زراعت یورپی یونین کا "دل" کیوں ہے؟

حال ہی میں اٹلی، فرانس اور جرمنی سمیت کئی یورپی ممالک میں کسانوں نے یورپی یونین کی پالیسیوں کے خلاف احتجاج کرتے ہوئے ان پر زرعی شعبے میں رکاوٹیں ڈالنے کا الزام لگایا ہے۔ تاہم، EU خود زراعت کے لیے فنڈنگ ​​کا ایک ناگزیر ذریعہ ہے: مشترکہ زرعی پالیسی (CAP) کے ذریعے، جو کہ پورے EU بجٹ کا تقریباً ایک تہائی حصہ بنتی ہے، EU کے رکن ممالک میں کسانوں کو سبسڈی ملتی ہے جو ان کی آمدنی کو سہارا دیتی ہے اور یورپی اور بین الاقوامی منڈیوں میں ان کی زرعی مصنوعات کی مسابقت کو یقینی بناتی ہے۔ دریں اثنا، زراعت جی ڈی پی میں 2 فیصد سے بھی کم حصہ ڈالتی ہے۔

زراعت نہ صرف ایک روایتی اقتصادی شعبہ ہے بلکہ خوراک کی فراہمی اور ماحولیاتی تحفظ سے لے کر یورپی یونین میں دیہی زندگی کو سہارا دینے تک بہت سی اہم اقدار کا مرکز بھی ہے۔ تصویر: شٹر اسٹاک

زراعت یورپی معیشت کے لیے ایک غیر اہم شعبے کی طرح لگ سکتی ہے، لیکن یہ ایک ایسا شعبہ ہے جس میں وسائل کی اہم سرمایہ کاری ہوتی ہے۔ میلان یونیورسٹی میں بین الاقوامی تعلقات کی تاریخ کے پروفیسر پیرو گراگلیا کے مطابق، دوسری جنگ عظیم کے خاتمے کے بعد، "زراعت میں دلچسپی کبھی کم نہیں ہوئی اور یہ ہمیشہ یورپی یونین کے لیے ایک اسٹریٹجک شعبہ رہا ہے: ایک طرف، عوامی رائے ماحولیاتی تحفظ پر مرکوز تھی؛ دوسری طرف، یورپی یونین اس شعبے سے پیدا ہونے والی آمدنی کو برقرار رکھنا چاہتی تھی، جس سے اس شعبے میں محنت کشوں کی زندگیوں میں بہتری آئی ہے۔ آج تک."

یورپ میں، زراعت تقریباً 8.6 ملین افراد کو ملازمت دیتی ہے، جو 27 رکن ممالک میں کل 210 ملین کارکنوں میں سے 4% سے زیادہ کی نمائندگی کرتی ہے۔ اٹلی اور اسپین میں، یہ تعداد تقریباً 3% ہے، جب کہ فرانس اور جرمنی میں، زراعت بالترتیب تقریباً 2% اور 1%، روزگار کی قدرے کم فیصد پر مشتمل ہے۔ رومانیہ میں، یہ 20٪ سے زیادہ ہے، اور بلغاریہ میں، یہ 15٪ ہے۔

CAP کی قدر

دوسری جنگ عظیم کے بعد کے سالوں میں، یورپی حکومتوں نے زراعت کے لیے مضبوط سپورٹ پالیسیاں نافذ کیں۔ ابتدائی سالوں میں (جب جامع زرعی پروگرام (CAP) 1962 میں نافذ ہوا)، CAP کا بجٹ کا تین چوتھائی حصہ تھا۔ اگرچہ بعد میں یہ تناسب کم ہوا، یورپی یونین کے وسائل کا ایک اہم حصہ اب بھی CAP کے لیے مختص ہے۔

یورپی کمیشن کے اعداد و شمار کے مطابق، 2023-2027 کی مدت کے دوران، CAP € 387 بلین فنڈ فراہم کرے گا، جس میں سے €291 بلین یوروپی زرعی گارنٹی فنڈ سے اور €96 بلین یوروپی فنڈ برائے زراعت اور دیہی ترقی سے آئے گا۔

2021-2027 کی مدت میں، یورپی یونین کا مجموعی بجٹ €1.076 ٹریلین ہے۔ اس طرح، جامع اور ترقی پسند ٹرانس پیسیفک پارٹنرشپ (CAP) یورپی یونین کے بجٹ کا ایک تہائی سے زیادہ حصہ ہے۔ یہ تناسب بجٹ کے دیگر تمام اخراجات سے زیادہ ہے، بشمول اقتصادی، سماجی، اور علاقائی ہم آہنگی فنڈز، جو کہ تقریباً 30% ہیں۔

آمدنی اور تجارت

حالیہ برسوں میں، ایسا لگتا ہے کہ CAP نے اپنے کچھ بیان کردہ اہداف حاصل کر لیے ہیں۔ 2021 میں، ہر زرعی کارکن نے تقریباً 29,000 یورو کی اوسط آمدنی کا اعلان کیا، جو پچھلے سالوں کے مقابلے میں زیادہ ہے۔

درحقیقت، 2013 کے مقابلے میں، کسانوں کی اوسط آمدنی میں 56% اضافہ ہوا (دیگر شعبوں کے اوسط اضافے سے زیادہ)، جبکہ افراط زر میں 9% سے زیادہ اضافہ ہوا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ نہ صرف تعداد میں اضافہ ہوا بلکہ مادہ میں بھی۔

یورپی کمیشن کی نومبر 2023 میں شائع ہونے والی ایک رپورٹ کے مطابق بہتر پیداواری صلاحیت کے باعث کسانوں کی آمدنی میں مسلسل اضافہ ہو رہا ہے۔ 2013 سے 2021 تک پیداوار کی قدر میں لاگت سے زیادہ اضافہ ہوا جبکہ اس شعبے میں کام کرنے والوں کی تعداد میں کمی آئی۔

تجارتی اعداد و شمار ظاہر کرتے ہیں کہ، مجموعی طور پر، یورپی یونین اپنی درآمدات سے زیادہ برآمدات کرتی ہے۔ 2022 میں، یورپی یونین کے ممالک نے € 196 بلین مالیت کی زرعی مصنوعات درآمد کیں، جبکہ 229 بلین یورو برآمد کیں، جس کے نتیجے میں €33 بلین کا تجارتی سرپلس ہوا۔ 2019-2021 کے تین سالوں میں برآمدات اور درآمدات کے درمیان فرق اور بھی زیادہ تھا۔

EU بنیادی طور پر برطانیہ (کل برآمدات کا 21%)، ریاستہائے متحدہ (12%)، چین (8%)، سوئٹزرلینڈ (5%)، اور جاپان (4%) کو زرعی مصنوعات برآمد کرتا ہے، جبکہ برازیل اور برطانیہ (دونوں کے لیے 9%)، امریکہ (5%)، ناروے (5%)، اور چین (5%) سے بھاری درآمدات کرتا ہے۔

گزشتہ 20 سالوں سے، یورپی یونین مسلسل زرعی مصنوعات کا خالص برآمد کنندہ رہا ہے، لیکن صرف 2010 کے بعد سے درآمدات کی نسبت برآمدات میں اضافہ ہوا ہے۔ 2002 اور 2008 کے درمیان، 2006 کو چھوڑ کر، زرعی سرپلس €1 بلین سے €5 بلین تک تھا۔ 2011-2013 اور 2018-2021 کے دوران نمایاں اضافہ ریکارڈ کیا گیا۔

زرعی پیداوار کی قیمت

اوپر دی گئی آمدنی اور تجارت کے اعداد و شمار یورپی یونین کے تمام 27 رکن ممالک کے مجموعی اعداد و شمار ہیں۔ زرعی پیداواری اقدار پر گہری نظر ڈالنے سے ممالک کے درمیان اہم فرق ظاہر ہوتا ہے۔

عام طور پر، EU میں زرعی اداروں کو تین قسموں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے: اول، "نیم امدادی ادارے،" جو کسانوں اور ان کے خاندانوں کو کھانا کھلانے کے لیے خوراک کی فصلیں اگانے میں مہارت رکھتے ہیں۔ دوم، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری ادارے، جو اکثر خاندان سے چلتے ہیں۔ اور تیسرا، بڑے زرعی ادارے یا کوآپریٹیو۔

CAP نے ماحولیاتی تبدیلی اور تکنیکی جدت طرازی جیسے چیلنجوں کا سامنا کرتے ہوئے پائیدار زرعی اور دیہی ترقی کی تشکیل اور فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ تصویر: شٹر اسٹاک

تقریباً 40% یورپی زرعی اداروں کی سالانہ پیداوار کی قیمت €2,000 سے کم ہے، 55% کی پیداوار کی قدر €2,000 اور €10,000 کے درمیان ہے، جب کہ صرف 3% کی سالانہ پیداوار €250,000 سے زیادہ ہے۔ ان 3% کو "بڑے زرعی اداروں" کے نام سے جانا جاتا ہے، جو یورپ کی زرعی پیداوار کی قیمت کا 56% ہے۔

یورپی ممالک میں بڑے زرعی اداروں کا تناسب بہت مختلف ہے۔ نیدرلینڈز میں، ان اداروں کا کل کا نصف حصہ ہے، جب کہ اٹلی اور اسپین میں ان کا صرف 3% ہے۔ اوسطاً، ہر EU زرعی یونٹ سالانہ 40,000 یورو پیدا کرتا ہے، لیکن ممالک کے درمیان بہت زیادہ فرق ہے: نیدرلینڈز میں، اوسط €470,000 سے زیادہ ہے، جبکہ رومانیہ میں یہ €4,000 کے قریب ہے، اور اٹلی میں یہ €50,000 ہے۔

ماحولیاتی تحفظ کے چیلنجز

حال ہی میں، سب سے زیادہ متنازعہ موضوعات میں سے ایک نے یورپ کی ماحولیاتی تحفظ کی پالیسی پر تشویش کا اظہار کیا ہے۔ اگرچہ یورپی یونین کی معیشت پر زراعت کا اثر کم ہوا ہے، لیکن اس شعبے کا اب بھی زمینی استعمال اور گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج پر خاصا اثر ہے۔

درحقیقت، یورپی علاقے کا تقریباً 38% حصہ زراعت کے لیے وقف ہے، جس کی شرح رکن ممالک میں مختلف ہوتی ہے۔ آئرلینڈ، ڈنمارک، رومانیہ، لکسمبرگ اور ہنگری میں، 50% سے زیادہ علاقہ زرعی سرگرمیوں کے لیے استعمال ہوتا ہے، جب کہ سویڈن اور فن لینڈ میں یہ تعداد 10% سے کم ہے۔ چار بڑے یورپی ممالک میں، زراعت کے لیے مختص زمینی رقبہ نسبتاً یکساں طور پر تقسیم کیا گیا ہے: اٹلی میں 41%، فرانس میں 43%، جرمنی میں 46%، اور سپین میں 47%۔

یورپی ماحولیاتی ایجنسی کے اعداد و شمار کے مطابق، 2005 سے اب تک زرعی شعبے سے اخراج میں 4.8 فیصد کمی واقع ہوئی ہے، خاص طور پر 2022 میں شدید کمی کے ساتھ۔ گزشتہ 17 سالوں کے دوران، 14 رکن ممالک میں زرعی اخراج میں کمی آئی ہے، جبکہ باقی 13 میں اضافہ ہوا ہے۔ 20% سے زیادہ، جبکہ چار بڑے یورپی ممالک میں اخراج میں کمی آئی ہے۔

2022 میں، EU کے کل گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں زراعت کا حصہ 11% تھا، جو کہ 2005 میں تقریباً 9% تھا۔ 1990 کے مقابلے میں، فیصد کے طور پر زرعی اخراج میں کوئی خاص تبدیلی نہیں آئی: وہ 1990 کی دہائی میں کم ہوئے، پھر 20 کے اوائل میں بڑھ گئے۔ اٹلی میں، زرعی اخراج نے اسی طرح کے رجحان کی پیروی کی۔

ماخذ: https://congthuong.vn/vi-sao-nong-nghiep-la-trai-tim-doi-voi-eu-309709.html