ہو چی منہ سٹی سیٹلائٹ شہروں کو ترقی دیتا ہے۔

آبادی کا خاتمہ ایک فوری ضرورت ہے۔

ایک حالیہ کانفرنس میں، ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی نے 2021-2030 کی مدت کے لیے ہو چی منہ سٹی پلاننگ کو 2050 کے وژن کے ساتھ، اور 2040 تک ہو چی منہ سٹی کے لیے نظر ثانی شدہ ماسٹر پلان کی منظوری دی، جس میں 2060 تک کا وژن ہے۔ ہو چی منہ شہر کی پائیدار ترقی کے لیے خصوصی اہمیت کے ساتھ اہم کام۔ آج تک، منصوبہ بندی کو احتیاط اور سنجیدگی سے لاگو کیا گیا ہے، حالانکہ یہ وقت سے پیچھے ہے، شہر کے بڑے سائز اور بہت سے مسائل جن کے لیے محتاط منصوبہ بندی اور غور کرنے کی ضرورت ہے۔

ہو چی منہ سٹی کے لیے نظرثانی شدہ ماسٹر پلان میں 2040 تک 13 ملین کی آبادی، 2050 تک بڑھ کر 14.5 ملین اور 2060 تک 16 ملین تک پہنچنے کی منصوبہ بندی کی گئی ہے۔ ہو چی منہ شہر کی شہری ترقی کا رخ پانچ زونوں کی طرف ہے: مرکزی علاقہ، مشرقی زون، شمالی مغربی زون، شمال مغرب اور شمال مغربی زون۔ زون ان علاقوں کو ہو چی منہ شہر کے پانچ سیٹلائٹ شہر تصور کیا جاتا ہے۔

میٹرو ہو چی منہ شہر میں مستقبل کے سیٹلائٹ شہروں کو جوڑنے کا اہم ذریعہ ہو گی۔

تقریباً 15 سال پہلے، ہو چی منہ شہر کے لیے 2010 کے نظرثانی شدہ ماسٹر پلان میں ملٹی سینٹر اربن ماڈل کا خاکہ پیش کیا گیا تھا، جس کا مقصد وسطی علاقے میں آبادی کی کثافت کو کم کرنے کے لیے مشرق، مغرب، جنوب اور شمال میں چار سیٹلائٹ شہر بنانا تھا۔ تاہم، آج تک، صرف مشرقی شہر، Thu Duc شہر، قائم کیا گیا ہے۔ دریں اثنا، ہر منصوبہ بند زون کی موجودہ حالت بے شمار پیچیدہ مسائل پیش کرتی ہے، خاص طور پر مرکزی علاقے میں بھیڑ بھری رہائش کے ساتھ ساتھ نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ رہائش، عوامی جگہوں کی کمی، اور ٹریفک کی بھیڑ۔

ڈسٹرکٹ 1 پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر ڈوونگ انہ ڈک نے چکن مارکیٹ اور رائس مارکیٹ کے علاقوں (Cau Ong Lanh Ward) کے رہائشیوں کی مثال پیش کی جہاں آگ کے زیادہ خطرات اور زندگی کے بہت مشکل حالات ہیں۔ "کچھ خاندانوں کو خراب حالات کی وجہ سے باری باری سونا پڑتا ہے۔ ^یہاں صرف 15 مربع میٹر کے پلاٹ ہیں لیکن وہاں 4-5 گھرانے رہتے ہیں،" مسٹر ڈک نے کہا۔ زیادہ دور نہیں، ما لینگ کا علاقہ (نگوین کیو ٹرینہ وارڈ) بھی اسی طرح کی حالت زار کا حامل ہے۔ شہری علاقے کی تزئین و آرائش کے لیے سرمایہ کاری کے بار بار مطالبات کے باوجود، کیونکہ یہ 930 ہیکٹر پلاننگ زون میں واقع ہے (موجودہ مرکزی علاقہ، بشمول اضلاع 1، 3، 4، اور بن تھانہ کے کچھ حصے) اونچائی اور زمین کے استعمال کے قابلیت کی پابندیوں کے ساتھ، جو سرمایہ کار علاقے کے بارے میں پوچھ گچھ کرنے آئے تھے وہ کبھی واپس نہیں آئے۔

ہو چی منہ سٹی کا مقصد ملٹی سینٹر ماڈل کی بنیاد پر پانچ شہروں میں ترقی کرنا ہے۔

خستہ حال مکانات کی اسی حالت زار کا اشتراک کرتے ہوئے، ہو چی منہ شہر کے بہت سے مضافاتی علاقوں کے رہائشیوں کو زمین کی ملکیت کی ستم ظریفی کا سامنا ہے لیکن شہری منصوبہ بندی کے "معطل" منصوبوں کی وجہ سے مکانات تعمیر کرنے سے قاصر ہیں۔ کچھ پراجیکٹ کئی دہائیوں سے بغیر تعمیر کے چل رہے ہیں، جبکہ خاندان بڑے ہو گئے ہیں۔

میٹرو بیک بیک ہو گی۔

ضلع 7 کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر ہونگ من توان آنہ (پہلے محکمہ پلاننگ اینڈ آرکیٹیکچر کے تحت جنرل پلاننگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ تھے) نے کہا کہ پرانے منصوبے کا مقصد شہر کے مرکز میں آبادی کی کثافت کو کم کرنے کے لیے چار سیٹلائٹ شہر تیار کرنا تھا، لیکن یہ تکنیکی اور سماجی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی کمی کی وجہ سے حاصل نہیں ہو سکا۔ مسٹر Tuan Anh کا خیال ہے کہ TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) ماڈل مستقبل میں ہو چی منہ شہر کا حل ہو گا۔ خاص طور پر، شہری ریلوے لائن کے ساتھ ساتھ، رہائشی علاقے سٹیشنوں کے ارد گرد ایک کمپیکٹ شہری انداز میں بنائے جائیں گے، لیکن بکھرے ہوئے انداز میں نہیں۔

مزید وضاحت کرتے ہوئے، محکمہ منصوبہ بندی اور فن تعمیر کے ڈائریکٹر Nguyen Thanh Nha نے کہا کہ کمپیکٹ شہری ترقی کے لیے، منصوبہ بندی میں آبادی کے اہداف کو شامل کرنا چاہیے، اور خاص طور پر انفراسٹرکچر، سڑکوں کی توسیع، اور عوامی بہبود کی سہولیات میں سرمایہ کاری ضروری ہے۔ موجودہ مرکزی علاقے کے مقابلے، رنگ روڈ 2 اور رنگ روڈ 3 کے درمیان کے علاقے میں زیادہ خالی زمین کی دستیابی کی وجہ سے کمپیکٹ شہری ترقی زیادہ آسان ہوگی۔

اس تازہ ترین ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ میں، ہو چی منہ سٹی اپنی مرکزی پوزیشن کو مضبوط بنانے کے لیے سڑکوں کے کنکشن شامل کر رہا ہے، جیسے کہ Nguyen Huu Tho سڑک کو بڑھانا، Tien Giang میں ساحلی سڑک کو جوڑنا، Long Thanh Airport سے جوڑنا، اور خاص طور پر TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) ماڈل کے تحت میٹرو لائن اور R正3 کی تعمیر کے ساتھ ساتھ شہری ترقی کے علاقوں کی نشاندہی کرنا۔

محکمہ ٹرانسپورٹ کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران کوانگ لام نے کہا کہ شہری ریلوے نظام کے ترقیاتی منصوبے میں ہو چی منہ سٹی کا مقصد 871,000 بلین VND (36 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ) کی کل لاگت کے ساتھ 183 کلومیٹر کی کل لمبائی کے ساتھ 2035 تک 6 شہری ریلوے لائنوں/حصوں کو مکمل کرنا ہے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی نے منصوبہ بندی سے متعلق 6 گروپوں سے تعلق رکھنے والے 28 میکانزم تجویز کیے ہیں۔ زمین کا حصول، معاوضہ، اور دوبارہ آبادکاری کی حمایت؛ سرمائے کی متحرک کاری؛ طریقہ کار، عمل، اور سرمایہ کاری اور تعمیر کا اختیار؛ تکنیکی معیار، ٹیکنالوجی، اصول، اور یونٹ کی قیمتیں؛ اور انتظام اور آپریشن تنظیم.

TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) پلان کے حوالے سے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے میٹرو لائن 1 (بین تھانہ - سوئی ٹائین) اور میٹرو لائن 2 (بین تھانہ - تھام لوونگ) کے ساتھ 10 ممکنہ مقامات کی نشاندہی کی ہے جن کا کل رقبہ 290 ہیکٹر سے زیادہ ہے۔ یہ زمینی علاقے ہیں جو براہ راست ریاست کے زیر انتظام ہیں۔ اس کے علاوہ، یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ تین میٹرو لائنوں (لائنز 3، 4، اور 5) کے ساتھ تقریباً 360 ہیکٹر اراضی کو بھی TOD ماڈل کے تحت استعمال کیا جا سکتا ہے جو تنظیموں، گھرانوں اور افراد کے زیر انتظام اور استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اندازہ لگایا گیا ہے کہ اس زمینی فنڈ سے 2035 تک ریاستی بجٹ کے لیے تقریباً 120,500 بلین VND کی آمدنی ہوگی۔

اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ اب سے 2030 تک، ہو چی منہ سٹی اپنے 16 اضلاع، 5 مضافاتی اضلاع (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) اور تھو ڈک سٹی کو برقرار رکھے گا، ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ اس مدت میں تکنیکی ڈھانچہ کے معیار کو مستحکم کرنے اور بہتر بنانے پر توجہ دی جائے گی۔ 5 مضافاتی اضلاع بنیادی ڈھانچے کی ترقی پر توجہ مرکوز کریں گے تاکہ شہری معیارات کو براہ راست صوبائی انتظامیہ کے تحت شہروں میں اپ گریڈ کیا جائے (شہروں کے اندر شہر )۔ 2030 کے بعد، ہو چی منہ شہر شہری علاقوں کو ملٹی سینٹر ماڈل کے مطابق منظم کرے گا، اور 2040 تک، موجودہ تھو ڈک سٹی کی طرح 5 شہر بنائے جائیں گے۔ اس وقت، میٹرو کنکشن کا بنیادی طریقہ ہو گا.

ایک خاص میکانزم کی ضرورت ہے۔

نظرثانی شدہ ماسٹر پلان کا جائزہ لیتے ہوئے، جو کثیر مرکز شہری واقفیت کو وراثت میں ملا ہے، ضلع 7 کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، ہونگ من ٹوان آن کا خیال ہے کہ منصوبہ بندی میں شامل کرنے کے لیے مستقبل میں شہر کے مرکزی مرکزی علاقوں کی وضاحت کرنا ضروری ہے۔ "جس طرح ساؤتھ سائگون سٹی ضلع 7 کو اپنے مرکز کے طور پر شناخت کرتا ہے، اسی طرح شہر کے مغربی اور شمالی حصوں کا مرکز کہاں ہوگا؟ ہمیں ترقی کے لیے سرکاری اور نجی سرمایہ کاری کے سرمائے کو مرکوز کرنے کے لیے مرکز کی نشاندہی کرنی چاہیے۔ 10 سال کے بعد، ٹھوس انفراسٹرکچر کے ساتھ، اضلاع پھر اعتماد کے ساتھ شہر کا حصہ بن جائیں گے،" مسٹر ٹوان آنہ نے تجویز پیش کی۔

مستقبل کے سیٹلائٹ شہروں کے لیے منصوبہ بندی کے علاوہ، مقامی رہنماؤں کا خیال ہے کہ فوری مسائل کو حل کرنے کی ضرورت ہے۔ ضلع 7 کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے مثال کے طور پر ہو چی منہ شہر کا حوالہ دیا، جہاں نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ مکانات کی منتقلی کے بہت سے منصوبے بہت سست رفتاری سے آگے بڑھ رہے ہیں، صرف ضلع 7 میں 2,000 مکانات ہیں۔ انہوں نے دلیل دی کہ رہائشیوں کے لیے معاوضے کی قیمتوں کے تعین کے پرانے طریقہ کار پر عمل کرنے سے مسئلہ حل نہیں ہوگا، کیونکہ نہروں اور آبی گزرگاہوں پر اور اس کے ساتھ والے زیادہ تر مکانات میں مناسب دستاویزات اور سرٹیفکیٹس نہیں ہیں۔ موجودہ ضابطوں کے مطابق، انہیں معاوضہ نہیں بلکہ صرف امداد ملے گی، اور ملنے والی امداد کی رقم یقینی طور پر مکان خریدنے اور ان کی زندگی کو مستحکم کرنے کے لیے کافی نہیں ہوگی۔ "اگر ہم پرانے انداز کو جاری رکھتے ہیں، تو یہ مسئلہ 10-20 سالوں میں بھی حل نہیں ہو گا،" مسٹر ٹوان آن نے کہا۔

اسی طرح، ڈسٹرکٹ 1 پارٹی کے سکریٹری ڈوونگ انہ ڈک نے تجویز پیش کی کہ موجودہ مرکزی علاقے میں بھیڑ بھری رہائش کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے عمارت کی اونچائی اور زمین کے استعمال کی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

بزنس کنیکٹر کے طور پر اپنے کردار میں، ہو چی منہ سٹی ٹریڈ اینڈ انویسٹمنٹ پروموشن سینٹر کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران پھو لو نے تجویز پیش کی کہ منصوبہ بندی کی منظوری کے بعد، سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے منصوبوں کی ایک فہرست کی نشاندہی کی جانی چاہیے، جو سبز معیشت ، مالیاتی مراکز، اور لاجسٹکس جیسے بڑے اہداف سے منسلک ہوں۔ انہوں نے دلیل دی کہ منصوبہ بندی غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کا پہلا قدم ہے۔ اس کے ساتھ ہی، مسٹر لو نے تجویز پیش کی کہ سرمایہ کاروں کے لیے حقیقی معنوں میں پرکشش ہونے کے لیے ہر مقصد کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں تیار کی جانی چاہئیں۔ مثال کے طور پر، ایک مالیاتی مرکز کی تشکیل کے بارے میں، دوسرے ممالک کے ماڈل یہ ظاہر کرتے ہیں کہ اس طرح کے مرکز کے قیام کے لیے اسے منصوبہ بندی میں شامل کرنے سے زیادہ کی ضرورت ہے۔ اس میں بنیادی ڈھانچے اور مالیاتی اداروں کو راغب کرنے کے لیے میکانزم اور پالیسیاں بھی شامل ہیں، اور مالیاتی مرکز کو ملکی مالیاتی اداروں سے جوڑنا بھی شامل ہے۔

مسٹر لو نے یہ بھی نشاندہی کی کہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں تاخیر یا رکے ہوئے منصوبوں کی سب سے بڑی وجہ زمین کا حصول ہے۔ "غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے، پراجیکٹ کی قانونی دستاویزات میں شفافیت کے علاوہ، وہ زمین کے حصول کی پیش رفت کے بارے میں بھی تشویش کا اظہار کرتے ہیں۔ اچھی منصوبہ بندی اور میکانزم کے باوجود، اگر سرمایہ کاروں کے لیے تیار کرنے کے لیے صاف زمین بنانے اور اسے پہلے سے حاصل کرنے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے، تو دیگر علاقوں کے مقابلے میں مواقع ضائع ہو جائیں گے،" مسٹر لو نے مزید کہا۔

میٹرو کی تعمیر کے لیے عوامی حمایت کو متحرک کرنا۔

36 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کی سرمایہ کاری والے میٹرو ڈویلپمنٹ منصوبے کے بارے میں ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے تسلیم کیا کہ یہ ایک بڑی رقم ہے اور وسائل کو متحرک کرنے کے لیے ایک اہم طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ چیئرمین نے کہا کہ جب غیر ملکی شہروں کا مطالعہ کیا جائے تو میٹرو ترقی کا ایک لازمی ذریعہ ہے۔ سرمایہ کاری کے سرمائے کا بنیادی ذریعہ بجٹ سے آتا ہے، صرف چند اشیاء کو سماجی وسائل حاصل ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر، بوسان (جنوبی کوریا) میں، ٹکٹوں کی فروخت، اشتہارات، اور زمین کی لیز کی لاگت سے حاصل ہونے والی آمدنی صرف 40-50% بنتی ہے، بقیہ بجٹ اور راستے میں زمین کے استحصال کے طریقہ کار کے ذریعے سبسڈی دی جاتی ہے۔

مسٹر فان وان مائی نے تجزیہ کیا کہ اگر 36 بلین USD کو 10 سالوں میں تقسیم کیا جائے تو تقریباً 4 بلین USD ہر سال، یہ بہت زیادہ نہیں ہے، جس میں کیپٹل موبلائزیشن اور مستقبل میں قرض کی ادائیگی دونوں شامل ہیں۔ مسٹر مائی نے کہا، "ہو چی منہ سٹی ODA فنڈز ادھار لینے پر غور نہیں کر رہا ہے لیکن میٹرو بانڈز کے ذریعے عوام سے قرضہ لے گا۔" علاقے کے کئی بڑے بینکوں نے تصدیق کی کہ اگر شرح سود سرکاری بانڈ کی شرح سود کے برابر یا اس سے زیادہ ہے تو وہ اس رقم کو بڑھا سکتے ہیں۔

میٹرو نیٹ ورک کی جگہ پر، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے سربراہ کا خیال ہے کہ اس سے نہ صرف ٹریفک کی بھیڑ کو حل کرنے میں مدد ملے گی بلکہ کثیر مرکز والے شہری ماڈلز تیار کرنے، زیر زمین جگہ کو استعمال کرنے، اور بلند جگہوں کو تیار کرنے میں بھی مدد ملے گی۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-develop-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm