اکتوبر 2024 سے پہلے ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کا انتظام مکمل کریں۔

28 فروری کی سہ پہر کو گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ نے ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات کے نفاذ کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے پہلے اجلاس کی صدارت کی۔

میٹنگ میں رپورٹ میں بتایا گیا کہ 31 دسمبر 2023 تک، تمام 56/56 صوبوں اور شہروں نے جن میں ضلعی اور کمیون سطح کی انتظامی اکائیاں 2023-2025 کی تنظیم نو سے مشروط ہیں، نے اپنے مجموعی منصوبے وزارت داخلہ کو بھیج دیے تھے۔

متعلقہ مرکزی وزارتوں اور شاخوں کی آراء کی ترکیب کی بنیاد پر، وزارت داخلہ نے 56 دستاویزات جاری کیے ہیں جن میں علاقوں کے انتظامی منصوبوں پر تبصرے کیے گئے ہیں۔

فی الحال، مقامی علاقے فوری طور پر اس پروجیکٹ کو تیار اور مکمل کر رہے ہیں تاکہ رائے دہندگان کی آراء جمع کرنے کو منظم کیا جا سکے، جسے قواعد و ضوابط کے مطابق تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں سے منظور کیا جاتا ہے، حکومت کو رپورٹ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو غور اور فیصلے کے لیے پیش کیا جائے۔

دوبارہ منظم ہونے والے ضلعی سطح کے انتظامی یونٹوں کی کل تعداد 50 ہے، جن میں 11 یونٹس شامل ہیں جن کی تنظیم نو، 16 حوصلہ افزائی یونٹس، اور 23 ملحقہ یونٹس شامل ہیں۔ تنظیم نو کے بعد اس میں 14 یونٹس کی کمی متوقع ہے۔

دریں اثنا، ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں کی کل تعداد جنہیں دوبارہ ترتیب دینے کی ضرورت ہے لیکن علاقے نے خصوصی عوامل کی وجہ سے دوبارہ ترتیب نہ دینے کی درخواست کی ہے، 19 یونٹس ہیں۔

کمیون لیول کے لیے، کمیون سطح کے انتظامی یونٹس کی کل تعداد 1,243 ہے جو دوبارہ منظم کی جائیں گی، جن میں 738 یونٹس شامل ہیں جن کی تنظیم نو سے مشروط ہے، 109 حوصلہ افزائی یونٹس اور 396 ملحقہ یونٹس۔ تنظیم نو کے بعد اس میں 619 یونٹس کی کمی متوقع ہے۔

انتظامی اکائیوں کی کل تعداد جو دوبارہ ترتیب دینے سے مشروط ہے لیکن خاص عوامل کی وجہ سے دوبارہ ترتیب نہ دینے کی تجویز کردہ محلہ 515 یونٹ ہے۔

2023-2025 کی مدت میں ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کا انتظام اکتوبر 2024 سے پہلے مکمل ہونا چاہیے تاکہ مقامی لوگ 2025-2030 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر پارٹی کانگریسوں کو منظم کرنے کے لیے تیار ہو سکیں، 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی طرف، جس میں نچلی سطح پر پہلے 2025 میں عمل درآمد کیا جائے گا۔

اس طرح انتظامی اکائیوں کی ترتیب کے تمام طریقہ کار کو انجام دینے کا اصل وقت صرف 6 ماہ ہے جبکہ انتظامی اکائیوں کی ترتیب ایک اہم اور پیچیدہ مواد ہے، جس کے اثرات اور اثر و رسوخ کی ایک بڑی سطح کے ساتھ عمل درآمد کا عمل سختی سے انجام دیا جاتا ہے، کئی مراحل سے گزرتا ہے، اس لیے اہل علاقہ کو مطلوبہ ٹائم شیڈول کو یقینی بنانے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ نے ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی یونٹ کے انتظامات کے نفاذ کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے پہلے اجلاس کی صدارت کی۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ آنے والے وقت میں پروپیگنڈہ کے کام کا اچھا کام کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، تمام طبقوں کے لوگوں کے درمیان بیداری اور عمل میں اتفاق رائے پیدا کرنے اور اعلیٰ اتحاد پیدا کرنے، خاص طور پر وہ لوگ جو دوبارہ ترتیب دینے کے عمل میں متاثر ہوئے ہیں۔

عمل درآمد کے عمل کے دوران، ایک مکمل، سائنسی، لچکدار انتظامی منصوبہ تیار کرنا ضروری ہے جو ہر ایجنسی، یونٹ اور علاقے کے مخصوص حالات، حالات اور حالات کے مطابق ہو۔

2023 - 2025 کی مدت میں ان معاملات کا جائزہ لینے اور ان کی نشاندہی کرنے پر مقامی لوگوں کو خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

ایسے معاملات کے لیے جو انتظامات سے مشروط ہیں لیکن محلہ 2023-2025 کی مدت میں بندوبست نہ کرنے یا نہ کرنے کی تجویز کرتا ہے، قرارداد نمبر 35/2023/UBTVQH15 کے آرٹیکل 3 کی دفعات کے مطابق کافی بنیادوں کے ساتھ، ایک قائل کرنے والی وضاحت فراہم کی جانی چاہیے۔

خاص طور پر، پوائنٹ سی، شق 1، قرارداد نمبر 35/2023/UBTVQH15 کے آرٹیکل 3 میں بیان کردہ صورت میں، ایک ہی وقت میں دو شرائط کو پورا کرنا ضروری ہے: (i) قومی دفاع اور سلامتی کے حوالے سے اہم حیثیت کا حامل ہونا یا تاریخی روایات، ثقافت، نسل، مذہب، رسم و رواج کی خصوصیات کا حامل ہونا۔ (ii) اگر کسی اور ملحقہ انتظامی یونٹ کے ساتھ بندوبست کیا جائے تو یہ قومی دفاع، سلامتی، نظم و نسق اور سماجی تحفظ کے حوالے سے عدم استحکام کا باعث بنے گا۔

شہری منصوبہ بندی اور درجہ بندی کے انتظامات کے بعد بننے والے شہری انتظامی یونٹوں کی شرائط اور معیارات کو مکمل کریں، انتظامی یونٹ کے انتظام کے منصوبوں کو تیار کرنے کے ساتھ ہی شہری معیار کا جائزہ لیں اور اس کا جائزہ لیں، اس بات کو یقینی بنائیں کہ حکومت کو پیش کیے جانے پر، ان منصوبوں نے طریقہ کار کو مکمل طور پر نافذ کیا ہے اور مقرر کردہ شرائط اور معیارات پر پورا اترا ہے۔

اس کے علاوہ، 2023 - 2025 کی مدت کے لیے ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کا بندوبست کرنے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کرنے پر توجہ مرکوز کریں تاکہ ضرورت کے مطابق معیار اور پیش رفت کو یقینی بنایا جا سکے۔

ضلعی اور کمیون کی سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو سے پیدا ہونے والے مسائل اور مشکلات کے بروقت حل کی ہدایت پر توجہ مرکوز کریں، خاص طور پر: (1) تنظیم نو سے متاثر ہونے والے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے پالیسیوں اور نظاموں کو ترتیب دیں اور حل کریں، صحیح موضوعات، تشہیر، شفافیت، پارٹی کے قانون کی تعمیل اور قوانین کی تعمیل کو یقینی بنائیں۔ (2) جائزہ لیں، فہرست مرتب کریں اور انتظامی اکائیوں میں عوامی ہیڈ کوارٹرز کے استعمال کی موجودہ حیثیت اور صورتحال کا جائزہ لیں (بشمول 2019 - 2021 کی مدت میں دوبارہ ترتیب دینے والے یونٹس اور 2023 - 2025 کی مدت میں دوبارہ ترتیب دیے جانے والے یونٹس سمیت)؛ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور ہیڈکوارٹر کی دوبارہ ترتیب اور ہینڈلنگ کی خدمت کے منصوبوں کا جائزہ، ایڈجسٹ اور اپ ڈیٹ؛ کام کرنے والے دفاتر کی مرمت، تزئین و آرائش اور اپ گریڈنگ میں سرمایہ کاری کے لیے بجٹ کے وسائل کو متوازن اور مختص کریں جو کہ انتظامی یونٹس کے کاموں کے لیے استعمال ہوتے رہتے ہیں جو کہ علاقے کی منصوبہ بندی اور حقیقی حالات کے مطابق انتظامات کے بعد تشکیل پاتے ہیں۔ (3) انتظامی اکائیوں کے انتظامات، انتظامی اکائیوں سے وابستہ حکومتوں اور پالیسیوں کو حل کرنے کی وجہ سے دستاویزات کو تبدیل کرنے میں کاروباری اداروں اور لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا تاکہ لوگوں کے لیے بروقت، شفافیت اور درستگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات کو لاگو کرنے کے عمل کی براہ راست، تاکید، رہنمائی اور معائنہ؛ ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات میں اچھی کارکردگی دکھانے کے لیے علاقوں، اکائیوں اور افراد کو انعام، حوصلہ افزائی اور حوصلہ افزائی کرنا۔

اس کے ساتھ ہی، ایسے معاملات کی ذمہ داری پر غور کرنے کے لیے مجاز حکام کو رپورٹ کریں جہاں مقامی لوگ پرعزم نہیں ہیں اور پولٹ بیورو، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت کی ضرورت کے مطابق ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات پر عمل درآمد سے گریز کے آثار دکھاتے ہیں۔

میٹنگ کے اختتام پر، اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ نے انتظامی آلات کو مزید ہموار، موثر اور موثر بنانے کے لیے ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کی اہمیت پر زور دیا۔

نائب وزیر اعظم نے وزارت داخلہ - اسٹیئرنگ کمیٹی کی قائمہ ایجنسی، اور ان وزارتوں اور شاخوں کی جو اسٹیئرنگ کمیٹی کے ممبر ہیں اور ساتھ ہی ساتھ مقامی لوگوں کی کوششوں کو بھی سراہا۔

نائب وزیر اعظم نے اندازہ لگایا کہ تقریباً 60 فیصد کام مکمل ہو چکے ہیں، لیکن باقی کام بہت مشکل، حساس اور حکومت اور پالیسیوں پر اثر انداز ہوتے ہیں، اس لیے انہیں احتیاط سے کرنا چاہیے جب کہ زیادہ وقت باقی نہیں ہے، اس کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین کو زیادہ لگن، محنت اور زیادہ فعال ہونے کی ضرورت ہے۔

نائب وزیر اعظم نے اندازہ لگایا کہ ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کا انتظام زیادہ تجربہ کی وجہ سے مدت کے آغاز کے مقابلے میں اب زیادہ سازگار ہے۔ یہاں تک کہ 20 ایسے علاقے ہیں جنہوں نے ترقی کی گنجائش رکھنے کے لیے ضلعی سطح پر انتظامی حدود کا بندوبست کرنے کی تجویز پیش کی۔ نچلی سطح سے معقول تجاویز کا احترام کرتے ہوئے مجوزہ حل بھی زیادہ ہم آہنگ ہیں۔

نائب وزیر اعظم نے آئندہ کاموں کو نافذ کرنے کے لیے 5 اصولوں پر زور دیا، جن میں شامل ہیں: آسان طریقہ کار کے مطابق رہنما دستاویزات جاری کرنا؛ ضابطوں کے مطابق جن کاموں کو "قرض" ہونے کی اجازت ہے، انہیں بعد میں لاگو ہونے کے لیے چھوڑ دیا جانا چاہیے کیونکہ اگر وہ افقی طور پر کیے جائیں تو وہ 6 ماہ میں مکمل نہیں ہوں گے۔ جن کاموں کو انجام نہیں دیا جا سکتا ہے انہیں اگلے مرحلے میں منتقل کیا جانا چاہیے لیکن زیادہ سے زیادہ حد تک محدود ہونا چاہیے۔ پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے بقیہ کاموں کو بیک وقت نافذ کرنا؛ نچلی سطح کے لوگوں کی رائے کا احترام کریں، مکینیکل ہونے سے گریز کریں، ورنہ ناکامی ہوگی۔

نائب وزیراعظم نے سٹیئرنگ کمیٹی کے ارکان سے کہا کہ وہ اپنی رائے دیں تاکہ وزارت داخلہ سٹیئرنگ کمیٹی کے آپریشن پلان کو 2024 میں مکمل کر سکے اور جلد ہی اسے دستخط اور اعلان کے لیے نائب وزیراعظم کو پیش کر سکے۔

نائب وزیر اعظم نے درخواست کی کہ مواصلات کا کام بہت سی شکلوں میں "اچھی طرح اور مؤثر طریقے سے" ہونا چاہیے، بشمول سوشل نیٹ ورک، مختصر، آسانی سے قابل رسائی مواد کے ساتھ جس میں مواصلات کی بہت اہمیت ہے۔

نائب وزیر اعظم نے وزارت داخلہ کو ذمہ داری دی کہ وہ مقامی علاقوں کی مشکلات، مسائل اور سفارشات کے خلاصے پر مشتمل ایک رپورٹ تیار کرے، اسے اسٹیئرنگ کمیٹی کے ممبران کو بھیجے اور اہل اور پیشہ ور افسران کو تفویض کیا جائے کہ وہ اسٹیئرنگ کمیٹی کے ہر رکن کو تفویض کردہ علاقوں کے ساتھ کام کرتے وقت ساتھ دیں۔

اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین مقامی لوگوں سے ملاقات کرنے سے پہلے وزارت داخلہ کی سمری رپورٹ کا بغور مطالعہ کرتے ہیں۔ اگلے 2 ہفتوں کے اندر علاقوں کے ساتھ میٹنگ فارمیٹ کو لچکدار طریقے سے نافذ کریں؛ سٹیئرنگ کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کو رپورٹ کرنے کے لیے مقامی لوگوں سے مکمل اور معروضی طور پر معلومات حاصل کریں۔

وزارت داخلہ عمومی ہم آہنگی کے لیے ذمہ دار ہے، اسٹیئرنگ کمیٹی اور علاقوں کے ہر رکن کے ساتھ آسانی اور تیزی سے معلومات حاصل کرنے اور ان کے تبادلے کے لیے ایک طریقہ کار بنانا؛ حکومت کے پاس غور کے لیے پیش کرنے اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے سامنے پیش کرنے سے پہلے مقامی علاقوں کے انتظامی یونٹ کے انتظامی منصوبوں کی تشخیص کا اہتمام کرنا۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 35/2023/UBTVQH15 مورخہ 12 جولائی 2023 جاری کرنے سے پہلے مجاز حکام کے ذریعے منظور شدہ صوبائی منصوبہ بندی کے ساتھ مقامی لوگوں کی رہنمائی کرے گی اور ضلع اور کمیونٹی کی سطح پر انتظامی اکائیوں کو ترتیب دینے کا منصوبہ بنائے گی تاکہ مقامی افراد منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کو یقینی بنانے کے لیے تجویز کر سکیں۔

وزارت خزانہ جلد ہی عوامی اثاثوں کی دوبارہ ترتیب اور ہینڈلنگ کو ریگولیٹ کرنے والے فرمان 167/2017/ND-CP اور Decree 67/2021/ND-CP کو تبدیل کرنے والے حکومتی حکمناموں کو پیش کرے گی، بشمول ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں میں شامل مضامین کو دوبارہ ترتیب دینے کے لیے۔

تعمیرات کی وزارت شہروں، قصبوں اور بستیوں کے لیے شہری درجہ بندی کے بارے میں مخصوص رہنمائی فراہم کرتی ہے جن کی تشکیل نو کے بعد متوقع ہے اور اضلاع اور وارڈوں کے لیے شہری بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی سطح کا جائزہ لینے کے بعد جن کی تشکیل نو کے بعد متوقع ہے۔

ماخذ