قابل ذکر بات یہ ہے کہ منصوبے پر عمل درآمد کے عزم کے ساتھ ساتھ شہر آہستہ آہستہ بنیادی ڈھانچہ، رہائشیوں کے لیے معاون طریقہ کار اور LEZ کے لیے بتدریج روزمرہ کی زندگی کا حصہ بننے کے لیے ایک مناسب روڈ میپ بھی تیار کر رہا ہے۔
ایک ناگزیر قدم
کئی سالوں سے، فضائی آلودگی ہنوئی کو درپیش بڑے چیلنجوں میں سے ایک ہے۔ ناقص، یہاں تک کہ انتہائی ناقص، ہوا کے معیار کے اشاریہ (AQI) کی سطحیں اب الگ تھلگ واقعات نہیں ہیں بلکہ بڑھتی ہوئی تعدد کے ساتھ واقع ہوتی ہیں، خاص طور پر عبوری موسموں میں۔ یہ براہ راست صحت عامہ، رہائشیوں کے معیار زندگی پر اثر انداز ہوتا ہے، اور سیاحت کے ساتھ ساتھ سبز ترقی کے لیے کوشاں شہر کی تصویر کو بھی متاثر کرتا ہے۔
متعدد مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ ٹریفک شہری علاقوں میں اخراج کے سب سے بڑے ذرائع میں سے ایک ہے۔ ہنوئی پیپلز کمیٹی کے اعداد و شمار کے مطابق، 2023-2025 کی مدت کے دوران، ٹریفک کی سرگرمیاں شہر بھر میں PM2.5 کے ٹھیک ذرات کے اخراج کا تقریباً 25% تھا۔ یہ اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ گاڑیوں سے اخراج کو کنٹرول کیے بغیر ہوا کے معیار کو بہتر بنانے کا ہدف حاصل کرنا بہت مشکل ہوگا۔ لہذا، LEZ (Land Use Zone) کو نافذ کرنا ایک ضروری قدم ہے۔ یہ بھی ایک ماڈل ہے جسے دنیا بھر کے بہت سے شہروں نے زیادہ اخراج والی گاڑیوں کو محدود کرنے، صاف گاڑیوں کے استعمال کی حوصلہ افزائی کرنے اور بتدریج ایک پائیدار نقل و حمل کا نظام بنانے کے لیے اپنایا ہے۔
اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ہنوئی نے ایک محتاط انداز کا انتخاب کیا ہے۔ شہر کا مقصد فوسل فیول والی گاڑیوں پر فوری طور پر پابندی لگانا نہیں ہے، بلکہ مرکزی علاقے سے شروع ہونے والے، ایڈجسٹمنٹ کے لیے ضرورت کے مطابق پلان کو لاگو کرنے اور اس کا جائزہ لینے کے لیے ایک کثیر مرحلہ روڈ میپ تیار کرنا ہے۔ اس سے پتہ چلتا ہے کہ LEZ ٹریفک کے انتظام کے طریقوں اور سفری رویے کو زیادہ ماحول دوست سمت کی طرف تبدیل کرنے کا عمل ہے۔
مرحلہ وار عمل درآمد
صرف یکم جولائی کی تاریخ کو دیکھتے ہوئے، بہت سے لوگ سوچ سکتے ہیں کہ LEZ ایک نئی پالیسی ہے۔ تاہم، حقیقت میں، یہ قانونی فریم ورک کو حتمی شکل دینے سے لے کر بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری اور معاون حل تیار کرنے تک، سالوں کی تیاری کا نتیجہ ہے۔
2026 کیپٹل سٹی قانون نے کم اخراج والے علاقوں کے نفاذ کے لیے ایک قانونی فریم ورک بنایا ہے۔ اس لیے، 15 جون کو، اپنے چوتھے اجلاس (خصوصی اجلاس) میں، ہنوئی سٹی پیپلز کونسل نے رنگ روڈ 1 کے اندر کم اخراج والے زون کے منصوبے کی منظوری دی، جس میں عمل درآمد کے لیے دائرہ کار، روڈ میپ، اور ذمہ داریوں کی واضح وضاحت کی گئی۔ اس کی بنیاد پر، سٹی پیپلز کمیٹی نے ایک مرحلہ وار نفاذ کا منصوبہ تیار کیا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ دارالحکومت کے حقیقی حالات سے ہم آہنگ ہو۔ اس کے ساتھ ہی، شہر مکینوں کو نقل و حمل کا طریقہ بدلتے وقت مزید اختیارات فراہم کرنے کے لیے حالات تیار کر رہا ہے۔
رنگ روڈ 1 کے علاقے میں، اس وقت 45 بس روٹس چل رہے ہیں۔ 1 جولائی 2026 سے 30 جون 2027 تک، اس علاقے میں سبسڈی والے بس روٹس استعمال کرنے والے مسافر کرایوں سے مستثنیٰ ہوں گے۔ اس کے علاوہ، ہنوئی نے 220 پارکنگ ایریاز کا انتظام کیا ہے، سینکڑوں سائیکلوں کے ساتھ 44 پبلک سائیکل سٹیشن تیار کیے ہیں، اور بسوں اور شہری ریل سے منسلک ہونے کے لیے ٹرانسفر پارکنگ ایریاز (پارک اور سواری) کی تعمیر پر تحقیق کر رہا ہے۔ شہر بتدریج اپنے نگرانی کے کیمرے کے نظام، گاڑیوں کی شناخت کو بھی بہتر بنا رہا ہے، اور صاف توانائی والی گاڑیوں کو پیش کرنے کے لیے چارجنگ اسٹیشنز اور بیٹری سویپنگ پوائنٹس کے نیٹ ورک کو بڑھا رہا ہے۔
مزید وسیع طور پر، LEZ ایک پالیسی نہیں ہے۔ یہ حل کے سلسلے کی ایک کڑی ہے جسے ہنوئی سبز نقل و حمل کے نظام کی تعمیر کے لیے نافذ کر رہا ہے، جس میں فوسل فیول سے چلنے والی بسوں کو الیکٹرک بسوں میں تبدیل کرنے، شہری ریل لائنوں کو تیز کرنے، TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) ماڈل تیار کرنے، زیر زمین پارکنگ میں سرمایہ کاری کرنے، پارکنگ کی جگہوں کی منتقلی، اور گاڑیوں کے بنیادی ڈھانچے کی فراہمی تک شامل ہیں۔ جب یہ روابط ہم آہنگی سے جڑے ہوں گے، تو LEZ کے پاس صرف باقی انتظامی اقدامات کے بجائے موثر ہونے کی بنیاد ہوگی۔
رہنے کے قابل شہر کی طرف۔
نئے LEZ کا نفاذ صرف آغاز ہے۔ اس ماڈل کی کامیابی کا انحصار اس بات پر ہوگا کہ آیا شہر لوگوں کو تبدیلی کی ترغیب دینے کے لیے ضروری حالات پیدا کر سکتا ہے۔ پہلی شرط یہ ہے کہ پبلک ٹرانسپورٹ کو حقیقی معنوں میں ایک پرکشش آپشن بننا چاہیے۔ لوگ اپنی پرائیویٹ گاڑیوں کا استعمال صرف اس وقت کم کریں گے جب بسیں زیادہ آسان ہوں گی، میٹرو نیٹ ورک بتدریج ترقی کرے گا، اور ٹرانسپورٹ کے مختلف طریقوں کے درمیان سوئچ کرنا آسان ہو جائے گا۔
اس کے بعد سبز گاڑیوں کا بنیادی ڈھانچہ ہے۔ چارجنگ اسٹیشنز، بیٹری سویپنگ پوائنٹس، ٹرانسفر پارکنگ لاٹس، زیر زمین پارکنگ لاٹس، اور پبلک ٹرانسپورٹ کے کنکشنز پر جامع سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ نہ صرف LEZ کی ضرورت ہے بلکہ آنے والے سالوں میں سبز نقل و حمل کی منتقلی کی بنیاد بھی ہے۔ ایک اور اہم عنصر سپورٹ میکانزم ہے۔ شہر مختلف پالیسیوں پر تحقیق کر رہا ہے جیسے ترجیحی قرض کی شرائط، گاڑیوں کی تبدیلی کے لیے سپورٹ، فیس میں چھوٹ اور کمی، اور صاف توانائی کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی۔ یہ حل منتقلی کے دوران شہریوں اور کاروباری اداروں پر لاگت کے بوجھ کو کم کرنے میں مدد کریں گے۔
سب سے اہم بات یہ ہے کہ سماجی اتفاق رائے بہت ضروری ہے۔ LEZs کا حصول مشکل ہو جائے گا اگر لوگ انہیں محض گاڑیوں پر پابندی لگانے والے ضابطے کے طور پر دیکھیں۔ اس کے برعکس، جب ہر کوئی سمجھتا ہے کہ حتمی مقصد صاف ہوا، بہتر صحت کا تحفظ، اور زیادہ رہنے کے قابل شہر ہے، تو منتقلی بہت زیادہ آسانی سے آگے بڑھے گی۔ لہٰذا، بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری اور پالیسی کی تطہیر کے ساتھ ساتھ عوامی بیداری کی مہمات، مکالمے، اور لوگوں کی رائے سننے کو عمل درآمد کے پورے عمل کے دوران ترجیح دی جانی چاہیے۔ اس طرح، LEZs منزل نہیں بلکہ ایک طویل مدتی تبدیلی کا نقطہ آغاز ہیں۔ پائلٹ مرحلے کے بعد، ہنوئی کے پاس تاثیر کا جائزہ لینے، میکانزم کو بہتر بنانے اور اس کے حقیقی حالات کے مطابق دائرہ کار کو بتدریج وسیع کرنے کے لیے مزید بنیادیں ہوں گی۔
اگر ہم آہنگی کے ساتھ، ایک مناسب روڈ میپ کے ساتھ اور لوگوں کی حمایت کے ساتھ لاگو کیا جائے تو، کم اخراج والے زون نہ صرف ایک ماحولیاتی پالیسی بنیں گے، بلکہ 2035 تک دارالحکومت کو سبز، سمارٹ اور جدید شہر بنانے کے ہدف کی بنیاد بھی بن جائیں گے۔
ماخذ: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
