Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu

Trình bày Tờ trình dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng nêu rõ, việc sửa đổi, bổ sung Luật Chuyển giao công nghệ nhằm thể chế hoá chủ trương của Đảng và triển khai các chỉ đạo của Nhà nước, Quốc hội về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo; phát triển kinh tế tư nhân; xây dựng hệ thống pháp luật; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan điều hành phiên họp

Dự thảo Luật tập trung sửa đổi, bổ sung chính sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động nghiên cứu, tiếp nhận, làm chủ và đổi mới công nghệ, nhất là trong các lĩnh vực ưu tiên, công nghệ mới, công nghệ xanh và chuyển đổi số; tạo cơ chế để doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường, góp phần khẳng định vị thế quốc gia trong khu vực và quốc tế.

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng trình bày Tờ trình dự án Luật

Dự thảo Luật mở rộng phạm vi điều chỉnh theo hướng: không chỉ bao quát công nghệ truyền thống mà còn điều chỉnh các lĩnh vực công nghệ mới, công nghệ xanh, công nghệ số; tăng cường ưu đãi, khuyến khích: xây dựng chính sách tài chính, thuế, tín dụng, đầu tư để hỗ trợ doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trung tâm đổi mới sáng tạo tham gia tiếp nhận và chuyển giao công nghệ mới: coi chuyển giao và ứng dụng công nghệ mới như một trụ cột phát triển lực lượng sản xuất hiện đại, đồng thời, gắn với mục tiêu chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số và kinh tế tuần hoàn.

Thẩm tra nội dung này, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn cho biết, Thường trực Ủy ban thống nhất quan điểm, mục tiêu, phạm vi sửa đổi của dự thảo luật. Nội dung dự thảo luật phù hợp với chủ trương, đường lối đổi mới của Đảng; kịp thời tháo gỡ khó khăn, bất cập trong công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu thực tiễn và hội nhập quốc tế. Dự án luật trình theo trình tự, thủ tục rút gọn, hồ sơ dự án Luật được chuẩn bị nghiêm túc, cơ bản bảo đảm theo yêu cầu quy định tại khoản 5 Điều 51 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đủ điều kiện trình Quốc hội.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn trình bày báo cáo thẩm tra

Về phạm vi điều chỉnh, Thường trực Ủy ban Ủy ban cơ bản tán thành với việc mở rộng một số đối tượng chuyển giao công nghệ phù hợp với xu thế của thế giới (như công nghệ xanh, công nghệ sạch).

Tuy nhiên, với việc mở rộng phạm vi “thẩm định công nghệ” mà không chỉ giới hạn trong các “dự án đầu tư” như quy định tại Luật Chuyển giao công nghệ hiện hành, cần tiếp tục rà soát để bảo đảm tính khả thi trong tổ chức thực hiện và đồng bộ với pháp luật có liên quan.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng phát biểu

Về chính sách của Nhà nước đối với hoạt động chuyển giao công nghệ (khoản 3 Điều 1), đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, nghiên cứu bổ sung cơ chế khuyến khích đủ mạnh và thực chất để thực hiện hiệu quả chính sách “chú trọng lan tỏa công nghệ... từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) sang doanh nghiệp trong nước”; đồng thời, nghiên cứu nội dung bổ sung đối tượng doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Cho ý kiến về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, việc sửa đổi Luật lần này cần đạt được mục tiêu tăng cường năng lực nội sinh và thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong các cơ sở giáo dục đại học, thể chế hoá Nghị quyết 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểu

Chủ tịch Quốc hội đề nghị, dự thảo Luật cần tích hợp các chính sách ưu đãi mạnh mẽ nhằm thu hút các nhà đầu tư chiến lược, doanh nghiệp hàng đầu về công nghệ có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) vào Việt Nam, kèm theo yêu cầu chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp trong nước.
Cùng với đó, cần có cơ chế đo lường tỷ lệ thương mại hóa kết quả nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và có cơ chế giám sát hiệu quả.

Đồng tình với ý kiến trên, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cũng đề nghị, cần có giải pháp khuyến khích, thúc đẩy nhập khẩu, chuyển giao các giải pháp công nghệ mới, tiên tiến; có giải pháp bảo đảm tổ chức thực hiện hiệu quả.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đề nghị, cơ quan soạn thảo rà soát, bảo đảm tính thống nhất của dự thảo Luật với các luật có liên quan, nhất là Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-10389731.html