خمسة اتجاهات، و11 مهمة لإحداث "ثورة في الأرز"

طالب رئيس الوزراء بإحياء نباتات الأرز ومنحها حيوية جديدة من خلال التكنولوجيا الرقمية، والتنمية الخضراء، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد التشاركي، واقتصاد المعرفة، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، والابتكار. - الصورة: VGP/Nhat Bac

في ظهيرة يوم 15 أكتوبر، في مدينة كان ثو ، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمراً لتنفيذ مشروع "التنمية المستدامة لمليون هكتار من زراعة الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات المرتبطة بالنمو الأخضر في دلتا نهر ميكونغ بحلول عام 2030".

حضر المؤتمر أعضاء اللجنة المركزية: نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، ونائب رئيس الوزراء هو دوك فوك، والوزراء، وأمناء الحزب الإقليميين، وقادة 12 مقاطعة ومدينة في منطقة دلتا ميكونغ، وممثلون عن منظمات دولية مثل البنك الدولي، وعلماء .

بحسب وزارة الزراعة والتنمية الريفية، تُعدّ فيتنام أول دولة تُنفّذ برنامجاً واسع النطاق للحدّ من انبعاثات الأرز. وقد حظي هذا البرنامج، الذي وافق عليه رئيس الوزراء في نهاية عام 2023، بأول مشروع في العالم لإنتاج مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات على نطاق حكومي، ما جعله يحظى باهتمام كبير من الشركاء الدوليين.

حقق البرنامج التجريبي نتائج إيجابية للغاية.

وبحسب التقارير والآراء التي تم التعبير عنها في المؤتمر، فقد بذلت الوزارات والوكالات جهوداً كبيرة خلال الفترة الماضية، بتوجيه من الحكومة ورئيس الوزراء، بالتعاون مع 12 منطقة في دلتا نهر ميكونغ لتنفيذ المشروع، وحققت بعض النتائج الأولية الجديرة بالملاحظة بعد عام واحد من التنفيذ.

وجهت الحكومة ورئيس الوزراء بشكل حاسم الوزارات والهيئات لإصدار وتعديل واستكمال اللوائح القائمة لإنشاء إطار قانوني وتعبئة الموارد لتنفيذ المشروع.

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 112/2024/ND-CP، الذي ينص على لوائح بشأن مناطق التخطيط، وسياسات الاستثمار، ودعم الاستثمار لبناء البنية التحتية، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا الحديثة لمناطق زراعة الأرز عالية الإنتاجية وعالية الجودة.

كما وجهت الحكومة بتعديل قانون الاستثمار العام، ليتم تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه في جلسة أكتوبر 2024، والذي يبسط إجراءات بناء وتقييم واعتماد مشاريع الاستثمار العام ومشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية وما إلى ذلك.

نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك يلقي كلمة في المؤتمر - الصورة: VGP/نهات باك

بالإضافة إلى ذلك، وُجّهت وزارة التخطيط والاستثمار بتعديل وتكميل المرسوم الخاص بسياسات تشجيع وجذب الشركات للاستثمار في الزراعة والمناطق الريفية؛ وكُلّفت وزارة الزراعة والتنمية الريفية بتعديل وتكميل المرسوم الخاص بروابط الإنتاج والاستهلاك للمنتجات الزراعية؛ كما كان من المقرر وضع مرسوم بشأن ميكنة الزراعة. وقد شارفت هذه المراسيم على الانتهاء، وسيتم إصدارها خلال الأشهر القادمة.

كما كلفت الحكومة وزارة المالية بأخذ زمام المبادرة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لوضع خطة عاجلة وتقديمها إلى السلطات المختصة لإنشاء وتطوير سوق للكربون في فيتنام.

وافقت الحكومة على القرار رقم 108/NQ-CP بتاريخ 18 يوليو 2023، بالموافقة على تعبئة المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الأجنبية التفضيلية لـ 16 مشروعًا للتنمية المستدامة في دلتا نهر ميكونغ للتكيف مع تغير المناخ (مشروع دلتا نهر ميكونغ).

كما أصدر رئيس الوزراء تعليماته لوزارة الزراعة والتنمية الريفية بالعمل مع البنك الدولي وشركاء التنمية لإجراء البحوث وتطوير مشاريع إضافية للمساعدة الإنمائية الرسمية لتكملة الموارد المالية والدعم الفني لتنفيذ الخطة، وتقديم التقارير إلى السلطات المختصة للموافقة عليها على النحو المنصوص عليه.

من جانبها، تولت وزارة الزراعة والتنمية الريفية زمام المبادرة ونسقت مع الوزارات والوكالات والمحليات الأخرى لتطوير وتنفيذ الأنشطة بنشاط، بما في ذلك إنشاء المناطق المشاركة في المشروع وتنظيم تنفيذ النماذج التجريبية في منطقة دلتا ميكونغ؛ والعمل بنشاط مع البنك الدولي لتطوير مشروع لتعبئة الموارد والدعم الفني لتنفيذ المشروع.

أعلنت وزارة الزراعة والتنمية الريفية عن تطبيق سبعة نماذج تجريبية في خمس محافظات ومدن: كان ثو، ودونغ ثاب، وكين جيانغ، وترا فينه، وسوك ترانغ. وقد حققت أربعة من هذه النماذج السبعة نتائج إيجابية للغاية لمحصول صيف وخريف 2024، مما يشجع المزارعين والشركات بشكل كبير.

وزير الزراعة والتنمية الريفية، لي مينه هوان، يلقي كلمة في المؤتمر - الصورة: VGP/نهات باك

على وجه التحديد، يقلل النموذج التكاليف بنسبة 20-30% (أكثر من 50% انخفاض في كمية البذور، وأكثر من 30% انخفاض في الأسمدة النيتروجينية، و2-3 رشات مبيدات أقل، وحوالي 30-40% انخفاض في مياه الري)؛ ويزيد الإنتاجية بنسبة 10% (بلغ المحصول في النموذج 6.3-6.6 طن/هكتار مقارنة بـ 5.7-6 طن/هكتار في المجموعة الضابطة)؛ ويزيد دخل المزارعين بنسبة 20-25% (ربح إضافي قدره 4-7.6 مليون دونغ فيتنامي/هكتار مقارنة بالمجموعة الضابطة)؛ ويقلل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بمعدل 3-5 أطنان للهكتار؛ ويضمن شراء جميع الأرز المحصود من قبل الشركات بسعر أعلى بمقدار 200-300 دونغ فيتنامي/كجم من المجموعة الضابطة.

وقد خلص المندوبون إلى أن الموافقة على المشروع وتنفيذه قد ساهما في التأكيد على أن فيتنام عضو مسؤول، يقوم بتنفيذ التزاماته الدولية بشكل استباقي وفعال بشأن الاستجابة لتغير المناخ والمساهمة في ضمان الأمن الغذائي العالمي.

إلى جانب الإنجازات، لا يزال تنفيذ المشروع يواجه بعض أوجه القصور والصعوبات والعقبات. يُعد هذا المشروع الأول من نوعه في العالم لزراعة الأرز على نطاق واسع وبإنتاجية عالية وانبعاثات منخفضة، ولذلك فهو يحمل العديد من الجوانب الجديدة وغير المسبوقة.

لا يزال الوعي بزراعة الأرز عالية الإنتاجية ومنخفضة الانبعاثات غير كافٍ بين مزارعي الأرز والشركات وبعض مستويات الحكومة. ويتفاقم هذا الأمر بسبب مشاكل تتعلق بالتخطيط، وتحديداً تحديد مساحة الأرض المناسبة لزراعة الأرز عالي الإنتاجية والجودة، وتعبئة الموارد اللازمة.

في المؤتمر، قدم القادة المحليون تقارير محددة ومفصلة عن تنفيذ المشروع، موضحين بوضوح النتائج التي تم تحقيقها بعد عام واحد من التنفيذ، ومحددين الصعوبات والعقبات والأسباب والمسؤوليات المحددة، ومقدمين مقترحات وتوصيات للوزارات والقطاعات والمناطق لمناقشة الخطط والحلول والسلطة اللازمة للتعامل معها والاتفاق عليها من أجل تعزيز التنفيذ الفعال وتحقيق أهداف المشروع.

استجاب قادة الوزارات والقطاعات للمقترحات والتوصيات الواردة من السلطات المحلية، حيث قامت وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية بتوضيح آلية تعبئة الموارد واستخدامها والإدارة المالية؛ وقام بنك الدولة الفيتنامي بتوضيح مصادر الائتمان؛ وقامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بمعالجة الحلول اللازمة لمواجهة الجفاف وتغلغل المياه المالحة والانهيارات الأرضية...

أكد ممثل البنك الدولي التزام البنك الدولي القوي بهذا البرنامج، واقترح أن تقوم الحكومة بتشكيل فريق عمل مشترك بين الوزارات لمعالجة القضايا ذات الصلة، وتنسيق الإجراءات بين الجانبين، والاتفاق على آلية تنفيذ واضحة وقابلة للتطبيق وفعالة، والتوقيع على اتفاقية القرض على وجه السرعة لتعظيم فعالية تمويل البنك الدولي للمشروع.

نائب وزير التخطيط والاستثمار، دو ثانه ترونغ، يلقي كلمة في المؤتمر - الصورة: VGP/نهات باك

"يجب أن نعتز بنباتات الأرز بقدر ما نعتز بأنفسنا."

وفي كلمته الختامية، أقر رئيس الوزراء فام مينه تشينه بمحتوى تقرير وزارة الزراعة والتنمية الريفية وأشاد به، وبالآراء الصادقة والمسؤولة والعملية؛ ووجه وزارة الزراعة والتنمية الريفية ومكتب الحكومة بالتنسيق الوثيق مع الوزارات والوكالات والمناطق ذات الصلة في منطقة دلتا ميكونغ لدمج أكبر عدد ممكن من الآراء لإنجاز التقرير وتقديم الإشعار الختامي على وجه السرعة لتنفيذه بشكل موحد.

حدد رئيس الوزراء خمس قضايا توجيهية رئيسية وإحدى عشرة مهمة وحلاً محدداً لتسريع تنفيذ المشروع في الفترة المقبلة.

مع التركيز على خمس قضايا استراتيجية رئيسية، طلب رئيس الوزراء إعادة تنشيط زراعة الأرز، وضخ حياة جديدة في صناعة الأرز من خلال التكنولوجيا الرقمية، والتنمية الخضراء، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد التشاركي، واقتصاد المعرفة، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، والابتكار.

وقال رئيس الوزراء: "يجب أن نعتز بالأرز بقدر ما نعتز بأنفسنا، بقدر ما نعتز بأكثر الأشياء قيمة في حياتنا، وبالتالي نخلق ثورة في زراعة الأرز ودلتا نهر ميكونغ".

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعبئة وتنويع الموارد، بما في ذلك الموارد من الحكومات المركزية والمحلية، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، والقروض، وإصدار السندات، ورأس المال الاجتماعي، والموارد من الأفراد والشركات.

وفي الوقت نفسه، من الضروري استخدام الموارد بشكل فعال، والقضاء على الآليات البيروقراطية والإعانات والإجراءات المرهقة، وضمان وصول الموارد إلى المناطق المحلية ومرافق الإنتاج والمزارعين.

مع تعظيم قوة النظام السياسي بأكمله، من الضروري أولاً تعزيز الاعتماد على الذات والاكتفاء الذاتي للمناطق، ووضع آليات وسياسات لتعبئة قوة الشعب والشركات.

فيما يتعلق بالأهداف، طلب رئيس الوزراء اتباع نهج أكثر سرعة وفعالية لتحقيق هدف زراعة مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات في أسرع وقت ممكن، وبالتالي إنتاج ما يقارب 14-15 مليون طن من الأرز غير المقشور و9-10 ملايين طن من الأرز المطحون عالي الجودة. يجب تحقيق هذا الهدف بحلول عام 2030 على أقصى تقدير، وينبغي بذل الجهود لتحقيقه في وقت أقرب.

متحدث باسم البنك الدولي في المؤتمر - الصورة: VGP/Nhat Bac

حدد رئيس الوزراء 11 مهمة وحلاً محدداً:

أولاً ، من الضروري التخطيط لمناطق إنتاج مواد خام مستقرة وطويلة الأجل لتطوير أرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات. ويتعين على السلطات المحلية التنسيق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة لإنجاز هذه المهمة بحلول الربع الثاني من عام 2025.

ثانيًا ، تطبيق العلوم والتكنولوجيا لبناء علامات تجارية للأرز في قطاع الجودة العالية، إلى جانب المؤشرات الجغرافية، وإمكانية التتبع، ورموز مناطق الزراعة... وقد ذكر رئيس الوزراء علامة ST25 التجارية للأرز، "أرز السيد كوا"، كمثال على ذلك. وتعمل السلطات المحلية والشركات ووزارة العلوم والتكنولوجيا ووزارة الزراعة والتنمية الريفية على هذا الأمر.

ثالثًا ، ستقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية، بالتعاون مع وزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة العدل، والسلطات المحلية، بوضع آليات وسياسات تفضيلية، وعرضها على الجهات المختصة. وستُبذل الجهود مبدئيًا لعرض بعض هذه السياسات في الدورة القادمة للجمعية الوطنية، انطلاقًا من مبدأ "تذليل العقبات أينما وُجدت".

رابعاً ، فيما يتعلق بالتمويل، سيواصل القطاع المصرفي تنفيذ حزم الائتمان الحالية والبحث في إمكانية تنفيذ حزمة ائتمان بقيمة 30,000 مليار دونغ فيتنامي للمشروع في عام 2025؛ مع تقديم قروض للشركات في الوقت نفسه لشراء المواد والبذور ولأنشطة الإنتاج والأعمال.

فيما يتعلق بالقروض المقدمة من شركاء التنمية، فإن المبدأ الأساسي هو أن وزارة الزراعة والتنمية الريفية مسؤولة عن صرف الأموال للمناطق. وستدرس وزارة المالية إنشاء صندوق لدعم تنفيذ مشروع المليون هكتار، يتألف من رأس مال الدولة، ورأس مال مبيعات أرصدة الكربون، ورأس مال مُؤَسْرَس، على أن يُستخدم بمرونة وسرعة عند الحاجة.

خامساً ، فيما يتعلق بتطوير السوق وتنويعه، تعمل وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الخارجية على تعزيز وتنفيذ الربط بين الأسواق المحلية والدولية والمناطق والشركات بشكل منتظم.

سادساً ، فيما يتعلق بالاستجابة لتغير المناخ، والانهيارات الأرضية، والإغاثة في حالات الكوارث، بما في ذلك الجفاف، تعمل وزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة على وضع خطة شاملة لحماية دلتا نهر ميكونغ، بما في ذلك الأراضي الزراعية؛ وهي خطة شاملة تتضمن استثماراً مرحلياً وتخصيصاً للموارد للمناطق. يجب إنجاز هذه المهمة بحلول الربع الأول من عام 2025. وأشار رئيس الوزراء إلى ضرورة تلخيص نموذج وممارسات كا ماو وتطبيقها على نطاق أوسع.

سابعاً ، فيما يتعلق بالمهام المتعلقة بخفض الانبعاثات، والحد من غاز الميثان في الزراعة، ومبيعات أرصدة الكربون، فإن وزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة التجارة والصناعة، ووزارة المالية هي المسؤولة، ومن المتوقع أن تتوفر المنتجات في الربع الثاني من عام 2025.

ثامناً ، تعزيز تنمية المشاريع، وربط المشاريع بالمناطق المحلية والتعاونيات والمؤسسات الإنتاجية والتجارية لتنويع المنتجات وزيادة استهلاك منتجات الأرز.

تاسعاً ، أكد رئيس الوزراء على ضرورة عدم إغفال قوة الشعب؛ لذا، يجب حشد المزارعين بشتى الطرق والأساليب، كالتعاونيات، لتمكينهم من تنمية روح الاعتماد على الذات، والتطوير الذاتي، والمبادرة، والحيوية، والإبداع. وشدد رئيس الوزراء قائلاً: "الشعب يصنع التاريخ؛ ولا يمكن لثورة الأرز أن تتحقق دون دور الشعب وقوته".

أكد رئيس الوزراء أنه إذا ضُمنت الفوائد (المادية والمعنوية)، فسيشارك المزارعون بنشاط؛ وإلا، فلن يفعلوا ذلك حتى لو مُدّت لهم كل سبل التسهيل. علينا أن نصغي ونتشارك، ونعمل معًا، ونستمتع معًا، وننتصر معًا، ونتطور معًا، ونتشارك الفرح والسعادة والفخر معًا.

عاشراً ، تتمثل المهمة في طلب وتعبئة الموارد من المنظمات الدولية وشركاء التنمية. ويتعين على وزارة المالية، ووزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية تبسيط الإجراءات ومواءمة اللوائح مع الشركاء. وبهذه المناسبة، شكر رئيس الوزراء البنك الدولي على مشاركته المبكرة في تنفيذ المشروع من خلال الدعم، وتقديم المشورة بشأن الخبرات الدولية، والمساعدة المالية.

ينبغي على الوزارات والإدارات والجهات المحلية الإحدى عشرة التنسيق والتعاون فيما بينها، ومع الشركات، ومع العلماء؛ والتنسيق بشكل وثيق وفعال بين المزارعين والشركات، وبين الدولة والشعب، وبين القطاعين الخاص والعام. وقد وافق رئيس الوزراء على اقتراح إنشاء لجنة توجيهية لتنفيذ المشروع، برئاسة نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، بروح المناقشة والتنفيذ فقط، دون تراجع؛ فالوعود يجب الوفاء بها، والالتزامات يجب الوفاء بها، والإجراءات المتخذة يجب أن تُثمر نتائج ملموسة وقابلة للقياس.

وفيما يتعلق بالقضايا التي أثارها ممثلو البنك الدولي، طلب رئيس الوزراء من نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها ووزارة الزراعة والتنمية الريفية العمل فوراً مع البنك الدولي لحلها.

صرح رئيس الوزراء بأنه سيواصل في الفترة المقبلة رئاسة المؤتمرات وتوجيه المهام والحلول للتغلب على الصعوبات، وتعزيز تطوير البنية التحتية، وتنمية الموارد البشرية لتعزيز التنمية الشاملة لمنطقة دلتا نهر ميكونغ، بما في ذلك قطاع الأرز.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-dinh-huong-11-nhiem-vu-de-tao-cuoc-cach-mang-cho-cay-lua-381641.html