اندرونی نقل و حمل اب قابو سے باہر نہیں ہے۔

قانونی فریم ورک غیر واضح ہے۔

حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نگران وفد کو دی گئی تازہ ترین رپورٹ کے مطابق، 2014 سے مارچ 2019 تک، داخلی نقل و حمل کو حکمنامہ نمبر 86/2014 کے ذریعے منظم کیا گیا تھا۔

فی الحال، اندرونی نقل و حمل کی سرگرمیوں کو کنٹرول کرنے کے لیے کوئی ضابطے نہیں ہیں، جبکہ ان گاڑیوں کی تعداد بہت زیادہ ہے، جو ٹریفک کی حفاظت کے لیے ممکنہ خطرہ ہیں۔

اندرونی نقل و حمل کی گاڑیاں غیر منافع بخش نقل و حمل کی خدمات کو چلانے کے لیے لائسنس یافتہ ہیں اور وہ گاڑیوں سے باخبر رہنے والے آلات سے لیس ہونی چاہئیں۔ داخلی نقل و حمل یونٹوں میں ٹریفک کی حفاظت کی نگرانی اور لوگوں اور سامان کی نقل و حمل کا انتظام کرنے کے لیے ایک محکمہ ہونا چاہیے۔

تاہم، جب سے حکمنامہ 10/2020، جو کہ فرمان 86/2014 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرتا ہے، جاری کیا گیا تھا، اس لیے اندرونی نقل و حمل کی گاڑیوں سے متعلق مواد کا مزید ذکر نہیں کیا گیا ہے۔

دریں اثنا، اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ اس وقت تقریباً 400,000 اندرونی ٹرانسپورٹ گاڑیاں ہیں۔ کاروباروں، کارخانوں اور تعمیراتی یونٹوں سے تعلق رکھنے والی مال بردار گاڑیوں کی کل تعداد کا 15-20% سامان اور تعمیراتی مواد کو ان کے تیار کردہ یا تعمیر کیے جانے والے منصوبوں کے لیے لے جانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔

محدود تعمیل کی وجہ سے، اندرونی نقل و حمل کی حقیقت پیچیدہ رہتی ہے۔ اوور لوڈڈ گاڑیاں اور ڈرائیورز نشہ آور اشیاء استعمال کرتے ہیں۔

محکمہ ٹرانسپورٹ مینجمنٹ، گاڑیوں اور ڈرائیوروں کے سربراہ، لاؤ کائی صوبائی محکمہ ٹرانسپورٹ کے تحت، تسلیم کرتے ہیں کہ اندرونی نقل و حمل کی سرگرمیاں فی الحال یونٹوں کے ذریعے اپنے اہلکاروں، ملازمین، طلباء اور عملے کو ان کی رہائش گاہوں سے ان کے کام کی جگہوں یا اسکولوں تک لے جانے کے لیے آٹوموبائل کے استعمال کے طور پر سمجھی جاتی ہیں اور اس کے برعکس؛ یا ان ایجنسیوں یا تنظیموں کے ذریعہ تیار کردہ یا استعمال شدہ مصنوعات اور سامان کی نقل و حمل کے لئے۔ انتظام کے لیے واضح قانونی ڈھانچہ کا فقدان ایک اہم کوتاہی ہے۔

درحقیقت، متعدد ٹریفک حادثات جن میں اندرونی نقل و حمل کی گاڑیاں شامل ہیں، پیش آچکی ہیں۔ ویتنام آٹوموبائل ٹرانسپورٹ ایسوسی ایشن کے چیئرمین مسٹر Nguyen Van Quyen کے مطابق، فی الحال اندرونی نقل و حمل کی گاڑیوں کو چلانے کے لیے صرف رجسٹریشن اور معائنہ کرنے کی ضرورت ہے، جس کی وجہ سے انتظام میں مشکلات کا سامنا ہے۔

انتظامیہ کے لیے قانون سازی۔

وزیر اعظم کی ہدایت کے بعد، وزارت ٹرانسپورٹ نے روڈ قانون کا مسودہ تیار کیا ہے، اور پبلک سیکیورٹی کی وزارت نے روڈ ٹریفک سیفٹی اینڈ آرڈر سے متعلق قانون کا مسودہ تیار کیا ہے، جس میں اندرونی نقل و حمل کے انتظام کے لیے دفعات شامل ہیں۔

داخلی نقل و حمل کی خدمات میں پری اسکول کے بچے اور اسکول کے بچے بھی شامل ہیں، جو گاڑی میں سو جانے کا بہت زیادہ خطرہ رکھتے ہیں۔ اس لیے اندرونی ٹرانسپورٹ ڈرائیوروں کی ذمہ داری کے حوالے سے ضوابط پر غور کیا جانا چاہیے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ بچوں کو اترنے کے بعد پیچھے نہ چھوڑا جائے، تاکہ سفر کے اختتام پر بچوں کے پیچھے رہ جانے کی صورت حال کو روکا جا سکے۔

ڈاکٹر کھوونگ کم تاؤ، نیشنل ٹریفک سیفٹی کمیٹی کے دفتر کے سابق ڈپٹی چیف

روڈ ٹرانسپورٹ قانون کے مسودے کے مطابق، آٹوموبائل کے ذریعے اندرونی نقل و حمل ایک غیر تجارتی سرگرمی ہے، بشمول اندرونی مسافروں کی نقل و حمل اور اندرونی کارگو ٹرانسپورٹ۔ اندرونی نقل و حمل کو چلانے والے یونٹس کو ٹریفک سیفٹی کے انتظام کو یقینی بنانا چاہیے۔

ٹریفک سیفٹی کے مسودہ قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ اندرونی ٹرانسپورٹ ڈرائیوروں کا کام کا وقت روزانہ 10 گھنٹے سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے، ہر ہفتے 48 گھنٹے سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے، اور مسلسل ڈرائیونگ 4 گھنٹے سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔

مسودہ سازی کمیٹی کے ایک رکن نے کہا کہ آٹوموبائل کے ذریعے داخلی نقل و حمل سے متعلق ضوابط کو قانونی قرار دینے سے اس قسم کی نقل و حمل کی آپریٹنگ شرائط کو فرمانوں اور رہنمائی دستاویزات میں بیان کرنے کی بنیاد فراہم ہوگی۔

اس میں گاڑیوں سے باخبر رہنے والے آلات اور کیمروں کی تنصیب کے ضوابط پر غور کرنا شامل ہو سکتا ہے تاکہ گاڑیوں پر تصاویر کی ریکارڈنگ اور اسٹوریج کو یقینی بنایا جا سکے جب وہ انتظامی مقاصد کے لیے ٹریفک میں ہوں۔

مسٹر Nguyen Van Quyen نے کہا کہ موجودہ مسودہ روڈ ٹرانسپورٹ قانون صرف داخلی نقل و حمل کی سرگرمیوں کے لیے عمومی ضوابط فراہم کرتا ہے اور اس میں مخصوص ضوابط اور آپریٹنگ حالات کا فقدان ہے۔ لہذا، مناسب قواعد و ضوابط کو تیار کرنے کے لئے مکمل تحقیق کی ضرورت ہے.

مزید برآں، آپریشن کے دوران ان گاڑیوں کے لیے پابند ضابطے ہونے کی ضرورت ہے۔ اگر قواعد و ضوابط کے مطابق گاڑیوں کو GPS ٹریکنگ ڈیوائسز سے لیس کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، تو متعلقہ یونٹوں کو ان پر عمل درآمد کرنے پر مجبور کرنے کے لیے بھی ضوابط ہونے کی ضرورت ہے۔

"تاہم، یہ بھی ضروری ہے کہ علاقے کے اندر چلنے والی اور پبلک ٹرانسپورٹ میں حصہ نہ لینے والی گاڑیوں کی درجہ بندی کی جائے تاکہ یہ معلوم کیا جا سکے کہ آیا یہ سامان درکار ہے، اس طرح کاروبار پر بوجھ کم ہوتا ہے،" مسٹر کوئن نے کہا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm