في 23 أبريل/نيسان 2026، وخلال جلستها الأولى، صوّتت الجمعية الوطنية السادسة عشرة على إقرار القانون رقم 07/2026/QH16 بشأن المعتقدات والأديان. وقد أصدر الرئيس هذا القانون رسميًا بموجب المرسوم رقم 07/2026/L-CTN في 26 أبريل/نيسان 2026، وسيدخل حيز التنفيذ رسميًا في 1 يناير/كانون الثاني 2027. ويهدف سنّ هذا القانون الجديد إلى استبدال قانون المعتقدات والأديان لعام 2016 بالكامل، وبالتالي ترسيخ سياسات الحزب بشكل كامل، ومعالجة أوجه القصور العملية فيه، وتلبية متطلبات تبسيط الجهاز الحكومي (الحكومة المحلية ذات المستويين) وتعزيز التحول الرقمي الوطني. ومن منظور قانوني وعملي لإدارة الدولة، يتضمن قانون المعتقدات والأديان لعام 2026 ست نقاط جديدة رائدة.
إرساء الهوية القانونية والإدارة الصارمة للأنشطة الدينية والمعتقدية في الفضاء الإلكتروني.
هذه خطوة رائدة وتاريخية. ولأول مرة، تُنظَّم الأنشطة في البيئة الرقمية بشكل مباشر بموجب القانون. وقد أضاف القانون تعريفًا في البند 17، المادة 2: " الأنشطة الدينية والإيمانية في الفضاء الإلكتروني هي استخدام الفضاء الإلكتروني من قِبَل المنظمات والأفراد، كما هو منصوص عليه في هذا القانون، لممارسة الأنشطة الدينية والإيمانية".
تتجلى جدوى هذا التنظيم في المادة 8 من القانون، حيث ينص على آلية إدارة واضحة: إلزام الأفراد والمنظمات بالإخطار والتسجيل لدى الجهات الحكومية المختصة عند العمل في الفضاء الإلكتروني. وينص القانون تحديدًا على مسؤولية إلزامية تقع على عاتق المنظمات والشركات التي تقدم خدمات في الفضاء الإلكتروني والاتصالات لتطبيق حلول تقنية وتنسيق إزالة المحتوى المخالف وحجبه. علاوة على ذلك، تضيف الفقرة 6 من المادة 7 حكمًا يحظر منعًا باتًا استخدام الفضاء الإلكتروني أو الذكاء الاصطناعي أو التكنولوجيا لانتهاك قوانين المعتقد والدين.
قام الأمين العام والرئيس تو لام والوفد الفيتنامي رفيع المستوى بزيارة معبد بوذي في فيتنام خلال زيارتهم ورحلة عملهم إلى الهند. (صورة أرشيفية)
يرتبط التوزيع اللامركزي الكامل للسلطة وتفويضها بهيكل الحكومة المحلية ذي المستويين.
يُعدّ الإلغاء التام لسلطة اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات، بهدف تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أبرز تغيير في هيكل السلطة الإدارية للدولة. وعلى المستوى المركزي، أُسندت مسؤولية الإدارة الموحدة للدولة إلى وزارة الأقليات العرقية والدينية .
يتم الآن تفويض الصلاحيات التي كانت تتمتع بها سابقًا على مستوى المقاطعة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية أو نقلها مباشرة إلى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.
عادةً، تتمتع اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بصلاحية تلقي الإخطارات والموافقة على تنظيم المؤتمرات والاحتفالات والمحاضرات الدينية ضمن النطاق الجغرافي للبلدية الواحدة. وهذا يضمن الاستقلالية، والاهتمام الدقيق بالمستوى الشعبي، ويعزز قدرة السلطات المحلية على المساءلة المباشرة.
طفرة في إصلاح الإجراءات الإدارية: تغيير العقلية من "الموافقة المسبقة" إلى "الموافقة اللاحقة"
وانطلاقاً من المبدأ التشريعي القائل بأن "القوانين يجب أن تنص فقط على الأمور ذات الطبيعة الأساسية"، فقد أغفل قانون 2026 اللوائح التفصيلية المتعلقة بالوثائق المطلوبة وأوقات المعالجة، وعهد إلى الحكومة بسلطة تقديم لوائح تفصيلية لضمان المرونة ومنع التقادم.
تم تبسيط العديد من الإجراءات الإدارية وتقليصها بشكل كبير، حيث تحولت من "طلب" إلى "تسجيل"، ومن "تسجيل" إلى "إخطار". فعلى سبيل المثال، تُطبق الآن آلية "الإخطار" على الأنشطة الدينية في المؤسسات الدينية (من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق). وفي الوقت نفسه، يلغي القانون شرط تقديم المواطنين الفيتناميين لشهادات السجل الجنائي، مما يعكس روح بناء حكومة رقمية تضع الشعب في صميم اهتماماتها.
إضافة تدابير ردعية ومرنة لإدارة الدولة.
بهدف بناء ثقافة احترام سيادة القانون وتعزيز التدابير الوقائية، يضيف القانون عقوبات إدارية متخصصة صارمة.
إجراءات الإلغاء : تقوم الجهة الحكومية المختصة بإلغاء وثيقة الموافقة على تسجيل الأنشطة الدينية المركزة إذا لم تنظم المجموعة أي أنشطة خلال ستة أشهر (البند 5، المادة 19). كما يتم إلغاء شهادة تسجيل الأنشطة الدينية إذا لم تعمل المنظمة لمدة عام واحد (البند 3، المادة 20).
تدابير الإيقاف: إضافة سلطة إيقاف أو طلب إيقاف منصب مسؤول في حالات انتهاكات المادة 7 أو استخدام وثائق مزورة (المادة 33).
آلية تسجيل الموظفين المرنة: يحدد القانون العملية بوضوح: إذا كان الأمر يتعلق بالتعيين/الانتخاب، فيجب تقديم وثائق التسجيل أولاً؛ وإذا كان الأمر يتعلق بالانتخاب في المؤتمر، فيجب تقديم إشعار النتائج لاحقًا (المادة 31)، مما يحل الصعوبات التي تواجه المنظمات الدينية.
يتم التأكيد بشدة على الدور الأساسي لـ "المجتمع المحلي".
أضاف قانون المعتقدات والأديان لعام 2026 "المجتمعات السكنية" إلى نطاق تطبيقه، وحددها في مفاهيمه الأساسية (المادتان 1 و2). ويُظهر تعريف المعتقد بأنه إيمان يُحقق السكينة الروحية "للأفراد والمجتمعات السكنية" توافقه مع قانون التراث الثقافي. وتجدر الإشارة إلى أن المادة 14 تنص على أن انتخاب ممثلي مجالس إدارة المؤسسات الدينية هو حقٌ للمجتمع السكني، الذي تنظمه اللجنة الشعبية بالتنسيق مع لجنة جبهة الوطن، بما يُعزز الديمقراطية الشعبية الحقيقية.
ضمان اتساق النظام القانوني من خلال تقنيات الاستشهاد.
في محاولة لمعالجة أوجه التداخل في قانون 2016 (الذي كان يتضمن سابقًا المادتين 64 و65 اللتين تنظمان تحديدًا التعامل مع المخالفات)، ألغى قانون 2026 هذه الأحكام تمامًا. ومن منظور تشريعي، تُعد هذه آلية مرجعية متقدمة تهدف إلى الالتزام بمبدأ التوحيد داخل النظام القانوني. فعند وقوع المخالفات (خاصة في الفضاء الإلكتروني)، ستطبق السلطات مباشرةً العقوبات المنصوص عليها في قانون التعامل مع المخالفات الإدارية، أو المراسيم المتخصصة في الاتصالات والأمن السيبراني، أو ستلاحق المخالفين جنائيًا بموجب قانون العقوبات. وتُنشئ هذه الآلية إطارًا قانونيًا متعدد المستويات، يضمن عدم إفلات أي مخالفة من العقاب، مع توفير رادع قوي ضد القوى المعادية التي تستغل الدين لتحقيق مكاسب شخصية وأنشطة تخريبية.
يُعدّ قانون المعتقدات والأديان لعام 2026 إنجازاً بارزاً في مسيرة بناء المؤسسات وتطويرها. فهو لا يقتصر على توسيع الإطار القانوني لحماية الحق الأصيل في حرية المعتقد والدين فحسب، بل يوفر أيضاً أدوات فعّالة لإدارة الدولة بكفاءة في العصر الرقمي، مما يُسهم في الحفاظ على الاستقرار السياسي والاجتماعي والوحدة الوطنية.
المصدر: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html
تعليق (0)