IUU "یلو کارڈ" کو ہٹانے کے مقصد کے لیے (حصہ 1): پیلا کارڈ

توقع ہے کہ جون 2024 میں، یورپی کمیشن (EC) غیر قانونی، غیر رپورٹ شدہ اور غیر ریگولیٹڈ (IUU) ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کے لیے پانچویں آن سائٹ معائنہ کے لیے ویتنام کا دورہ کرے گا، تاکہ ویتنامی سمندری غذا کے لیے "یلو کارڈ" کی وارننگ کو ہٹانے پر غور کیا جا سکے۔ توقع ہے کہ Thanh Hoa اس معائنہ میں کلیدی علاقوں میں سے ایک ہوگا۔

8 مارچ 2024 کو EC کی طرف سے چوتھے معائنے کے بعد کی حدود پر قابو پانے کے لیے، صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے صوبے میں IUU ماہی گیری سے نمٹنے کے لیے فوری حل کے نفاذ کے لیے آفیشل ڈسپیچ نمبر 04/CD-2024 جاری کیا۔

صوبے کی بین الضابطہ معائنہ ٹیم نے IUU ماہی گیری سے متعلق ماہی گیروں کے ضوابط پر گشت، کنٹرول اور پروپیگنڈا کیا۔

2017 ویتنامی سمندری غذا کی صنعت کے لیے ایک بہت ہی پریشان کن سال تھا جب EC نے غیر قانونی، غیر رپورٹ شدہ اور غیر منظم (IUU) ماہی گیری کے خلاف انتباہ جاری کیا۔ گزشتہ 6 سالوں میں، مرکزی وزارتوں اور شاخوں سے لے کر مقامی علاقوں تک، بشمول تھانہ ہو، نے اس پر قابو پانے کے لیے بہت سی کوششیں کی ہیں۔ تاہم، جب سفارشات کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا گیا ہے تو رنگ کو سرخ کرنے کا خوف اب بھی "ہوور" ہے۔

ویڈیو : صوبے کی بین الضابطہ معائنہ ٹیم نے IUU ماہی گیری سے متعلق ماہی گیروں کے ضوابط کو گشت، کنٹرول اور پروپیگنڈہ کیا۔

IUU ماہی گیری کا پروگرام EC کی طرف سے 2008 میں جاری کیا گیا تھا اور 2010 سے نافذ ہے، جس کا مقصد ماہی گیری کی تمام غیر قانونی سرگرمیوں کو روکنا، روکنا اور ختم کرنا ہے۔ عام طور پر، وہ ممالک جو IUU میں غیر قانونی طور پر مچھلیاں پکڑتے ہیں، انہیں 6 ماہ کے اندر "یلو کارڈ" وارننگ دی جائے گی۔ ان ممالک کے پاس مناسب تدارک کے اقدامات نہ ہونے کی صورت میں، انہیں "ریڈ کارڈ" ملنے کا خطرہ ہے، جس کا مطلب ہے کہ یورپی یونین کی مارکیٹ میں سمندری غذا کی برآمد پر طویل مدتی پابندی ہے۔

23 اکتوبر 2017 کو، EC نے IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کے پروگرام میں اصولوں کی خلاف ورزیوں کی وجہ سے ویتنامی سمندری غذا کے لیے "پیلا کارڈ" واپس لینے کا فیصلہ کیا۔ تاہم، EC ورکنگ گروپ نے غیر قانونی ماہی گیری کے خلاف جنگ کے نفاذ کا معائنہ کرنے کے لیے ویتنام کا چار مرتبہ دورہ کیا ہے، اور خبردار کیا ہے کہ ویتنام کے لیے "پیلا کارڈ" ہٹایا نہیں گیا ہے کیونکہ ابھی بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں۔

لچ بنگ ماہی گیری کی بندرگاہ (نگی سون ٹاؤن) پر لنگر انداز کشتیاں۔

Lach Bang ماہی گیری کی بندرگاہ، Hai Binh وارڈ (Nghi Son town) میں صبح سویرے سمندری غذا کی خریداری اور ماہی گیری کی بہت سی کشتیاں سمندر میں ایک طویل سفر کے بعد گودی کے انتظار میں ہیں۔ سال کے پہلے دنوں میں موسم سازگار تھا، اس لیے سمندری غذاؤں کی پکڑ زیادہ تھی، ’مچھلیوں کی بھری ہوئی‘ کشتیوں کی خوشی نے بندرگاہ پر ماحول کو مزید رونق بخش دیا۔

یہاں ماہی گیروں کے ساتھ ایک سرسری گفتگو کے ذریعے، ہم نے سیکھا کہ ہزاروں مقامی کارکن بے ساختہ سمندری سفر کا پیشہ اپناتے ہیں، تجربے کی بنیاد پر آزادانہ طور پر استحصال کرتے ہیں، اس لیے قدرتی آفات، غیر مستحکم استحصالی پیداوار کا خطرہ ہمیشہ رہتا ہے۔ اکثر غلط علاقوں میں استحصال کرتے ہیں، جس سے سمندری وسائل کو تباہ کرنے کا خطرہ ہوتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، سمندر میں بہتے دنوں کے بعد، ماہی گیری کے جہاز اکثر روایتی طور پر، خود بخود کہیں بھی ڈوب جاتے ہیں، اگرچہ مصنوعات کا استعمال کافی آسان ہے، لاجسٹک خدمات تک رسائی محدود، زیادہ قیمت ہے۔ یہ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں ہے کہ اچانک بندرگاہوں پر، بہت زیادہ کاروبار اور تاجر نہیں ہیں جن کے پاس بڑی پیداوار خریدنے کی صلاحیت ہے، لہذا اقتصادی کارکردگی زیادہ نہیں ہے۔

صبح سے، ماہی گیروں کی بہت سی کشتیاں لچ بینگ فشنگ پورٹ پر مصنوعات کی فروخت کے لیے لنگر انداز ہو گئیں۔

کئی دہائیوں سے سمندر سے جڑے رہنے کے بعد جب بھی اس نے اپنے والد کے روایتی پیشہ مسٹر لی ہونگ فوونگ، جہاز کے مالک اور جہاز TH-91591-TS کے کپتان Nghi Son town کا ذکر کیا تو اس کی آنکھیں نم ہو گئیں۔ انہوں نے کہا: "ہائے بنہ وارڈ کے لوگ خاص طور پر اور بہت سے ساحلی کمیونز اور نگی سون قصبے کے وارڈز عموماً مچھلی پکڑ کر زندگی گزارتے ہیں اور سمندر کی بدولت کئی سال پہلے، ماہی گیری کی کشتیوں کا آزادانہ استحصال کیا گیا، جس کی وجہ سے ماہی گیری کی پیداوار میں زبردست کمی واقع ہوئی، بہت سی چھوٹی صلاحیت والی کشتیاں ماہی گیری کے لیے کافی سامان نہیں لاتی تھیں۔ بہت سے کشتیوں کے مالکان سمندر سے باہر نہیں جانا چاہتے تھے یا نہیں جا سکتے تھے، لیکن بہت سے لوگوں نے اس خطرے کو نظر انداز کر دیا اور پیداوار کو بہتر بنانے کی امید میں مزید سمندروں میں جانے سے ہمیشہ ممکنہ خطرات ہوتے ہیں۔

Lach Hoi فشینگ پورٹ پر سمندری غذا کی تجارت کا ہلچل کا منظر۔

ہائی بن وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین ٹران وان سون نے کہا: "حالیہ برسوں میں مچھلی کی بڑی ندیاں باقاعدگی سے نظر نہیں آتیں، ماہی گیروں کے ذریعے پکڑی جانے والی مصنوعات بنیادی طور پر کوڑے دان، چھوٹی مچھلیاں ہیں... جس کی وجہ سے سالانہ سمندری غذا کی پیداوار توقع کے مطابق نہیں ہو پا رہی ہے۔ اس صورتحال کی بڑی وجہ ماہی گیری کی عادت اور ماہی گیروں کی آگاہی ہے، اس لیے وہاں کے وسائل میں اضافہ، سیلوا، بحری جہازوں کے وسائل میں اضافہ ہے۔ درجنوں مقامی بحری جہاز جنہوں نے کنورٹ کرنے کے لیے اندراج کرایا ہے، سمندر میں جانے کی صلاحیت میں اضافہ کیا ہے، اور ماہی گیری کے علاقے کو بڑھایا ہے۔"

سمندری علاقوں میں ماہی گیروں کی جانب سے تجربے، عادات اور قواعد و ضوابط پر عمل نہ کرنے پر مبنی ماہی گیری کی صورت حال نہ صرف آبی وسائل کو ختم کرنے کے خطرے کا باعث بنتی ہے، بلکہ یہ ماہی گیری کے قانون اور IUU ماہی گیری کے خلاف ضابطوں کی خلاف ورزیوں کی ایک وجہ ہے۔ مثال کے طور پر، مسٹر ڈو وان ٹائیپ، کوانگ ٹائین وارڈ (سام سون شہر) کے رجسٹریشن نمبر TH-91744-TS والے جہاز کو ایک بار Lach Hoi پورٹ پر Thanh Hoa Fishing Port Management Board کے نمائندہ دفتر کے عملے نے ضابطوں کے مطابق ماہی گیری کا لاگ نہ رکھنے پر یاد دلایا تھا۔ جہاز کے مالک اور عملے کی وضاحت کے مطابق محدود آگاہی کی وجہ سے ان کا خیال تھا کہ ماہی گیری کا عمل سفر کی نگرانی کے آلے پر ریکارڈ کیا گیا ہے۔ مزید برآں، سمندر میں بہتے دنوں کے دوران، پورے گروپ نے مچھلی پکڑنے کی لاگ رکھنے کی "ضرورت" کو محسوس کیے بغیر صرف سمندری غذا کے ذرائع کے استحصال اور تلاش پر توجہ دی۔

بہت سی چھوٹی کشتیاں اور بحری جہاز اکثر تجربے اور روایت کی بنیاد پر چلتے ہیں، غیر ارادی طور پر IUU ماہی گیری کے ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

یا کچھ بحری جہازوں کی صورت حال جو کہ تمام طریقہ کار کو مکمل کیے بغیر اور ماہی گیری کی بندرگاہ پر موجود ڈیوٹی ٹیم کو تجویز کردہ مطابق رپورٹ کیے بغیر مچھلی کے لیے بندرگاہ چھوڑ رہے ہیں۔ بحری جہازوں اور کشتیوں کی صورت حال رہائشی علاقوں کے قریب روایتی ماہی گیری کی بندرگاہوں پر مصنوعات کے تبادلے اور فروخت کے لیے خود بخود ڈوب جانا... ماہی گیروں کی کارروائیاں ہیں، چاہے وہ جان بوجھ کر ہو یا غیر ارادی، لیکن یہ صوبے کے اینٹی IUU ماہی گیری کے مشن میں خطرناک خلاف ورزیوں کا باعث بن رہے ہیں۔

وزارت زراعت اور دیہی ترقی کے جائزے کے مطابق، حال ہی میں کئی صوبوں میں اب بھی ایسی صورتحال ہے جہاں ماہی گیر غیر ملکی پانیوں میں جان بوجھ کر استحصال کرتے ہیں، بجلی کی دالیں، دھماکہ خیز مواد، حفاظتی آلات کی کمی... IUU کی خلاف ورزی کرتے ہیں جسے فوری طور پر ختم کرنے کی ضرورت ہے۔ درحقیقت، یورپی یونین کی منڈی ویتنام کی زرعی اور آبی مصنوعات کی قدر اور ساکھ کو ثابت کرنے کے لیے ایک کریڈٹ کی طرح ہے، اور یہ ویتنام کی سمندری غذا کی برآمدات پر کنٹرول لاگو کرنے کے لیے کچھ دوسری منڈیوں کے لیے بھی بنیاد ہے۔

IUU

Lach Hoi ماہی گیری بندرگاہ، سام سون شہر.

لہذا، EC کی طرف سے آنے والا 5واں معائنہ ویتنام کے لیے IUU "یلو کارڈ" کو ہٹانے کا ایک موقع ہے، جس سے ویتنامی سمندری غذا کی قدر اور مسابقت کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے۔ اگر خلاف ورزیاں کئی شکلوں میں جاری رہتی ہیں، تو ویتنامی سمندری غذا کی مصنوعات کو "ریڈ کارڈ" دیا جائے گا، اور یورپ کو برآمد کرنے پر مکمل پابندی عائد کر دی جائے گی۔ اس سے سمندری خوراک کی صنعت اور برآمدی سرگرمیوں کو معاشی نقصان پہنچے گا، جس سے سمندری خوراک کی قیمت میں اضافہ ناممکن ہو جائے گا، جس سے ملک بھر میں لاکھوں ساحلی لوگوں کی ملازمتیں اور آمدنی متاثر ہو گی۔ خاص طور پر اس بڑی اور ممکنہ مارکیٹ میں برآمدات پر "پابندی" ہونے سے اشیا کی برآمد پر بھی طویل مدتی اثر پڑے گا، جس سے بین الاقوامی میدان میں ملک کی ساکھ اور عزت متاثر ہوگی۔

لہٰذا، اب سے جون 2024 تک صوبہ تھانہ ہووا کے لیے سنہری وقت ہے کہ وہ موجودہ کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے کوششیں کریں، اور IUU "یلو کارڈ" کو ہٹانے کے لیے پورے ملک کے ساتھ ہاتھ جوڑیں۔

رپورٹر گروپ

ماخذ