ہو چی منہ سٹی سیٹلائٹ شہروں کو ترقی دیتا ہے۔

آبادی میں دوری ایک فوری ضرورت ہے۔

ایک حالیہ کانفرنس میں، ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی نے 2021 سے 2030 کی مدت کے لیے ہو چی منہ شہر کی منصوبہ بندی کی پالیسی کو 2050 کے وژن کے ساتھ، اور ہو چی منہ سٹی کی عمومی منصوبہ بندی کو 2040 کے لیے 2060 کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کے منصوبے کی منظوری دی۔ انتہائی اہم کام اور ہو چی منہ شہر کی پائیدار ترقی کے لیے خصوصی اہمیت رکھتا ہے۔ اس مقام تک، منصوبہ بندی کو بہت تفصیلی اور سنجیدگی سے نافذ کیا گیا ہے، اگرچہ یہ عام شیڈول سے سست ہے، لیکن چونکہ شہر بڑا اور کشادہ ہے، اس لیے بہت سے معاملات کو احتیاط سے ترتیب دینے اور حساب کتاب کرنے کی ضرورت ہے۔

ہو چی منہ شہر کی عمومی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کا منصوبہ اس بات کا تعین کرتا ہے کہ 2040 تک آبادی 13 ملین ہو جائے گی جو 2050 تک بڑھ کر 14.5 ملین ہو جائے گی اور 2060 تک 16 ملین افراد تک پہنچ جائے گی۔ ان ذیلی علاقوں کو ہو چی منہ شہر کے 5 سیٹلائٹ شہر سمجھا جاتا ہے۔

میٹرو ہو چی منہ شہر میں مستقبل کے سیٹلائٹ شہروں کو جوڑنے والی نقل و حمل کا اہم ذریعہ ہے۔

تقریباً 15 سال پہلے، 2010 کے ہو چی منہ سٹی ماسٹر پلان ایڈجسٹمنٹ پروجیکٹ میں ملٹی سینٹر اربن ماڈل کی تجویز پیش کی گئی تھی جس کا مقصد 4 سمتوں میں 4 سیٹلائٹ شہر بنانا تھا: مشرق، مغرب، جنوب، شمال تاکہ آبادی کو وسطی علاقے سے دور پھیلایا جا سکے۔ تاہم، آج تک، صرف مشرقی شہر ہی تشکیل پایا ہے، جو کہ موجودہ تھو ڈک سٹی ہے۔ دریں اثنا، ہر منصوبہ بند ذیلی تقسیم کی موجودہ صورتحال میں ایسی کمی ہے جن کو حل کرنا مشکل ہے، خاص طور پر مرکزی علاقے میں تنگ مکانات کے ساتھ ساتھ نہروں کے کنارے رہائش، عوامی جگہ کی کمی، ٹریفک کی بھیڑ...

ضلع 1 پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر ڈوونگ انہ ڈک نے چو گا اور چو گاو علاقوں (کا اونگ لان وارڈ) کے لوگوں کی مثال پیش کی جو تنگ جگہوں پر رہتے ہیں، آگ اور دھماکے کے زیادہ خطرے اور بہت مشکل حالات زندگی۔ "ایسے خاندان ہیں جنہیں تنگ جگہ کی وجہ سے شفٹوں میں سونا پڑتا ہے۔ یہاں صرف 15 ^مربع میٹر چوڑا اراضی ہے لیکن وہاں 4-5 گھرانے رہتے ہیں،" مسٹر ڈک نے صورتحال بیان کی۔ زیادہ دور نہیں، ما لینگ کا علاقہ (نگوین کیو ٹرین وارڈ) بھی اسی حالت میں ہے۔ اگرچہ اس علاقے نے شہری علاقے کی تزئین و آرائش کے لیے کئی بار سرمایہ کاری کا مطالبہ کیا ہے، کیونکہ یہ 930 ہیکٹر کے منصوبہ بندی کے علاقے میں واقع ہے (موجودہ مرکزی علاقہ، جس میں اضلاع 1، 3، 4، بن تھن کا حصہ بھی شامل ہے) اونچائی اور زمین کے استعمال کے قابلیت پر پابندیاں ہیں، سرمایہ کار پوچھ گچھ کرنے آتے ہیں اور پھر "کبھی واپس نہیں آتے"۔

ہو چی منہ سٹی کا مقصد ملٹی سینٹر ماڈل کے بعد 5 شہروں میں ترقی کرنا ہے۔

خستہ حال مکانات کی اسی صورت حال کا اشتراک کرتے ہوئے، ہو چی منہ شہر کے بہت سے مضافاتی علاقوں میں لوگوں کے پاس زمین ہونے کی صورت میں ایک مخمصے کا سامنا ہے لیکن وہ "معطل" منصوبہ بندی کی وجہ سے گھر نہیں بنا سکتے۔ ایسے منصوبے ہیں جو کئی دہائیوں سے بغیر تعمیر کے چل رہے ہیں، جب کہ اس خاندان میں کئی نئے ارکان ہیں۔

میٹرو بیک بیک ہو گی۔

ڈسٹرکٹ 7 پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر ہونگ من ٹان آنہ (جو پہلے محکمہ پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ کے جنرل پلاننگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ تھے) نے کہا کہ پرانا پروجیکٹ شہر کے مرکز سے آبادی کو منتشر کرنے کے لیے 4 سیٹلائٹ سٹی تیار کرنا چاہتا تھا لیکن تکنیکی انفراسٹرکچر اور سماجی انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کی کمی کی وجہ سے ایسا نہیں ہو سکا۔ مسٹر Tuan Anh نے کہا کہ TOD ماڈل (ٹرانسپورٹ پر مبنی شہری ترقی) مستقبل میں ہو چی منہ شہر کا حل ہو گا۔ خاص طور پر، شہری ریلوے لائن کے ساتھ ساتھ، رہائشی علاقے سٹیشن کے ارد گرد ایک کمپیکٹ لیکن پھیلے ہوئے شہری انداز میں بنائے جائیں گے۔

مزید بات چیت میں، محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے ڈائریکٹر Nguyen Thanh Nha نے کہا کہ کمپیکٹ شہری علاقوں کو ترقی دینے کے لیے، منصوبہ بندی میں اب بھی آبادی کے اہداف، خاص طور پر بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری، سڑکوں کی توسیع اور فلاحی کاموں کو شامل کرنا چاہیے۔ موجودہ مرکزی علاقے کے مقابلے میں، رنگ روڈ 2 سے رنگ روڈ 3 تک کے علاقے میں کمپیکٹ شہری علاقوں کو تیار کرنا زیادہ آسان ہوگا کیونکہ وہاں اب بھی کافی جگہ خالی ہے۔

ماسٹر پلان کی اس ایڈجسٹمنٹ میں، ہو چی منہ سٹی نے ہو چی منہ سٹی کی مرکزی پوزیشن کو مضبوط کرنے کے لیے سڑکوں کے رابطے شامل کیے جیسے کہ Nguyen Huu Tho سڑک کو بڑھانا، Tien Giang میں ساحلی سڑک کو جوڑنا، Long Thanh Airport کو جوڑنا، خاص طور پر میٹرو لائن کے ساتھ TOD ماڈل کے مطابق شہری ترقی کے علاقوں کی نشاندہی کرنا اور رنگ روڈ 3 زیر تعمیر۔

محکمہ ٹرانسپورٹ کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران کوانگ لام نے کہا کہ شہری ریلوے نظام کی ترقی کے منصوبے میں ہو چی منہ سٹی کا مقصد 2035 تک 183 کلومیٹر کی لمبائی کے ساتھ 6 شہری ریلوے لائنوں/سیکشنز کو مکمل کرنا ہے جس کی کل لاگت VND 871,000 بلین (36 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ) سے زیادہ ہے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، ہو چی منہ شہر نے منصوبہ بندی پر 6 گروپوں میں 28 میکانزم تجویز کیے ہیں۔ بازیابی، معاوضہ، دوبارہ آبادکاری کی حمایت؛ سرمائے کی متحرک کاری؛ آرڈر، طریقہ کار، اور تعمیراتی سرمایہ کاری اتھارٹی؛ تکنیکی معیار، ٹیکنالوجی، اصول، یونٹ کی قیمتیں؛ انتظام اور استحصال کی تنظیم.

TOD ترقیاتی منصوبے کے بارے میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے میٹرو لائن 1 (بین تھانہ - سوئی ٹائین) اور میٹرو لائن 2 (بین تھانہ - تھام لوونگ) کے ساتھ 10 ممکنہ مقامات کی نشاندہی کی ہے جن کا کل رقبہ 290 ہیکٹر سے زیادہ ہے۔ یہ زمینیں ہیں جو براہ راست ریاست کے زیر انتظام ہیں۔ اس کے علاوہ، یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ 3 میٹرو لائنوں (نمبر 3، 4، 5) کے ساتھ تقریباً 360 ہیکٹر اراضی ہے جو تنظیموں، گھرانوں اور افراد کے زیر انتظام اور استعمال ہوتی ہے جس کا TOD ماڈل کے مطابق استحصال بھی کیا جا سکتا ہے۔ اندازہ لگایا گیا ہے کہ یہ زمینی فنڈ 2035 تک بجٹ کے لیے تقریباً 120,500 بلین VND کی آمدنی پیدا کرے گا۔

اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ اب سے 2030 تک، ہو چی منہ سٹی اب بھی 16 اضلاع، 5 کاؤنٹیز (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) اور تھو ڈک سٹی کو برقرار رکھے گا، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ اس عرصے کے دوران، تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے معیار کو بہتر بنایا جائے گا اور ذیلی اضلاع کو مضبوط اور مضبوط بنایا جائے گا۔ صوبے کے تحت شہر بننے کے لیے شہری معیار کی طرف بنیادی ڈھانچہ (شہر کے اندر ایک شہر - PV )۔ 2030 کے بعد ہو چی منہ شہر شہری علاقوں کو ایک کثیر مرکز ماڈل کے مطابق منظم کرے گا اور 2040 تک 5 شہر موجودہ تھو ڈک سٹی کی طرح بنائے جائیں گے۔ اس وقت میٹرو کنکشن کا اہم طریقہ ہوگا۔

خصوصی میکانزم کی ضرورت ہے۔

اس بات کا اندازہ لگاتے ہوئے کہ اس بار ماسٹر پلان ایڈجسٹمنٹ پراجیکٹ کثیر مرکز شہری واقفیت کو صحیح سمت کے طور پر وراثت میں ملا ہے، ڈسٹرکٹ 7 پیپلز کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ من ٹوآن آن نے کہا کہ مستقبل میں شہر کے بنیادی علاقوں کو منصوبہ بندی میں شامل کرنے کے لیے یہ ضروری ہے۔ "جیسا کہ جنوبی سائگون سٹی ضلع 7 کو مرکز کے طور پر شناخت کرتا ہے، مغربی شہر، شمالی شہر کا مرکز کہاں ہے؟ ہمیں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو مرکوز کرنے، سماجی ترقی کے لیے مرکز کی نشاندہی کرنی چاہیے، 10 سال بعد، جب بنیادی ڈھانچہ مضبوط ہوگا، اضلاع شہر بننے کے لیے پراعتماد ہوں گے،" مسٹر ٹوان آنہ نے تجویز پیش کی۔

مستقبل کے لیے سیٹلائٹ شہروں کی سمت بندی کرنے کے علاوہ، مقامی رہنماؤں کا خیال ہے کہ فوری مسئلہ کو حل کرنا ضروری ہے۔ ڈسٹرکٹ 7 کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے بتایا کہ ہو چی منہ سٹی کے پاس نہروں کے کنارے مکانات کی منتقلی کے بہت سے منصوبے ہیں لیکن پیش رفت بہت سست ہے، صرف ضلع 7 میں 2,000 مکانات ہیں۔ اگر ہم لوگوں کے لیے معاوضے کی قیمتوں کے پرانے راستے پر چلیں گے، تو یہ حل نہیں ہوگا، کیونکہ نہروں کے کنارے اور اس کے کنارے کے زیادہ تر مکانات کے پاس کاغذات یا سرٹیفکیٹ نہیں ہیں۔ موجودہ قواعد و ضوابط کا موازنہ کرتے ہوئے، انہیں معاوضہ نہیں دیا جاتا ہے بلکہ صرف تعاون کیا جاتا ہے، اور انہیں ملنے والی امدادی رقم سے، وہ یقینی طور پر اپنی زندگی کو مستحکم کرنے کے لیے گھر نہیں خرید سکتے۔ "اگر ہم پرانے طریقے کو جاری رکھیں گے تو یہ 10-20 سالوں میں بھی حل نہیں ہو گا،" مسٹر ٹوان آنہ نے کہا۔

اسی طرح ضلع 1 پارٹی کے سکریٹری ڈوونگ انہ ڈک نے کہا کہ تعمیراتی کاموں کی اونچائی کو بڑھانے اور موجودہ مرکزی علاقے میں پرہجوم رہائش کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے قابلیت کو بڑھانے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

کاروبار کو جوڑنے کے کردار میں، ہو چی منہ سٹی ٹریڈ اینڈ انویسٹمنٹ پروموشن سینٹر کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران پھو لو نے کہا کہ منصوبہ بندی کی منظوری کے بعد، گرین اکانومی ، مالیاتی مرکز، لاجسٹکس جیسے بڑے اہداف سے وابستہ سرمایہ کاری کے لیے بلانے والے منصوبوں کی فہرست کا تعین کرنا ضروری ہے۔ کیونکہ غیر ملکی سرمایہ کاری کے وسائل کو راغب کرنے کے لیے منصوبہ بندی پہلا عنصر ہے۔ اسی وقت، مسٹر لو نے کہا کہ ہر نئے مقصد کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کا مطالعہ کرنا ضروری ہے تاکہ سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے کافی پرکشش ہو۔ مثال کے طور پر، ایک مالیاتی مرکز کی تشکیل، ممالک نے ایک مالیاتی مرکز بنانے کے لیے جو ماڈل دکھایا ہے وہ نہ صرف منصوبہ بندی میں بیان کیا گیا ہے بلکہ سہولیات اور مالیاتی اداروں کو راغب کرنے کا طریقہ کار اور پالیسیاں، مالیاتی مرکز کو ملکی مالیاتی اداروں سے جوڑنا ہے۔

مسٹر لو نے اس بات کی بھی نشاندہی کی کہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے ساتھ ساتھ پھنسے ہوئے یا معطل منصوبوں کی سب سے بڑی وجہ زمین کی بازیابی کا عمل ہے۔ "غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے، منصوبے کی قانونی دستاویزات کی شفافیت کے علاوہ، وہ زمین کی بازیابی میں پیش رفت کا مسئلہ بھی اٹھاتے ہیں۔ اگر اچھی منصوبہ بندی اور ایک اچھا طریقہ کار ہے لیکن کلین لینڈ فنڈز کی تخلیق اور سرمایہ کاروں کے لیے پیشگی ریکوری کے لیے کوئی طریقہ کار تیار نہیں ہے، تو وہ دیگر علاقوں کے مقابلے میں مواقع کھو دیں گے،" مسٹر لو نے مزید کہا۔

میٹرو کی تعمیر کے لیے لوگوں کو متحرک کرنا

36 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کے سرمائے والے میٹرو ترقیاتی منصوبے کے بارے میں ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے تسلیم کیا کہ یہ ایک بڑی تعداد ہے اور وسائل کو متحرک کرنے کے لیے ایک پیش رفت کے طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ ہو چی منہ سٹی کے چیئرمین نے کہا کہ جب غیر ملکی شہری علاقوں کا مطالعہ کیا جائے تو میٹرو ترقی کا ایک ناگزیر ذریعہ ہے۔ سرمایہ کاری کا بنیادی سرمایہ بجٹ سے آتا ہے، صرف چند اشیاء کے پاس سماجی وسائل ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر، بوسان سٹی (کوریا)، ٹکٹوں کی فروخت، اشتہارات، اور کرایے کی لاگت سے حاصل ہونے والی آمدنی صرف 40-50% بنتی ہے، باقی رقم کی تلافی بجٹ اور راستے کے ساتھ زمین کے فنڈز کا استحصال کرنے کے طریقہ کار سے ہونا چاہیے۔

مسٹر فان وان مائی نے تجزیہ کیا کہ اگر 36 بلین USD کو 10 سالوں میں تقسیم کیا جائے تو تقریباً 4 بلین USD ہر سال بہت زیادہ نہیں ہے، جس میں کیپٹل موبلائزیشن اور بعد میں قرض کی ادائیگی بھی شامل ہے۔ مسٹر مائی نے کہا، "HCMC ODA قرض لینے کا مسئلہ نہیں اٹھاتا ہے لیکن میٹرو بانڈز کے ذریعے لوگوں سے قرض لے گا۔" علاقے کے کچھ بڑے بینکوں نے تصدیق کی کہ اگر شرح سود سرکاری بانڈز کی شرح سود کے برابر یا اس سے زیادہ ہے تو وہ اس رقم کو متحرک کر سکتے ہیں۔

جب میٹرو نیٹ ورک ہوگا، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے سربراہ نے کہا کہ اس سے نہ صرف ٹریفک کی بھیڑ کو حل کرنے میں مدد ملے گی بلکہ ملٹی سینٹر اربن ماڈل تیار کرنے، زیر زمین جگہ کا فائدہ اٹھانے اور بلند جگہ کو تیار کرنے میں بھی مدد ملے گی۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm