بجلی کی قیمت میں اضافہ کیوں؟

پاور ورکرز پاور لائنوں پر کام کر رہے ہیں۔

ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) نے ابھی اعلان کیا ہے کہ بجلی کی اوسط خوردہ قیمت (بجلی کی قیمت) VND2,006.79 سے VND2,103.11 فی kWh تک بڑھ جائے گی (VAT کو چھوڑ کر)، جو کہ 4.8% کے اضافے کے برابر ہے۔

اس فیصلے کی اصولی طور پر حکومت اور وزارت صنعت و تجارت نے منظوری دی تھی۔ فیصلہ 05 کے مطابق، بجلی کی اوسط خوردہ قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار پر، جو 26 مارچ سے نافذ العمل ہے، بجلی کی قیمتیں اس وقت ایڈجسٹ کی جائیں گی جب بجلی کی اوسط قیمت موجودہ سطح کے مقابلے میں 3% یا اس سے زیادہ بڑھ جائے گی۔

بجلی کی قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کی پہلی وجہ یہ ہے کہ اصل اوسط فروخت کی قیمت میں 3% سے زیادہ اتار چڑھاؤ آیا ہے، اس فیصلے کے مطابق لیول ایڈجسٹ کیا گیا ہے۔

ہر سال، وزارت صنعت و تجارت EVN کے بجلی کی پیداوار اور کاروبار کی لاگت کا معائنہ کرنے کے لیے ایک ٹیم تشکیل دے گی تاکہ بجلی کی خوردہ قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ کی تجویز دی جا سکے۔ 2023 میں معائنہ کے نتائج کے مطابق، اوسط تجارتی بجلی کی قیمت 1,953.57 VND فی کلو واٹ ہو گی، جو 2022 کے مقابلے میں 3.76% زیادہ ہے۔

درحقیقت، پچھلے اور موجودہ دونوں ضابطوں میں بجلی کی قیمتوں کو ہر 3 یا 6 ماہ بعد ایڈجسٹ کرنے کا طریقہ کار ہے، اگر لاگت میں 3% یا اس سے زیادہ اضافہ ہوتا ہے۔ لیکن عمل درآمد کا عمل ایسا نہیں ہوتا۔ مثال کے طور پر، 2017 سے اب تک، بجلی کی قیمتوں کو 4 بار ایڈجسٹ کیا گیا ہے، 2017 میں (6.08% اضافہ)، 2019 میں 8.36%۔ یہ قیمت 4 سال کے لیے رکھی گئی ہے، مئی اور نومبر 2023 تک جب اس میں بالترتیب 3% اور 4.5% اضافہ ہوگا۔

صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا ہے کہ حالیہ برسوں میں بجلی کی اصل اوسط قیمت میں ایڈجسٹمنٹ اکثر EVN کے مجوزہ منصوبے اور قابل ریاستی ایجنسیوں کے جائزے کے نتائج سے کم رہی ہے۔ اس کی وجہ سے اخراجات میں اضافہ ہوا ہے کیونکہ ایڈجسٹمنٹ کی سطح پیدا ہونے والے اخراجات کی وصولی کے لیے کافی نہیں ہے جو بجلی کی قیمت میں شامل نہیں کی گئی ہیں یا مکمل طور پر شامل نہیں کی گئی ہیں۔

بجلی کی قیمتوں میں اضافے کی اگلی وجہ ای وی این کے لیے مالی توازن کا مسئلہ حل کرنا ہے۔ وزارت صنعت و تجارت کے مطابق، 2023 کی بجلی کی فروخت کی قیمت کے ساتھ، یہ گروپ 135.33 VND فی کلو واٹ کی پیداوار اور کاروباری لاگت سے کم فروخت کر رہا ہے، جو کہ 6.92% کے برابر ہے۔

ان پٹ لاگت کے بارے میں، ای وی این کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر Nguyen Xuan Nam نے کہا کہ 2023 سے کوئلے اور گیس کی قیمتوں کا اشاریہ 2021 کے مقابلے میں بہت زیادہ بڑھ جائے گا۔ 2024 تک، روس-یوکرین تنازعہ کی وجہ سے کوئلے اور گیس کی مارکیٹ اور شرح مبادلہ میں اضافہ ہوگا۔

خاص طور پر، ای وی این کی رپورٹ کے مطابق، 2023 میں کوئلے کی قیمتوں میں 22-74 فیصد اضافہ ہوگا، خام تیل 2020-2021 کی اوسط سے 39-47 فیصد زیادہ ہوگا۔ اسی طرح، شرح مبادلہ میں بھی 2022 کے مقابلے میں 1.9% اضافہ ہوگا۔ اس سے غیر ملکی کرنسی (USD) میں معاہدوں کے تحت بجلی یا ایندھن کی خریداری کی لاگت بڑھ جاتی ہے جیسے گیس سے چلنے والے تھرمل پاور پلانٹس، کوئلہ یا لاؤس سے درآمد شدہ ذرائع اور قابل تجدید پاور پلانٹس۔

ایک ہی وقت میں، موسمیاتی تبدیلی اور ال نینو کے اثرات کی وجہ سے، ای وی این کو کافی بجلی کو یقینی بنانے کے لیے پن بجلی کے ذرائع کے بجائے زیادہ سے زیادہ تھرمل پاور اور تیل کے ذرائع کو متحرک کرنا پڑا۔ سستے ذرائع (پن بجلی) کا تناسب 38 فیصد سے کم ہو کر 30.5 فیصد ہو گیا، جبکہ مہنگے ذرائع (کوئلہ اور گیس تھرمل پاور) کا تناسب 35.5 فیصد سے بڑھ کر 43.8 فیصد ہو گیا۔

مجموعی طور پر، گزشتہ سال، EVN کو بجلی کی پیداوار اور تجارت سے VND34,245 بلین سے زیادہ کا نقصان ہوا۔ اگر دوسری مالی آمدنی میں کٹوتی کی جائے تو نقصان کم ہو کر VND21,822 بلین ہو جائے گا۔ 2022 میں، بجلی کی صنعت میں "بڑے آدمی" کو بھی اس سرگرمی سے تقریباً VND36,300 بلین کا نقصان ہوگا۔ اگر 2029 سے شرح مبادلہ کے فرق کی وجہ سے ہونے والے نقصان (VND18,000 بلین سے زیادہ) کو شامل کیا جائے تو، EVN کو دو سالوں میں VND76,000 بلین (تقریباً USD3 بلین) سے زیادہ کا نقصان ہوگا۔

"یہ زیادہ خریدنے اور کم فروخت کرنے کی صورت حال ہے۔ یعنی، ان پٹ مارکیٹ پر مبنی ہے لیکن آؤٹ پٹ کا تعین ان لاگت کے مطابق نہیں کیا جاتا جو بجلی کی پیداوار اور کاروبار کے عمل میں درست، کافی، معقول اور درست طریقے سے شمار کیے گئے ہیں،" پرائس مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے سابق ڈائریکٹر Nguyen Tien Thoa نے تبصرہ کیا۔ مسٹر تھوآ کے مطابق، اس سے بجلی کی پیداوار اور کاروبار اور بجلی استعمال کرنے والی صنعتوں اور پوری معیشت کے لیے بہت سی کوتاہیاں اور نتائج برآمد ہوتے ہیں۔

خاص طور پر، قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے رکن مسٹر فان ڈک ہیو نے کہا کہ بجلی کی قیمت پیداوار اور تقسیم کی لاگت سے کم ہونے کی وجہ سے ان یونٹس کو نقصان ہوتا ہے۔ انہوں نے کہا، "اس طرح، یہ مناسب نہیں ہے کیونکہ بجلی کی قیمت لوگوں کے ایک گروہ کو فائدہ پہنچاتی ہے لیکن دوسروں کے لیے نقصان کا باعث بنتی ہے۔"

ماہرین کا کہنا ہے کہ بجلی کی صنعت کے طویل نقصانات مستقبل میں بجلی کی ترقی کے لیے خطرہ ہیں۔ سینٹر فار انرجی اینڈ گرین گروتھ ریسرچ کے ڈائریکٹر ڈاکٹر ہا ڈانگ سن نے کہا، "نجی اداروں سے سرمایہ کاری اور سرمایہ کو راغب کرنے کے لیے لاگت تقریباً کوئی ترغیب نہیں ہے۔" دریں اثنا، ماہرین کے مطابق، EVN کا طویل نقصان بین الاقوامی سرمائے کو قرض لینے کے دوران اس کی مالی ساکھ کو متاثر کرے گا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ اس انٹرپرائز کی کریڈٹ ریٹنگ کم ہو جائے گی، جس کی وجہ سے ترجیحی شرح سود کے ساتھ سرمائے کو ترتیب دینے یا اس تک رسائی میں مشکلات پیش آئیں گی۔ اس سے درمیانی اور طویل مدتی بجلی کے ترقیاتی منصوبوں پر عمل درآمد مشکل ہو جائے گا۔

درحقیقت، پاور پلان VIII کے مطابق، پاور سسٹم کی صلاحیت 2025 تک 59,318 میگاواٹ تک پہنچ جائے گی، جو کہ موجودہ کے مقابلے میں 10,000 میگاواٹ سے زیادہ ہے۔ یہ صلاحیت 2030 تک بڑھ کر 90,512 میگاواٹ ہو جائے گی۔ جس میں ساحل پر ہوا سے بجلی پیدا کرنے کی صلاحیت تقریباً 21,880 میگاواٹ ہے، چھت کی شمسی توانائی (خود تیار کردہ، خود استعمال) میں 2,600 میگاواٹ، ہائیڈرو پاور 29,346 میگاواٹ کا اضافہ ہوگا... 2030۔ پاور سورس اور گرڈ ڈیولپمنٹ کے لیے سرمائے کی طلب 2050 تک بڑھ کر 399-523 بلین امریکی ڈالر ہو جائے گی، جس میں سے 90% سے زیادہ بجلی کے نئے ذرائع کی تعمیر کے لیے ہو گی، باقی ٹرانسمیشن گرڈز کے لیے ہو گی۔

اس پہلو میں، ناردرن کالج آف الیکٹرسٹی کے پرنسپل - ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر بوئی شوان ہوئی کے مطابق، منافع کی کمی دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ اور نقدی کے بہاؤ کو یقینی نہیں بنائے گی۔ درحقیقت، ان کے مطابق، اگر ای وی این کو بہت زیادہ نقصانات کا سامنا کرنا پڑتا ہے اور وہ ادائیگی کرنے کی صلاحیت کھو دیتی ہے، تو اس سے اس گروپ کو بجلی فروخت کرنے والے دوسرے کاروبار بھی متاثر ہوں گے۔ انہوں نے کہا کہ "آٹھواں بجلی کا منصوبہ بہت بڑا اور مہتواکانکشی ہے، لیکن اگر ہم قیمتوں کو اسی طرح منظم کرتے رہے جیسے وہ ابھی ہیں، تو اس منصوبے پر عمل درآمد بہت دور ہو جائے گا،" انہوں نے مزید کہا کہ یہ مستقبل میں بجلی کی قلت کا باعث بن سکتا ہے۔

ڈاکٹر ہا ڈانگ سون کے مطابق، پیداواری لاگت سے کم بجلی کی قیمتوں پر غور کرنا ایسی صورت حال کا باعث بن سکتا ہے جہاں کاروباری اداروں کے پاس توانائی کو اقتصادی طور پر استعمال کرنے اور ٹیکنالوجی کو تبدیل کرنے کی کوئی تحریک نہیں ہے۔ "کچھ کاروباری اداروں کا کہنا ہے کہ ان کے حل قلیل مدتی ہیں اور بجلی کی بچت کی مقدار زیادہ نہیں ہے، کاروباری اداروں کو زیادہ کارکردگی کے ساتھ طویل مدتی سرمایہ کاری کرنے کے لیے 7-10 سال درکار ہیں،" انہوں نے دلیل دیتے ہوئے کہا کہ اس سے سبز ترقی اور پائیدار ترقی کے لیے حوصلہ افزائی نہیں ہوتی۔

یہ تبصرہ گزشتہ سال کے آخر میں ویتنام اکنامک فورم میں فلبرائٹ سکول آف پبلک پالیسی اینڈ مینجمنٹ ویتنام کے لیکچرر مسٹر نگوین شوان تھانہ نے کیا۔ مسٹر تھانہ کے مطابق، زیادہ سے زیادہ نئے توانائی کے ذرائع بجلی کے نظام میں داخل ہو رہے ہیں، اور یہ اوسط قیمت اور بجلی کی موجودہ قیمت سے زیادہ مہنگے ہیں۔ ایک اندازے کے مطابق اگر قابل تجدید توانائی کی لاگت 5-7 سینٹ فی کلو واٹ فی گھنٹہ اور ٹرانسمیشن ہے، تو خوردہ قیمت کو 10-12 سینٹس فی کلو واٹ گھنٹہ تک بڑھانے کی ضرورت ہے (بشمول خوردہ اور تقسیم کے اخراجات)۔ دریں اثنا، بجلی کی اوسط خوردہ قیمت تقریباً 8 سینٹ کے برابر ہے۔

یعنی بجلی کی قیمتوں کو اپ ڈیٹ کرنے کی ضرورت ہے، نئی اور پیدا ہونے والی پیداواری لاگت کا مکمل حساب لگاتے ہوئے۔ انہوں نے کہا کہ "بلاشبہ، بجلی کی قیمتوں میں اضافہ معاشرے میں منفی ردعمل کا باعث بنے گا، لیکن بجلی کی قیمتوں میں سرمایہ کاری کے لیے کافی پرکشش سطح پر اضافہ کرنے کے روڈ میپ کے بغیر کوئی سبز تبدیلی یا قابل تجدید توانائی کی ترقی نہیں ہو گی۔"

ویتنام ایک سبز معیشت کی طرف بڑھ رہا ہے، لہٰذا فلبرائٹ لیکچرر کے مطابق، پالیسی کی ترجیحات میں سے ایک یہ ہے کہ بجلی کی قیمتوں اور توانائی کی قیمتوں میں اضافے کے روڈ میپ کو پوری اقتصادی اور سماجی لاگت کا حساب لگانے کی سمت میں پرعزم طریقے سے لاگو کیا جائے۔ اس کا مقصد ان اقتصادی شعبوں کو محدود کرنا یا کم از کم ترجیحی سلوک نہیں کرنا ہے جو بجلی کے شعبے میں گہرے ہیں اور کاروباروں کو پیداوار میں تکنیکی اور تکنیکی حل ایجاد کرنے پر مجبور کرتے ہیں، توانائی کی کارکردگی میں اضافہ کرتے ہیں۔

مزید برآں، ماہرین کا خیال ہے کہ بجلی کی قیمتوں میں "کثیر مقصدی کام" کرنے پڑتے ہیں۔ بشمول لاگت کا معاوضہ، سرمایہ کاری کی ترغیبات، سماجی تحفظ، توانائی کی حفاظت، اور افراط زر کا کنٹرول۔ اس کے علاوہ، گھریلو بجلی استعمال کرنے والوں (اعلیٰ اور نچلی سطحوں) کے درمیان، گھرانوں اور پیداوار کے درمیان، علاقوں کے درمیان، وغیرہ کے درمیان طویل عرصے سے جاری کراس سبسڈی کو حل نہیں کیا گیا ہے۔

مسٹر تھووا نے کہا کہ "متصادم اہداف ہیں جن کا ملاپ کرنا مشکل ہے۔ انتظامی ایجنسیوں کو بجلی کی قیمتوں کے مناسب کردار کو یقینی بنانے کے لیے دوبارہ گنتی کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر تھوا نے مزید کہا کہ قانون میں ترمیم کرتے وقت ان کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے واضح روڈ میپ کے بغیر، اقتصادی شعبوں کو بجلی کی صنعت میں سرمایہ کاری میں حصہ لینے کی ترغیب دینا مشکل ہو گا۔

اسی نظریے کا اشتراک کرتے ہوئے، مسٹر فان ڈک ہیو نے تجویز پیش کی کہ طویل مدتی میں، بجلی کی قیمتوں کو صرف بجلی کی قیمتوں کے ذریعے پالیسی گروپوں میں الگ کیا جانا چاہیے تاکہ صارفین، صنعت کاروں اور ریاست سمیت تمام فریقوں کے مفادات کو ہم آہنگ کیا جا سکے۔ انہوں نے بجلی کی تقسیم، سماجی تحفظ کی پالیسیوں اور غریبوں کے لیے الگ سبسڈی میں مسابقت بڑھانے کے لیے پالیسی گروپ کی مثال دی۔ یا سبز پیداوار اور کھپت کی حوصلہ افزائی کے لیے، حکام کے پاس ٹیکس پالیسیوں کا ایک گروپ ہونا چاہیے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق کو فروغ دینا چاہیے، اور سرکلر اکانومی۔ ساتھ ہی، بجلی کی قیمت کا پیمانہ بھی معقول طریقے سے ڈیزائن کیا جانا چاہیے تاکہ لوگ اقتصادی، معقول اور مؤثر طریقے سے بجلی استعمال کر سکیں۔

انتظامی ایجنسی کے نقطہ نظر سے، الیکٹرسٹی ریگولیٹری اتھارٹی (وزارت صنعت و تجارت) کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران ویت ہوا نے کہا کہ بجلی کی قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں پر ہوتی ہے۔ خاص طور پر، قرارداد 55 واضح طور پر مارکیٹ پر مبنی توانائی کی قیمتوں کی سمت بتاتی ہے۔ "اس لیے، حالیہ دنوں میں، ریاستی انتظامی ایجنسی نے پالیسیوں کا جائزہ لیا ہے، جیسا کہ بجلی کی اوسط خوردہ قیمت کے ڈھانچے کے بارے میں فیصلہ 28، اور دو اجزاء والی بجلی کی قیمتوں کے اطلاق کا مطالعہ کیا ہے،" انہوں نے کہا۔ مسٹر ہوا نے کہا کہ فیصلہ 28 وزیر اعظم کو پیش کر دیا گیا ہے۔ دو اجزاء پر مشتمل بجلی کی قیمت کے طریقہ کار نے اپنا تحقیقی منصوبہ مکمل کر لیا ہے، اور توقع ہے کہ 2024 کے آخر تک متعدد صوبوں اور شہروں میں اسے شروع کیا جائے گا۔

TH (VnExpress کے مطابق)

ماخذ: https://baohaiduong.vn/vi-sao-tang-gia-dien-395460.html