فیصلہ سازی کا مخمصہ۔ سبق 2

زیادہ لچکدار نقطہ نظر کے ساتھ، یہ ہائی لینڈ کمیون ہلچل مچا دے گا اور اپنے فروغ پزیر خدمات کے "نیٹ ورک" کے ساتھ پروان چڑھنے کا وعدہ کرتا ہے، ایک بار جب قانونی ضوابط مکمل ہو جاتے ہیں اور بڑے سرمایہ کار دیہی سیاحت کے "کھیل" میں داخل ہوتے ہیں، خاص طور پر دو جھیلوں ہیم تھوان اور دا ایم آئی کے آس پاس۔

ہم غلط تھے اور اسے صحیح کرنے کے طریقے کے بارے میں رہنمائی کی ضرورت تھی۔

اگر آپ نیشنل ہائی وے 55 پر پورے دا ایم آئی کمیون سے گزرتے ہیں، تو آپ کو سڑک کے دونوں طرف ہلچل سے بھرے تجارتی اور خدماتی ادارے نظر آئیں گے۔ کیفے اور ریسٹ اسٹاپس سے لے کر ریستوراں، سیاحتی مقامات، اور یہاں تک کہ ہوم اسٹے تک، سب کچھ دستیاب ہے۔ سیاحوں کی کثرت سے آنے والے مناظر والے علاقوں میں، یہاں تک کہ دا می اور ہام تھوان جھیلوں کی سطح پر بھی، عارضی پناہ گاہیں اور ماہی گیری کی جھونپڑیاں ہیں… اس لیے لوگوں کو خیمے لگاتے اور زمین پر زائرین کے لیے چند کرسیاں اور میزیں لگاتے دیکھنا حیران کن نہیں ہے۔ عارضی، حتیٰ کہ غیر یقینی، تعمیرات، خاص طور پر ناہموار، پہاڑی علاقوں میں، اس پہاڑی سیاحت کی جنگلی، بے ساختہ خوبصورتی کو مزید بڑھا دیتی ہیں۔ تاہم، ان خدمات کے مالکان سے پوچھ گچھ سے پتہ چلتا ہے کہ یہ زمین زرعی زمین ہے جس پر ان کے خاندانوں نے Da Mi کمیون کے قیام کے بعد سے دوبارہ دعویٰ کیا ہے یا ہاتھ سے لکھے ہوئے معاہدوں کے ذریعے حاصل کیا گیا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ 2023 میں سیاحوں کی آمد کے لیے تعمیرات قانون کی خلاف ورزی ہیں۔

"ہم زرعی اراضی پر سیاحت کی سروس چلانا غلط تھے۔ لیکن اگر ہم نے زمین کے استعمال کو کمرشل اور سروس اراضی میں تبدیل کرنے کے لیے درخواست دی تو بھی اسے منظور نہیں کیا جائے گا، اور اگر ایسا ہوتا تو بھی، سیاحوں کی بڑی تعداد کو کمیون میں آنے کی وجہ سے بہت دیر ہو چکی ہو گی،" دا ترو گاؤں میں ہیم تھوان جھیل کے قریب ایک کافی شاپ کے مالک نے کہا۔ انہوں نے مزید کہا کہ ہام تھوان جھیل کے سیاحتی علاقے کے لیے منصوبہ بندی کے کام کی منظوری کے فیصلے کے مطابق ان کے گھر اور جھیل کے قریب بہت سے دوسرے مکانات کو کمرشل اور سروس اراضی کے لیے زون کیا گیا ہے۔ یہ مقامی باشندوں کے لیے ایک موقع پیش کرتا ہے کہ وہ اپنے کاروبار اور خدمات کو وسیع پیمانے پر، زیادہ منظم اور مناسب انداز میں، سیاحوں کی بہتر خدمت کے لیے، خاص طور پر چوٹی کے موسموں میں جب بڑے گروپس کا دورہ کر رہے ہوں، اپنی زمین کے استعمال کو تبدیل کریں۔ اور سب سے اہم، قانون کے مطابق کاروبار کرنا۔ "ہم نے سنا ہے کہ وزارت زراعت اور دیہی ترقی اور وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات جیسی وزارتیں زرعی اور جنگلات کی زمین پر سیاحت کی ترقی کے لیے رہنما خطوط جاری کریں گی۔ ہم اس بارے میں رہنمائی چاہتے ہیں کہ کس طرح صحیح طریقے سے کاروبار کیا جائے، کیونکہ اس وقت ہم بہت پریشان ہیں۔ ایک دن ہم نے سنا کہ ہمیں کسی چیز کو ختم کرنا ہے، لیکن اگلے دن وہ یہ چاہتے ہیں کہ یہ گاؤں پھر سے تباہ ہو جائے گا! سیاحوں کے آنے کی طرح ہو؟"

اس پہاڑی علاقے میں بے ساختہ ترقی کے اس عمومی رجحان کے درمیان، یہ سمجھنا آسان ہے کہ ڈیگوری گاؤں میں پہاڑی سیاحتی مقام پر جھیل کے سرمایہ کار نے جھیل کے کنارے اتنے خوبصورت نظارے کے ساتھ ایک سہولت کیوں بنائی۔ 30 اپریل کی چھٹی کے بعد، اس سہولت کی اطلاع پریس میں دا ایم آئی ہائیڈرو الیکٹرک جھیل کی سطح پر تجاوزات کے لیے دی گئی۔ جب ہام تھوان باک ضلع سے معائنہ کرنے والی ٹیم پہنچی تو سب نے تسلیم کیا کہ دا می جھیل کے تنگ ترین مقام پر پانی پر جمے ہوئے مکانات کی ظاہری شکل نے بادلوں کو دیکھنے کے لیے ایک بہت پرکشش سیاحتی مقام بنا دیا۔ لیکن یہ افسوسناک ہے کہ انہوں نے تعمیر کے ساتھ آگے بڑھنے سے پہلے ضلع سے مخصوص رہنمائی کے لیے نہیں پوچھا۔ اس غیر قانونی طور پر تعمیر شدہ اسٹیبلشمنٹ کے مالک مسٹر ڈو وان لوک نے بتایا کہ کمیون میں بہت سے لوگوں نے زرعی اراضی پر ریستوراں اور کیفے بھی بنائے تھے، لہٰذا انہوں نے اپنی اسٹیبلشمنٹ بھی اس زرعی زمین پر بنائی جہاں ان کا خاندان 1996 سے مقیم تھا۔ جھیل، اس نے گاہکوں کے لیے عارضی بیٹھنے کی جگہ بنانے کے لیے جھیل پر گھیرا ڈالا، اس کو سہارا دینے کے لیے لکڑی کے داؤ کا استعمال کیا۔

"میں غلط تھا، لیکن میں پانی کی سطح کو لیز پر لینے کے لیے رہنمائی حاصل کرنا چاہتا ہوں، جیسے کہ لوگ اسے سٹرجن فارمنگ کے لیے لیز پر دیتے ہیں، یہاں پر سیاحت کو فروغ دینے کے لیے۔ کیونکہ اس تنگ آبی گزرگاہ میں Da Mi جھیل کا چھوٹا سا علاقہ پاور پلانٹ کی پیداوار کے لیے پانی کے بہاؤ کو متاثر نہیں کرتا ہے۔ چونکہ میں سیاحت کو سیاحت کرنے والوں کو راغب کرنے کے لیے کر رہا ہوں، اس لیے میں اس وے کو کچرے اور درختوں کو صاف کر رہا ہوں جو کہ پانی کے ڈھیر میں پھینکے ہوئے منظر کو بناتا ہے۔ یہاں زیادہ خوبصورت، مقامی لوگوں کو زرعی مصنوعات فروخت کرنے اور سیاحوں کو آرام کرنے کی جگہ فراہم کرتا ہے،" مسٹر لوک نے اس وقت تجویز کیا جب معائنہ کرنے والی ٹیم نے اس بات پر زور دیا کہ دا می جھیل توانائی کی سرزمین ہے۔ لیکن جو بھی شخص سماجی و اقتصادی ترقی کے بارے میں فکر مند ہے، خاص طور پر سیاحت کے لیے، ممکنہ دا ایم آئی علاقے کے لیے مندرجہ بالا درخواست پر غور کرنا چاہیے۔

اگر ختم کر دیا گیا تو، Da Mi ایک زرعی کمیون میں واپس آ جائے گا۔

یہ Da Mi کمیون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Anh Toan کی تشویش ہے، جنہوں نے اپنے قیام کے بعد سے Da Mi کمیون میں کام کیا ہے اور اس وجہ سے وہ کمیون کی منفرد ترقی کی خصوصیات کو سمجھتے ہیں۔ مسٹر ٹون کے مطابق، لوگوں کی سیاحت کی طرف تیزی سے ڈھلنے اور ہائی وے کی تعمیر کے بعد سے سیاحوں کی آمد کا خیرمقدم کرنے کی کہانی حکومت کے انتظام میں ایک قدم آگے ہے، جس کے نتیجے میں بے ساختہ مایوسی پیدا ہوتی ہے۔ انتظامیہ نے رفتار برقرار نہیں رکھی، زمین کے انتظام میں سب سے زیادہ واضح طور پر ظاہر ہوا ہے۔ دا ایم آئی کے پاس قدرتی اراضی کا رقبہ 13,838.81 ہیکٹر ہے، جس میں سے ہیم تھوان - دا ایم آئی پروٹیکٹیو فاریسٹ مینجمنٹ بورڈ، دا نیم - ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور جوائنٹ اسٹاک کمپنی، اور دا ایم آئی کمیون کی پیپلز کمیٹی 12،584.3 ہیکٹر کے کل رقبے کا براہ راست انتظام کرتی ہے۔ بقیہ 1,293.17 ہیکٹر، زیادہ تر زرعی اراضی جو اس وقت لوگوں کے زیر استعمال ہے، نقل و حمل کی زمین، دریا، ندی، نہریں اور گڑھے، منصوبہ بند تین قسم کے جنگلات سے باہر ہیں اور لوگوں کو زمین کے استعمال کے حقوق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے اور انتظام کرنے کے لیے ابھی تک مقامی حکام کے حوالے نہیں کیے گئے ہیں۔

دریں اثنا، بن تھوآن صوبائی پیپلز کمیٹی کے چار فیصلوں کے مطابق لوگوں کو زمین کے استعمال کے حقوق کے سرٹیفکیٹ دینے کے مقصد کے لیے، انتظام کے لیے کمیون پیپلز کمیٹی کو واضح طور پر مختص کی گئی زمین، کل 1,803.8 ہیکٹر، پر آسانی سے عمل درآمد نہیں کیا گیا۔ فی الحال، کمیون میں جس علاقے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کے سرٹیفکیٹ جاری کیے گئے ہیں، وہ کل رقبہ کا صرف 10% ہے۔ وجہ یہ ہے کہ زمین کے استعمال کے حقوق کا سرٹیفکیٹ جاری کرنے کا طریقہ محلے کی اصل صورت حال کے لیے موزوں نہیں ہے، کیونکہ ضوابط یہ بتاتے ہیں کہ جو لوگ زرعی اراضی مختص کرنے کے اہل ہیں ان کے لیے محلے میں مستقل رہائش ہونی چاہیے اور زمین مختص کرنے کی حد 1.5 ہیکٹر ہے۔ اس علاقے سے آگے، گھرانوں کو زمین کرائے پر لینا چاہیے۔ تمام گھر والے متفق نہیں ہیں اور اس لیے زمین کے کرایے کے لیے درخواست نہیں دیتے۔ یہ علاقے میں زمین کے انتظام کے لیے مشکلات پیدا کرتا ہے اور پیداوار میں لوگوں کی سرمایہ کاری کو محدود کرتا ہے...

جبکہ سیاح اب راستوں اور دوروں سے واقف ہیں، وہ آتے رہتے ہیں۔ مقامی لوگوں نے دریافت کیا ہے کہ سیاحتی خدمات فراہم کرنا زراعت سے زیادہ منافع بخش ہے، اور یہ زرعی مصنوعات کی زیادہ قیمتوں پر فروخت کو بھی تحریک دیتا ہے، اس لیے وہ روک نہیں سکتے۔ اس لیے خلاف ورزیاں جاری رہیں گی۔ اگر حکام کنٹرول کو سخت کرتے ہیں اور ان غیر قانونی سرگرمیوں کو پختہ طریقے سے ختم کرتے ہیں، تو Da Mi اپنی زرعی حیثیت پر واپس آجائے گا، بالکل اسی طرح جیسے اس کے ابتدائی دنوں میں، سیاحوں کے آنے اور جانے کے بغیر آرام کرنے، پانی پینے، مناظر کی تعریف کرنے یا دوریاں خریدنے کی جگہ نہیں تھی۔ اگر حکام زیادہ لچکدار ہیں، تو یہ ہائی لینڈ کمیون "آف سائٹ" خدمات کے ساتھ ہلچل اور امید افزا طور پر متحرک ہو جائے گا جب قانونی ضوابط مکمل ہو جائیں گے اور بڑے سرمایہ کار دیہی سیاحت کے "کھیل" میں داخل ہوں گے، خاص طور پر دو جھیلوں، ہیم تھوان اور دا ایم آئی میں۔ تاہم، سیاحت کے سرمایہ کاروں کی نظر میں، سیاح عام طور پر اپنی تفریحی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے جھیلوں کے نظارے اور جھیلوں تک رسائی کو ترجیح دیتے ہیں، نہ کہ پھلوں کے باغات کو دیکھنے کے لیے جزیروں پر لے جایا جاتا ہے۔ لہذا، زیادہ پرکشش سیاحت کو فروغ دینے کے لیے پانی کی سطح کے علاقوں (جو فی الحال توانائی کے مقاصد کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں) لیز پر دینے کا مطالبہ ایک پرجوش خواہش بن گیا ہے۔

لہذا، اگست میں، ہام تھوان باک ضلع نے دا نِم - ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے رہنماؤں کے ساتھ ایک میٹنگ کی، جو کہ دا ایم آئی کمیون میں واقع 1,599.23 ہیکٹر کے رقبے کے ساتھ دو آبی ذخائر کا انتظام کرنے والی یونٹ ہے، تاکہ دا ایم آئی میں سیاحت کو فروغ دینے کے لیے ہدایات تلاش کی جاسکیں۔

سبق 1: دی ہائی لینڈز کال

سبق 3: وہ فریق جو کچھ نہیں کرتا، وہ فریق جو اس کی خواہش رکھتا ہے۔

ماخذ