قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے انتخابی کاموں سے متعلق دو قراردادیں منظور کر لیں۔

16 اکتوبر کی سہ پہر 50ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh کی ہدایت پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے انتخابی کام سے متعلق قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی دو قراردادوں پر غور کیا اور ان کی منظوری دی۔

خاص طور پر: 2026-2031 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کونسل کے نائبین کے طور پر انتخابات کے لیے نامزد امیدواروں کی متوقع ساخت، ساخت اور ان کی تعداد کے تعین کی رہنمائی کرنے والی قرارداد؛ قرارداد میں عوامی کونسلوں کے وائس چیئرمینوں، صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر عوامی کونسلوں کے نائب سربراہوں کی تعداد اور صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر کل وقتی پیپلز کونسل کے نائبین کا انتظام کیا گیا ہے۔

اس بات کو یقینی بنائیں کہ نائبین کے لیے کم از کم 35% امیدوار خواتین ہوں۔

بحث کو آگے بڑھانے سے قبل، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا کو سنا اور دو قراردادوں کے مسودے پر حکومت کی دو گذارشات کو مختصراً پیش کیا۔

2026-2031 کی میعاد کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں کے انتخابات کے لیے نامزد امیدواروں کی متوقع ساخت، ساخت اور مختص کرنے کی رہنمائی کرنے والی قرارداد کے مسودے پر جمع کرائی گئی درخواست کے مطابق، خواتین امیدواروں کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ وہ ہر سطح پر امیدواروں کی سرکاری فہرست کا کم از کم 35% حصہ لیں۔ ہر سطح پر عوامی کونسل کے مندوبین کی کل تعداد کا تقریباً 30% انتخابی شرح کے لیے کوشش کریں۔ نائبین کے لیے امیدوار جو غیر جماعتی اراکین ہیں، انہیں ہر سطح پر انتخابات کے لیے نامزد کیے گئے امیدواروں کی سرکاری فہرست کا کم از کم 10% حصہ لینے کی کوشش کرنی چاہیے۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے دو مسودہ قراردادوں پر حکومت کی دو گذارشات کا خلاصہ پیش کیا۔ (تصویر: DUY LINH)

ان امیدواروں کے لیے جو نوجوان مندوبین ہیں (42 سال سے کم عمر)، ہر سطح پر انتخاب کے لیے تجویز کردہ امیدواروں کی سرکاری فہرست میں 15% سے کم کی شرح حاصل کرنے کی کوشش کریں؛ 2021-2026 کی مدت کے لیے دوبارہ منتخب ہونے والے عوامی کونسل کے مندوبین کے لیے، ہر سطح پر انتخابات کے لیے تجویز کردہ امیدواروں کی سرکاری فہرست میں 30% سے کم کی شرح حاصل کرنے کی کوشش کریں۔

عوامی کونسل کے وائس چیئرمینوں، صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر عوامی کونسل کے نائب سربراہوں کی تعداد اور صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر عوامی کونسل کے کل وقتی مندوبین کے انتظامات کے حوالے سے قرارداد کے مسودے کے مطابق، عوامی کونسل کی ہر کمیٹی کو فرقہ وارانہ سطح پر اوسطاً 2-2 کا حساب دیا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، صوبائی سطح پر عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی کو یہ ذمہ داری سونپی گئی ہے کہ وہ ہر فرقہ وارانہ سطح کے انتظامی یونٹ میں عوامی کونسل کے نائب سربراہوں کی مخصوص تعداد کے بارے میں فیصلہ کرے جو صوبائی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی اور سٹی پارٹی کمیٹی کی واقفیت پر مبنی ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ عوامی کونسل کے نائب سربراہوں کی کل تعداد صوبائی سطح پر یا شہر کی سطح پر عوامی کونسل کے نائب سربراہوں کی کل تعداد نہ ہو۔ اوپر تجویز کردہ اوسط فریم ورک کے مطابق شمار کیا جاتا ہے۔

دو جائزہ رپورٹوں کو مختصراً پیش کرتے ہوئے، وفد کی ورک کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے کہا کہ قراردادوں کا مسودہ بنیادی طور پر پولیٹ بیورو ، سیکرٹریٹ، اور تنظیمی ڈھانچے سے متعلق پارٹی کے ضوابط کے نتائج اور ہدایات پر عمل کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، کچھ مواد کو قومی اسمبلی کے نائبین اور عوامی کونسل کے نائبین کے انتخاب کے قانون کے نئے ضوابط اور دو سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کے مطابق ایڈجسٹ کیا گیا ہے۔ مقامی لوگوں کی حقیقی صورتحال کے مطابق صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر کل وقتی پیپلز کونسل کے نائبین کی تعداد کو ترتیب دینے میں پہل کرنے میں مقامی لوگوں کی مدد کرنے کے لیے ایک قانونی بنیاد بنانا۔

ملاقات کا منظر۔ (تصویر: DUY LINH)

تمام سطحوں پر عوامی کونسل کے مندوبین کی تعداد کے تعین کے حوالے سے، ڈیلی گیشن ورک کمیٹی ہر انتظامی یونٹ میں منتخب ہونے والے عوامی کونسل کے مندوبین کی تعداد کا تعین کرنے سے متعلق نکتہ اے، شق 1، آرٹیکل 2 میں دی گئی دفعات سے متفق ہے کہ ہر انتظامی یونٹ کی آبادی کی بنیاد پر عوامی کونسل کے نمائندوں کی تعداد کا تعین کیا جائے گا۔ تاہم، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ آبادی کے اعداد و شمار کے تعین کے لیے 31 اگست 2025 تک کا وقت شمار کیا جائے جو کہ آبادی کے اعداد و شمار کے استعمال میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو عوامی سلامتی کی وزارت کی طرف سے فراہم کردہ آبادی کے اعداد و شمار سے مطابقت رکھتا ہے۔

ڈیلی گیشن ورک کمیٹی نے پایا کہ پیپلز کونسل کے وائس چیئرمینوں اور پیپلز کونسل کمیٹی کے نائب سربراہوں کی تعداد کے تعین نے قرارداد کے مسودے میں طے شدہ نتیجہ نمبر 187-KL/TW مورخہ 29 اگست 2025 کی پولیٹ بیورو اور سیاسی تنظیموں کے سیکرٹریٹ یا ایجنسیوں کی تعداد پر عمل کیا ہے۔ نظام تاہم، نتیجہ 187-KL/TW میں بیان کردہ معیار کے علاوہ، مقامی سطح پر نائبین کی تعداد کے ضابطے کے لیے انتظامی یونٹ کے پیمانے، نوعیت، مقام اور درجہ بندی پر مزید تجزیے کی ضرورت ہے (خصوصی قسم اور قسم I انتظامی اکائیوں میں قسم II اور قسم III سے زیادہ نائبین ہوتے ہیں)۔

امیدواروں کے انتخاب میں نمائندگی، تاثیر اور معیار کو یقینی بنانا چاہیے۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے اس بات پر زور دیا کہ 2026-2031 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے نائبین کے انتخاب کی تیاری کے لیے یہ دو انتہائی اہم مواد ہیں۔ انہوں نے درخواست کی کہ تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں کے امیدواروں کی ساخت، تشکیل اور مختص کرنے کے بارے میں رہنمائی کو پارٹی کے رہنما خطوط اور ضوابط، خاص طور پر دو سطحی مقامی حکومتوں کی خدمت کے لیے حالیہ ضوابط کے ساتھ ساتھ 14 اپریل، 2025 کو نیشنل پارٹی کانگریس کے پولیٹیز پارٹی کی سطح پر تمام پارٹی کی سطح پر کانگریس کے لیے ہدایت نمبر 45-CT/TW کی پابندی کرنی چاہیے۔

چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق، ان قراردادوں کے اجراء کا مقصد مقامی لوگوں کو انتخابات کی تیاری کے لیے فوری طور پر قانونی بنیاد فراہم کرنا، نئے جاری کردہ قانونی ضوابط کے مطابق، حدود اور کوتاہیوں کو دور کرنا ہے۔ امیدواروں کا انتخاب نمائندہ اور تاثیر کے ساتھ ساتھ "معیار" کو یقینی بنانا چاہیے۔

مخصوص تقاضوں کو بیان کرتے ہوئے چیئرمین قومی اسمبلی نے تجویز پیش کی کہ امیدواروں کے لچکدار ڈھانچے کا تعین کرنا ضروری ہے جو نمائندگی کے اصول کو یقینی بنائے اور حقیقی حالات کے مطابق ہو۔ اس کے مطابق، نہ صرف سماجی تنظیموں، پیشوں، مسلح افواج اور عوامی خدمت کے یونٹوں کی فہرست کے مطابق ایک معقول ڈھانچہ کو یقینی بنانا، بلکہ صلاحیت، پیشہ ورانہ شعبوں، اور مقامی حکومت کی سرگرمیوں کے ساتھ روابط رکھنے پر بھی توجہ دینا، سرگرمیوں کے معیار کو یقینی بنانا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: DUY LINH)

کل وقتی اور جز وقتی نائبین کی تعداد کے درمیان توازن کے بارے میں چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ کل وقتی نائبین کی تعداد کو محدود کرنے والے ضابطے کو ہموار کرنے کے لیے ہم آہنگ ہونا ضروری ہے، لیکن اگر عوامی کونسل کی نگرانی اور نگرانی کی گہرائی میں صلاحیت کم ہو جائے تو اسے دوبارہ شمار کرنے کی ضرورت ہے۔ لہٰذا، ضائع ہونے سے بچنے کے لیے کل وقتی نائبین کے لیے کاموں، طریقہ کار، ذمہ داریوں اور کام کرنے کے نظام کا جائزہ لینا اور واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

امیدواری کے تناسب، توازن اور انتخاب کے حوالے سے، قومی اسمبلی کے نائبین اور عوامی کونسل کے نائبین کے انتخاب سے متعلق قانون کا تقاضا ہے کہ انتخاب اور مقابلہ کو یقینی بنانے کے لیے تجویز کردہ امیدواروں کا انتخاب اور مقابلہ یقینی بنانے کے لیے ایک خاص فیصد سے منتخب ہونے والے نائبین کی تعداد سے زیادہ ہونا چاہیے۔ تاہم، حقیقت میں، بہت سی جگہوں پر، امیدواروں کی فہرست بناتے وقت، توازن کا تناسب ہوتا ہے جس کی ضمانت نہیں دی جاتی ہے۔ قرارداد میں اس بات پر زور دینے کی ضرورت ہے کہ مطلوبہ توازن کا تعین ہر علاقے کی خصوصیات کے مطابق کیا جانا چاہیے۔

ایک اور ضرورت جس پر قومی اسمبلی کے چیئرمین نے زور دیا وہ یہ ہے کہ غیر جماعتی اراکین، نوجوانوں اور نسلی خواتین کے ڈھانچے کو یقینی بنایا جائے، لیکن آپریشنل صلاحیت کے ساتھ؛ شفافیت اور جوابدہی کو یقینی بنانے کے لیے عوامی کونسل کے کاموں کی تاثیر کو فروغ دینے اور بہتر بنانے کے لیے۔

اس کے ساتھ ساتھ، جائزہ لینا اور حساب لگانا جاری رکھنا ضروری ہے تاکہ ضوابط انتظامی اکائیوں کے انتظامات میں تبدیلی کو یقینی بنائیں اور ایک مستحکم روڈ میپ کی ضرورت ہے، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں چھوٹے علاقوں والے علاقوں کے لیے۔ جغرافیائی محل وقوع اور مندوبین کی مخصوص صلاحیت کے حوالے سے عمومی معیارات کے علاوہ مخصوص جغرافیائی محل وقوع، علاقے کی تفہیم، زبان جاننے، زرعی معیشت، شہری کاری اور اعلیٰ پیشہ ورانہ صلاحیت کے حامل امیدواروں کی حوصلہ افزائی جیسے معیارات پر غور کرنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے وفود کے انتخاب میں سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراع، ڈیجیٹل تبدیلی اور مصنوعی ذہانت (AI) کے استعمال کو فروغ دینے اور صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر خصوصی عملے کی تشکیل کی تجویز بھی پیش کی۔ مؤثر صلاحیت کے معیار کے ایک سیٹ کے ساتھ تفصیلی رہنما خطوط تیار کرنا؛ اور نوجوان غیر جماعتی مندوبین کے لیے ایک اہم تربیتی پروگرام کو نافذ کرنا۔

اجلاس میں، موجود قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 100% اراکین نے قرارداد کی منظوری دی جس میں 2026-2031 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں کے انتخابات کے لیے امیدواروں کی متوقع ساخت، ساخت اور انتخاب کے لیے امیدواروں کی تعداد کے تعین کے لیے رہنمائی کی گئی۔ اور قرارداد جس میں عوامی کونسلوں کے وائس چیئرمینوں، صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر عوامی کونسلوں کے نائب سربراہوں کی تعداد اور صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر کل وقتی پیپلز کونسل کے نائبین کا انتظام کیا گیا ہے۔

ادب

ماخذ: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html