جامع جائزہ اور ثقافت کے لیے ادارہ جاتی فریم ورک کی تعمیر اور مکمل کرنے کا عزم۔
ہزاروں سال کی تاریخ کے دوران، ہم نے ایک منفرد، مخصوص، متنوع، اور بھرپور ویتنامی ثقافت بنائی ہے جو قوم کے کردار اور روح کو مجسم کرتی ہے۔ یہ "پاسپورٹ،" "شناختی کارڈ" ہے جو ویتنام کو اعتماد کے ساتھ دنیا کے ساتھ مربوط ہونے کی اجازت دیتا ہے۔ جامع انضمام اور ترقی کے نئے دور میں، ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی 13ویں قومی کانگریس کی قرارداد کی روح میں ثقافتی ترقی سے متعلق پالیسیوں اور رہنما خطوط کا ادراک کرنے کے ساتھ ساتھ 2021 کی قومی ثقافتی کانفرنس میں جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong کی ہدایات کے مطابق، گزشتہ نصف مدت کے دوران، کھیلوں کی پوری وزارت، Tourism (Toulism) کے دور میں۔ ادارہ جاتی پالیسیوں کی تعمیر اور تکمیل پر توجہ مرکوز، ایک نسبتاً مکمل قانونی ڈھانچہ تشکیل دینا، رکاوٹوں کو دور کرنے اور وسائل کو کھولنے میں تعاون کرنا، ایک پیش رفت پیدا کرنا تاکہ ثقافت حقیقی معنوں میں ستونوں میں سے ایک بن جائے، "ایک اندرونی طاقت، قومی ترقی اور دفاع کے لیے ایک محرک قوت۔"
13 ویں قومی کانگریس سے پہلے کے سالوں میں ادارہ جاتی ترقی، پالیسیوں اور ثقافتی ترقی کے وسائل کی موجودہ حالت کا اندازہ لگاتے ہوئے، بہت سے ماہرین نے اس بات کی تصدیق کی کہ: ادارہ جاتی ترقی، پالیسی کا اعلان، اور ثقافتی ترقی کے لیے وسائل کی تقسیم میں اب بھی بے شمار کوتاہیوں، مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ ثقافتی ادارے، پالیسیاں، اور قوانین اختراع کرنے میں سست ہیں اور ترقی کے تقاضوں کے مطابق رفتار نہیں رکھتے ہیں۔ کچھ ضابطے ناکافی، اوور لیپنگ، متضاد، اور غیر موثر ہیں۔ کچھ علاقوں میں جامع قانونی دستاویزات کی کمی ہے۔ قوانین کا نفاذ کمزور ہے، لیکن اتنا مضبوط نہیں۔ ثقافتی شعبے میں عوامی خدمت کی اکائیوں کی خودمختاری کے لیے ادارہ جاتی فریم ورک مکمل ہونے میں سست ہے۔ ثقافتی شعبے میں عوامی خدمات کے یونٹوں کی تنظیم نو اور اصلاحات اب بھی سخت اور نامناسب ہیں۔ روایتی ثقافتی اقدار کے تحفظ اور فروغ کی پالیسیوں میں قوم کے تمام ورثے اور ثقافتی اقدار کو شامل نہیں کیا گیا ہے۔ ثقافتی صنعت کے لیے پالیسیوں کو نافذ کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کیا گیا ہے، اور ثقافتی مصنوعات اور خدمات کی مارکیٹ بکھری ہوئی ہے۔ معیشت کے اندر ثقافت کی تعمیر کے لیے پالیسی میکانزم، اور ثقافت کے اندر معیشت، نیز ثقافتی وسائل کو متحرک کرنے اور ان کا نظم و نسق، کافی مخصوص نہیں ہیں اور ثقافتی ترقی کے لیے سماجی وسائل کو راغب کرنے کے لیے موثر مراعات پیش نہیں کرتے ہیں۔ ریاستی بجٹ پر انحصار کرنے کی ذہنیت پر قابو نہیں پایا جا سکا۔
2021 کی قومی ثقافتی کانفرنس میں، جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے نشاندہی کی کہ ثقافتی میدان میں محدودیتوں، کوتاہیوں، ناکافیوں اور کمزوریوں کی ایک اہم وجہ یہ ہے کہ "پارٹی کے ثقافتی رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانے اور ان پر عمل درآمد میں اب بھی ہم آہنگی، فیصلہ کنیت اور تاثیر کا فقدان ہے۔" جنرل سکریٹری نے درخواست کی کہ "پارٹی کے رہنما خطوط، نقطہ نظر، اور پالیسیوں کو قوانین اور ثقافتی ترقی اور انسانی ترقی سے متعلق مخصوص، قابل عمل پالیسیوں میں سست ادارہ سازی پر فوری توجہ دی جائے،" اور یہ کہ "ریاست اور معاشرے کے وسائل، ملکی اور بین الاقوامی سطح پر، ثقافتی ترقی کے لیے زیادہ سے زیادہ استعمال کیے جائیں۔"
عملی تقاضوں کی بنیاد پر، "رکاوٹوں" کو دور کرنے اور ثقافتی ترقی کے لیے وسائل کو کھولنے کے لیے اداروں اور پالیسیوں کی تعمیر اور تکمیل ایک اولین ترجیح اور فوری کام ہے۔ یہ نہ صرف ثقافت، کھیل اور سیاحت کے شعبے کے کردار اور کام کی تصدیق کرنے اور اس کی نئی تعریف کرنے کے لیے ہے، بلکہ خاص طور پر ثقافت کی تعمیر اور احیاء اور عمومی طور پر قومی ترقی کے مقصد کے لیے نئی قوت اور رفتار پیدا کرنا ہے۔
پارٹی کی 13ویں قومی کانگریس کی قرارداد نے نشاندہی کی ہے: انسانوں کی جامع ترقی؛ قومی شناخت کے ساتھ ایک اعلی درجے کی ثقافت کی تعمیر؛ اور ثقافت کی ترقی حقیقی معنوں میں قومی ترقی اور دفاع کے لیے ایک اندرونی طاقت اور محرک قوت بن جائے۔ آنے والے دور میں سٹریٹجک کامیابیوں میں سے ایک یہ ہے کہ اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنا، ایک خوشحال اور خوش حال قوم کی آرزو کو بیدار کرنا، اور ثقافتی اقدار، ویتنامی عوام کی طاقت اور قومی تعمیر و دفاع کے مقصد میں یکجہتی اور قومی فخر کے جذبے کو فروغ دینا ہے۔
ثقافتی شعبے میں اداروں اور پالیسیوں کی تعمیر اور تکمیل کی اہمیت اور عجلت کو تسلیم کرتے ہوئے، اپنی مدت کے آغاز سے، وزیر ثقافت، کھیل اور سیاحت Nguyen Van Hung نے، پورے شعبے کے ساتھ، فوری طور پر افعال اور کاموں کی نئی تعریف کی، اور فوری طور پر سوچ اور نقطہ نظر کی اصلاح کی، "ثقافتی کام کرنے سے ریاستی نظم و نسق کی طرف" منتقل ہو گئے۔ پورے شعبے نے 2021 کے لیے تھیم کی بھی نشاندہی کی - 13ویں قومی کانگریس کی قرارداد کو نافذ کرنے کا پہلا سال - "تعمیراتی اداروں اور پالیسیوں کا سال"۔ عمل درآمد کو منظم کرنے اور اس میدان میں نمایاں نتائج حاصل کرنے کے لیے پورے شعبے کے لیے نئی رفتار اور اعلیٰ سطحی سیاسی عزم پیدا کرنے کے لیے، وزارت کے تحت تمام شعبوں اور اکائیوں میں ایک جامع جائزہ شروع کیا گیا اور اس پر عمل درآمد کیا گیا۔ ہر شعبے اور یونٹ میں تمام دیرینہ خامیوں کو وزارت کی قیادت کی زیر صدارت کانفرنسوں اور ورکنگ سیشنز میں اٹھایا گیا۔ ثقافتی ترقی کی راہ میں حائل موروثی رکاوٹوں کا حل تلاش کرنے کے لیے ان کا تجزیہ کیا گیا ہے… اور، ان رکاوٹوں کو دور کرنے اور ثقافتی ترقی کے لیے وسائل کو کھولنے کے کلیدی حلوں میں سے ایک، جیسا کہ ثقافت، کھیل اور سیاحت کے وزیر Nguyen Van Hung نے تصدیق کی ہے، ادارہ جاتی اور پالیسی مسائل میں مضمر ہے۔ لہذا، پارٹی کے رہنما خطوط، پالیسیوں، اور اصولوں کو کنکریٹ کرنا؛ اداروں کی تعمیر اور تکمیل پر توجہ مرکوز کرنا، اور پارٹی، ریاست، قومی اسمبلی اور حکومت کو ریاستی نظم و نسق کے کام کو بہتر طریقے سے انجام دینے کے لیے پالیسیوں اور قانونی دستاویزات جاری کرنے کے لیے فعال طور پر جائزہ لینا اور مشورہ دینا پارٹی کی 13ویں قومی کانگریس کی قرارداد کو نافذ کرنے کے پہلے سال میں پورے ثقافتی شعبے کے لیے اولین ترجیح ہے۔
اسے ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت کے سربراہ کا ایک اسٹریٹجک اور ہوشیار اقدام قرار دیا جا سکتا ہے۔ ثقافت کی تخلیق سے لے کر قانونی ذرائع سے ثقافت کو منظم کرنے کی ذہنیت میں تبدیلی نے ثقافتی ترقی کے لیے کامیابیاں اور طاقتور محرک پیدا کیا ہے۔ COVID-19 کے دیرپا اثرات کے باوجود، وزارت کے دائرہ کار میں آنے والے تینوں شعبوں نے 2020 کے مقابلے میں مثبت تبدیلیوں کو ظاہر کرتے ہوئے اہم نشانات، واقعات اور اعدادوشمار چھوڑے ہیں۔
اس معاملے پر اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے، مرکزی کمیٹی کے رکن اور ثقافت، کھیل اور سیاحت کے وزیر Nguyen Van Hung نے کہا: اداروں اور پالیسیوں کو بہتر بنانا، اور ثقافتی ترقی کے لیے وسائل کو کھولنا ثقافت کے احیاء اور ترقی کے لیے اہم حل ہیں۔ یہ پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کے مطابق ثقافتی احیاء اور ترقی کے ہدف کو مستحکم کرتا ہے اور اس کا ادراک کرتا ہے، جیسا کہ جنرل سیکرٹری Nguyen Phu Trong نے 2021 کی ثقافت پر قومی کانفرنس میں زور دیا تھا۔ 2021 میں، وزارت نے متعلقہ محکموں اور ایجنسیوں کے ساتھ تال میل کیا تاکہ پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کو 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کو لاگو کرنے کے لیے نیشنل کلچرل کانفرنس کے کامیاب انعقاد کے بارے میں مشورہ دیا جا سکے۔ اور حکومت کو اطلاع دی کہ وہ سنیماٹوگرافی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) اور انٹلیکچوئل پراپرٹی (کاپی رائٹ اور متعلقہ حقوق) کے قانون کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کرے۔ وزارت نے گھریلو تشدد کی روک تھام اور کنٹرول کے قانون کے مسودے کی تجویز کو حتمی شکل دے دی ہے (ترمیم شدہ)... اس کے علاوہ، وزارت نے کئی مرکزی وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ اگلے پانچ سالوں کے لیے پروگراموں پر دستخط کرنے کے لیے فعال طور پر تال میل کیا ہے، جس میں اہم پروگرام شامل ہیں: مرکزی پروپیگنڈا ڈیپارٹمنٹ کے ساتھ مربوط ایکشن پروگرام، کمیٹی برائے نسلی اور اقلیتی برادری کے ساتھ...
2021 میں بھی، پورے شعبے نے مشکلات پر قابو پانے، محفوظ موافقت، مؤثر وبا کی روک تھام اور کنٹرول، اور سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کی پالیسی کے مطابق آپریشنز کو تبدیل کرنے کی کوششیں کیں۔ خاص طور پر، وزارت نے آرٹ یونٹس کو ہدایت دینے پر توجہ مرکوز کی کہ وہ نئے اور بے مثال طریقوں جیسے آن لائن تھیٹر، ٹیلی ویژن تھیٹر، اور لائیو سٹریمنگ پروگراموں کو لاگو کریں جو اس وبا کے مرکز میں جانے والے فنکاروں کی تصویروں کی نمائش کرتے ہیں، لوگوں اور فرنٹ لائن فورسز کی خدمت کے لیے گانے اور پرفارمنس پیش کرتے ہیں۔ اس سرگرمی نے لوگوں کو مشکلات پر قابو پانے کی ترغیب دینے اور تحریک دینے کے لیے ایک "روحانی ویکسین" کا اثر پیدا کیا۔ اس کے ذریعے پوری قوم کی خوبصورت روایتی ثقافتی اقدار کو بھرپور طریقے سے فروغ دیا جاتا رہا اور یکجہتی، قربت، محبت اور اشتراک کو پھیلایا گیا، جس سے ثقافت کی نرم طاقت پیدا ہوئی۔
ثقافت تبھی حقیقی معنوں میں کارآمد ہو سکتی ہے جب ثقافت میں سرمایہ کاری کو مناسب حکمت عملیوں، پروگراموں اور روڈ میپس کے ذریعے ترجیح دی جائے۔ ثقافت کے لیے بہترین آپریٹنگ ماحول پیدا کرنے کے لیے ثقافتی پالیسی کے فریم ورک کو نافذ کرنے، تعمیر کرنے اور اسے مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے یہ پورے شعبے کے لیے محرک اور بنیاد ہے۔ اس سے، ثقافتی ترقی کے لیے ادارہ جاتی اور پالیسی کامیابیوں کا "دروازہ" کھل گیا ہے، جس سے ثقافت میں مناسب توجہ اور سرمایہ کاری کو فروغ ملا ہے۔
ثقافتی ترقی کے لیے اختراعات اور "فروغ" پیدا کرنے کی کوششیں۔
کلیدی کاموں کی نشاندہی کے فوراً بعد، پوری وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت نے بڑے عزم کے ساتھ کارروائی کی۔ ادارہ جاتی فریم ورک کو بہتر بنانے کے لیے "رکاوٹوں" کا جائزہ لینے کے علاوہ، وزارت نے بڑی ثقافتی تقریبات کی تنظیم کو مشورہ دیا کہ وہ مشکلات پر قابو پانے اور ثقافتی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے حل تجویز کریں، جیسے: 2021 کی قومی ثقافتی کانفرنس، ویتنامی ثقافتی اقدار پر آؤٹ لائن کی 80 ویں سالگرہ کی یاد میں تقریبات کا سلسلہ، خاندانی ثقافت، ثقافتی اقدار پر کام اور نئے دور میں ویتنامی لوگوں کے معمولات…
خاص طور پر، ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت نے 2030 تک ثقافتی حکمت عملی کو منظوری کے لیے حکومت کو پیش کیا ہے جس میں مخصوص اہداف، اہداف اور ٹاسک کے 11 گروپس اور عمل درآمد کے لیے حل ہیں۔ وزارت نے 2021-2025 کی مدت کے لیے سیاحت کی ترقی کے لیے ایکشن پروگرام بھی جاری کیا ہے، اور 2030 تک کھیل اور جسمانی تعلیم کی ترقی کی حکمت عملی جاری کرنے کے لیے مشورہ دیا ہے، جس کے وژن 2050 تک ہے۔ 2021-2025 کی مدت کے آغاز سے لے کر آج تک، وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت نے تیار کیا ہے اور اسے نافذ کرنے اور منظوری کے لیے مجاز حکام کے پاس جمع کرایا ہے: 2 مسودہ قوانین، 1 مسودہ قانون کی پیش کش کو مربوط کیا؛ 9 حکومتی احکامات؛ 10 فیصلے، 2 وزیر اعظم کی ہدایات؛ اور اس کے اختیار میں 40 سرکلر جاری کئے۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ 2021 میں سنیماٹوگرافی سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) پہلی بار قومی اسمبلی میں غور اور تبصرے کے لیے پیش کیا گیا۔ یہ ایک اہم مسودہ قانون ہے جو آنے والے دور میں ملک کی ثقافتی صنعت کو فنی اور اقتصادی دونوں پہلوؤں پر ایک نئے تناظر کے ساتھ ترقی دینے میں مدد کرے گا۔
2021 میں "شوگر کوٹنگ نہیں" بلکہ حقیقت کو "کم نہ کرنے" کے نعرے اور "آگے بڑھنے کے لیے پیچھے مڑ کر دیکھنے" کے جذبے کے ساتھ، وزیر نگوین وان ہنگ اور وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کے رہنماؤں نے بھی بہت سی کانفرنسوں، سیمیناروں اور ورکنگ سیشنوں کی صدارت کی تاکہ سیاحت کے شعبے میں ماہرین سے مشورہ کیا جا سکے تاکہ حکومت کو سیاحت کے حوالے سے درست طریقے سے آگاہ کیا جا سکے۔ COVID-19 وبائی امراض کے بعد سیاحت کی صنعت کی بحالی میں مدد کے لئے میکانزم اور پالیسیاں جاری کرنا۔
اس کی بدولت، حکومت کی جانب سے نومبر 2021 میں، حکومت کی اجازت سے، محفوظ، لچکدار موافقت اور COVID-19 وبائی مرض پر موثر کنٹرول کے بارے میں قرارداد 128 جاری کرنے کے فوراً بعد، سیاحت کی صنعت نے دلیری سے بین الاقوامی سیاحوں کا استقبال "ویکسین پاسپورٹ" کے ساتھ کیا، جس سے سیاحت کے لیے حالات پیدا ہوئے کہ وہ وبا کے بعد مضبوطی سے صحت یاب ہو سکیں۔
خاص طور پر، ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت کے فعال مشورے کے ساتھ، دسمبر 2022 میں، حکومت نے ثقافتی ورثے کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کی ضرورت اور مقصد پر اتفاق کرتے ہوئے ایک قرارداد جاری کی تاکہ ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ سے متعلق پارٹی کے رہنما اصولوں اور پالیسیوں کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔ ایک مکمل قانونی بنیاد اور ہم آہنگ اور متحد قانونی نظام بنائیں۔ ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے کام کی تفویض، وکندریقرت اور سماجی کاری کو فروغ دینا؛ ثقافتی ورثے کے تحفظ اور ترقی کے درمیان تعلقات کو ہم آہنگی سے حل کریں، پائیدار ترقی کے مقصد کے لیے ثقافتی حقوق اور انسانی حقوق سے متعلق مسائل کے درمیان...
مارچ 2023 میں وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن کے دوران، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے ادارہ جاتی تعمیر کے کام کا اعتراف کیا اور اسے سراہا۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے تصدیق کی: "وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت نے اپنے نقطہ نظر اور انتظامی سوچ کو اختراع کرتے ہوئے بہت سی کوششیں کی ہیں، کاموں کو فعال، سنجیدہ، فیصلہ کن اور لچکدار جذبے کے ساتھ نافذ کیا ہے، خاص طور پر اپنی ذہنیت کو ثقافتی کام سے ثقافت کے ریاستی انتظام کی طرف منتقل کرتے ہوئے، قانون سازی کے کام پر توجہ مرکوز کی ہے۔"
اصطلاح کے پہلے نصف پر نظر ڈالیں، اداروں اور پالیسیوں کو بہتر بنانے میں غیر متزلزل عزم اور کوششوں کی بدولت، ثقافت کو زندہ کیا گیا ہے۔ COVID-19 سے شدید متاثر ہونے کے باوجود، ثقافتی منظرنامہ حالیہ برسوں کی طرح متحرک، گہرا اور بھرپور کبھی نہیں رہا۔ ثقافتی، کھیلوں اور سیاحتی سرگرمیوں کے لیے قانونی فریم ورک کا جامع جائزہ لیا گیا ہے اور اسے بتدریج مکمل کیا گیا ہے۔ ثقافت کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو آہستہ آہستہ زیادہ توجہ ملی ہے، ثقافتی اقدار کی پرورش پر توجہ دی گئی ہے۔ سیاسی مقاصد اور لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے والے ثقافتی اور فنکارانہ منصوبوں اور پروگراموں کو واضح توجہ اور متنوع شکلوں کے ساتھ منظم طریقے سے نافذ کیا گیا ہے۔ ثقافتی ورثے کی اقدار کے تحفظ، بحالی اور فروغ پر توجہ دی گئی ہے۔ بیرونی معلومات اور ثقافتی سفارت کاری کو مؤثر طریقے سے مضبوط کیا گیا ہے، جس نے دنیا میں ویتنام اور اس کے لوگوں کی شبیہہ کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے…
ثقافت کو حقیقی معنوں میں معاشرے کی روحانی بنیاد بننے کے لیے، پائیدار ترقی کے لیے ایک مقصد اور محرک قوت اور فادر لینڈ کے مضبوط تحفظ کے لیے، جیسا کہ پارٹی کی 13ویں قومی کانگریس کی قرارداد میں بیان کیا گیا ہے، ثقافتی اداروں اور پالیسیوں کی تعمیر اور تکمیل کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ تاہم، موجودہ دور میں ثقافتی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، ثقافتی اداروں کو ہم آہنگی کے ساتھ اور فوری طور پر لاگو کرنے کے لیے، یقیناً بہت کام کرنے کی ضرورت ہے۔ ان میں، شاید سب سے اہم اتحاد اور تخلیقی صلاحیتوں کے جذبے کو فروغ دینا ہے، "فیصلہ کن عمل - شراکت کی خواہش،" پوری وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کی اجتماعی قیادت۔ صرف تب ہی ہمارے پاس ثقافتی احیاء اور "نرم طاقت" یعنی اندرونی طاقت کی تعمیر سے ایک خوشحال اور خوش حال ملک کی ترقی کے لیے دوبارہ سر اٹھانے اور پیش رفت کے نتائج پر یقین کرنے اور اس کی توقع کرنے کی بنیاد ہو سکتی ہے۔
ماخذ
تبصرہ (0)