کے ساتھ، تقریباً مکمل طور پر شہری بن چکے ہیں، اور بہت سے اضلاع کی آبادی 2004 کے مقابلے میں بھی کم ہے۔

2022 کے آخر تک ہو چی منہ شہر کی کل آبادی تقریباً 9.4 ملین ہو گی۔ 2040 تک ترقیاتی ضروریات کے حوالے سے اضلاع نے اسے 16.8 ملین سے زیادہ کرنے کی تجویز پیش کی۔ دریں اثنا، ہو چی منہ شہر کی عمومی منصوبہ بندی کو 2040 تک 2060 تک کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کے کام کی منظوری دینے کے وزیر اعظم کے فیصلے، کل منصوبہ بند آبادی تقریباً 14 ملین افراد پر مشتمل ہے۔

بریک تھرو پلاننگ

ہو چی منہ شہر کی پوری شہری جگہ کے ہیلی کاپٹر سروے اور دریائے سائگون پر پچھلے سروے نے ہو چی منہ شہر کے رہنماؤں کو شہر کی منصوبہ بندی کی موجودہ حالت کے بارے میں مزید نقطہ نظر رکھنے میں مدد کی، جو ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی کے تبصرہ کے مطابق، سوراخوں اور "چیتے کی جلد" سے بھری ہوئی ہے۔ مسٹر مائی کا خیال ہے کہ شہری جگہ، پیداوار، مشترکہ زندگی، سبز جگہ وغیرہ کو منظم اور دوبارہ ترتیب دینے کے لیے منصوبہ بندی کے کام میں مزید اختراعی اور پیش رفت سوچ کا ہونا ضروری ہے۔

فی الحال، ہو چی منہ سٹی دو منصوبے تیار کر رہا ہے: 2021 سے 2030 کی مدت کے لیے ہو چی منہ سٹی کی منصوبہ بندی، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، اور ہو چی منہ سٹی کی عمومی منصوبہ بندی کو 2040 کے لیے، 2060 کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنا۔ فی الحال، مشاورتی یونٹ محکموں اور کاؤنٹیوں کے گروپوں کے ساتھ کام کر رہا ہے جو کہ 7 ضلعوں، کاؤنٹیوں اور ٹاسکوں کو حل کرنے کے لیے کام کر رہا ہے۔ ڈپارٹمنٹ بلاک میں 50 کام ہیں اور ڈسٹرکٹ بلاک میں 22 کام ہیں۔

مسٹر مائی نے کہا کہ وہ وزارتوں، شاخوں اور ماہرین کے ساتھ قریبی رابطہ کر رہے ہیں تاکہ وقت کو کم کیا جا سکے، درست عمل اور معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔ توقع ہے کہ 2024 کی پہلی سہ ماہی میں، 2021 سے 2030 کی مدت کے لیے ہو چی منہ شہر کی منصوبہ بندی کی منظوری کے لیے ڈوزیئر کو 2050 تک کے لیے پیش کیا جائے گا۔ عمومی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ڈوزیئر ہو چی منہ شہر کی عوامی کونسل کو وزارت کے اجلاس کے اختتام پر جمع کرایا جائے گا۔ تشخیص

مقامی نقطہ نظر سے، ہوک مون ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے رہنما نے کہا کہ وہ ضلع کے زمینی وسائل کے استحصال کی رہنمائی کے لیے ہو چی منہ شہر کی عمومی منصوبہ بندی کا انتظار کر رہے ہیں۔ تاہم، ایک بار منصوبہ بندی ہونے کے بعد، سرمایہ کاروں کو مخصوص منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے راغب کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ حالیہ برسوں میں، بہت سے سرمایہ کار سیکھنے آئے ہیں لیکن بغیر کسی طریقہ کار کے، صاف زمین کے بغیر، وہ صرف دلچسپی اور تحقیق کی سطح پر ہی رک گئے ہیں۔

شہری حکومت کو منظم کرنے اور سیٹلائٹ شہروں کی ترقی کے خیال کو ہو چی منہ شہر نے کئی دہائیوں سے پالا ہے، اور اس سے آبادی کی تقسیم کے مسئلے کو حل کرنے اور مضافاتی اضلاع میں زمین کے فنڈز کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کی توقع ہے۔ تاہم، ہو چی منہ سٹی ایسا کرنے میں کامیاب نہیں ہوسکا ہے، اور مضافاتی علاقے اب بھی بکھرے ہوئے اور بے ساختہ ترقی کر رہے ہیں۔ شہری ترقی کا وہ ماڈل جو پبلک ٹرانسپورٹ (TOD) کی طرف ہے جسے قومی اسمبلی نے قرارداد 98/2023 میں پائلٹ کرنے کی اجازت دی ہے، ہو چی منہ شہر کے لیے ایسا کرنے کے لیے "کلید" ہوگی، جو کہ مضافاتی اضلاع کو اضلاع یا "شہر کے اندر شہروں" میں تبدیل کرنے کے منصوبے سے وابستہ ہے، معمار کھوونگ وان موئی کے مطابق۔

"شہری ترقی کے لیے اضلاع کے اپنے اہداف ہوتے ہیں اور یہ ہو چی منہ سٹی کی حمایت پر منحصر ہوتے ہیں۔ جب ہم شہری علاقوں کو ترقی دیتے ہیں، تو ہمیں لوگوں کے لیے روزگار کے مواقع پیدا کرنے، معیشت کو فروغ دینے، اور مقامی لوگوں کو باہمی ترقی کے لیے دستیاب زمینی حالات سے فائدہ اٹھانے کا موقع دینا چاہیے۔"

مسٹر فان وان مائی نے کہا کہ میٹرو لائن 1 (بین تھانہ - سوئی ٹائین)، میٹرو لائن 2 (بین تھانہ - تھام لوونگ)، رنگ روڈز 2، 3، 4 اور ہو چی منہ سٹی - موک بائی ایکسپریس وے (زیر تعمیر) کے ساتھ ساتھ تقریباً 10,000 ہیکٹر ایسے ہیں جنہیں TOD ماڈل کے مطابق شہری علاقوں میں تیار کیا جا سکتا ہے۔ رنگ روڈ 3 منصوبے پر، ہوک مون ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے رہنما نے یہ بھی کہا کہ جائزہ لینے کے بعد، تقریباً 2000 ہیکٹر ہیں، محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات تجویز کر رہا ہے کہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی پہلے علاقے میں ایک پائلٹ پراجیکٹ کرے۔

درحقیقت، زمینی وسائل ریاستی بجٹ میں بہت زیادہ حصہ ڈالتے ہیں۔ زمین سے آمدنی بڑھانے کے لیے کچھ رئیل اسٹیٹ پروجیکٹس کی رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے منصوبے کے مطابق، توقع ہے کہ اب سے 2023 کے آخر تک، ہو چی منہ سٹی تقریباً 19,000 بلین VND کا اضافی بجٹ جمع کرے گا۔

پالیسی اور منصوبہ بندی ہم آہنگ ہونی چاہیے۔

ہو چی منہ شہر کی موجودہ منصوبہ بندی ضروریات کو پورا نہیں کر سکی، منصوبہ بندی اور حقیقت کے درمیان بہت زیادہ تاخیر ہے۔ منصوبہ بندی اور تھیوری اچھی ہے لیکن پھر بھی مخصوص مصنوعات کی کمی ہے۔ انٹرپرائزز انتظامی طریقہ کار اور منصوبہ بندی کے بارے میں بھی بہت شکایت کرتے ہیں جو شفافیت کو یقینی نہیں بناتے اور لچک کا فقدان ہوتا ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کی تحقیق کے وقت سے لے کر تکمیل تک ایک طویل عمل ہوتا ہے۔ ریاست سرمایہ کاری کو راغب کرنا چاہتی ہے لیکن طریقہ کار اور پالیسیاں تنگ ہیں اور اصطلاح کی ذہنیت کے مطابق تبدیل ہوتی ہیں۔ یہ مسئلہ کافی عرصے سے اٹھایا جا رہا ہے لیکن ابھی تک اس کا کوئی مکمل حل نہیں ہے۔

لہٰذا، ہو چی منہ شہر کی آئندہ منصوبہ بندی کو ان کوتاہیوں پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔ حکومت کو سرمایہ کاروں سے پالیسیوں اور منصوبہ بندی کے استحکام کا عہد کرنے کی ضرورت ہے تاکہ لیڈروں کی کئی نسلوں کے بعد بھی یہ عزم برقرار رہے اور بدتر نہیں بلکہ بہتر ہو سکے۔ پالیسیوں کو مستحکم ہونے کی ضرورت ہے، نہ کہ بے ترتیب، جس میں ایک ٹرم بہت اچھا ہو اور اگلی ٹرم سست ہو۔

شہری حکومت کو فیصلہ کن ہونا چاہیے اور ہر محکمے اور ہر فرد کی ذمہ داریوں کا خاکہ پیش کرنا چاہیے۔ جب وہ مستحکم محسوس کریں گے، کاروبار خود بخود سرمایہ کاری کی تلاش کریں گے۔ صرف اسی صورت میں ہو چی منہ شہر اپنی مسابقت کو بہتر کر سکتا ہے، نہ صرف گھریلو علاقوں میں بلکہ خطے کے بڑے شہروں میں بھی۔

ہو چی منہ شہر کے کچھ اہم رجحانات جیسے مضافاتی اضلاع میں سیٹلائٹ شہروں کی ترقی، کین جیو میں سمندر پر دوبارہ دعویٰ کرنے والے شہری علاقے کے منصوبے کو نافذ کرنے کو لوگوں کی طرف سے زبردست حمایت حاصل ہوئی ہے۔ تاہم، حکومت کو اعتماد پیدا کرنے کے لیے عام منصوبوں کو تیزی سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر اہم نقل و حمل کے منصوبے جیسے کہ بیلٹ ویز، ہائی ویز، اوور پاسز وغیرہ۔

ڈاکٹر ٹران کوانگ تھانگ ، ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ آف اکنامکس اینڈ مینجمنٹ کے ڈائریکٹر، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے مندوب

مخصوص ذمہ داریاں تفویض کرنے کی ضرورت ہے۔

2021 - 2030 کی مدت میں اضلاع کو شہری اضلاع (یا ہو چی منہ سٹی کے تحت شہروں) میں تبدیل کرنے کے منصوبے کی منصوبہ بندی، ایڈجسٹمنٹ اور نفاذ کے عمل میں، مختلف مضامین کے لیے مختلف سطحوں پر زمینی ڈیٹا کو حقیقی وقت اور کھلی نوعیت کے لیے بنانا اور ان کا نظم کرنا ضروری ہے۔ زمین کے اعداد و شمار کے تجزیے کی بنیاد پر، مجاز حکام زرعی اراضی کے فنڈز، خاص طور پر زرعی اراضی کے فنڈز کی تقسیم اور تقسیم کے ساتھ ساتھ زرعی - جنگلات - ماہی گیری کی پیداوار کے استحصال میں حقیقی کارکردگی کا درست اندازہ لگاتے ہیں۔

زرعی اراضی کے استعمال کو غیر زرعی زمین میں تبدیل کرنے کا فیصلہ کرتے وقت، محتاط غور و فکر اور تشخیص کی ضرورت ہے۔ چونکہ یہ ماحولیات اور موسمیاتی تبدیلیوں کے لیے حساس علاقہ ہے، اس لیے پانی ذخیرہ کرنے کی عارضی جگہ کے ضائع ہونے، بہاؤ کو روکنے کی وجہ سے سیلاب پر منفی اثرات کا خطرہ ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، تکنیکی انفراسٹرکچر سسٹم کی صلاحیت کی ضمانت نہ ہونے کی وجہ سے ماحولیاتی آلودگی کا خطرہ بھی ہے۔

ہو چی منہ شہر میں بہت سے منصوبہ بندی اور پراجیکٹس کی معطلی نے لوگوں کو ناراض کر دیا ہے، جس کی ایک وجہ سرمایہ کاروں کی کمزور صلاحیت ہے، اور جزوی طور پر حکومت کی جانب سے سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے طریقہ کار کی کمی ہے۔ منصوبہ بندی کے عمل کے دوران سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ زمین کا حقیقی وقت کا ڈیٹا فراہم کیا جائے اور اسے کاروبار کے لیے مناسب سطحوں پر کھولا جائے۔

مزید برآں، زمین پر تعمیراتی منصوبوں کے لیے زمین کی نیلامی اور سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگانے کا عمل عوامی، شفاف، معقول اور تیز ہونا چاہیے۔ ہو چی منہ سٹی کو ہر ریاستی انتظامی ایجنسی کو مخصوص اور واضح ذمہ داریاں تفویض کرنے کے لیے منصوبہ بندی کے نفاذ سے متعلق اہداف مقرر کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی اور رہنماؤں کی تقرری کے لیے اسے ایک اہم بنیاد سمجھتے ہیں۔

ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈیولپمنٹ اسٹڈیز کے ڈپٹی ہیڈ آف اربن مینجمنٹ ریسرچ ڈیپارٹمنٹ مسٹر فام ٹران ہائی

سی ڈونگ (تحریری)

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/tphcm-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-185230904012427823.htm