تُحدث واجهات برمجة التطبيقات (APIs) تحولاً عميقاً بهدوء من الإدارة الورقية إلى الإدارة القائمة على البيانات؛ ومن المعالجة اليدوية إلى الأتمتة؛ ومن نظام الطلب والموافقة إلى إدارة شفافة وموجهة نحو الخدمة.
ما هي واجهة برمجة التطبيقات (API) ولماذا نحتاج إلى طريقة واضحة للإشارة إليها؟
API اختصار لـ Application Programming Interface، ويمكن ترجمتها بدقة أكبر إلى Open Programming Interface. وهي معيار تقني يسمح للأنظمة بتبادل البيانات وفقًا لقواعد مشتركة وآمنة ومضبوطة.
تعمل واجهات برمجة التطبيقات (APIs) كـ "بوابة" تسمح لنظام واحد بالتحقق من المعلومات الواردة من نظام آخر دون الحاجة إلى أن يحمل المواطنون وثائق أو يحصلوا على تأكيدات يدوية.
ولتسهيل فهم الجمهور، يمكن الإشارة إلى واجهات برمجة التطبيقات (APIs) باسم أكثر شيوعًا: بوابات البيانات.
تُشبه واجهات برمجة التطبيقات (APIs) "بوابة" تُمكّن نظامًا ما من التحقق من معلومات نظام آخر دون الحاجة إلى حمل المواطنين وثائق أو الحصول على تأكيد يدوي. بعبارة أخرى، تُعدّ واجهات برمجة التطبيقات شرطًا أساسيًا لتطبيق المبدأ الجوهري للحكومة الرقمية: "الإعلان مرة واحدة - الاستخدام في أماكن متعددة".
ما الذي فعلته فيتنام، وأين تكمن فرص تحقيق اختراق؟
تُظهر التجارب الحديثة أن فيتنام بدأت في إرساء أسسٍ مهمة لربط البيانات واستغلالها في إدارة الدولة. ومع ذلك، لا تزال الصورة العامة تعاني من ثغراتٍ تحتاج إلى تحديدٍ واضحٍ للانتقال من الجهود الفردية إلى استراتيجية وطنية موحدة. ويمكن تلخيص الوضع الراهن في النقاط الرئيسية الثلاث التالية:
أولًا، بدأ الإطار القانوني لربط البيانات ومشاركتها في التبلور. خلال الفترة الماضية، أصدرت الحكومة عدة وثائق هامة، أرست الأساس لتوافق البيانات واستغلالها لخدمة إدارة الدولة. ومن الأمثلة البارزة على ذلك المرسوم رقم 278/2025/ND-CP، الذي يُلزم بربط البيانات ومشاركتها بين الوكالات في جميع أنحاء النظام السياسي ؛ والمرسوم رقم 194/2025/ND-CP، الذي يُفعّل قانون المعاملات الإلكترونية، واضعًا بذلك الأساس القانوني لمشاركة البيانات في تقديم الخدمات العامة. إضافةً إلى ذلك، ارتبطت المنصة الوطنية لتكامل البيانات ومشاركتها (NDXP/VDXP) بأكثر من 90 وزارة وقطاعًا ومنطقة، وتُعالج مئات الملايين من المعاملات سنويًا، مما يُظهر الحاجة المتزايدة وإمكانات توافق البيانات.
ثانيًا، بادرت بعض القطاعات، ولا سيما القطاع المصرفي، إلى اتخاذ زمام المبادرة. فهو أول قطاع يصدر لوائح تنظيمية بشأن واجهات برمجة التطبيقات المفتوحة (Open APIs) بموجب التعميم رقم 64/2024/TT-NHNN، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 مارس 2025. ويُظهر تحديد واجهات برمجة التطبيقات وتوحيد معاييرها في قطاع اقتصادي رئيسي أن هذه الواجهات لم تعد مجرد مفهوم تقني، بل أصبحت عنصرًا أساسيًا في بنية الخدمات الرقمية.
ثالثًا، لم تُعترف واجهات برمجة التطبيقات (APIs) بعدُ بشكلٍ صحيح كركيزة استراتيجية وطنية. حاليًا، لا توجد وثيقة حكومية تُعرّف واجهات برمجة التطبيقات كمؤسسة أساسية للدولة الرقمية. ولا يزال ربط البيانات بين الوزارات والإدارات والمناطق عفويًا إلى حد كبير، ويفتقر إلى معايير مشتركة فيما يتعلق بالتنسيق، والبنية، والأمان، والتحكم في الوصول، أو آليات التسجيل (التسجيل هو التوليد التلقائي لسجلات نشاط النظام).
لا تزال البيانات الوطنية مجزأة، مما يحد بشدة من ترابطها الفعال. ورغم أننا وضعنا الأسس الحاسمة، إلا أننا ما زلنا نفتقر إلى مخطط شامل للبنية التحتية الوطنية لربط البيانات، وهو مخطط تلعب فيه واجهات برمجة التطبيقات دورًا محوريًا.
تحتوي قاعدة البيانات السكانية الوطنية بالفعل على أكثر من 200 مليون سجل، ووفقًا لوزارة الأمن العام، يمكنها أن تخدم أكثر من 70٪ من الإجراءات الإدارية إذا تم ربطها بالكامل بالقطاعات الأخرى.
تعمل واجهات برمجة التطبيقات على إزالة الاختناقات المتأصلة في العلاقة بين الدولة والمواطنين والشركات.
لسنوات عديدة، تعرقلت العديد من الإجراءات الإدارية بسبب نقص قابلية تبادل البيانات بين الجهات الحكومية. وقد برزت واجهات برمجة التطبيقات (APIs) كأداة لمعالجة هذه المعوقات، مما أحدث تحولاً جوهرياً في خدمة المواطنين ودعم الشركات. ويمكن ملاحظة أبرز هذه التغييرات في الجوانب الخمسة التالية:
1. إنهاء ممارسة "إعادة طلب المعلومات من الذات". باستخدام واجهات برمجة التطبيقات (APIs)، يمكن للجهة المتلقية استرجاع المعلومات فورًا من جهة إدارة البيانات الأصلية، بدلًا من مطالبة المواطنين بطلب التأكيد شخصيًا. هذه الطريقة تُختصر الوقت، وتُقلل من الإزعاج، وتتجاوز العقلية الإدارية التي تُطالب "المواطنين بتقديم إثبات نيابةً عن جهة الإدارة".
٢. تقليل الحاجة إلى تقديم المستندات الورقية. يمكن الاستغناء تماماً عن العديد من أنواع المستندات، مثل شهادات تسجيل الأسرة، وشهادات الميلاد، والبيانات الشخصية، وشهادات الحالة الاجتماعية، وغيرها، من خلال البيانات الرقمية. عند تطبيق واجهة برمجة التطبيقات (API) بشكل كامل، يصبح حمل أكوام من المستندات الورقية غير ضروري، مما يُسهم في تسريع وتيرة العمل وزيادة دقته لدى كل من المواطنين والجهات الحكومية.
3. تصبح إجراءات معالجة الطلبات أكثر سلاسة وانسيابية. تتيح واجهة برمجة التطبيقات (API) إجراء عمليات التحقق والمراجعة والتحقق من المعلومات تلقائيًا في الخلفية. يكفي أن يقدم المواطنون طلباتهم مرة واحدة فقط، وسيقوم النظام بإرسال البيانات إلى الجهات المعنية. يمثل هذا تحولًا جذريًا من "المعالجة الشاملة" إلى "المعالجة المتكاملة".
4. مزيد من الشفافية، وتقليل التواصل المباشر. عند استرجاع البيانات عبر واجهة برمجة التطبيقات (API)، يتم تسجيل كل عملية ويمكن التحقق منها. هذا يقلل التكاليف غير الرسمية الناجمة عن تقدير المسؤولين، مع تعزيز النزاهة والمساءلة في الخدمة العامة.
٥. تُقدَّم الخدمات للشركات في بيئة سلسة. تُسهم واجهات برمجة التطبيقات (APIs) في تقليل أوقات الانتظار، والحد من طلبات المستندات المكررة، وزيادة الوصول إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت. وهذا بدوره يُخفِّض تكاليف الامتثال للشركات بشكل ملحوظ، ويُسهِّل عمليات الاستثمار والأعمال، ويُحسِّن تصنيفات التنافسية الوطنية.
واجهة برمجة التطبيقات - مؤسسة أساسية للدولة الرقمية
في سياق يُنظر فيه إلى البيانات باعتبارها "المورد الجديد" للاقتصاد الرقمي، لا تقتصر المسألة على جمع البيانات فحسب، بل الأهم من ذلك، كيفية استغلال هذه البيانات وتوزيعها واستخدامها في جميع أنحاء نظام الإدارة العامة. من هذا المنظور، تلعب واجهات برمجة التطبيقات (APIs) دور بنية تحتية لنقل البيانات، مما يُسهم في تدفق البيانات الوطنية بسلاسة وأمان وللغرض الصحيح. تُساعد واجهات برمجة التطبيقات في:
1. شفافية السلطة والحد من احتكار المعلومات. يُعدّ احتكار المعلومات في بعض المجالات أحد أبرز عوائق الإصلاح الإداري، إذ يجعل عملية التعامل مع الوثائق خاضعةً بشكل كبير للقرارات التقديرية للمسؤولين. وتضمن واجهات برمجة التطبيقات، بما تتضمنه من آليات تتبع وتسجيل تلقائية، تسجيل جميع عمليات الوصول إلى البيانات، مما يقلل من مجال القرارات التعسفية.
بحسب معلومات رسمية من السلطات، بحلول عام ٢٠٢٤، ستتضمن ما يصل إلى ٧٠٪ من طلبات الوثائق الإدارية التحقق من معلومات من جهات أخرى. وإذا ما تم رقمنة هذه الخطوات باستخدام واجهات برمجة التطبيقات (APIs)، فسيتم تقليل التواصل المباشر بشكل كبير، مما يقلل من مخاطر التكاليف غير الرسمية ويعزز مساءلة الجهات الحكومية.
٢. ضمان تنفيذ السياسات بسرعة ودقة أكبر. من الصعوبات الشائعة في تنفيذ السياسات التناقض بين ما ينص عليه القانون وما يخالفه الواقع، وذلك بسبب بطء العمليات التشغيلية أو صرامة إجراءاتها. تتيح واجهات برمجة التطبيقات (APIs) مزامنة فورية بين اللوائح والتنفيذ: فعند تغيير النصوص القانونية، يمكن تحديث الأنظمة تلقائيًا، مما يقلل وقت الانتقال ويحد من الأخطاء.
تُظهر التجارب الدولية أن واجهات برمجة التطبيقات (APIs) أداة بالغة الأهمية لتقليص "التأخيرات في تطبيق السياسات". ففي إستونيا، وهي دولة رائدة في مجال الحكومة الإلكترونية، يتم تشغيل 99% من الخدمات العامة عبر الإنترنت بالاعتماد على أكثر من 3000 واجهة برمجة تطبيقات، مما يُمكّن من تحديث العمليات بشكل شبه فوري.
3. إنشاء قابلية تشغيل بيانات حقيقية على الصعيد الوطني. تدير فيتنام حاليًا أربعة "مصادر بيانات أساسية": قاعدة بيانات السكان الوطنية، وقاعدة بيانات الأراضي، وقاعدة بيانات الضمان الاجتماعي، وقاعدة بيانات تسجيل الأعمال.
حالياً، تم بناء كل قاعدة بيانات إلى حد ما، لكنها لا تزال تعمل بشكل مستقل إلى حد كبير. وتُعد واجهات برمجة التطبيقات (APIs) الأدوات التي تسمح لهذه المستودعات البيانات بالاتصال في نظام بيئي موحد، مما يُرسي أساساً للخدمات العامة المترابطة.
تحتوي قاعدة بيانات السكان الوطنية وحدها على أكثر من 200 مليون سجل، ووفقًا لوزارة الأمن العام، يمكنها أن تخدم أكثر من 70% من الإجراءات الإدارية إذا تم ربطها بالكامل بالقطاعات الأخرى. وهذا يدل على الإمكانات الهائلة للتوافق التشغيلي عبر واجهات برمجة التطبيقات (APIs).
4. تلبية متطلبات التحديثات الفورية - محور رئيسي في توجيهات الأمين العام. في كلمته أمام المؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية، أكد الأمين العام تو لام على ضرورة "بناء نظام بيانات مشترك يربط بين السكان والأراضي والضمان الاجتماعي والشركات؛ وتوفير تحديثات فورية من القاعدة الشعبية إلى المستوى المركزي". ولتحقيق هذا المطلب، لا توجد أداة أنسب من واجهات برمجة التطبيقات (APIs). فهي وحدها التي تتيح تبادل البيانات الفوري، وفقًا لمعايير موحدة، مع تحكم في الوصول وضمان أمن البيانات.
بدون واجهات برمجة التطبيقات، تظل قابلية تشغيل البيانات عند مستوى "الاتصال الرسمي"، ولكن مع واجهات برمجة التطبيقات، يمكننا الانتقال نحو قابلية التشغيل الجوهرية، حيث تدعم البيانات اتخاذ القرارات في الوقت المناسب وبدقة.
باختصار، واجهات برمجة التطبيقات (APIs) هي أكثر من مجرد تقنية. إنها الآلية التشغيلية للدولة الرقمية: تجعل السلطة شفافة، وتقلل من تأخيرات السياسات، وتخلق قابلية تشغيل حقيقية للبيانات، وتحقق تحديثات في الوقت الفعلي عبر النظام بأكمله.
وبعبارة أخرى، فإن واجهات برمجة التطبيقات هي أدوات تساعد "موارد البيانات" على تحقيق قيمتها الحقيقية، لتصبح قوة دافعة جديدة للإصلاح الإداري وتحسين جودة الحوكمة الوطنية.
كان القطاع المصرفي أول من أصدر لوائح تنظيمية بشأن واجهات برمجة التطبيقات المفتوحة (Open APIs).
للدخول في عصر العمليات الذكية - 5 مهام رئيسية تحتاج فيتنام إلى تنفيذها.
لكي تصبح واجهات برمجة التطبيقات (APIs) البنية التحتية لنقل "موارد البيانات الوطنية" فعلياً، يجب تحويل الجهود الحالية المتفرقة إلى برنامج عمل مركّز وموجّه. ويمكن تلخيص ذلك في خمس مجموعات عمل رئيسية:
1. إصدار معيار وطني لواجهات برمجة التطبيقات (API) على وجه السرعة. يُعدّ هذا المعيار الوطني ضروريًا ليكون بمثابة إطار مرجعي مشترك لنظام الدولة بأكمله. ولا ينبغي أن يقتصر هذا المعيار على تحديد الجوانب التقنية (التنسيق، والبنية، وبروتوكولات نقل البيانات)، بل يجب أن يشمل أيضًا متطلبات الأمن، والتحكم في الوصول، والتسجيل، والمراقبة.
عندما تقوم كل وزارة وقسم ومنطقة بتصميم واجهة برمجة التطبيقات الخاصة بها وفقًا لمعيار مشترك، سيصبح ربط النظام وتوسيعه وترقيته أسهل، مما يتجنب حالة "الكل لنفسه" التي تؤدي إلى الهدر والصعوبات في قابلية التشغيل البيني.
2. إنشاء بوابة بيانات وطنية للاستخدام المشترك. إلى جانب معيار واجهة برمجة التطبيقات (API)، يلزم تطوير بوابة بيانات وطنية مشتركة حقيقية لجميع الوكالات ضمن النظام السياسي. فبدلاً من أن تُنشئ كل وكالة "مركزها المنفصل"، ينبغي أن تعمل بوابة البيانات الوطنية بمثابة "الطريق الرئيسي"، حيث تدخل أنظمة البيانات القطاعية والميدانية وتخرج من خلال آلية موحدة.
ستكون هذه البنية التحتية المركزية لتنسيق حركة البيانات، والتحكم في أمن المعلومات، وتحسين تكاليف الاستثمار والتشغيل، بدلاً من توزيع الموارد عبر العديد من المنصات المتفرقة.
3. دمج متطلبات واجهات برمجة التطبيقات (APIs) منذ مرحلة تصميم القوانين والسياسات. ومن النقاط الأساسية الأخرى "تطبيق واجهات برمجة التطبيقات مباشرةً في السياسات". يجب أن تحدد القوانين واللوائح والقرارات - لا سيما في مجالات مثل الأراضي والاستثمار والأعمال التجارية والضمان الاجتماعي - بوضوح الإجراءات التي يجب أن تعمل على منصة بيانات متصلة، والجهات المسؤولة عن توفير واجهات برمجة التطبيقات، ومستوى مشاركة البيانات.
عندما يتم تحديد متطلبات واجهة برمجة التطبيقات (API) بشكل مباشر في الوثائق القانونية، فإن تطوير وتشغيل أنظمة المعلومات سيكون له أساس قانوني واضح، مما يتجنب الوضع الذي "يقول فيه القانون شيئًا، ويقول فيه النظام التكنولوجي شيئًا آخر".
4. توحيد البيانات وتنظيفها على مستوى الوزارات والإدارات والمناطق. لا تُجدي واجهات برمجة التطبيقات نفعًا إلا إذا كانت البيانات الأساسية موحدة وموثوقة. لذا، يُعدّ وجود برنامج شامل لتوحيد البيانات وتنظيفها ومزامنتها على مستوى الوزارات والإدارات والمناطق أمرًا ضروريًا.
إن استخدام كل موقع لبنية بيانات مختلفة، أو أساليب ترميز مختلفة، أو حتى أساليب متداخلة أو غير دقيقة، سيحول دون تمكين واجهة برمجة التطبيقات من "تشغيل موارد البيانات" كما هو متوقع. لذا، يجب أن تسير معايير البيانات ومعايير واجهة برمجة التطبيقات جنبًا إلى جنب كوجهين لعملة واحدة.
5. إعطاء الأولوية لأمن المعلومات والخصوصية. ففي نهاية المطاف، مع ازدياد انفتاح وقوة بنية ربط البيانات، تتزايد المخاطر التي تهدد أمن المعلومات والخصوصية. وهذا يستلزم وجود إطار قانوني وتقني متين لحماية البيانات الشخصية، والتحكم في الوصول إليها، وتشفيرها، ومراقبتها وتتبعها، والتعامل مع الانتهاكات.
لا يمكن نشر واجهات برمجة التطبيقات على نطاق واسع وبشكل مستدام إلا عندما يشعر المواطنون والشركات والوكالات الحكومية بالثقة في أمن النظام وشفافيته، لتصبح بذلك الأساس لنموذج حوكمة قائم على البيانات.
هناك حاجة إلى استراتيجية وطنية لواجهات برمجة التطبيقات
إن واجهة برمجة التطبيقات (API)، أو "بوابة البيانات"، ليست مجرد مصطلح تقني. إنها البنية التحتية للاتصالات في عصر جديد، حيث تصبح البيانات مورداً وتصبح العمليات مؤتمتة.
لقد أحرزت فيتنام تقدماً كبيراً، ولكن لتحقيق اختراق حقيقي، هناك حاجة إلى استراتيجية وطنية لواجهات برمجة التطبيقات لتوحيد وتوحيد وتحسين استغلال موارد البيانات.
في هذه الحالة، ستصبح واجهات برمجة التطبيقات قوة دافعة حاسمة في تحويل الدولة من نموذج إدارة تقليدي إلى نموذج تشغيل ذكي، مما يخدم الشعب بشكل أفضل ويعزز التنمية الوطنية الأقوى.
بحسب الصحيفة الحكومية
المصدر: https://mst.gov.vn/api-dot-pha-the-che-cua-ky-nguyen-du-lieu-197251125105003284.htm
تعليق (0)